Protokół Nr 5/2011 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 26 maja 2011 r. w sali Urzędu Gminy. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji pan Krzysztof Weber, który stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczy 5 czł. Komisji, w związku z czym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia 9¹ 12. O terminie posiedzenia Komisji obecni zostali powiadomieni pisemnie. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Weber Krzysztof - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji 3. Bieńczyk Jacek - Członek Komisji 4. Dymek Andrzej - Członek Komisji 5. Świderski Andrzej - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Łada Edward - Wójt Gminy 2. Bujko Janina - Skarbnik Gminy 3. Zaręba Janina - Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy 4. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy Lista obecności w załączeniu do protokołu. Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał wszystkich zgromadzonych. Ad. 2. Przewodniczący Komisji wniósł o uwzględnienie w punkcie 4.1/ porządku posiedzenia informacji o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego w świetle projektów organizacyjnych, a kolejne punkty porządku obrad otrzymałyby kolejną odpowiednią numerację. Następnie poddał wniosek pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że wniosek uzyskał akceptację i przedstawił porządek dzienny posiedzenia o poniższej treści: Porządek dzienny posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 4/2011 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy: 1/ informacji o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego w świetle projektów organizacyjnych; 2/ projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: a/ zmian w budżecie gminy na rok 2011; b/ Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2011-2013; 3/ sprawozdania finansowego Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2010 r. 5. Wolne wnioski. Przebieg posiedzenia Ad. 3. Na wniosek Przewodniczącego Komisji, Komisja jednogłośnie przyjęła protokół Nr 4/2011 posiedzenia Komisji. Ad. 4. 1/ Informacji o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego w świetle projektów organizacyjnych w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji nad informacją głos zebrali: Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół Janina Zaręba poinformowała, że projekty organizacyjne opracowane przez dyrektorów szkół zostały zatwierdzone w terminie przez Wójta, zgodnie z ramowymi programami działania. Mogę udostępnić do wglądu projekty organizacyjne. Następnie zreferowała pokrótce informację. Mamy cztery grupy dzieci 4 i 3 letnich oraz cztery oddziały przedszkolne. W tym roku od 1 września wchodzi w życie obowiązek, że dzieci pięcioletnie mają obowiązek przygotowania zerowego i w związku z tym zazwyczaj było dwa oddziały przedszkolne, a teraz jest cztery odziały zerówkowe. Cztery takie oddziały mamy samodzielne przy szkołach, a w resztę mamy łączone z kasą pierwszą. W sumie jest 42 oddziały szkolne w szkołach podstawowych w tym trzy oddziały łączone z klasą pierwszą w szkołach podstawowych oraz 16 oddziałów w publicznym gimnazjum, czyli zmniejszył się o jeden oddział. Łączna ilość dzieci w szkołach podstawowych wynosi 852 dzieci i zmniejszyła się. W każdej ze szkół zatrudnieni są nauczyciele wszystkich specjalności, bo obecnie jest to wymóg konieczny i stąd mamy tak dużo niepełnych etatów ze względu na ograniczenia ilości godzin w szkołach. Niektórym nauczycielom mianowanym i dyplomowanym za ich zgodą ograniczono wymiar etatu tj. wymiar godzin i wynagrodzenia. Dwóm nauczycielom została wypowiedziana praca z art. 20 ze względu na brak godzin i z tego tytułu przysługuje 6 miesięczna odprawa. Ponadto osobom tym przysługują świadczenia emerytalne i jeśli zechcą z nich skorzystać, to będzie
dodatkowa 3 miesięczna odprawa, czyli w sumie dziewięciomiesięczna. Jeżeli chodzi o dowożenie, to będziemy dowozić 638 uczniów, w tym 271 uczniów gimbusem oraz 121 uczniów autobusem wynajętym od przewoźnika, wyłonionego w drodze przetargu na trasie Olszyny, Żelechy, Czarnocin. Wygrał przetarg PKS, który dał najniższą stawkę i obecnie czekam 7 dni i po tym okresie będę podpisywała umowę Czł. Komisji Jacek Bieńczyk zapytał jaka jest cena? Dyrektor ZOS 2,76 zł. buto za kilometr. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk czy zastanawialiście się nad tym, jeżeli byłoby to korzystne, by takie rozwiązanie przyjąć także dla dzieci dowożonych autobusami MZK dla których kupowane są bilety miesięczne przez szkołę? Dyrektor ZOS może byłoby to korzystne, ale nie wiem czy dla wójta i przewodniczącego rady, gdyż mieszkańcy zgłaszaliby wnioski i pretensje ze względu na wycofanie kursów autobusu MZK, po naszej rezygnacji z zakupu biletów miesięcznym na linie nr 15. Chyba nigdy na to nie można iść myśląc globalnie o gminie. Następnie stwierdziła, że musimy się przyjrzeć temu jak będzie funkcjonowało dowożenie dzieci przez innego przewoźnika. Chcę powiedzieć, że w autobusie nie będzie opiekuna, a obowiązkiem kierowcy jest zabezpieczenie bezpiecznego wsiadania i wysiadania uczniów. Na pewno w kierowcy interesie leży, aby w autobusie był porządek. Jeżeli byśmy dali opiekuna to wyszłoby na dotychczasowe nasze koszty, a zalecenie było takie by zmniejszyć koszty, więc nie wiemy na jak długo, jakie będą opinie dzieci i ich rodziców. Z tymi autobusami, jakie mamy obecnie na stanie, nie możemy sobie pozwolić w dalszym ciągu na obsługę trzech tras. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk w związku z tym, że odchodzi jedna trasa do obsługi, to zostaje autobus, a co będzie z kierowcą i opiekunem dzieci w autobusie, czy zostawiamy? Dyrektor ZOS ludzie nie zostają a mianowicie kierowca odchodzi na emeryturę, a jeden pracownik dostanie wypowiedzenie z czego się nie cieszę. Każdy się stara i liczy na to, że będzie pracował. Tak naprawdę nie wiem czy będzie lepiej jak dzieci będzie dowoził PKS ale to się okaże. My pracujemy tak jak na wskazuje Rada, która daje nam pieniądze i utrzymuje oraz wskazuje możliwości oszczędności. Natomiast jeżeli chodzi o remonty to planujemy w szkole Podstawowej w Piątnicy w tym elewacja i ocieplenie domu nauczyciela i ocieplenie budynku przedszkola. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk czy to znaczy, że we wszystkich szkołach wykonana jest termoizolacja i dachy? Dyrektor ZOS odpowiedziała, że nie gdyż w Kisielnicy trzeba zrobić ocieplenie budynku i dach, w Dobrzyjałowie dach, a w Żelechach ocieplenie budynku. Przewodniczący Komisji można stwierdzić, że w Kisielnicy obecnie brak jest schodów i czy są na ten cel pieniądze. Dyrektor ZOS dyrektor szkoły dostała budżet na jaki nas było stać. Dodatkowych środków ja nie mam żadnych. Dyrektor szkoły może wnioskować jedynie do wójta o dodatkowe środki finansowe. Z tego co się zorientuje, to w szkole w Żelechach są także kominy w fatalnym stanie. Przewodniczący Komisji w szkole w Kisielnicy są do wymiany kominy, dach i schody, a idzie do lata i te roboty winny być zrobione w okresie wakacyjnym. Dyrektor ZOS schody te winny być wykonane tylko w okresie wakacyjnym, bo to jedyne wejście do szkoły. Ogółem w budżecie brak jest środków. W Kisielnicy nie ma ocieplenia ani
stropowego ani krokwiowego i w pierwszej kolejności musi zostać wykonane ocieplenie i przebudowane kominy i nie jest to tylko kwestia 50 tys. zł na wymianę dachu. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk zapytał, jakie będą oszczędności w stosunku do roku ubiegłego w oświacie? Dyrektor ZOS myślę, że z tymi oszczędnościami musimy zaczekać do listopada i wtedy będziemy wiedzieli czy i ile trzeba dołożyć środków finansowych. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk my cały czas dokładamy do oświaty i w projekcie uchwały, którą będziemy rozpatrywać dzisiaj także jest zapis o dofinansowanie oświaty do poborów. Dyrektor ZOS przecież ja ciągle mówiłam, że jest budżet niedoszacowany. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk przecież dyrektor otrzymuje plan finansowy i pod nim się pospisuje i odpowiada za niego. Trzeba budżet doprowadzić do normalności. Czy ktoś mi może powiedzieć, czy w ogóle będą oszczędności na poszczególnych szkołach i jakie? Zmniejszyła się liczebność dzieci, część nauczycieli także odeszło. Wiadomo, że jeżeli zmniejszyła się ilość dzieci, to zmniejsza się ilość dzieci w klasach. Nie analizowałem tych projektów i dlatego prosiłem, by przenieść je na dzisiejsze posiedzenie i jak to się odbywa. Czy w związku ze spadkiem dzieci planowanych jest spadek zatrudnienia w administracji. Czym jest spowodowana dwu zmianowość nauki w szkole w Piątnicy? Dyrektor ZOS dwuzmianowość powodowana jest brakiem sal, a ponadto w przedszkolu zwiększyła się ilość dzieci. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk wójt informował mnie, że w ramach oszczędności będzie likwidował ponadprogramowe zajęcia i co zostało zrobione? Dyrektor ZOS stwierdziła, że ponad program organizacyjny jest drugi język i np. w Szkole w Piątnicy są dzieci zaawansowane z językiem niemieckim i teraz ten język zabrać? Był on od kilku lat prowadzony przez organ prowadzący. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk ja nie jestem za tym by zabrać ten język, ale wójt mnie informował, że szykują się cięcia i on nie podpisze projektów organizacyjnych z dodatkowymi zajęciami. Dyrektor ZOS Wójt nie wyraził zgody na żadne inne zajęcia pozalekcyjne za wyjątkiem języków obcych, ze względu na to iż łomżyńskich szkołach średnich są dwa języki obce. Następnie stwierdziła, że można połączyć dwie sąsiednie klasy, gdy jest mała liczba dzieci nawet w nauczaniu początkowym. Łączyliśmy np. dzieci z klas w Dobrzyjałowie, gdzie po połączeniu kl. V i VI będzie 20 dzieci. Na przykład w Żelechach po połączeniu dwóch klas jest 8 czy 10 dzieci. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk zapytał, czy w stosunku do czasu w których był plan likwidacji Szkoły w Żelechach zwiększyła się ilość dzieci? Dyrektor ZOS zmniejszyła się o troje dzieci, bo było 32, a obecnie jest 29 dzieci, a w przyszłym roku jeszcze się trochę zmniejszy. W sumie na szkołach zmniejszyłam 150 godzin. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk jaka byłaby oszczędność gdybyśmy w Żelechach zostawili kl. I-III? Dyrektor ZOS byłoby najwyżej 46 godzin, a w projekcie jest 101 godzin. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk trzeba na ten problem patrzyć w kontekście, że szkoła jest jedynym miejscem kulturalno-oświatowym dla miejscowego społeczeństwa.
Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk teraz wszystkie zadania przekazuje się na barki samorządu i wy się martwcie. Czł. Komisji Andrzej Dymek fakt faktem ale ubywa tych dzieci. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk chciałbym uzyskać informację, ile musi dołożyć wójt do oświaty w ramach zadań własnych (przedszkole, zerówki), bo obecnie wszystko wrzuciliśmy do jednego kotła, to co daje ministerstwo i wójt. Myślę, że nie można tego tak robić, bo na określone zadania jest subwencja. Dyrektor ZOS do zadań własnych należy hala sportowa, dowożenie uczniów, zespół obsługi szkół. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk chciałbym się dowiedzieć ile z budżetu gminy dokładamy do zadań oświatowych, na którą mamy subwencję. Dyrektor ZOS stwierdziła, że odbyła się kontrola Komisji Rewizyjnej odnośnie dowożenia i było przygotowane przez Zespół obszerne sprawozdanie. Mam także obowiązek złożenia Radzie w przeciągu roku dwóch informacji. Informację, którą przedkładam dzisiaj sporządziłam na podstawie projektów organizacyjnych. Następna informacja, to informacja o stanie oświaty, którą składam na koniec października i staram się w niej przedstawić również pieniądze. Są w niej także wyniki egzaminów i testów. Jak już pobudowaliśmy szkoły i ładnie wyszykowaliśmy je, to naszym obowiązkiem jest spojrzenie na jakość nauczania. Tak nam mówi się na szkoleniach. My mamy przygotować informacje i zawrzeć dane bez słowa komentarza, a państwo umiecie czytać i myśleć. W informacji tej były dane odnośnie subwencji dla poszczególnych szkół, i ile otrzymały z budżetu gminy. Także i w tym roku przedstawię informację. Poinformowała także, że mamy rozpisany konkurs na Orlika i kosztorysowa cena wynosi ok. 1,5 mln zł. Nie wiemy jak przejdzie to w przetargu. Koszt utrzymania Orłika rocznie będzie wynosił 50 tys. zł i jest to zadanie własne gminy. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk jestem za każdym przedsięwzięciem, na które otrzymujemy środki finansowe spoza budżetu gminy. Jeżeli mamy możliwość dofinansowania to jestem za tym by wziąć nawet kredyt na to zadanie, bo jutro nie będzie dofinansowania. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk w wypadku budowy Orlika trzeba będzie zatrudnić animatora sportu na okres 10 lat według określonych zasad, które przedstawił im stwierdził, że odstępstwo od zasad spowodowałoby to, że musielibyśmy zwracać dofinansowanie. Po skończonej dyskusji, Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania informacji pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących nie było. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja zaopiniowała pozytywnie informację pod obrady sesji. Dyrektor ZOS opuściła posiedzenie Komisji. Ad. 4.2a/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2011 w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący Komisji w związku z tym, że na posiedzeniu nieobecny jest wójt, na posiedzenie poroszę Skarbnika Gminy. Na posiedzenie przybyła p. Janina Bujko Skarbnik Gminy. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali:
Czł. Komisji Jacek Bieńczyk zapytał, czy znowu będzie zaciągany kredyt? Skarbnik Gminy odpowiedziała twierdząco. Perspektywicznie w wieloletniej prognozie finansowej piszę jasno, że w dalszych latach nie będzie wydatków inwestycyjnych, bo będzie tylko spłata kredytu. W roku 2010 planowaliśmy zaciągnąć 5 mln zł a wzięliśmy tylko 5 mln zł. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk muszą być zapewnione większe środki finansowe na budowę boiska Orlik w Drozdowie, gdyż kosztorys wynosi ok. 1,5 mln zł.. Skarbnik Gminy i to jest następny problem, bo do końca roku nie spłynie nam kwota dofinansowania, gdyż po rozliczeniu inwestycji trzeba czekać określony czas na dofinansowanie, a my musimy wszystkie należności zapłacić wykonawcy na bieżąco. Z Orlikiem jest trochę lepiej bo wcześnie przekazywane jest dofinansowanie, ale z kanalizacją gorzej, tym bardziej, że budowa kanalizacji w Piątnicy Włościańskiej i Kalinowie nie została rozpoczęta i wiadomo, że w tym roku nie będzie płatności i powstanie problem, bo to jest duża kwota. Przewodniczący Komisji czy zadania inwestycyjne przyjęte do planu na 2011 r. są realizowane? Skarbnik Gminy z tego co się zdążyłam zorientować na niektóre inwestycje są zawarte umowy. Zaciągniemy kredyt w wysokości 5 mln zł w tym 1 mln zł na spłatę kredytu zaciągniętego w 2010 r. Spłata kredytu została rozciągnięta w czasie i w wieloletniej prognozie przedstawiłam okres spłaty do 2010 r. Kredyt z 2010 r. spłacamy przez trzy lata począwszy od roku 2011, a kolejny kredyt w latach następnych. Po spłacie 1 mln zł kredytu w 2010 r. i wzięcie kredytu w roku bieżącym w planowanej wysokości, czyli 5 mln. zł. na koniec roku 2011 będziemy mieli 7 mln zł. kredytu. Wszystkie te dane zawarte są w wieloletniej prognozie finansowej gminy, którą przygotowałam na dzisiejszą sesję. Czł. Komisji Andrzej Świderski co z takimi rzeczami jak modernizacja sieci wodociągowej w Drozdowie i czy są zabezpieczone środki finansowe na ten cel w budżecie gminy? Skarbnik Gminy właśnie mówimy o zabezpieczeniu tych środków i chcąc je zabezpieczyć na wykonanie inwestycji w 2011 r. musimy zaciągnąć ten kredyt. Aby zaciągnąć kredyt w pierwszej kolejności występujemy z wnioskiem do Regionalnej Iżby Obrachunkowej, która opiniuje jego zaciągnięcie. Budżet jest napięty i trzeba sztywno realizować wydatki zgodnie z planem i nie wprowadzać dodatkowych rzeczy i potrzebne są oszczędności bo nie da rady. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk trzeba wprowadzić program oszczędnościowy, wzięliśmy kredyt i tak jak to jest w gospodarstwie domowym trzeba teraz zaoszczędzić. Przewodniczący Komisji gdzie mamy szukać tych oszczędności. Skarbnik Gminy trzeba szukać oszczędności w wydatkach. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk każdy przedstawiciel swojego okręgu wyborczego ma życzenie, przegłosowuje się to i z czegoś to trzeba zapłacić? Skarbnik Gminy w budżecie są zaplanowane środki finansowe na przygotowanie dokumentacji pod inwestycje i myślę, że należałoby odstąpić od tego wykonania bo dokumentacja traci ważność i te pieniądze są wyrzucone. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk podobną sytuację mam ja, gdyż pytałem wójta trzykrotnie czy robić dokumentację na budowę boiska, wójt mówił, że robić i mam nawet podpisane pismo w tej sprawie. Dokumentacja jest ważna dwa lata, a pół roku kosztorys. Jeżeli nie ma perspektywy rozpoczęcia danej inwestycji, to po co robić tą dokumentację. Myśmy wyrzucili 11.590 zł i leży ona w szafie.
Skarbnik Gminy poinformowała, że na wykonanie robót dodatkowych na drodze Kownaty- Kosaki zostało zawarte dodatkowe porozumienie ze Starostwem Powiatowym na kwotę 500 tys. zł, które pokrywa gmina. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk powiat przeznacza pieniądze na płace i wynagrodzenia, a od nas bierze pieniądze na budowę dróg powiatowych i w ogólnych statystykach figuruje, że to powiat wybudował drogę a nie gmina. Radni także muszą wziąć się za oszczędzanie. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk wracając do oszczędności w oświacie to jeżeli ubędzie dzieci, to ubędzie administracji? Dokumentacja wcale się nie zmniejszy. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk administracja w oświacie jest rozbudowana potworzyły się układy i układziki i trzeba to ograniczyć. Skarbnik Gminy wydłużony jest czas pracy przedszkola w Piątnicy, oplata za przedszkole u nas wynosi 80 zł, a w Łomży płaci się 130 zł. W naszej gminie zarówno w przedszkolu jak i szkołach warunki są znakomite i to bardzo dobrze, ale przyszedł czas, że trzeba oszczędzać. Przewodniczący Komisji mówimy o szkołach w Piątnicy, a na terenie gminy jest jeszcze kilka szkół i trzeba także coś zrobić dla pozostałych szkół. Czł. Komisji Andrzej Dymek ale to się wiąże z poniesieniem kosztów, a musimy oszczędzać. Każdy chce by jego inwestycja została wykonana. Skarbnik Gminy w szkołach podstawowych jest mniej dzieci o 14 a w gimnazjum 29. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk obecnie Ministerstwo Edukacji przygotowuje przepisy prawne, według których można będzie łączyć pewne rzeczy. Czytałem w prasie, że subwencja oświatowa w stosunku do roku ubiegłego będzie większa tylko o 3,8%. Przewodniczący Komisji czy ponoszone są duże wydatki na straże? Skarbnik Gminy są wydatki bo jest dużo remontów. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk stwierdził, że wracając do uchwały budżetowej, to sądzę, że wójt podjął dobrą decyzję odnośnie wycofania środków finansowych w wysokości 50 tys. zł przeznaczonych na remont drogi w Piątnicy Włościańskiej, w związku z budową kanalizacji. Wójt informował, że do przebudowy drogi wróci po wykonaniu kanalizacji na tym terenie w następnym roku. Skarbnik Gminy firma, która wygrała przetarg na wykonanie kanalizacji winna wejść z robotami już w roku ubiegłym ale nie uczyniła tego. Ja w roku bieżącym będę musiała pokryć koszty inwestycji w całości, a dofinansowanie w wysokości ok. 1,2 mln zł nie otrzymam gdyż nie zdążymy rozliczyć inwestycji i tu może być też zachwiany budżet. Na posiedzenie Komisji przybył Wójt. Skarbnik Gminy kontynuując swoje wystąpienie powiedziała, że w projekcie uchwały celowo nie rozbijała kwoty 352 tys zł, gdyż nie wiem w jakim rozdziale, bo to trzeba przeanalizować. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk przecież wiadomo było, że budżet był niedoszacowany. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk możecie się ze mną zgodzić lub nie, ale ja rozumiem, że tak samo jak budżet państwa czy budżet domowy to mamy do dyspozycji określoną kwotę i w ramach tych środków możemy czynić wydatki. Każda jednostka organizacyjna w gminie także dysponuje określonym budżetem i według zabezpieczonych środków w poszczególnych działach, rozdziałach i paragrafach winno być to realizowane. Natomiast my w ciągu roku kilka razy dofinansujemy oświatę. Zastanawiam się czy p. Zaręba oszukuje, czy wójt.
Wójt może to w końcu będzie unormowane jeśli chodzi o oświatę, bo wielką niewiadomą dla wszystkich dyrektorów szkół jest fakt, że nauczyciele przebywają na zwolnieniach lekarskich i koszty pokrywają samorządy. Jest projekt ustawy, by koszty pokrywał ZUS. Zastępstwa te kosztują i nie da się tego przewidzieć przy planowaniu budżetu. Ponadto w przedszkolu powstał dodatkowo jeden oddział, który nie był planowany. Dzwonili do mnie w tej sprawie rodzice i musielibyśmy odmówić przyjęcia dzieci do przedszkola, bo nie było miejsca. Wobec tego zadecydowałem o powstaniu jednego oddziału więcej i na to idą nasze pieniądze. Przewodniczący Komisji mogą być wahnięcia w planowaniu 10-20 tys. zł. ale nie aż tak wysokie. Wójt w tej chwili ceny zmieniają się z dnia na dzień, organizujemy przetargi i jak będziemy sztywno trzymać się planu budżetu to nic nie zrobimy. Rada jest o wszystkim na bieżąco informowana. Skarbnik Gminy jest to niedoszacowanie budżetu oświaty z ubiegłego roku. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk w informacji przecież pisało, że nieoszacowany został budżet oświaty i podana została kwota niedoszacowania plus zobowiązania, które przeszły w stosunku do Skarbu Państwa z tamtego roku i wychodzi to kwota ponad milion złotych. Więc dlaczego my to wszystko rozgryzamy? Było mówiono wcześniej, że w trakcie roku budżetowego będzie się wyciągać ręce po pieniądze, aby nie było żadnych niejasnych sytuacji. W tej chwili wracamy do tematu i mówi się, że cały czas się dokłada, a to się nie dokłada tylko budżet oświaty był niedoszacowany. Skarbnik Gminy miała być zrobiona reforma oświaty. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk stwierdził, że na koniec roku po zaciągnięciu planowanego kredytu zadłużenie gminy będzie wynosiło 7 mln. zł. Wójt na początku roku ustalaliśmy, czy chcemy wykonywać dane inwestycje, czy nie. Po to także podjąłem się likwidacji szkół. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk szkoła w Żelechach nie przyczynia się do tak dużego uszczerbku w budżecie gminy. Wójt stwierdził, że w skali roku jest to kwota 600 tys zł i stwierdził także, że subwencja oświatowa nie idzie za nauczycielem, ale za uczniem od kilku lat. Skarbnik Gminy wydatki i oszczędności są na etatach czyli na płacach. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk p. wójcie trzeba przygotować reformę oświaty, tak jak wszędzie jest reforma i trochę odciążyć budżet. Nie mówię by ciąć na ślepo. Wójt dałem polecenie p. Zarębie i jest ogromny ból. Nie zamykać szkół, to połączyć klasy. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk chciałbym znać dokładnie, ile środków na oświatę otrzymujemy z subwencji oświatowej a ile dokładamy z budżetu gminy do poszczególnych szkół? Wójt z subwencji oświatowej otrzymuje się Szkoła Podstawowa w Piątnicy i Jeziorku oraz Gimnazjum w Piątnicy. Ogółem do oświaty dokładamy ponad 5 mln zł z tego 2,5 mln zł dokładamy do szkół. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk nie wiem, jak Rada ustosunkuje się do tego, że będziemy mieli 7 mln zł kredytu.
Wójt nie da się już ciągnąć oświaty w takim kształcie. Musimy w dalszym ciągu wszędzie szukać oszczędności i weryfikować każdą rzecz. Rada będzie podejmowała decyzję odnoście szkół. Byłbym zwolennikiem łączenia klas z dwóch szkół np. kl. V z Rakowa i Drozdowa połączyć w jedną klasę i odpadnie jeden etat, itp. Skarbnik Gminy sierdziła, że przeanalizowała wykonanie budżetu gminy za I kwartał 2011 roku i dochody wykonano w 27,3% ale i są realizowane wydatki. Teraz już jest wieloletnia prognoza finansowa i tam jest wykazana kwota i termin spłaty, ile będziemy płacić odsetek, jakie przewiduje się dochody i wydatki w poszczególnych latach i co z tego wynika, a to że nie będzie pieniędzy na inwestycje tylko będzie spłata kredytu. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk oszczędności musimy zaczynać już przy planowaniu budżetu i nie spełniać wszystkich zachcianek. Nad tym nikt się nie zastanawia. Skarbnik Gminy powiedziała, że w projekcie uchwały jest 352 tys. zł dla oświaty i po uchwaleniu nie będzie tej kwoty przekazywać i będzie to wisiała, a przekazanie nastąpi po otrzymaniu konkretnych danych z Zespołu Obsługi Szkół. Ogółem w wydatkach na oświatę wynagrodzenia stanowią 75,5%, w tym z budżetu gminy do działu oświata dokłada się 5,5 mln zł. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk myślę, że winniśmy zejść do kwoty 2-2,5 mln zł dofinansowania oświaty z budżetu gminy. Jakie oszczędności zostały poczynione przy podpisaniu projektów organizacyjnych szkół na lata 2011/2012? Wójt myślę, że gdybyśmy zmniejszyli dofinansowanie z budżetu gminy o milion to byłoby dobrze. Na projektach organizacyjnych zaoszczędzimy 500-600 tys. zł od 1 września 2011 r., a faktycznie nastąpi oszczędność od roku 2012 gdyż obecnie trzeba będzie zapłacić odprawy. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk na wszystkich szkołach zostało obcięte 157 godzin. Przewodniczący Komisji wrócę jeszcze do porozumień zawieranych z powiatem, by było ich jak najmniej. Wójt chcę powiedzieć dobitnie, że odchodzę od porozumień z powiatem. Wrócę do budowy drogi Kownaty-Kosaki w sprawie, której było zawarte porozumienie ze starostą i p. Olszewskim o przeznaczeniu dodatkowych środki finansowych z budżetu gminy, które miały być przeznaczone na spływy wód, wyłożenie ich płytkami i zabezpieczenie wjazdów na posesje i pola. Natomiast zostało m.in. wykorzystane na wycinkę drzew, wymianę gruntu, ale nie mogłem nic temu zapobiec. W związku z tym żadnych porozumień z powiatem nie będzie. Nie wspomnę już drodze w Taraskowie, gdzie odbijana jest piłeczka, bo wójt nie daje pieniędzy. Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.2b/ Przewodniczący Komisji powiedział, że w zasadzie dyskusja nad projektem uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2011-2013 toczyła się w poprzednim punkcie posiedzenia (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). W dyskusji głos zabrali:
Skarbnik Gminy w tym projekcie uchwały do roku 2020 brak jest środków finansowych na inwestycje, a zabezpieczona jest spłata kredytu, odsetek i wydatków bieżących, chyba że się zaoszczędzi to zmieni się prognozę wieloletnią, która musi być na bieżąco aktualizowana. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk stwierdził, że wójt winien bardziej przestrzegać dyscypliny budżetowej w wydatkach i tak łatwo nie ulegać wnioskom do realizacji których muszą być zaangażowane niemałe środki finansowe nie uwzględnione wcześniej w planie budżetu gminy. Wójt powiedział, że musi być mniej chciejstwa ze strony radnych. Komisja, po przeanalizowaniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie wydała pozytywną opinię projekcie uchwały, która następnie będzie przedmiotem obrad sesji. Ad. 4.3/ Sprawozdanie finansowe Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2010 r. w załączeniu do oryginału protokołu). W dyskusji głos zabrali: Skarbnik Gminy poinformowała, że w roku bieżącym zmieniła się procedura absolutoryjna, gdyż do sprawozdania z wykonania budżetu dołączone zostało sprawozdanie finansowe, do których załączone są bilanse. Wójt w sprawozdaniach dokładnie przedstawiono przebieg realizacji budżetu i proszę o ewentualne zapytania. Chciałbym jeszcze wrócić do sprawy wydatkowania środków finansowych, a mianowicie jeżeli w danej sprawie jest inicjatywa społeczna i duże zaangażowanie mieszkańców, to staram się przydzielić środki finansowe na materiał. Tak naprawdę kłopoty finansowe mamy przez drogę Kownaty-Kosaki, ale powstało 17 km drogi za nasze pieniądze i to jest ogromny wysiłek. Komisja, po rozpatrzeniu sprawozdania nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2010 rok (sprawozdanie w załączeniu do oryginału Ad. 5. W punkcie wolne wnioski głos zabrał Wójt, który poinformował, że OSM Piątnica chce wykupić od prywatnych właścicieli na rogu ul. Jedwabieńskiej działki pod parking i zakład ten chce przenieść w to miejsce transport. Na mapie w Studium zagospodarowania przestrzennego jest to strefa widowiskowa. Uważam, że jest to tego typu zakład któremu musimy pomagać i w związku z tym będziemy musieli podjąć uchwałę wywołującą odnośnie zmiany Studium, polegającej na cofnięcie strefy widowiskowej do strefy konserwatorskiej. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk to Rada Gminy podjęła decyzję o wyznaczeniu strefy widowiskowej. Wójt uchwałę taką podjęła Rada Gminy na wniosek ówczesnego Konserwatora Zabytków. Gdybyśmy nie uwzględnili tego zapisu, to nie mogłaby być podjęta uchwała odnośnie Studium. Obecny konserwator jest za zniesieniem strefy widowiskowej.
Po wyczerpaniu się porządku posiedzenia Przewodniczący podziękował zgromadzonym za udział i zamknął posiedzenie. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Krzysztof Weber