Protokół Nr 42 /2014 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa odbytego w dniu 21.03.2014 roku Posiedzenie Komisji w dniu 21.03.2014 roku otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Radny Jerzy Pałys. Powitał wszystkich zebranych w tym radnych Komisji ( lista obecności w załączeniu do protokołu). Po czym przedstawił proponowany porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Informacja bieżąca Powiatowego Zarządu Dróg na temat stanu budowy mostu na Odrze. 3. Omówienie i zaopiniowanie materiałów na Sesję Rady Powiatu. 4. Sprawy bieżące. Do powyższego porządku obrad uwag nie wniesiono. Ad.1 Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa Radny Jerzy Pałys poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji Nr 41 /2014 z dnia 27.02.2014 roku?. Głosowało 7 radnych Głos za 7 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji Nr 41/2014 z dnia 27.02.2014 roku. Ad.2 Dyrektor PZD Pan Arkadiusz Kryś przedstawił informację na temat budowy mostu w ciągu drogi powiatowej nr 1404 O Cisek- Bierawa( szczegółowa informacja w załączeniu do protokołu). Pani Starosta poinformowała, że zarówno płatności jak i prace inwestycyjne przy budowie mostu Cisek- Bierawa przebiegają bardzo sprawnie. Ponadto powiedziała, że tak duże, piękne obiekty jeżeli są budowane mają zazwyczaj iluminację świetlną. Koszt takiego zadania to 150.000 złotych, ale należałoby to mieć na uwadze. Będą czynione starania, aby oświetlenie tego mostu było, ale jak najmniejszym kosztem dla Powiatu. Przewodniczący Komisji powiedział, że warto było by, aby podświetlenie tego mostu zostało wykonane, dla wielu przyczyn: z uwagi na bezpieczeństwo przejazdu, estetyki itd. Radny Fryderyk Trautberg zapytał, czy stary most Cisek- Bierawa ma zostać zdemontowany do przewozu?. Radny zapytał o to kiedy ma być przerwa w ruchu, ponieważ przy połączeniu dróg ruch musi zostać zamknięty i tego obawiają się rolnicy z tamtych okolic, że zostanie to zrobione właśnie w trakcie żniw?. Starosta Powiatu odpowiedziała, że to nie jest prawda, iż most będzie przewieziony do Przewozu. W przyszłym tygodniu( w czwartek) będzie wstępna informacja odnośnie tego kiedy most będzie wyłączony. Żniwa są w m-cu sierpniu, będzie to na pewno wcześniej. Powiedziała, że będzie stanowiło to uciążliwość, jednak plan robót musi być realizowany i nie można tego uniknąć. Nie można zatrzymać robót. Radny Fryderyk Trautberg zaproponował, aby przekazać wcześniej taką informację w mediach, aby nie było niedomówień odnośnie terminu kiedy ma zostać zamknięty most. Dyrektor PZD powiedział, że na pewno ww. informacja zostanie wcześniej przekazana.
Radny Fryderyk Trautberg zapytał, czy w sprawie oświetlenia mostu nie można byłoby się zwrócić do Gminy Cisek, czy nie współfinansowała by tego zadania?. Obiekt jest położony na ich terenie i tak samo w przypadku Gminy Bierawa?. Starosta Powiatu odpowiedziała, że ww. gminy uczestniczą w tych rozmowach. Ad.3 Przewodniczący Komisji Radny Jerzy Pałys przedstawił i omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego(projekt uchwały w załączeniu do protokołu). Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za wydaniem pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego?. Głosowało 6 radnych Głos za 6 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za wydaniem pozytywnej opinii do ww. projektu uchwały. Ad.4 Przewodniczący Komisji przedstawił pismo skierowane przez Zarząd Powiatu z Sołectwa Radoszowy w sprawie remontów na drogach ( pismo w załączeniu do protokołu). Zarząd Powiatu na posiedzeniu w dniu 19 marca br zapoznał się z powyższym pismem. Przewodniczący Komisji poinformował, że rozmawiał na powyższy temat z Dyrektorem PZD i na wymienionych w piśmie drogach tego terenu nie były przewidywane jakieś poważne prace. Możliwe jest jedynie bieżące uzupełnianie ubytków drogowych remonterem. Nie ma na tyle środków, aby wykonać tam większe remonty. Radna Beata Łobodzińska poinformowała, że Zarząd Powiatu na posiedzeniu ustalił jakie zadania będą realizowane. Pani Starosta Powiatu spotkała się z Wójtami Gmin i ustalone do realizacji zadania priorytetowo, te które są najważniejsze i wolne środki zostały podzielone. Pani Skarbnik Powiatu posiada dokumentację i przedstawi ten podział. Przewodniczący Komisji zapytał, czy również w stosunku do wniosku Sołectwa Radoszowy?. Dyrektor PZD odpowiedział, że na razie z 11 zgłoszonych do realizacji zadań można jedynie zrealizować na chwilę obecną: poprawienie ustawienia lustra na skrzyżowaniu drogi 420 z ulicą Zamkową, remont włazu do studzienki, wpustów ulicznych na wysokości kościoła, remont nawierzchni, który będzie wykonywany w ramach remontów bieżących własnymi siłami brygady remontowej PZD. Radny Fryderyk Trautberg powiedział, że sołectwa Trawniki, Zwiastowice, Biedrzychowice, Twardawa, Wróblin, Naczęsławice, Pawłowiczki, Ostrożnica oczekują na odpowiedź. Radny wysłał petycję do Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie- Koźlu, Prudniku i do Wojewody Opolskiego na którą otrzymał odpowiedź ze Starostwa Powiatowego w Prudniku i od Wojewody Opolskiego, a brak jest odpowiedzi ze Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie- Koźlu w sprawie remontu drogi powiatowej nr 1211 O Zwiastowice- Ucieszków, a w szczególności odcinka tej drogi pomiędzy miejscowościami Zwiastowice Trawniki. Powiat Prudnicki wyraził swoją wolę odnośnie remontu wskazanego odcinka Zwiastowice- Trawniki. Radny zwrócił się z prośbą, aby skonsolidować wspólnie z Powiatem Prudnickim te prace, chociaż złożyć projekt. Wiadomo, że w tym roku nie będzie 2
można pewnych rzeczy zrealizować. Powiat Prudnicki zagwarantował w 2014 roku środki inwestycyjne na wykonanie projektu. Radny zwrócił się do Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa i Zarządu Powiatu, aby pochylili się nad podnoszoną sprawą. Radna Beata Łobodzińska zapytała Radnego Fryderyka Trautberga, czy te plany i działania konsultuje z Wójtem Gminy Pawłowiczki, czy jest to indywidualne wystąpienie Radnego?. Radny Fryderyk Trautberg odpowiedział, że jest Radnym Powiatu, a nie gminy, natomiast Wójt nie jest jego przełożonym. Sprawy powyższe kieruje do właściciela drogi, którym jest Powiat. Radna Beata Łobodzińska odpowiedziała, że jak są prowadzone działania skonsolidowane to przynoszą większy efekt. Radny Fryderyk Trautberg powiedział, że skonsolidowane działania, ale z Powiatem Prudnickim, nie z Wójtem. Gmina ewentualnie może wziąć udział przy współfinansowaniu realizacji tego zadania, jak to jest w przypadku schetynówek tj. około 20%. Natomiast wykonanie ww. zadanie powinno być wykonane z rezerw budżetowych na które Skarb Państwa daje środki przy połączeniu zadań pomiędzy Powiatami, dwóch dróg powiatowych, gdzie jest możliwość pozyskania dodatkowych środków i gmina nie partycypuje przy tym w kosztach. Radny zwrócił się o podjęcie rozmów w tej sprawie pomiędzy Powiatem Kędzierzyńsko- Kozielskim i Powiatem Prudnickim. Pani Starosta poinformowała, że na ostatnim konwencie Starostów rozmawiała na ten temat ze Starostą Powiatu Prudnickiego i w tym roku może to być na bazie projektu. Radny Fryderyk Trautberg jeszcze raz zwrócił się o udzielenie pisemnej odpowiedzi mieszkańcom wymienionych sołectw w piśmie, powiedział, że został przekroczony termin w którym powinna była zostać udzielona odpowiedź, ponieważ pismo było złożone 20 stycznia br. Radny obawia się, aby w tej sytuacji, któryś z wnioskodawców pisma nie wystąpił ze skargą odnośnie braku udzielenia odpowiedzi w terminie, która się należy adresatom pisma.. Dyrektor PZD poinformował, że około tygodnia temu otrzymał odpowiedź z Powiatu Prudnickiego z informacją, że wpisali do budżetu środki na wykonanie dokumentacji na wskazanym odcinku i tego samego oczekują od naszego Powiatu. Pan Dyrektor PZD powiedział, że w dniu dzisiejszym wystąpił do Zarządu Powiatu o środki na wykonanie dokumentacji. Przewodniczący Komisji Radny Jerzy Pałys zwrócił się do Starosty Powiatu i członka Zarządu Powiatu Radnej Beaty Łobodzińskiej o przybliżenie kwestii dotyczącej remontu ulicy w Bierawie, która była kontrowersyjna, było wiele dyskusji na ten temat. Radny zapytał jaka ostatecznie została podjęta przez Zarząd Powiatu decyzja w tej sprawie?. Członek Zarządu Powiatu Radna Beata Łobodzińska poinformowała, że inwestycja na ulicy Mickiewicza w Bierawie została zakończona, ponieważ przy wjeździe na ulicę Mickiewicza znajduje się uskok, zastanawiano się co z tym zrobić?. Radny Marek Piątek apelował, aby ponowną inwestycję tam zgłosić, bo nie można tego dokończyć, ponieważ inwestycja została zakończona. Koszt wyniósłby ponad 100.000 złotych. Na dzień dzisiejszy, aby móc zabezpieczyć wszystkie gminy, by można jakieś inne zadania wykonać, Zarząd Powiatu uznał, że ww. kawałek drogi zostanie sfrezowany i zalany asfaltem. Skarbnik Powiatu dodała do powyższej wypowiedzi, że są przewidziane środki na sfrezowanie ww. odcinka w kwocie 5.000 złotych. Radny Henryk Chromik powiedział, że ten uskok to nie jest kawałek drogi, a jest to uskok na szerokości drogi 6 metrów i długość tego wynosi niespełna metr. Jeżeli inwestycja została zakończona, ale plany były inne, wg dokumentacji nawierzchnia, która miała zostać wykonana była od boiska czyli tj. około 112 metrów dodatkowo nawierzchni. Zdaniem Radnego wówczas nie byłoby potrzeby frezowania. Dla Radnego ta inwestycja nie jest zakończona. Nowa nawierzchnia, nie ścieralną masę można by na tą nawierzchnię położyć i wówczas byłaby na całej długości nowa nawierzchnia. Radny zwrócił się o to, aby 3
Zarząd Powiatu pochylił się nad tym tematem, aby rzeczywiści było można mówić o zakończeniu tej inwestycji. Członek Zarządu Powiatu Radna Beata Łobodzińska w odniesieniu do wypowiedzi Radnego Henryka Chromika, powiedziała, że Zarząd Powiatu znalazł również środki na to, aby w Gminie Bierawa powstała nowa inwestycja tzn. parking przy Nadleśnictwie. Jest to bardzo słuszne zadanie, a środki maleją. Decyzja Zarządu Powiatu jest taka, że będzie to wykonane na przyszły rok. Radny Henryk Chromik poinformował, że jednym z warunków powstania Nadleśnictwa w Sławięcicach było wykonanie całej drogi. Wówczas Wójt Gminy Bierawa wyraził zgodę na zrobienie tej drogi łącznie z parkingiem. Zarówno na zewnątrz Nadleśnictwa w podjeździe i wewnątrz na samym placu jest bardzo duży parking. Radny zastanawiał się, czy w związku z tym potrzebny jest nowy parking o którym powiedziała Radna Beata Łobodzińska. Jeżeli jest potrzebny to powinien w tym zadaniu partycypować zainteresowany czyli Nadleśnictwo Kędzierzyn- Koźle. Starosta Powiatu odpowiedziała, że miałby to być parking przy parku dendrologicznym. Radny Henryk Chromik powiedział, że należy rozważyć co jest bardziej potrzebne zrobienie parkingu, gdzie od czasu do czasu przejeżdżają i parkują autobusy z których wychodzą ludzie, czy to, gdzie przejeżdża kilkaset samochodów przez Sołectwo i przez tą drogę. Zdaniem Radnego ważniejsze jest dokończenie remontu ulicy Mickiewicza w Bierawie, tam gdzie mieszkają ludzie, gdzie stale jeżdżą auta a później zrobienie wskazanego parkingu. Należy wyważyć,które z zadań jest ważniejsze, a zdaniem Radnego jest to dokończenie wymienionego zadania. Starosta Powiatu odpowiedziała, że są wyważane zadania na korzyść Gminy Bierawa. Planowane było zadanie droga Mickiewicza w Bierawie, na kwotę 408.000 złotych. Był zmieniany zakres robót tego zadania i ostatecznie koszt tej drogi to 705.000 złotych. Poinformowała, że na inwestycję środki zostały podzielone i na remonty również, zostało to również uzgodnione z Wójtami Gmin naszego Powiatu, którzy oferowali udział środków ze strony gminy w różnych wysokościach 10% - 30% do realizacji zadań łącznie z przejęciem potem wyremontowanej drogi jako drogi gminnej. Zarząd Powiatu to przyjął, obecnie trwa posiedzenie Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa, temat ten zostanie również przedstawiony Radzie Powiatu. Ponadto Gmina Kędzierzyn-Koźle będzie część środków dzieliła z Gminą Bierawa z przeznaczeniem na rozpoczęcie nowej inwestycji na ulicy Mickiewicza w Bierawie bądź z remontów 150.000 złotych, podobna jest sytuacja w przypadku innych gmin naszego Powiatu. Zadań jest dużo, należy ogłosić przetarg na malowanie znaków poziomych na jezdni, temat ten został poruszony przez mieszkańców na spotkaniu, które odbyło się wczoraj i Zarząd Powiatu starł się, aby w miarę możliwości sprawiedliwie i uczciwie podzielić środki na remonty drogowe w gminach, stosownie do tego jakimi Powiat dysponuje środkami i zadań, które na przestrzeni ostatnich lat zostały wykonane. Było przygotowane opracowanie w formie tabelarycznej na temat zadań jakie zostały wykonane z podaniem wielkości w kilometrach poszczególnych Gmin, pierwsze miejsce pod względem wielkości zajmuje Gmina Kędzierzyn- Koźle, następne Gmina Pawłowiczki. Starano się przekazać środki na realizację zadań w zależności od wielkości środków jaka była na to przeznaczona i kilometrażu dróg w poszczególnych Gminach Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego i zadań zrealizowanych ( bez mostu i z przewidzianymi środkami do ewentualnych schetynówek. Radny Henryk Chromik powiedział, że należy wyważyć gdzie jest ważniejsze zadanie do wykonania i gdzie występuje zdecydowanie większe niebezpieczeństwo. Czy zrobienie parkingu, który jest ważny, czy dokończenie drogi Mickiewicza w Bierawie mając środki finansowe, wiadomo, że realizację obydwóch zadań ich nie wystarczy. Zdaniem Radnego zadecydowanie ważniejsze jest wykonanie wymienionej drogi. 4
Dyrektor PZD powiedział, że nie jest to 100 metrów wykonania nawierzchni, a około 200 metrów licząc od chodnika przy ulicy Mickiewicza, gdzie zadanie zostało zakończone do nowej nawierzchni jest ponad 200 metrów i koszt tego wynosiłby ponad 100.000 złotych, ponieważ należałoby tam położyć dwie warstwy asfaltu. Szacunkowy koszt to 160.000 złotych. Skarbnik Powiatu powiedziała, że drogi są ważne dla Zarządu Powiatu, gdyż z zadań jakie będą wprowadzane celem poprawy dróg w Powiecie w projekcie uchwały na najbliższą Sesję Rady Powiatu, pozytywnie została zaopiniowane przez Komisję Budżetu i dotyczy ogólnie infrastruktury. Kwota 360.000 złotych na przygotowanie pomieszczeń dla Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego, środki, które są na to przeznaczone będą odzyskiwane w postaci niemałego comiesięcznego czynszu. Następnie droga w Polskiej Cerekwi w miejscowości Grzędzin, Zarząd Powiatu proponuje przeznaczyć 400.000 złotych. Jest to uzgodnione z Panią Wójt Gminy Polska Cerekiew. Gmina ta najmniej pieniędzy w tej kadencji na remonty i inwestycje otrzymała, w ogóle nie otrzymała żadnych środków. Następnie z wielu zgłoszonych spraw przez Wójta i Radną z Gminy Reńska Wieś, Zarząd Powiatu wybrał modernizację w Poborszowie ulicy Polnej na kwotę 180.000 złotych, gdzie Wójt zobowiązał się do przejęcie ww. drogi. W Gminie Pawłowiczki budowa chodnika po wykonaniu kanalizacji w miejscowości Ucieszków kwota 260.000 złotych. Ujęta w budżecie modernizacja drogi Grudynia Wielka Grudynia Mała w kwocie 170.000 złotych. Po przetargu wyszła kwota o 42.384 złotych większa i taką kwotę należy na to zadanie przeznaczyć, aby móc rozstrzygnąć ten przetarg. Skwer przed Starostwem. Jeszcze radni z poprzedniej kadencji po otrzymaniu go z Gminy wnosili o poprawienie jego estetyki. Na to zadanie Zarząd Powiatu proponuje kwotę 600.000 złotych, a także odnośnie remontów na drogach to w ramach remontów, które jednostka PZD ma już przewidziane w kwocie 450.000 złotych, środki te zostały przyznane co do zakresu, po 150.000 złotych na gminy, takie jak Reńska Wieś, Kędzierzyn- Koźle i Pawłowiczki. Z tym, że w Gminie Pawłowiczki 30.000 złotych z tej kwoty będzie przeznaczone na budowę chodnika w Ucieszkowie, pozostanie tam 120.000 złotych. Zakresy rzeczowe będą uzgodnione z radnymi, a także w Wójtami Gmin. Radna Olga Pokorska - Młodzińska zapytała o to czy zostaną przyznane środki na schetynówki, szczególnie obawiając się o realizację zadania Aleja Lisa?. Kiedy będzie ogłoszony przetarg i realizacja tego zadania. Na jakim jest to etapie?. Skarbnik Powiatu odpowiedziała, że odnośnie przetargu w Gminie Pawłowiczki to jest już ogłoszony. Natomiast odnośnie Alei Lisa i drogi w Gminie Reńska Wieś w miejscowości Kamionka, to te dwa zadania były na dalszych miejscach. Poinformowała, że mają zostać przesunięte środki z Nadleśnictw na schetynówki. Aby uruchomić przetarg musi być już podjęta uchwała Rady Ministrów, która faktycznie te środki przyznaje na poszczególne województwa, ponieważ jeżeli się ogłosi przetarg to należy go rozstrzygnąć. Powiat ma zabezpieczenie w budżecie 50% środków z kredytu odnośnie wkładu własnego i 50% dotacją. Rada Ministrów albo pod koniec miesiąca marca lub na początku m-ca kwietnia br ma podjąć taką uchwałę. PZD jest przygotowany i gdy tylko ta uchwała Rady Ministrów ukaże się, to zostanie ogłoszony przetarg. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Izabela Rabiej Przewodniczący Komisji: Jerzy Pałys 5