Protokół Nr 3/2015 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa odbytego w dniu roku

Transkrypt

1 Protokół Nr 3/2015 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa odbytego w dniu roku Posiedzenie Komisji w dniu roku otworzył Przewodniczący Komisji Rady Paweł Masełko. Powitał wszystkich zebranych, w tym radnych Komisji. Na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad( w załączeniu do protokołu). Po czym przedstawił proponowany porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Informacja PZD w zakresie zimowego utrzymania dróg, stan dróg w powiecie po okresie zimowym, planowane prace remontowe. 3. Omówienie i zaopiniowanie materiałów na Sesję Rady Powiatu. 4. Sprawy różne. Do powyżej proponowanego porządku obrad uwag nie zgłoszono. Starosta Powiatu poinformowała o odbytych rozmowach z Wójtami Gmin Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego w zakresie przeznaczenia środków w wysokości złotych na zadania w drogownictwie na podstawie i proporcjonalnie do ilości kilometrów dróg w każdej Gminie naszego Powiatu. Poinformowała, że największy kilometraż dróg ma Gmina Pawłowiczki ( tj. 75, 63 km co stanowi 30,2% całości dróg powiatowych), drugie miejsce zajmują drogi powiatowe w Kędzierzynie- Koźlu ( tj. około 60 km co stanowi 23,7%), trzecie miejsce zajmuje Gmina Reńska Wieś ( 37,2 km tj.14,9%), czwarte miejsce Gmin Cisek( 33,07 km, tj. 13,2%), piąte miejsce Gmina Bierawa ( 24,15 km tj.10,6%), szóste miejsce Gmina Polska Cerekiew ( około 21 km tj.8,4%). W związku z powyższym zostało ustalone, że Gmina Reńska Wieś otrzyma kwotę do złotych z przeznaczeniem na przygotowanie dokumentacji chodnika w Radziejowie( kwota złotych) oraz na wykonanie 150 metrów dywanika asfaltowego w Długomiłowicach. W Gminie Bierawa kwota złotych na dokończenie zadania na ulicy Mickiewicza. Gmina Pawłowiczki kwota złotych z przeznaczeniem na ustawienie barierki, w Naczęsławicach ułożenie krawężników oraz na zadanie w Grudynia Mała - Grudynia Wielka( dywanik asfaltowy) celem przejęcia przez Gminę tej drogi. Gmina Polska Cerekiew kwota złotych z przeznaczeniem na dokończenie nawierzchni drogi w Grzędzinie (określony odcinek). Gmina Cisek kwota złotych plus złotych, które Gmina dołoży z Funduszu Sołeckiego celem budowy kanalizacji w Sukowicach, Gmina Kędzierzyn-Koźle kwota złotych, zakres zadania jest do ustalenia. Ponadto Pani Starosta poinformowała, że będą wykonywane w pierwszej kolejności zadania na drogach na których jest bardzo duży ruch i stan nawierzchni jest bardzo zły. Ponadto poinformowała również o podziale środków na odtworzenie rowów, który nastąpi też po rozmowie z Wójtami Gmin Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego. Ad.1 Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji Nr 2/2015 z dnia roku?. Głos za 8 radnych Głos wstrzymujący się 1 radna Komisja opowiedziała się za przyjęciem protokołu Nr 2/2015 z dnia

2 Ad.2 Dyrektor PZD Pan Arkadiusz Kryś przedstawił i omówił informację PZD w zakresie zimowego utrzymania dróg, stan dróg w powiecie po okresie zimowym( materiały w załączeniu do protokołu). Dyrektor PZD na pytanie Przewodniczącego Komisji ile pozostało środków na zimowe utrzymanie dróg w Powiecie do końca roku kalendarzowego i czy są wystarczające odpowiedział, że jest to kwota około złotych, która powinna te potrzeby zabezpieczyć. Wszystko zależy od uwarunkowań pogodowych, ale mając na uwadze poprzednie lata, kiedy były wydatkowane maksymalnie środki w wysokości do złotych (za okres listopad-grudzień) z przeznaczeniem na zimowe utrzymanie dróg w Powiecie, to pozostająca kwota powinna wystarczyć. Na zapytanie Radnego Sebastiana Szklarczyka w sprawie ogłaszania przetargów na zimowe utrzymanie dróg, jakie były kryteria, poza ceną i czy były wysyłane zapytania, zaproszenia do firm do udziału w przetargach, Dyrektor PZD odpowiedział, że były ogłaszane przetargi nieograniczone zawieszane na stronie internetowej BIP Starostwa i stronie internetowej PZD. Firma musiała spełniać odpowiednie warunki by mogła złożyć ofertę. Na każe z zadań zostało złożony 2-3 oferty. Kryteria to przede wszystkim cena oraz posiadane doświadczenie. Firmy musiały wykazać się porównywalną kwotą za podobne zadania z lat poprzednich oraz referencjami przedstawionymi przez zamawiającego u którego wykonywały swoją usługę. Dyrektor PZD udzielił wyjaśnień Radnemu Sebastianowi Szklarczykowi na pytanie odnośnie pełnienia dyżurów i dyspozycyjności w zakresie zimowego utrzymania dróg ponieważ zdaniem Radnego występują znaczne dysproporcje w tym zakresie pomiędzy Gminami. Pan Arkadiusz Kryś powiedział, że PZD zamawia sprzęt, ale gdy nie ma potrzeby wyjazdu w teren, firmy dyżurują pod telefonem i sprzęt jest przygotowany w gotowości. Natomiast w momencie wyjazdu sprzętu są naliczane stawki za faktyczną pracę. Stawki są zróżnicowane. Przy składaniu ofert przez firmy były brane pod uwagę wszystko tzn. stawki za godzinę pracy, godzinę dyżuru itd. Oferta była przedstawiana całościowo w zależności od cen i kosztów jednostkowych. Różnie się to kształtowało. Zostali wybrani wykonawcy, których oferty były dla Powiatu najkorzystniejsze. Radny Sebastian Szklarczyk zwrócił się do Dyrektora PZD o uszczegółowienie opracowania odnośnie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego z rozbiciem na poszczególne gminy. Zdaniem Radnego zbyt duże stawki są za gotowość sprzętu. Dyrektor PZD wyjaśnił, że w przedłożonym radnym materiale ( strona 2) zostało przedstawione wykonawstwo na terenie Gmin Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego, ceny za usługi poszczególnego rodzaju sprzętu cena jednostkowa za godzinę pracy oraz za dyżur. Natomiast można podać w tym opracowaniu ilość zużytego materiału i bardziej jeszcze uszczegółowić tę informację. Dyrektor PZD na sugestię Radnego Sebastiana Szklarczyka dotyczącą wysłania już teraz zapytań ofertowych na przyszłoroczne zimowe utrzymanie dróg, wyjaśnił, że przetargi są ogłaszane w okresie wrzesień- październik, zdaniem Dyrektora PZD jest to wystarczający czas i nie ma ryzyka, że nie będzie do realizacji tych zadań wykonawcy. Nie ma żadnego problemu ze zgłaszaniem się firm do przetargów, często są składane 3-4 oferty na wykonanie jednego zadania. Firmy posiadają informacje, że co roku są ogłaszane przetargi na zimowe utrzymanie dróg w Powiecie. Jest duża konkurencyjność na realizację tych zadań i jest z czego dokonywać wyboru. Radna Barbara Wołowska odniosła się do przedstawionego materiału w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych ponieważ na temat Gminy Reńska Wieś jest tylko 2

3 wzmianka, że zimowe utrzymanie dróg powiatowych pozamiejskich z terenu Gminy Reńska Wieś zostało przekazane tejże gminie na podstawie podjętej uchwały Rady Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego. Brak jest dokładnych informacji dotyczących Gminy Reńska Wieś tzn. ile środków zostało na to zadanie przekazanych, czy były wystarczające czy nie lub ile zwrócono środków?. Dyrektor PZD udzielił odpowiedzi na pytanie Radnej i wyjaśnił, że nie posiada szczegółowych informacji, ponieważ Starostwo rozlicza tą dotację. Radna Barbara Wołowska stwierdziła, że ważne jest, aby w przedmiotowym materiale była ujęta taka informacja celem porównania, czy to w tej formie się sprawdza. Pan Dyrektor PZD poinformował, że koszty utrzymania dróg powiatowych w Gminie Reńska Wieś są mniejsze w stosunku do pozostałych gmin, których zimowe utrzymanie dróg jest prowadzone przez firmy, które wygrały przetarg na zimowe utrzymanie dróg w Powiecie. Ponadto podkreślił, że teren Gminy Reńska Wieś jest stosunkowo łatwym terenem w utrzymaniu. Trudniejszym terenem jest teren Gminy Pawłowiczki i Polska Cerekiew, gdzie jest teren pagórkowaty, występują duże opady, wiatry jak również z uwagi na kilometraż dróg i koszty są wyższe w porównaniu do innych Gmin.. Ad.2 Następnie Dyrektor PZD Pan Arkadiusz Kryś przedstawił informacje dotyczącą planowanych prac remontowych na drogach powiatowych na 2015 rok( w załączeniu do protokołu). Dyrektor PZD na pytanie Przewodniczącego Komisji o ubytki nawierzchni drogowej po zimie odpowiedział, że występują mniejsze bądź większe. W kilku miejscach były już łatane, obecnie jest to wykonywane masą na zimo ze względu na warunki atmosferyczne i na pewno będą wykonywane prace z tym związane. Zostanie dokonany objazd i inwentaryzacja dróg, wówczas zostaną podjęte odpowiednie działania. Pani Starosta poinformowała o mającym się odbyć remoncie drogi w Lenartowicach ( połowa drogi). Na tej drodze była wykonywana kanalizacja burzowa przez Gminę Kędzierzyn-Koźle i należy doprowadzić drogę do należytego stanu. Ponadto Pani Starosta poinformowała o uporządkowaniu ulicy Wojska Polskiego na której zostały powycinane krzaki, poprzycinane gałęzie i uporządkowane ścieżki rowerowe. Następnie Radny Sebastian Szklarczyk przedstawił zgłoszenia z Rady Osiedla Piasty o przycięcie krzaków na skrzyżowaniu obok hotelu Cort z uwagi na trudny wyjazd i słabą widoczność. Następne zgłoszenie dotyczyło na osiedlu Piasty wyjazdu z ulicy Wieczorka na ulicę Krzywoustego, aby w tym miejscu zostały postawione dwa dodatkowe słupki z łańcuchami, które pozwoliłyby na zwiększenie bezpieczeństwa. Ponadto Rada Osiedla Piasty skierowała zapytanie o projekt przebiegu ścieżek rowerowych przy drodze Krzywoustego?. Dyrektor PZD na ostatnie pytanie Radnego odpowiedział, że PZD jest w kontakcie z projektantem, który przewidział poszerzenie chodników, aby wykonać ścieżki rowerowe. Przewiduje się wykonanie ścieżek rowerowych na całej długości tej drogi. Projekt jest na ukończeniu, ale można jeszcze jeżeli są jakieś sugestie do projektu przekazać. Pani Starosta zwróciła się do radnych z prośbą, jeżeli są uwagi, propozycje, zgłoszenia w zakresie zadań infrastruktury drogowej należy je kierować do Zarządu Powiatu. Dyrektor PZD nie może sam podejmować działań, które wpływałby na zwiększenie kosztów. Decyzje podejmuje Zarząd Powiatu. Są uzgodnione w porozumieniu z Wójtami odnośnie środków, które zostaną przekazane na remonty dróg powiatowych w poszczególnych Gminach, ewentualnie w przyszłości środki na inwestycje. Zarząd Powiatu analizuje bardzo dokładnie wydatkowane środki i należy zachować odpowiednie procedury. Pani Starosta udzieliła odpowiedzi Radnemu Sebastianowi Szkarczykowi na pytanie 3

4 o to czy zostały podjęte jakieś działania mające na celu budowę ścieżki pieszo- rowerowej na Dębowej, przypomniała, że dokonano podziału środków na remonty w poszczególnych gminach naszego Powiatu i po rozmowie z Wójtami ustalono, że w Gminie Reńska Wieś będzie wykonywana dokumentacja na chodnik w Radziejowie ( kwota złotych) i wykonanie dywanika asfaltowego w Długomiłowicach w ramach przewidzianych środków dla Gminy Reńska Wieś. Radny Sebastian Szklarczyk zwrócił się prośbą, aby jednak w budżecie zostało wskazane zadanie uwzględnione. Starosta Powiatu odpowiedziała, że Powiat chciałby móc realizować jeszcze wiele innych zadań. Jednak środki w budżecie są takie a nie inne i na realizacje wszystkich zadań nie wystarczą. Chcąc realizować jakieś dodatkowe zadania, które nie są ujęte w budżecie powiatu należałoby najpierw wskazać ich źródło finansowania. Dyrektor PZD na zapytanie Radnego Sebastiana Szklarczyka o orientacyjny koszt budowy ścieżki pieszo- rowerowej na Dębowej odpowiedział, że jest to około złotych. Obecnie nie ma w budżecie powiatu środków na to, aby można to zdanie realizować, należałoby zastanowić się nad jego wykonaniem, ale w przyszłości, po wcześniejszym, zaplanowaniu i ujęciu w budżecie. Przewodnicząca Rady Powiatu podziękowała Pani Staroście i Zarządowi Powiatu za proporcjonalny podział środków na zadania z zakresu infrastruktury drogowej w zależności od ilości kilometrów dróg w poszczególnych gminach, że każda Gmin otrzymała środki i Wójtowie Gmin podejmowali decyzje, które zadania muszą być w pierwszej kolejności wykonane, ponieważ to Wójtowie znają najlepiej swoje Gminy i wiedzą jakie zadania są najpilniejsze do wykonania. Dyrektor PZD na zapytanie Radnego Sebastiana Szklarczyka odnośnie przepustu w Bytkowie w odpowiedzi poinformował, że ten teren należy do właściciela nieruchomości( nie jest przeprowadzone postępowanie spadkowe). RZGW na chwilę obecną również nie będzie podejmował żadnych prac z uwagi na to, że jest przepływ wody i nie jest to zasypane. Jeżeli coś by się działo wówczas zostanie naprawione i obciążony kosztami zostałby właściciel nieruchomości. Przebudowa i budowa wjazdu należy do właściciela nieruchomości. Naprawa tego jest w gestii właściciela lub spadkobierców. Radna Barbara Wołowska wyraziła zaniepokojenie, ponieważ problem będzie się powtarzał i przy dużych ulewach będzie to zalewało, po czym zapytała, czy ktoś próbował dotrzeć do właściciela ww. nieruchomości?. Pan Dyrektor Arkadiusz Kryś odniósł się do tego, wyjaśnił, że były podejmowane działania, ale jest problem z dotarciem do właściciela. Ad.3 Kierownik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości przedstawił i omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego (lokal przy ulicy Piastowskiej 15 Opolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego )- projekt uchwały w załączeniu do protokołu. Komisja nie wniosła uwag do ww. projektu uchwały. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za wydaniem pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego(lokal przy ulicy Piastowskiej 15 - Opolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego). Głos za 9 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za wydaniem pozytywnej opinii do ww. 4

5 projektu uchwały. Kierownik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości przedstawił i omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze darowizny prawa własności nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego( droga będąca własnością Powiatu położona w Gminie Pawłowiczki)- projekt uchwały w załączeniu do protokołu. Komisja nie wniosła uwag do ww. projektu uchwały. Po czym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: kto jest za wydaniem pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze darowizny prawa własności nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego( droga będąca własnością Powiatu położona w Gminie Pawłowiczki). Głos za 9 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za wydaniem pozytywnej opinii do ww. projektu uchwały. Ad.4 Radny Henryk Chromik zwrócił się z prośbą o przygotowanie przez PZD harmonogramu remontu dróg powiatowych( w jakiej kolejności i które drogi będą remontowane), ponieważ drogi po zimie są w złym stanie. Radny Sebastian Szklarczyk zwrócił się do Dyrektora PZD, aby przy dokonywaniu objazdu dróg przyjrzał się drodze z Poborszowa do Kamionki i z Mechnicy do Kamionki, ponieważ są te drogi w bardzo złym stanie. Przewodniczący Komisji zwrócił się do Dyrektora PZD w związku z otrzymanym zgłoszeniem od mieszkańców Koźla o rozważenie ustawienie większej liczby koszy na śmieci na ulicy Piastowskiej, od Chrobrego w stronę PKP celem większej dbałości o czystość miasta. Kolejne zgłoszenie mieszkańców Koźla dotyczyło drogi Kochanowskiego od ulicy Piastowskiej w stronę PKP, ponieważ kierowcy nie zawsze w tym miejscu zachowują zasady ruchu drogowego. Mieszkańcy zgłaszają wniosek o postawienie w tym miejscu oznakowania - droga z pierwszeństwem. Z uwagi na kolizje drogowe. Ponadto kierowcy na tej drodze jeżdżą z dużą prędkością, kiedyś byłby tam progi zwalniające, teraz ich nie ma. Przewodniczący Komisji zaproponował zwiększenie patroli policyjnych w tym miejscu, które wpłynęłyby na zachowanie odpowiedniej prędkości przez kierowców. Pani Starosta poinformowała Przewodniczącego Komisji, że jest to w zakresie inżynierii ruchu drogowego i należałoby wystąpić pisemnie do Komisji ds. analizy istniejącej organizacji ruchu przy Starostwie, w skład której wchodzą Kierownik Wydziału Komunikacji, przedstawiciele Policji z ruchu drogowego, którzy analizują zgłoszenia, dokonują oglądu na miejscu i podejmują decyzję o ewentualnej realizacji zgłoszenia. Ponadto Komisja jednogłośnie ustaliła, że następne posiedzenie w m-cu kwietniu br będzie miało charakter posiedzenia wyjazdowego i odbędzie się o godz Temat posiedzenia: Objazd dróg powiatowych na terenie Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego. 5

6 Głos za 9 radnych Starosta Powiatu zwróciła się do członków Komisji i zaproponowała w trakcie wyjazdowego posiedzenia, aby Komisja udała się również na szkwał. Poinformowała o przyjętym przez Zarząd Powiatu regulaminie o funkcjonowaniu szkwału, i sposobie odpłatności, który zostanie przedstawionym radnym na sesji Rady Powiatu celem wydania opinii. Na szkwale znajdują się pokoje, które można wynająć, wypożyczyć sprzęt wodny lub przyjść ze swoim sprzętem. Wszystko zostało organizacyjnie przygotowane. Do wiadomości Komisji zostało skierowane pismo Pani z prośbą o udzielenie wyjaśnień przez Przewodniczącego Rady Osiedla Zachód w Kędzierzynie- Koźlu( w załączeniu do protokołu). Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Izabela Rabiej Przewodniczący Komisji: Paweł Masełko 6