Mapy interaktywne jako narzędzie wspierania procesów inwestycyjnych



Podobne dokumenty
PRZEWODNIK PO PRZEDMIOCIE INŻYNIERIA PRZESTRZENNA W LOGISTYCE E. Logistyka. Niestacjonarne. I stopnia (inżynierskie) VII. Dr Cezary Stępniak

Wprowadzenie do geoinformatyki - podstawowe pojęcia Wydział Geodezji i Kartografii Politechnika Warszawska

Każdy system GIS składa się z: - danych - sprzętu komputerowego - oprogramowania - twórców i użytkowników

Wykorzystanie standardów serii ISO oraz OGC dla potrzeb budowy infrastruktury danych przestrzennych

Koncepcja zastosowania technologii informacji przestrzennej w zarządzaniu zasobowym w administracji samorządowej

Cezary Stępniak Kartograficzne rozszerzenie dynamicznego modelowania procesów biznesowych. Ekonomiczne Problemy Usług nr 112,

Spis treści. Analiza i modelowanie_nowicki, Chomiak_Księga1.indb :03:08

MIERNICTWO GÓRNICZE SYLLABUS

KARTA KURSU. Nazwa Geograficzne systemy informacji przestrzennej (GIS) 1

Przegląd oprogramowania GIS do tworzenia map tematycznych. Jacek Jania

Wybrane projekty Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie Przedsięwzięcia zmierzające do harmonizacji baz danych przestrzennych

Przegląd oprogramowania GIS do tworzenia map tematycznych

Możliwości rozwiązań IT

Technologie GIS - opis przedmiotu

ZINTEGROWANA STRATEGIA ROZWOJU MIEJSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO BIAŁA PODLASKA NA LATA (Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2030)

Rozwiązanie GIS dla mniejszego. miasta: model Miasta Stalowa Wola. Janusz JEśAK. Jacek SOBOTKA. Instytut Rozwoju Miast. ESRI Polska Sp. z o. o.

Geograficzny System Informacji (GIS, SIP) w urzędzie gminy kompetencje i zastosowania

KONCEPCJA ZASTOSOWANIA DESKRYPCJI PRZESTRZENNEJ DO DYNAMICZNEGO WSPIERANIA PROCESÓW DECYZYJNYCH

dr hab. inż. Beata Hejmanowska prof. PŚk dr hab. Lidia Dąbek, prof. PŚk

ug geoinformacyjnychnych na przykładzie

Innowacja geoinformacyjna. Geoinformation innovation

Ochrona środowiska w gminie

Wykorzystanie w edukacji morskiej platformy GIS Systemu Informacji Geograficznej

Usługi analityczne budowa kostki analitycznej Część pierwsza.

Planowanie przestrzenne w świetle ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej

Miejsce systemu Wrota Parsęty II w infrastrukturze informacji przestrzennej (IIP) województwa zachodniopomorskiego

PRZEWODNIK PO PRZEDMIOCIE. stacjonarne. I stopnia III. Leszek Ziora, Tomasz Turek. ogólnoakademicki. kierunkowy

Kurs zdalny Zarządzanie informacją przestrzenną

PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA BIAŁORUŚ UKRAINA

CEL PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ Zapewnienie dostępu do danych i usług przestrzennych wszystkim zainteresowanym

SPOTKANIE INFORMACYJNE PROJEKTU Model efektywnego zarządzania systemem usług publicznych na poziomie lokalnym z wykorzystaniem narzędzi GIS

Wprowadzenie do systemów GIS

Aktywne formy kreowania współpracy

Część IV. System realizacji Strategii.

Efekty kształcenia dla kierunku: Gospodarka przestrzenna I stopień

Założenia i planowane efekty Projektu. Rola Projektu w budowaniu infrastruktury informacji przestrzennych na obszarze województwa mazowieckiego

Matryca efektów kształcenia* Gospodarka przestrzenna studia stacjonarne X X X X X

Możliwości automatycznej generalizacji map topograficznych

OPROGRAMOWANIE WSPOMAGAJĄCE ZARZĄDZANIE PROJEKTAMI. PLANOWANIE ZADAŃ I HARMONOGRAMÓW. WYKRESY GANTTA

PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA BIAŁORUŚ UKRAINA

INNOWACYJNA METODA PROMOCJI TECHNOLOGII GIS I ZASOBU GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO SKIEROWANA DO UŻYTKOWNIKÓW Z BRANŻ POKREWNYCH

PRZEWODNIK PO PRZEDMIOCIE

mgr Jarosław Hermaszewski (koncepcja pracy-tezy)

PRZEWODNIK PO PRZEDMIOCIE

ZAGADNIENIA HARMONIZACJI I INTEROPERACYJNOŚCI

TECHNOLOGICZNE UWARUNKOWANIA BUDOWY REGIONALNEJ SPOŁECZNOŚCI BIZNESOWEJ

Patronaty honorowe: Prezydent Miasta Kielce Polskie Towarzystwo Informacji Przestrzennej Patronaty medialne:

Rozdział 1. Inwestycje samorządu terytorialnego i ich rola w rozwoju społecznogospodarczym

Polacy o samorządzie, władzach lokalnych oraz zaangażowaniu w funkcjonowanie społeczności lokalnej. Prezentacja wyników badań

Efekt kształcenia. Wiedza

PREZYDENT MIASTA RZESZOWA

ZADANIA PROJEKTU I HARMONOGRAM ICH REALIZACJI

Stan realizacji Projektu BW

Współdziałanie Zamawiających: propozycja

Projektowanie systemów informatycznych

Wpływ kompetencji pracowników administracji publicznej na wdrożenie i utrzymanie systemów teleinformatycznych

Zastosowanie symulacji Monte Carlo do zarządzania ryzykiem przedsięwzięcia z wykorzystaniem metod sieciowych PERT i CPM

Wykorzystanie nowych mediów w procesie kształcenia jako przykład innowacji dydaktycznej

Informatyka I stopień (I stopień / II stopień) ogólnoakademicki (ogólno akademicki / praktyczny)

Opracowywanie map w ArcGIS Online i MS Office. Urszula Kwiecień Esri Polska

Usługa: Testowanie wydajności oprogramowania

System Informacji Geograficznej (GIS) i jego zastosowania. Tomasz Sznajderski

Narzędzia Informatyki w biznesie

STRATEGIA CYFRYZACJI REGIONU MAZOWIECKIE SPOTKANIA Z E-ADMINISTRACJĄ WARSZAWA, R.

Kryteria strategiczne w konkursie: Nr RPKP IZ /16. Bydgoszcz, 4 listopada 2016 r.

Zarządzanie łańcuchem dostaw

1. Praktyczne realizacje wykorzystania zasobów PODGIK w serwisach internetowych

Modernizacja systemu gromadzenia i przetwarzania informacji hydrogeologicznych

ZARZĄDZENIE Nr 42/12 WÓJTA GMINY SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY BORZECHÓW z dnia 7 listopada 2012 r.

SESJA SZKOLENIOWA. SZKOLENIE I Wprowadzenie do ArcGIS Desktop. 8-9 X (2-dniowe) max. 8 osób. SZKOLENIE II Wprowadzenie do ArcGIS Server

Krzysztof Mączewski Departament Geodezji i Kartografii Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie. Grodzisk Mazowiecki, 6.05.

Zarządzanie projektami. Wykład 2 Zarządzanie projektem

Implementacja standardu GML w oprogramowaniu ESRI i GISPartner na przykładzie Geoportalu2

Tworzenie baz wiedzy o Mazowszu. jako elementów krajowej infrastruktury informacji przestrzennej

ROLA ADMINISTRACJI W FOSS

Projektowanie systemów informatycznych. Roman Simiński siminskionline.pl. Studium wykonalności

Definicja i funkcje Systemów Informacji Geograficznej

Model efektywnego zarządzania systemem usług publicznych na poziomie lokalnym z wykorzystaniem narzędzi GIS

BIBLIOTEKARZ W KOLABORATORIUM

Wprowadzenie do Hurtowni Danych. Mariusz Rafało

OPIS ZAKŁADANYCH EFEKTÓW KSZTAŁCENIA DLA KIERUNKU STUDIÓW: ZINTEGROWANE PLANOWANIE ROZWOJU

Opracowanie narzędzi informatycznych dla przetwarzania danych stanowiących bazę wyjściową dla tworzenia map akustycznych

WNIOSEK O PORTFOLIO: Analiza i poprawa efektywności energetycznej na przykładzie obiektu sektora publicznego (jsp)

Analiza i projektowanie oprogramowania. Analiza i projektowanie oprogramowania 1/32

Nowe narzędzia zarządzania jakością

FISZKA PROJEKTOWA na potrzeby opracowania Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Baranów na lata

KOMUNIKAT dot. założeń IARP do przekształcania prawa inwestycyjnego

Dobór systemów klasy ERP

Emapa GeoMarketing. Opis produktu

Konferencja września 2014r. Prawo geodezyjne w społeczeństwie obywatelskim

Projekt rozwojowy nr N R /2009 pt. Sieciowy system doradztwa i konsultacji w procesach tworzenie i użytkowania map akustycznych,

Cel i zakres wdrożenia Systemu Informacji Przestrzennej w Powiecie Cieszyńskim

UCHWAŁA NR XIV/98/08 Rady Gminy Tarnowiec Z dnia 28 stycznia 2008

Wykorzystanie danych ze spisów powszechnych do analiz geoprzestrzennych

HARMONIZACJA DANYCH PRZESTRZENNYCH JERZY GAŹDZICKI

Projekt dotyczy stworzenia zintegrowanego, modularnego systemu informatycznego wspomagającego zarządzanie pracownikami i projektami w firmie

KOŁO NAUKOWE GEODETÓW Dahlta

SYSTEM ZARZĄDZANIA BAZA DANYCH TOPOGRAFICZNYCH

Instrukcja budowy Harmonogramu Bazowego, Harmonogramu Operacyjnego i Harmonogramu Zamawiającego. opracowanie własne AQUANET S.A.

Regionalny Program Operacyjny na lata Departament Wdrażania EFRR

Transkrypt:

Cezary Stępniak Wydział Zarządzania Politechnika Częstochowska Mapy interaktywne jako narzędzie wspierania procesów inwestycyjnych 1. Wstęp Technologia GIS (ang. geographic information system) jest coraz powszechniejsza. Zastosowanie różnego typu map w zarządzaniu jednostkami administracyjnymi staje się standardem, a w niektórych dziedzinach jest wręcz wymogiem prawnym. Dlatego dostawcy technologii GIS starają się zaspokoić potrzeby swoich użytkowników wynikające z przepisów prawnych, a jednocześnie wskazywać coraz to nowsze dziedziny zastosowania map cyfrowych 1. Tymczasem zarządy jednostek administracyjnych stają przed coraz większymi zadaniami, stawianymi przez rzeczywistość społeczno-gospodarczą w ich jednostkach. Z jednej strony mają one spełniać zadania administracyjne wynikające z przepisów prawnych bądź przyjętych funkcji, a z drugiej strony oczekuje się od nich sprawnego zarządzania, dzięki któremu podniesie się standard życia mieszkańców danej gminy, miasta czy powiatu. W efekcie jednym z podstawowych wyznaczników aktywności zarządów jednostek samorządowych jest ich aktywność inwestycyjna. Celem artykułu jest wskazanie możliwości wykorzystania interaktywnych map we wspieraniu procesów inwestycyjnych realizowanych przez samorządy i inne podmioty w ramach jednostek administracyjnych. W niniejszych rozważaniach wskazano specyfikę rozwiązań techniczno-technologicznych w narzędziach GIS umożliwiających tworzenie map interaktywnych. Natomiast zastosowania map interaktywnych przedstawiono na podstawie procedury inwestycyjnej. 1 D. Gotlib, A. Iwaniak, R. Olszewski, GIS. Obszary zastosowań, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2007.

248 Cezary Stępniak 2. Mapy interaktywne jako narzędzie wspierania procesów Pojęcie mapy we współczesnym zarządzaniu straciło nieco na znaczeniu w porównaniu z tradycyjnym jego rozumieniem. Jeszcze w latach 70. ubiegłego wieku mapa była kojarzona z arkuszem papieru, na którym nadrukowywano model wizualizowanego terenu. Tworzone wówczas mapy miały charakter statyczny i odzwierciedlały stan wizualizowanego środowiska na określony dzień. Współcześnie pojęcie map rozciągnięto na pewne typy schematów czy grafów. W efekcie pojawiły się mapy umysłu czy procesów, które z pojęciem tradycyjnej mapy nie mają wiele wspólnego. Ponadto, zastosowanie map przestało mieć wyłącznie znaczenie kartograficzne. Występują m.in. mapy nieba w astronomii czy ciała w medycynie. Przekształceniu podlegają również mapy kartograficzne. Wraz z pojawieniem się technologii GIS zmieniły się sposoby opracowania i właściwości wizualizowanych map 2. Zastosowanie narzędzi IT (ang. information technology) spowodowało konieczność zmiany zasad opracowywania map, równocześnie znacząco zmieniając możliwości wizualizacji. Na rysunku 1 przedstawiono podstawowy układ konstrukcyjny systemów klasy GIS. Engine system Moduł wizualizacji GIS Bazy danych Rysunek 1. Układ konstrukcyjny systemów klasy GIS Źródło: opracowanie własne. 2 P. A. Longley, M. F. Goodchild, D. J. Maguire, D. W. Rhind, GIS. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2006.

Mapy interaktywne jako narzędzie wspierania procesów inwestycyjnych 249 Z powyższego rysunku wynika, że na układ konstrukcyjny systemów klasy GIS składają się trzy podstawowe elementy. Do ubiegłego wieku tworzenie map odbywało się właściwie w ramach jednej instytucji, która dysponowała odpowiednimi narzędziami, metodologią i zbiorami danych. Cel tworzonych map był określany przez ich autora. Natomiast aktualność map wynikała z długości procesu opracowywania map i ich dystrybucji. Wyprodukowane mapy były niezmieniane. Wprawdzie w jednostkach administracji publicznej wykorzystywano mapy projektowe, na które nanoszono lub z których usuwano określone grupy obiektów. Jednakże jeśli liczba zmian była zbyt duża, mapy musiały być przerysowane w celu zachowania ich czytelności. Interaktywne mapy pojawiły się wraz z technologią GIS. Ich podstawowymi cechami są 3 : możliwość opracowywania i przechowywania map adekwatnie do potrzeb użytkownika; tworzenie własnych dynamicznych wizualizacji; możliwość nanoszenia własnych obiektów na mapy oraz wykorzystywania różnych narzędzi analitycznych dostępnych w danym programie. Współczesne narzędzia GIS są dostępne w różnych technologiach. Można korzystać z oprogramowania typu desktop, ale współcześnie staje się ono coraz bardziej anachroniczne. Coraz częściej stosuje się dostępność za pomocą sieci rozległych. Dzięki temu oprócz konkretnego narzędzia zyskuje się dostęp do baz danych przestrzennych. W efekcie można tworzyć mapy według własnych specyfikacji. Znacznemu rozszerzeniu uległ zakres pojęcia danych przestrzennych. Współcześnie nie są to tylko dane geograficzne, ale mogą dotyczyć różnych aspektów życia społeczno-gospodarczego. W praktyce oznacza to, że dane są gromadzone w różnych źródłach. Pewnym problemem staje się ich integracja 4. Ponadto, występuje potrzeba opracowania coraz bardziej rozbudowanych procedur analitycznych dotyczących różnych zjawisk wizualizowanych na mapach. Engine y systemów wymagają ciągłej rozbudowy umożliwiającej aplikacje nowych procedur analitycznych. Użytkownicy pragnący zaspokoić swoje potrzeby informacyjne za pomocą map elektronicznych muszą mieć dostęp do odpowiednich rozproszonych baz danych i adekwatne narzędzie GIS z enginem systemu, który umożliwi właściwą analizę danych oraz moduł wizualizacji do przeprowadzenia wymaganych prezentacji. Należy również przewidywać, że jeśli dostęp do wspomnianego narzędzia nie jest on-line, to wówczas 3 http://mapmaker.edukation.nationalgeographic.com (data odczytu: 26.11.2014). 4 C. Stępniak, T. Turek, Integration of Spatial Information Resources on the example of Utility Companies in Częstochowa Region, Online Journal of Applied Knowledge Management 2014, vol. 2, issue 2, s. 97 108.

250 Cezary Stępniak niezbędne będzie posiadanie odpowiednich nośników pamięci, aby przechować tworzone mapy, a także aby je wykorzystać w przyszłych wizualizacjach jako osnowy lub do porównania z aktualniejszymi prezentacjami. W interaktywnych mapach istotną rolę zaczyna odgrywać czynnik czasu. Mapy interaktywne umożliwiają wizualizacje stanu zjawiska na dany moment. Przykładowo, można prześledzić zmiany granic Polski lub w Europie na przestrzeni wieków. Mając odpowiednie dane, można przeanalizować rozwój urbanistyczny poszczególnych miejscowości. Na mapach klimatycznych można wizualizować przebieg różnego rodzaju zjawisk przyrodniczych. Wspomniane mapy mogą nie tylko pokazywać sytuacje przeszłe, ale także umożliwiać prognozowanie pogody w przyszłości, jeśli w engine ie systemu umieści się odpowiednie modele i procedury prognozowania pogody. W praktyce można przewidywać różne zagadnienia, m.in. demograficzne, gospodarcze, ekonomiczne. Kolejną zaletą interaktywnych map jest możliwość bezpośredniego nanoszenia na nie nowych obiektów. Dodatkowo obiekty takie można weryfikować i na mapie zostaną wskazane konflikty, jakie może wywołać ich powstanie. W ten sposób można dokonać analizy potencjalnych konfliktów czy wycenić potencjalną inwestycję. Warunkiem jest posiadanie odpowiedniego modelu danych opisujących relacje między różnymi typami zbiorowości i pojedynczych obiektów. W niektórych sytuacjach systemy zarządzania bazami danych mogą umożliwić zapisanie projektowanych obiektów w bazach danych. Jak widać z powyższych rozważań, mapy interaktywne znacznie poszerzają zakres funkcjonalny zastosowań technologii GIS, równocześnie zwiększając wymagania technologiczne wobec wszystkich trzech elementów tworzących systemy GIS, tj.: engine u systemu, baz danych i modułu wizualizacji. 3. Specyfika procesów inwestycyjnych realizowanych przez jednostki administracji publicznej Jednostki administracji samorządowej mają szerokie kompetencje w zakresie podejmowania działań inwestycyjnych począwszy od samodzielnego prowadzenia inwestycji, przez przedsięwzięcia jednostek podległych, wspieranie przedsięwzięć publiczno-prywatnych, na wspieraniu prywatnych inicjatyw mieszkańców lub potencjalnych inwestorów skończywszy. Innym istotnym zadaniem jednostek administracji publicznej jest gromadzenie danych o różnego typu zdarzeniach lub procesach zachodzących na terenie danej jednostki. Wymogi względem części działań ewidencyjnych są regulowane przepisami prawnymi.

Mapy interaktywne jako narzędzie wspierania procesów inwestycyjnych 251 Pozostałe mogą wynikać z mniej lub bardziej uświadomionego podejścia zasobowego do zarządzania jednostką. W tej sytuacji ewidencjonuje się zasoby naturalne, zabytki, pomniki przyrody, szlaki turystyczne, rowerowe itp. Część gromadzonych danych może mieć m.in. wymiar społeczny (np. poziom wykształcenia w ujęciu rodzajów i branż czy miejsca zakłóceń porządku publicznego) lub ekonomiczny (wartość działek, ich przeznaczenie, wielkość przychodów mieszkańców itp.). Wspomniane dane są gromadzone w systemach informatycznych urzędów lub podległych im jednostek. Część danych jest rejestrowana przez podmioty działające na terenie jednostki (przedsiębiorstwa, organizacje, zwykłych ludzi). W efekcie są gromadzone znaczne ilości danych rozproszone po różnych podmiotach. Znaczna część inwestycji realizowanych na terenie danej jednostki administracyjnej musi być zgłoszona w odpowiednim urzędzie. Istotna jest zarówno wola podjęcia inwestycji, jak i zgłoszenie jej zakończenia. W ten sposób stan zasobów powinien być na bieżąco uaktualniany. W przypadku jednostek administracji publicznej problematyka inwestycji jest głównie postrzegana przez pryzmat obowiązujących przepisów prawnych oraz społecznej akceptacji podejmowanych działań. Ustawy o samorządach poszczególnych stopni określają kompetencje odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego (przykładowo ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.). W efekcie na poszczególne jednostki samorządu spadają obowiązki w ramach różnych obszarów ludzkiej aktywności. Wśród realizowanych zadań można m.in. wyróżnić: tworzenie i modernizację układu komunikacyjno-transportowego danej jednostki, pobudzanie aktywności gospodarczej, a także rozmaite zadania w zakresie m.in. infrastruktury, szkolnictwa czy służby zdrowia. W tym celu władze samorządowe są obligowane do podejmowania różnych działań. Oprócz wymogów prawnych istotnym weryfikatorem działalności samorządów jest społeczna akceptacja. Wybory samorządowe i lokalne referenda stanowią czynnik oceniający. Dlatego większość zarządów poszczególnych jednostek administracyjnych stara się prowadzić aktywne działania mające na celu poprawę jakości życia mieszkańców i ich warunków społeczno-bytowych. Jednym z głównych wyznaczników aktywności zarządów jednostek jest działalność inwestycyjna, zarówno własna, jak i wspieranie innych podmiotów w ich przedsięwzięciach, zwłaszcza gdy będą one mogły pomóc w podniesieniu standardu życia mieszkańców. Realizacja procesów inwestycyjnych ma następujące fazy: analizę potrzeb mieszkańców lub pomysł na inwestycję; badanie wykonalności zamierzonej inwestycji; szacowanie kosztów inwestycji; rozpoczęcie procedury rejestracji inwestycji;

252 Cezary Stępniak uzyskanie wszelkich pozwoleń; realizację inwestycji; odbiór inwestycji. Podjęcie przedsięwzięcia inwestycyjnego może wynikać z inspiracji zarządu danej jednostki samorządowej lub inicjatywy prywatnego inwestora. W pierwszym przypadku urząd powinien zadbać o zaspokajanie potrzeb występujących w różnych dziedzinach życia społecznego i przygotować adekwatne rozwiązania. Natomiast zainteresowany inwestor powinien znaleźć odpowiednie miejsce i wsparcie samorządu dla podejmowanego przedsięwzięcia. Badanie wykonalności planowanej inwestycji w zakładanej lokalizacji rozpoczyna prace nad planowanym przedsięwzięciem. Chodzi o: wskazanie adekwatnej lokalizacji, sprawdzenie jej zgodności z miejscowym planem zagospodarowania terenu, zbadanie m.in. dostępnej infrastruktury i ceny terenu, ewentualne opracowanie studium wpływu planowanego przedsięwzięcia na otoczenie, środowisko naturalne czy układ komunikacyjny. Jeśli opracowane studium wykonalności okaże się pozytywne, wówczas można przystąpić do szacowania kosztów inwestycji, a także poszukiwania źródeł finansowania zamierzonej inwestycji (mogą to być różnego typu fundusze, m.in. celowe, np. przygotowane do rewitalizacji terenów miejskich). Pierwsze trzy fazy można uznać za wstępne. Kolejne cztery to już konkretna realizacja przedsięwzięcia. Na wstępie należy opracować i złożyć odpowiednią dokumentację inwestycji w celu uzyskania wymaganych pozwoleń. Procedura uzyskiwania kolejnych pozwoleń może być czasochłonna i wymagać wielu dodatkowych działań. Po ich uzyskaniu następuje realizacja. W jej trakcie istotne jest stworzenie odpowiednich warunków minimalizujących skutki realizacji przedsięwzięcia dla otoczenia. Ponadto, warto dobrze zaplanować szlaki komunikacyjne różnego typu dostaw pozwoli to zsynchronizować dostawy z potrzebami realizacyjnymi, a z kolei dobrze zaplanowane szlaki i harmonogramy dostaw mogą wpłynąć na obniżkę kosztów inwestycji. Odbiór inwestycji to nie tylko przekazanie inwestycji do użytkowania, ale również sprawdzenie zakresu jej oddziaływania na otoczenie. Przykładowo: jeśli była to inwestycja drogowa, to jak zmieniła okoliczny układ komunikacyjny, jeśli transportowa to czy uzyskano zakładaną liczbę pasażerów, jeśli była to szkoła, to jak zmieniła się mapa okręgów szkolnych bądź skąd dojeżdżają uczniowie. Realizacja inwestycji powinna być możliwie jak najszybsza i jak najmniej uciążliwa dla otoczenia. Bardzo często na różnego typu spotkaniach przedinwestycyjnych zarówno inwestorzy, jak i mieszkańcy potencjalni użytkownicy danej inwestycji wskazują na wady współczesnych urzędów; do nich zaliczają m.in.: długie i niezrozumiałe procedury, długi czas uzyskiwania danych, brak bezpośredniego dostępu do źródeł danych,

Mapy interaktywne jako narzędzie wspierania procesów inwestycyjnych 253 długi czas wydawania decyzji. Powyższe problemy w niektórych przypadkach mogą doprowadzić nawet do zaniechania inwestycji, a w konsekwencji przynieść wymierne straty dla danej jednostki administracyjnej i jej mieszkańców. 4. Wymagania organizacyjno-technologiczne względem map interaktywnych Systemów GIS umożliwiających tworzenie map interaktywnych dotyczą wyższe wymagania organizacyjno-technologiczne. Do zarządzania jednostkami administracyjnymi niezbędne są dane pochodzące od różnych podmiotów. Gromadzenie odpowiednich danych wymaga dokonania wielu uzgodnień między różnego typu podmiotami, m.in. wymagane będzie uwzględnienie różnych branżowych przepisów w zakresie ochrony danych. Należy również przekonać właścicieli zasobów danych do współpracy. W tym celu istotne jest powołanie odpowiedniego integratora, który będzie miał autorytet i zdolności negocjacyjne, co nie jest łatwym zadaniem, gdyż współcześnie przedsiębiorstwa bardzo niechętnie dzielą się swoimi danymi 5. Biorąc pod uwagę potrzeby informacyjne uczestników procesów inwestycyjnych w jednostkach administracyjnych, które to potrzeby można zaspokajać za pomocą map interaktywnych, należy stwierdzić, że mogą powstawać zespoły zaangażowane w różne przedsięwzięcia. Dlatego wymiana danych między podmiotami może odbywać się na różnorodnych zasadach: w środowiskach otwartych, półotwartych bądź zamkniętych; może być zaplanowana na czas realizacji podjętego przedsięwzięcia lub być na czas nieokreślony; mogą jej podlegać dane źródłowe lub zagregowane; wymagane dane mogą być przechowywane na serwerach własnych użytkowników lub w technologii chmury 6 ; integrowane dane powinny być dostępne w trybie on-line; engine systemów może pobierać dane z różnych źródeł w trybie on-line oraz dokonywać rozbudowanych analiz przestrzennych; moduł wizualizacji powinien uwzględniać możliwości prezentacji wielokryterialnej; 5 D. Jelonek, C. Stępniak, T. Turek, The Concept of Building Regional Business Spatial Community, w: ICETE. 10th International Joint Conference on e-business and Telecommunications Proceedings, 29 31 July 2013, Reykjavik, Iceland, s. 83 90. 6 P. Fu, J. Sun, Web GIS: Principles and Applications, ESRI Press, Redlands 2010.

254 Cezary Stępniak prezentowane obiekty mogą mieć podłączone hiperłącza udostępniające szerszy opis wizualizowanych obiektów; moduły wizualizacji powinny umożliwiać interaktywne nanoszenie nowych, planowanych obiektów; moduł wizualizacji w komunikacji z eniginem systemu może dokonać weryfikacji możliwości wstawienia obiektu w zakładaną lokalizację, m.in. przez: analizę kolizji, kalkulację zakładanych kosztów itp.; zaznaczone ręcznie obiekty można będzie zapisywać w bazach danych odpowiednich systemów informatycznych; w ramach wizualizacji można stosować symbolizację oceniającą. Przedstawione powyżej zasady powodują zwiększenie wymagań względem systemów klasy GIS (tabela 1). Tabela 1. Zwiększone wymagania elementów GIS dla map interaktywnych Element systemu Engine systemu Bazy danych Model wizualizacji Zwiększone wymagania dostępny w technologii chmury lub w limitowanym zakresie na serwerze wskazanym przez integratora projektu, rozbudowany model analityczny, możliwości przetwarzania danych rozproszonych rozproszone, tworzone przez różne podmioty, modyfikowane on-line na podstawie zdarzeń pierwotnych, opisy obiektów tradycyjne i przestrzenne 7, możliwość wykorzystania bazy dokumentów z narzędziami semantycznymi wizualizacja dynamiczna (m.in. uwzględniająca czynnik czasu), wykorzystanie hiperłączy, możliwość interaktywnego nanoszenia obiektów, wizualizacja oceniająca (wskazująca pozytywne i negatywne stany obiektów) Źródło: opracowanie własne. Wskazane wymagania techniczne są wykonalne, co potwierdzono na podstawie analizy wybranych, dostępnych na rynku systemów klasy GIS. Nieco inaczej wygląda sytuacja w kontekście wymogów organizacyjnych. Na ten aspekt nakładają się kwestie prawne (związane m.in. z udostępnianiem danych, tajemnicą handlową czy ochroną danych osobowych) oraz społeczno-psychologiczne (m.in. niechęć do współpracy, nieufność względem partnerów, brak zaufania do korzystania z zewnętrznych systemów informatycznych itp.). 7 F. Harvey, A primer of GIS. Fundamental Geographic and Cartographic Concepts, The Guilford Press, New York London 2008.

Mapy interaktywne jako narzędzie wspierania procesów inwestycyjnych 255 5. Kierunki wykorzystania map interaktywnych Różnorodność przedsięwzięć inwestycyjnych realizowanych przez jednostki administracji samorządowej powoduje, że trudno oczekiwać, aby były one obsługiwane przez jedno narzędzie informatyczne. Dlatego propozycja wykorzystania map interaktywnych opiera się raczej na stworzeniu pewnej infrastruktury informatyczno-przestrzennej, z której będą korzystać podmioty zainteresowane podejmowaniem działalności inwestycyjnej. W zależności od proponowanego przedsięwzięcia oraz zgłaszanych potrzeb informacyjnych zainteresowane podmioty będą miały dostęp do określonych zasobów informacji. Tabela 2. Zastosowanie map interaktywnych Faza procesu inwestycyjnego Pomysł na inwestycję Badanie wykonalności Kalkulacja Procedura rejestracji Uzyskanie pozwoleń Realizacja Odbiór inwestycji Przykładowe zastosowanie map interaktywnych dynamiczna wizualizacja rozwoju jednostki według zadanego kryterium, wizualizacja sieci różnego typu rodzaju obiektów wraz z ich zależnościami (np. siecią klientów), poszukiwanie terenu o zadanych specyfikacjach interaktywne wstawianie obiektów, badanie wpływu planowanego obiektu na otoczenie na podstawie zdefiniowanych relacji przestrzennych kalkulacja kosztów inwestycji możliwość interaktywnej rejestracji planowanej inwestycji wraz z zakładanym wpływem na otoczenie oraz innymi analizami przestrzennymi interaktywne zatwierdzanie planowanych inwestycji na mapach wraz z analizą ich wpływu na otoczenie, wskazywanie krytycznych zagrożeń interaktywne oznaczanie stanu realizacji inwestycji, przestrzenna ocena stanu realizacji inwestycji interaktywne oznaczenie obiektów na mapie, przestrzenna wizualizacja wpływu nowego obiektu na otoczenie Źródło: opracowanie własne. Biorąc pod uwagę szeroki zakres i wielowątkowość omawianego zagadnienia, w niniejszych rozważaniach przedstawiono problematykę zastosowania map interaktywnych, wykorzystując procedurę realizacji procesu inwestycyjnego. Na tej podstawie opracowano tabelę 2. Przedstawione zastosowania stanowią jedynie wybrane wyjątki, w których można wykorzystać interaktywne mapy do planowania i realizacji procesów inwestycyjnych.

256 Cezary Stępniak Realne możliwości zależą od dostępnych rozwiązań informatycznych oraz poziomu współpracy jednostek zainteresowanych działalnością inwestycyjną. 6. Podsumowanie i kierunki dalszych badań W niniejszych rozważaniach starano się przybliżyć problematykę map interaktywnych oraz rozważyć możliwości ich wykorzystania w procesach inwestycyjnych realizowanych na rzecz jednostek samorządowych. Na podstawie przeprowadzonej analizy rynku, dostępnych narzędzi GIS oraz produktów zawierających mapy interaktywne stwierdzono, że wspomniana technologia może być wykorzystywana w procesach inwestycyjnych realizowanych w jednostkach administracji publicznej lub przy ich mniej lub bardziej istotnym udziale. Natomiast na podstawie badań dotyczących m.in. możliwości tworzenia społeczności elektronicznych wokół systemów informacji przestrzennej zauważono, że może wystąpić wiele różnego typu barier organizacyjnych i psychologicznych, w mniejszym stopniu również finansowych 8. Wydaje się jednak, że problematyka warta jest podjęcia prac badawczych. Mogą one iść w różnych kierunkach, do których jako podstawowy należy zaliczyć m.in. opracowywanie prototypów odpowiednich narzędzi przygotowywanych na potrzeby jednostek samorządu terytorialnego lub podmiotów komercyjnych. Drugi istotny kierunek to prowadzenie w wybranych środowiskach badań nad infrastrukturą informatyczno-przestrzenną, które mogą mieć również zabarwienie marketingowe w stosunku do prezentowanej koncepcji. Bibliografia Fu P., Sun J.,. Web GIS: Principles and Applications, ESRI Press, Redlands 2010. Gotlib D., Iwaniak A., Olszewski R., GIS. Obszary zastosowań, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2007. Harvey F., A primer of GIS. Fundamental Geographic and Cartographic Concepts, The Guilford Press, New York London 2008. 8 C. Stępniak, T. Turek, op.cit.

Mapy interaktywne jako narzędzie wspierania procesów inwestycyjnych 257 Jelonek D., Stępniak C., Turek T., The Concept of Building Regional Business Spatial Community, w: ICETE. 10 th International Joint Conference on e-business and Telecommunications Proceedings, 29 31 July 2013, Reykjavik, Iceland, s. 83 90. Longley P. A., Goodchild M. F., Maguire D. J., Rhind D. W., GIS. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2006. Stępniak C., Turek T., Integration of Spatial Information Resources on the example of Utility Companies in Częstochowa Region, Online Journal of Applied Knowledge Management 2014, vol. 2, issue 2, s. 97 108. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.). Źródła sieciowe http://mapmaker.edukation.nationalgeographic.com (data odczytu: 26.11.2014). * * * Interactive maps as a tool of investment processes support Summary The paper shows interactive maps as a potential tool for supporting investment processes. It presents interactive maps as a part of modern GIS technology. Interactive maps are treated as a kind of enlarged GIS technology. The paper focuses on an application of interactive maps in an investment processes realized in local government units. The application is showed on the basis of a phase by phase description of the investment processes procedure. Keywords: interactive maps, GIS technology, investment processes