PROTOKÓŁ Nr 55/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego wspólnie z Komisją Infrastruktury i Bezpieczeństwa z dnia r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 55/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego wspólnie z Komisją Infrastruktury i Bezpieczeństwa z dnia r. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rajmund Frischko rozpoczął wspólne posiedzenie Komisji witając: Kierownika Wydziału Komunikacji i Transportu Dariusza Strzelca, Kierownika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości Waldemara Nowaka, Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg Arkadiusza Krysia, Zastępcę Kierownika Wydziału Ogólno - Organizacyjnego Irenę Romejko, Radną Jadwigę Mroczko oraz Radnych obydwóch Komisji (listy obecności zał. Nr 1). Przewodniczący Rajmund Frischko w uzgodnieniu z członkami Komisji przedstawił następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń Komisji. 2. Sprawy bieżące (zaopiniowanie projektów uchwał). 3. Informacja Dyrektora PZD o realizacji prac inwestycyjno remontowych na drogach powiatu, realizacja prac w temacie rowów odwadniających i przepustów. 4. Podsumowanie pracy Komisji za 2014r. i IV kadencję Przedstawiony porządek obrad jednogłośnie przyjęto. Ad. 1 Przewodniczący Rajmund Frischko poddał pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej przesłany Radnym drogą elektroniczną pytając: "Kto jest za przyjęciem protokołu Nr 54/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego wspólnie z Komisją infrastruktury i Bezeceństwa dnia r." Głosowało 3 Radnych Głos "za" 3 Radnych Protokół Nr 54/2014 z poprzedniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej przyjęto jednogłośnie. Przewodniczący Jerzy Pałys poddał pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji Infrastruktury pytając: "Kto jest za przyjęciem protokołu Nr 49/2014 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa odbytego wspólnie z Komisją Rewizyjną dnia r." Głosowało 5 Radnych Głos "za" 5 Radnych Protokół Nr 49/2014 z poprzedniego posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa przyjęto jednogłośnie. Ad. 2 Zastępca Kierownika Wydziału Ogólno Organizacyjnego Irena Romejko uzasadniła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie Koźlu (projekt uchwały Zał. Nr 2a). Wyjaśniła, iż potrzeba wprowadzenia zmian w Regulaminie Organizacyjnym związanych z zakresem zadań 4 wydziałów pojawiła się m.in. w wyniku zastrzeżeń zgłaszanych podczas 2 kontroli zewnętrznych (RIO i NIK) prowadzonych w Starostwie. Zastrzeżenia te zostały uwzględnione w przedstawionym projekcie uchwały. Zmiany w zakresach działania dotyczą: Wydziału Finansowo Budżetowego, Wydziału Gospodarczego, Wydziału Komunikacji i Transportu

2 oraz Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa. W przypadku Wydziału Ochrony Środowiska zmiany zostały podyktowane zmianą ustawy Prawo ochrony środowiska. Zakres zadań Wydziału Finansowego zostaje uzupełniony o 3 realizowane zadania, które nie były wymienione w dotychczasowym dokumencie. W trakcie kontroli w Wydziale Komunikacji kontroler NIK zasugerował uszczegółowienie zbyt ogólnych zapisów dotyczących nadzoru nad ośrodkami szkolenia kierowców. Z kompetencji wydziału skreślono wydawanie kart parkingowych, gdyż to zadanie nałożono na Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Do zadań Wydziału Gospodarczego dodano zadania dotyczące nadzoru nad gospodarowaniem mieniem powiatu. W celu zachowania przejrzystości zakresów zadań w/w wydziałów uchylono w całości zapisy dotyczące niniejszych wydziałów (za wyjątkiem Wydziału Gospodarczego) w regulaminie organizacyjnym i wprowadzono jednolitą treść zakresów zadań. Do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono pytań. Przewodniczący Rajmund Frischko zapytał: "Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie Koźlu." Komisja Infrastruktury i Bezpieczeństwa oraz Komisja Rewizyjna jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie Koźlu. Kierownik Wydziału Komunikacji i Transportu Dariusz Strzelec omówił projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów (kserokopia projektu uchwały zał. Nr 2 b). Wyjaśnił, iż obowiązek uchwalenia w/w stawek wynika z przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym, która obliguje Radę Powiatu do corocznego ustalania opłat. Maksymalne stawki za usunięcie i przechowywanie pojazdów są każdego roku ogłaszane w Monitorze Polskim przez Ministra Finansów. Te stawki zostały wprowadzone do przedłożonego projektu uchwały. W stosunku do ubiegłego roku koszt usunięcia pojazdu uległ zwiększeniu o 2 zł., a koszt przechowywania o 1 zł. W odpowiedzi na pytania członków Komisji o to, kto usuwa pojazdy z dróg i gdzie są one przechowywane Pan Kierownik poinformował, iż została zawarta umowa z firmą Pomoc Drogowa Ruzik, która usuwa i przechowuje pojazdy na własnym parkingu w Chróstach. Na dzień dzisiejszy toczą się 3 sprawy sądowe dotyczące wyegzekwowania środków od właścicieli za 3 usunięte pojazdy, których termin 3 miesięcy przechowywania upłynął. W 1 przypadku orzeczono przepadek rozbitego fiata Cinquecento na rzecz powiatu i po orzeczeniu rzeczoznawcy skarbowego pojazd ten zostanie zezłomowany. Następnie Starosta wyda decyzję o kosztach (łącznie około zł.) dla osoby, która nie odebrała tego pojazdu. W przypadku nieuiszczenia niniejszych kosztów rozpoczęte zostanie postępowanie egzekucyjne. Pan Przewodniczący Rajmund Frischko poddał pod głosowanie zapytanie: "Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów." Komisja Infrastruktury i Bezpieczeństwa oraz Komisja Rewizyjna jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów.

3 Kierownik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości Waldemar Nowak uzasadnił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego (Projekt uchwały zał. Nr 3a). Niniejsza uchwała dotyczy przedłużenia umowy najmu sali gimnastycznej w I LO o powierzchni 274,8 m 2 na okres do 3 lat dla Prywatnego Ośrodka Rekreacji "Jogging" Szkoła Odnowy Psycho Fizycznej i Rehabilitacji z przeznaczeniem na prowadzenie zajęć sportowo rekreacyjnych. Dotychczasowa umowa zawarta od dnia r. wygasła z dniem r. i dotyczyła wynajmu sali w wymiarze 1 godz. 45 min 1 raz w tygodniu. Zawarcie kolejnej umowy wymaga zgody Rady Powiatu w postaci uchwały. Opłata za najem sali dotychczas wynosiła 22 zł. brutto za 1 godzinę. W odpowiedzi na pytanie Radnego Jakuba Gładysza o waloryzowanie opłat czynszowych o stopę inflacji Kierownik wyjaśnił, iż istnieje stosowna uchwała mówiąca o sposobie waloryzacji czynszów o współczynnik inflacji. Te sprawy prowadzi Wydział Gospodarczy Starostwa. W kwestii wątpliwości Przewodniczącego Rajmunda Frischko dotyczących zasadności podejmowania uchwały przez Radę w przypadku wynajmowania nieruchomości na godziny Kierownik podkreślił, iż przepisy ustawy o samorządzie powiatowym nie rozróżniają tego czy najem dotyczy godziny, czy też dnia, miesiąca lub roku. Przewodniczący Rajmund Frischko zapytał: "Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego tj. sali gimnastycznej w I LO z przeznaczeniem na zajęcia sportowo - rekreacyjne." Obydwie Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego tj. sali gimnastycznej w I LO z przeznaczeniem na zajęcia sportowo - rekreacyjne. Kolejno Kierownik Waldemar Nowak uzasadnił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego (Pismo wraz z projektem uchwały zał. Nr 3b). Poinformował, iż niniejsza uchwała dotyczy przedłużenia na okres do 3 lat umowy najmu pomieszczenia piwnicznego w I LO o powierzchni użytkowej 34,8m 2 na rzecz osoby prowadzącej działalność handlową w celu prowadzenia sklepiku szkolnego. Dotychczasowa umowa najmu zawarta od dnia r. wygasa z dniem r. Zawarcie kolejnej umowy wymaga uzyskania zgody Rady Powiatu. Umowa ma charakter ciągły. Czynsz za najem pomieszczenia pobierano w wysokości 500 zł. brutto za 1 miesiąc. Do omówionego projektu uchwały nie zgłoszono pytań ani zastrzeżeń. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zadał pytanie: "Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego tj. pomieszczenia piwnicznego w I LO z przeznaczeniem na sklepik szkolny." Członkowie obydwóch Komisji jednogłośnie wydali pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu

4 nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego tj. pomieszczenia piwnicznego w I LO z przeznaczeniem na sklepik szkolny. Kierownik Waldemar Nowak omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego. (Kopia projektu uchwały zał. Nr 3c). Poinformował, iż przedmiotem uchwały jest przedłużenie umowy najmu lokalu biurowego znajdującego się na I piętrze budynku Starostwa przy ul. Piastowskiej 15 na rzecz Powiatowego Inspektoratu Weterynarii z przeznaczeniem na jego siedzibę, na okres do 10 lat. Lokal ten ma powierzchnię 30,16 m 2 i znajduje się na I piętrze budynku przy ul. Piastowskiej 15, na działce nr 1872/12 o powierzchni 0,1366 ha. Czynsz miesięczny dotąd wynosił 83,54 zł. brutto. Dotychczasowa umowa zawarta na okres 3 lat wygaśnie r. W związku z faktem, iż jest to kolejna umowa na tę samą nieruchomość wymagana jest uchwała Rady Powiatu. Starosta Powiatu dodała, iż Powiatowy Lekarz Weterynarii zwrócił się do Zarządu Powiatu z wnioskiem o zawarcie umowy na 3 lub na 10 lat. Chcąc umożliwić PIW inwestowanie w niniejsze pomieszczenie Zarząd wyraził zgodę na zawarcie umowy na okres do 10 lat. Do przedmiotowego projektu uchwały nie wniesiono uwag ani pytań. Pan Przewodniczący zapytał: "Kto jest za wydaniem pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego tj. lokalu użytkowego w budynku przy ul. Piastowskiej 15 z przeznaczeniem na siedzibę Powiatowego Inspektoratu Weterynarii." Komisja Infrastruktury i Bezpieczeństwa oraz Komisja Rewizyjna jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego tj. lokalu użytkowego w budynku przy ul. Piastowskiej 15 z przeznaczeniem na siedzibę Powiatowego Inspektoratu Weterynarii. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Arkadiusz Kryś zapoznał zebranych z projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Zarząd Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego porozumienia z Gminą Reńska Wieś. (Projekt uchwały zał. Nr 4). Powiedział, iż wzorem lat poprzednich Zarząd Powiatu przekazuje zadania związane z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych na terenie Gminy Reńska Wieś gminie. Każdego roku takie rozwiązanie sprawdzało się. Na realizację zadania powiat przekaże gminie dotację w wysokości zł. w tym: w 2014r. będzie to kwota zł., a w 2015r. kwota zł. W przypadku niewykorzystania całkowitej kwoty pozostałe środki były powiatowi zwracane. Na pytanie o współpracę z innymi gminami Pan Dyrektor przypomniał, iż w przeszłości zawierano porozumienie również z Gminą Polska Cerekiew, ale koszty utrzymania zimowego okazywały się tam bardzo wysokie. Pozostałe gminy nie były zainteresowane zawieraniem porozumień. Gmina Pawłowiczki obecnie nie musi ogłaszać przetargu na zimowe odśnieżanie, a na jej terenie znajduje się wiele kilometrów dróg powiatowych i koszt ich utrzymania jest bardzo wysoki. W kwestii pytania Radnego Fryderyka Trautberga o sprawdzanie za pomocą GPS firm wykonujących odśnieżanie Dyrektor zapewnił, iż na samochody firm, które wygrają przetargi na odśnieżanie będą (podobnie jak wcześniej) zakładane GPS-y, a każdorazowy wyjazd

5 będzie zlecany przez PZD. Odśnieżanie dróg na terenie Gminy Reńska Wieś będzie monitorowane przez Urząd Gminy. Radny Fryderyk Trautberg proponował rozszerzenie umowy z gminą na utrzymanie dróg powiatowych w okresie letnim tj. koszenie poboczy itp. Starosta Powiatu zapewniła, że Zarząd Powiatu rozważa tę możliwość i zastanowi się nad wprowadzeniem takiego rozwiązania w nowym budżecie. Pan Przewodniczący poddał uzasadniony projekt uchwały pod głosowanie pytając: "Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Zarząd Powiatu porozumienia z Gminą Reńska Wieś na zimowe utrzymanie dróg." Komisja Infrastruktury i Komisja Rewizyjna jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Zarząd Powiatu porozumienia z Gminą Reńska Wieś na zimowe utrzymanie dróg. Ad. 3 Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Arkadiusz Kryś złożył informację o realizacji prac inwestycyjno remontowych na drogach powiatu, realizacji prac w temacie rowów odwadniających i przepustów. (Szczegółowa informacja w formie pisemnej zał. Nr 5). Radny Fryderyk Trautberg w imieniu mieszańców złożył podziękowanie za działania zmierzające w kierunku remontu drogi Zwiastowice Trawniki. Na spotkaniu Rady Miasta Głogówek przedstawiciele Powiatu Prudnickiego zapewniali o tym, iż posiadają w projekcie przebudowę niniejszej drogi. Remontowanie odcinka leżącego na terenie Powiatu Prudnickiego jest już niezasadne. Radny wyraził nadzieję na sfinalizowanie tej sprawy w następnej kadencji. Dyrektor Kryś potwierdził, iż dokumentacja na niniejsze zadanie będzie opracowana w terminie do końca listopada br. Komisje dyskutowały nad problemem utrzymania rowów wzdłuż dróg powiatowych i egzekwowania ich utrzymania. Radni zgłaszali problem nagminnego podorywania poboczy (pasa drogowego) i rowów przez użytkowników pól znajdujących się w sąsiedztwie rowów. Sugerowano, że Dyrektor PZD powinien egzekwować kary za degradację poboczy i rowów. Omawiano także problem zanieczyszczania dróg powiatowych błotem i obornikiem nawożonym z pól. Radni i Dyrektor PZD zauważali również częsty problem odprowadzania przez mieszkańców wody deszczowej z rynien bezpośrednio na drogi. Dyrektor PZD wyjaśniał, iż aktualnie może jedynie wystosowywać pisma ostrzegające, gdyż faktyczne nałożenie kary może nastąpić po dokładnym określeniu granicy pasa drogowego. Obecnie w bardzo wielu przypadkach kamienie graniczne zostały przez użytkowników pól wykopane. Przewodniczący Komisji Infrastruktury proponował, aby wzorem innych samorządów oznaczać słupkami i tabliczkami granicę pasa drogowego w miejscach, gdzie występują takie problemy. Członkowie Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa oraz Komisji Rewizyjnej zalecają w okresie wiosennym kompleksowe podjęcie tematu zaorywania granic dróg powiatowych, zanieczyszczania tych dróg oraz odprowadzania wód opadowych z rynien na drogi powiatowe.

6 Ad. 4 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej złożył podziękowania Staroście Powiatu, Zarządowi Powiatu, Dyrektorowi Powiatowego Zarządu Dróg Arkadiuszowi Krysiowi, Kierownikowi Wydziału Rozwoju Gospodarczego i Współpracy z Zagranicą Piotrowi Kramarzowi i wszystkim osobom, które przyczyniły się do realizacji budowy mostu na Odrze pomiędzy gminami Cisek i Bierawa, czyli największej inwestycji w Powiecie. Do podziękowań przyłączyli się pozostali Radni. Starosta Powiatu Małgorzata Tudaj serdecznie podziękowała za wspólne posiedzenia Komisji zapewniając, iż Komisje były bardzo pomocne w rozwiązywaniu problemów i realizacji zadań. Podkreśliła, iż minione 14 miesięcy było jej zdaniem bardzo owocne. Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa odnosząc się do artykułu w ostatnim tygodniku "7 Dni" zapewnił, iż mimo opinii zaprezentowanych w artykule uważa, że obecna kadencja Rady nie została stracona. Starosta Powiatu doprowadziła do sfinalizowania wielu znacznych inwestycji. Przewodniczący podziękował za realizację przebudowy Alei Lisa, budowę sygnalizacji świetlnej w newralgicznym punkcie na ul. Krzywoustego, a zwłaszcza za budowę i oświetlenie mostu. Starosta Powiatu poinformowała, iż na spotkaniu w Urzędzie Wojewódzkim z udziałem przedstawicieli RZGW rozmawiano o możliwości wykonania pod nowym mostem w przyszłości przystani dla łódek i kajaków. Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała: Przewodniczący Komisji: Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa Rewizyjnej: Anna Kramarz Jerzy Pałys Rajmund Frischko