Podkomponent B3 Budowanie Potencjału Instytucjonalnego Administracji Lokalnej i Regionalnej
OGÓLNE ZAŁOŻENIA Zadania realizowane w ramach Podkomponentu B3 miały na celu wsparcie samorządów w rozwiązywaniu problemów specyficznych dla obszarów wiejskich tj.: uzależnienia od niewydajnego rolnictwa będącego źródłem ukrytego i jawnego bezrobocia, braku inicjatyw ze strony sektora prywatnego, braków w zakresie infrastruktury (włączając w to kwestie związane ze środowiskiem naturalnym), słabo rozwiniętej infrastruktury edukacyjnej. CEL Zasadniczym celem Podkomponentu było zwiększenie skuteczności oraz wydajności lokalnych i regionalnych organów administracji samorządowej (gminy, powiaty i województwa) na obszarach objętych realizacją PAOW. Prowadzone zadania skierowane zostały nie tylko na podnoszenie indywidualnych umiejętności i wzbogacanie wiedzy, ale również na doskonalenie w zakresie kultury administracji publicznej (rozumianej jako zbiór obejmujący główne przekonania, wartości i nastawienie pracowników tej sfery). REALIZACJA Wyznaczone cele realizowane były poprzez następujące działania: 1. wdrożenie Programów Rozwoju Instytucjonalnego (PRI), które nakierowane były na poprawę procedur i praktyk działania, udoskonalenie struktury organizacyjnej i zarządzania, jak również na poprawę infrastruktury informatycznej; 2. przeprowadzenie programów szkoleniowych, które obejmowały szkolenia przedstawicieli administracji samorządowej w zakresie zarządzania i działalności w sferze administracji publicznej oraz pozyskiwania zewnętrznych środków pomocowych. PROGRAMY ROZWOJU INSTYTUCJONALNEGO (PRI) Realizowano pilotażowo w trzech województwach w Polsce (Małopolskim, Podlaskim i Zachodniopomorskim), na trzech szczeblach samorządu terytorialnego: gminnym, powiatowym i wojewódzkim. W skali kraju w pilotażu uczestniczyły 33 jednostki samorządu terytorialnego (jst). W Województwie Małopolskim w PRI uczestniczyło 9 jednostek samorządu terytorialnego: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Starostwo Powiatowe w Myślenicach, Urzędy Gmin: Dobczyce, Myślenice, Pcim, Raciechowice, Siepraw, Sułkowice, Tokarnia, oraz Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie. PRI podzielony został na dwie fazy: 1. opracowanie metodologii umożliwiającej przeprowadzenie analizy funkcjonowania lokalnej administracji samorządowej, przetestowanie metodologii w pilotażowych jst oraz opracowanie dla każdej z nich planu usprawnienia zarządzania we współpracy z Zespołem Zadaniowym jednostki pilotażowej; 2. wspieranie Zespołów Zadaniowych w każdej jednostce pilotażowej we wdrażaniu zaproponowanych zmian organizacyjnych oraz zaprojektowanie i przeprowadzenie szkoleń. PRI, przeprowadzone w ograniczonej liczbie jednostek pilotażowych, stanowiły główny fundament przeprowadzonych w późniejszym okresie programów szkoleniowych. Istotnym czynnikiem PRI było zaangażowanie członków władz i najważniejszych urzędników lokalnej administracji publicznej w prace podejmowane w ramach procesu wdrażania usprawnień instytucjonalnych. Poczucie, że są gospodarzami terenu, wytworzone na etapie analizy organizacyjnej i projektowania nowych rozwiązań instytucjonalnych, zostało utrzymane przez cały okres realizacji PRI. W wyniku postępowania przetargowego zrealizowanego przez MSWiA wyłoniono realizatora usług w ramach PRI - Konsorcjum utworzone przez Canadian Urban Institute (CUI) oraz Małopolską Szkołę Administracji Publicznej (MSAP), które podpisało kontrakt na wdrożenie Programu Rozwoju Instytucjonalnego. CUI pełniło rolę głównego wykonawcy, ale większość prac powierzono partnerowi lokalnemu (MSAP). W Województwie Małopolskim projekt polegał na przygotowaniu analizy instytucjonalnej oraz planu rozwoju instytucjonalnego dla wszystkich jednostek biorących udział w pilotażu. Projekt rozpoczął się w październiku 2001 r., a zakończył w styczniu 2004 r. 94
W ramach projektu wydzielono realizację czterech głównych elementów: Element 1 opracowano i przetestowano metodologię analizy instytucjonalnej; Element 2 opracowano Plany rozwoju instytucjonalnego na podstawie analiz przeprowadzonych w poszczególnych jednostkach, mające wzmocnić zdolność zarządzania i poprawić funkcjonowanie wybranych samorządów lokalnych; Element 3 udzielono pomocy i zapewniono doradztwo w realizacji uzgodnionych priorytetów budowania potencjału organizacyjnego dziewięciu jednostkom pilotażowym; Element 4 dostarczono szereg produktów PRI, które zostały upowszechnione w samorządach lokalnych na terenie całego kraju. Charakterystyka działań w ramach poszczególnych elementów przedstawiała się następująco: Element 1 Metodologia analizy instytucjonalnej Produktem tego elementu projektu było opracowanie schematu (metodologia) definiującego obszary i kryteria zarządzania. Stanowił on narzędzie do przeprowadzenia analizy instytucjonalnej. Poniżej zamieszczono macierz analizy dla gminnego szczebla samorządu, podobne macierze opracowano dla urzędów powiatowych, marszałkowskich i wojewódzkich. Tabela nr 25 Obszary i kryteria zarządzania Obszar zarz dzania I. Zarz dzanie strategiczne i finansowe II. Rozwój organizacyjny (organizacja i funkcjonowanie urz du) III. Zarz dzanie kadrami IV. Us ugi publiczne, w tym komunalne V. Partycypacja spo eczna i stymulowanie rozwoju spo ecznego VI. Stymulowanie rozwoju gospodarczego VII. Zarz dzanie projektami (zdolno otrzymywania i zarz dzania funduszami UE) VIII. Wspó praca mi dzy jednostkami samorz du terytorialnego IX. Etyka i zapobieganie zjawiskom korupcji Element 2 Analiza i opracowanie PRI Przy wykorzystaniu wypracowanej metodologii dokonano analizy wszystkich uczestniczących w projekcie jednostek. Jej wyniki stanowiły podstawę PRI. Jednocześnie w ramach analizy dokonano rozpoznania potrzeb szkoleniowych związanych z dziewięcioma obszarami zarządzania. Potrzeby te zostały uwzględnione w planach rozwoju instytucjonalnego. Plany Rozwoju Instytucjonalnego przyjęły formę dokumentów, zawierających zestaw planowanych usprawnień lub zmian w poszczególnych obszarach zarządzania (przewidywane działania poddano priorytetyzacji). Każda jednostka uzyskała dokładną wiedzę o poziomie zaawansowania w każdym z dziewięciu obszarów zarządzania. Wszystkie PRI zostały zatwierdzone przez władze poszczególnych jst. Przewidziane zmiany i usprawnienia zaplanowano pod względem: wszelkich zmian lub usprawnień wymaganych jako warunek wstępny przed wprowadzeniem pożądanej zmiany, czasu pracy personelu i wysiłku organizacyjnego, a także kosztów dodatkowych związanych z wprowadzaniem zmiany, ilości dni pracy konsultantów wymaganej do wprowadzenia zmiany. Kryterium zarz dzania 1. Planowanie strategiczne 2. Perspektywiczna ocena sytuacji finansowej 3. Wieloletnie planowanie inwestycyjne 4. Roczne planowanie finansowe, monitorowanie i ocena wykonania planów 5. Podzia uprawnie decyzyjnych i odpowiedzialno ci 6. Zarz dzanie procesami 7. Efektywno komunikacji wewn trznej 8. System rekrutacji personelu 9. System oceny i awansowania pracowników 10. System szkole i doskonalenia zawodowego 11. Standardy wiadczenia us ug publicznych 12. Planowanie wiadczenia us ug publicznych 13. Doskonalenie wiadczenia us ug publicznych 14. Komunikacja i partycypacja spo eczna 15. Wspó praca z organizacjami pozarz dowymi 16. Wspieranie inicjatyw spo ecznych 17. Program rozwoju gospodarczego 18. System zarz dzania projektami 19. Realizowanie przedsi wzi we wspó pracy z innymi jednostkami samorz du terytorialnego 20. Kszta towanie postaw etycznych 95
Plany opracowano w formie zestawu programów podzielonych na zadania, które zawierały następujące elementy opisowe: aktualny status jednostki w skali pięciostopniowej w dziewięciu obszarach zarządzania oraz status projektu osiągnięty po całkowitym wprowadzeniu PRI, cele i produkty do osiągnięcia po ukończeniu fazy wdrożeniowej, szczegółowe karty projektów dla wybranych zadań, obejmujące konieczne środki, odpowiedzialność, harmonogram wdrażania itp., plan szkoleniowy oraz plan zakupów sprzętu informatycznego. Element 3 Wdrożenie PRI oraz pomoc dla jednostek wdrażających Wdrożenie PRI stanowiło najważniejszy element przedsięwzięcia. Gwarantowało ono, że założenia analizy instytucjonalnej będą realistyczne i możliwe do zrealizowania przez władze lokalne. W przypadku gmin i powiatów, najczęściej wybierano projekty z obszarów zarządzania strategicznego, finansowego oraz zarządzania projektami. Projekty najczęściej wybierane przez urzędy wojewódzkie koncentrowały się na wewnętrznej sprawności instytucjonalnej urzędu i dotyczyły zarządzania procesami oraz zestawu instrumentów w zakresie zarządzania potencjałem ludzkim. Zestaw wybranych narzędzi dla urzędów marszałkowskich był bardziej zróżnicowany - z naciskiem na zarządzanie procesami i regionalne wieloletnie plany koordynacyjne i finansowe. Każdy plan RI zakładał, że po pomyślnej realizacji szeregu działań, jednostka pilotażowa będzie posiadać zdolność instytucjonalną do samodzielnego kontynuowania procesu wdrożeniowego, wykraczającego poza ramy czasowe projektu. W ramach PRI zrealizowano 221 projektów w 33 jednostkach pilotażowych. Celem działalności szkoleniowej było wsparcie jednostek w realizacji zadań oraz zapoznanie ich z doskonaleniem zarządzania w obszarach, które nie były przedmiotem bezpośredniej pracy konsultantów w danej jednostce. Zrealizowano serię warsztatów szkoleniowych, zaprojektowanych i przeprowadzonych przez konsultantów zagranicznych na szczeblu regionalnym, przy udziale przedstawicieli wszystkich jednostek pilotażowych. Drugi rodzaj szkoleń polegał na przeprowadzeniu warsztatów szkoleniowych przez ekspertów lokalnych w odpowiedzi na indywidualne potrzeby jednostek pilotażowych. Element 4 Upowszechnienie produktów PRI Produkty Programu Rozwoju Instytucjonalnego zostały upowszechnione w jednostkach administracji publicznej w całej Polsce. Najlepsze praktyki zarządzania opracowane w jednostkach pilotażowych, zaprezentowano innym samorządom lokalnym na terenie kraju za pośrednictwem publikacji Poradnik rozwoju instytucjonalnego oraz strony internetowej PRI. Podsumowując realizację PRI w trzech województwach, należy wskazać na bardzo wysokie wskaźniki realizacji produktów (produkt rzeczywisty/produkt zaplanowany) a także na fakt, iż zrealizowano produkty dodatkowe, nieprzewidziane w kontrakcie. Mankamentem natomiast było wydłużenie okresu realizacji programu spowodowane tzw. warunkowym zatwierdzeniem produktów. Najważniejsze produkty uzyskane w wyniku realizacji PRI: baza najlepszych praktyk w dziewięciu obszarach zarządzania, analiza instytucjonalna wszystkich jednostek pilotażowych (urzędu gminy, starostwa powiatowego, urzędu marszałkowskiego, urzędu wojewódzkiego), opracowanie i zatwierdzenie planów rozwoju instytucjonalnego przynajmniej dla 60% jednostek pilotażowych (planowane minimum 20 jednostek pilotażowych). Wszystkie 33 jednostki zatwierdziły PRI 165% skuteczności, wdrożenie planów rozwoju instytucjonalnego, raport na temat wpływu integracji z Unią Europejską na działania samorządów lokalnych w Polsce, Poradnik rozwoju instytucjonalnego opisujący sposób wykorzystania wszystkich produktów powstałych podczas projektu do usprawniania samorządów lokalnych, przygotowanie katalogu istniejących rozwiązań technologicznych produkt dodatkowy, katalog narzędzi rozwoju instytucjonalnego produkt dodatkowy, strona internetowa Programu Rozwoju Instytucjonalnego produkt dodatkowy, aplikacja komputerowa do przeprowadzania analizy instytucjonalnej produkt dodatkowy, poradnik Etyczne aspekty działalności samorządu lokalnego produkt dodatkowy, poradnik Zarządzanie projektem produkt dodatkowy. 96
REZULTATY WYNIKAJĄCE Z UCZESTNICTWA URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO W PRI Działania priorytetowe wybrane przez Urząd Marszałkowski oraz zatwierdzone do realizacji aneksem nr 1 do Porozumienia o zasadach i warunkach realizacji Programu Rozwoju Instytucjonalnego obejmowały: 1. System doskonalenia kadr i zapewnienie przez urząd ciągłości wiedzy (w tym proceduralnej) w jednostkach samorządu terytorialnego w zakresie rozwoju regionalnego i lokalnego; 2. Regionalny wieloletni plan koordynacyjny Projekty; 3. Regionalny wieloletni plan koordynacyjny Finanse; 4. Pilotażowy Projekt Regionalnej Statystyki Gospodarczej; 5. Warsztat w zakresie planowania rozwoju organizacji; 6. Warsztat w zakresie monitorowania wdrażania strategii i planów operacyjnych; 7. Warsztat w zakresie zarządzania strategicznego; 8. Warsztat w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi; 9. Warsztat w zakresie zarządzania projektami; 10. Warsztat w zakresie metodologii przygotowywania wieloletnich planów finansowych i inwestycyjnych; 11. Warsztat w zakresie strategii informatyzacji urzędu. W styczniu 2003 r. przedstawiciele Urzędu uczestniczyli w warsztatach z zakresu zarządzania zmianami, które inaugurowały prace w II fazie projektu, natomiast wybrane do realizacji zadania i szkolenia zostały zrealizowane od marca do października 2003 r. W dniach 23 24 stycznia 2004 r. w Wysowej k/gorlic odbyła się konferencja podsumowująca Program Rozwoju Instytucjonalnego (PRI), realizowany w latach 2001-2003 na zlecenie i pod nadzorem MSWiA przez Konsorcjum Canadian Urban Institute (CUI) oraz Małopolską Szkołę Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie (MSAP). Przedstawiciele samorządów obecni w Wysowej potwierdzili słuszność swoich decyzji o przystąpieniu do PRI, przedstawiając szereg przykładów ze swoich urzędów, potwierdzających usprawnienie funkcjonowania i poprawę jakości świadczonych usług. W podsumowaniu efektów PRI podczas konferencji w Wysowej wzięli udział m.in. Pan Tibor Frank Dyrektor Projektu oraz Dyrektor CUI, Pan Tomasz Potkański Kierownik Zespołu Projektu przy MSWiA, Pan Stanisław Mazur Lider Projektu oraz Dyrektor MSAP, Pan Andrzej Hałasiewicz Dyrektor JKP oraz przedstawiciele zaangażowanych jednostek pilotażowych. Tabela nr 26 Rezultaty osiągnięte w wyniku realizacji wybranych zadań Zadanie 1. System doskonalenia kadr i zapewnienie przez urz d ci g o ci wiedzy (w tym proceduralnej) w jednostkach samorz du terytorialnego w zakresie rozwoju regionalnego i lokalnego 2. Regionalny wieloletni plan koordynacyjny Projekty 3. Regionalny wieloletni plan koordynacyjny Finanse 4. Pilota owy Projekt Regionalnej Statystyki Gospodarczej 5. Warsztat w zakresie planowania rozwoju organizacji Przeszkolenie pracowników. 6. Warsztat w zakresie monitorowania wdra ania strategii i planów operacyjnych Przeszkolenie pracowników. 7. Warsztat w zakresie zarz dzania strategicznego Przeszkolenie pracowników. 8. Warsztat w zakresie zarz dzania zasobami ludzkimi Przeszkolenie pracowników. 9. Warsztat w zakresie strategii informatyzacji urz du Przeszkolenie pracowników. 10. Warsztat w zakresie zarz dzania projektami Przeszkolenie pracowników. 11. Warsztat w zakresie metodologii przygotowywania wieloletnich planów finansowych i inwestycyjnych Rezultaty Przygotowanie regionalnego katalogu wiedzy (w tym katalog ekspertów i baza danych) w zakresie rozwoju regionalnego oraz praktycznych umiej tno ci administrowania i zarz dzania w administracji publicznej. Przygotowanie Regionalnego Wieloletniego Planu Koordynacyjnego obejmuj cego lata 2004-2006 bazuj cego na projektach zg oszonych przez jst. Opracowanie Regionalnego Wieloletniego Planu Finansowego Województwa Ma opolskiego na lata 2004 2006 wraz z zestawieniem danych z planów finansowych jst. Opracowanie za o e oraz zorganizowanie regionalnego systemu informacji statystycznej dla celów polityki gospodarczej prowadzonej przez Województwo Ma opolskie (w tym zestaw wska ników koniunktury, rozwoju gospodarczego, regionalnego rynku pracy). Przeszkolenie pracowników. 97
PROGRAM SZKOLENIOWY Program Szkoleniowy dla Samorządów realizowała na zlecenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej (FRDL) za pośrednictwem swych ośrodków regionalnych. Ogółem w programie wzięło udział ponad 5 tysięcy osób z blisko 700 jst. Celem Programu Szkoleniowego było rozwijanie profesjonalnych umiejętności przedstawicieli władz lokalnych i kadry urzędniczej w zakresie planowania i wdrażania projektów w różnych dziedzinach samorządu, a także przygotowanie do skutecznego pozyskiwania środków z Unii Europejskiej oraz krajowych funduszy dostępnych dla samorządów. Program Szkoleniowy został skonstruowany w taki sposób, aby wesprzeć administrację samorządową w jej działaniach na rzecz restrukturyzacji rynku pracy, podniesienia efektywności systemu edukacji, wzrostu efektywności funkcjonowania lokalnej i regionalnej administracji publicznej oraz wzrostu konkurencyjności terenów wiejskich dzięki rozwojowi infrastruktury technicznej. Program Szkoleniowy realizowany był w Województwie Małopolskim przez Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji (MISTiA). Na przełomie lutego i marca 2002 r. MISTiA przeprowadziła szkolenia pilotażowe, w których wzięły udział 182 osoby z 25 jednostek samorządu terytorialnego (gminy, powiaty) z powiatów nowosądeckiego, gorlickiego i tarnowskiego. Następnie rozpoczęła się faza szkoleń zasadniczych. Regionalny Komitet Sterujący Województwa Małopolskiego na posiedzeniu w dniu 24 lutego 2003 r. zatwierdził wzór formularza aplikacyjnego składanego przez jst, określił termin ich składania do dnia 31 marca 2003 r. oraz przyjął kryteria i algorytm oceny formularzy aplikacyjnych. Zgodnie z nimi, do udziału w Programie kwalifikowały się zespoły zgłaszane z gmin wiejskich, powiatów ziemskich, gmin miejsko-wiejskich, gmin miejskich do 15 tys. mieszkańców oraz warunkowo (w przypadku wolnych miejsc po rekrutacji pozostałych uprawnionych jst) zespoły z gmin miejskich o liczbie mieszkańców od 15 do 40 tysięcy. Każdy uprawniony podmiot (tylko jst) mógł złożyć jedną aplikację. Zgłaszany zespół składał się z 5-10 osób odpowiedzialnych za zarządzanie i podejmowanie decyzji w jst (radni, przedstawiciel zarządu, 2-3 urzędników lub kluczowych pracowników jednostek prowadzonych przez samorząd). Na posiedzeniu w dniu 14 maja 2003 r. RKS zatwierdził listę rankingową formularzy aplikacyjnych jst ubiegających się o udział w Programie Szkoleniowym. Wpłynęło 39 formularzy z jst, dwa zostały odrzucone ze względów formalnych. Ostatecznie w Programie Szkoleniowym uczestniczyły 34 jst. Aplikujące do udziału w Programie jst musiały przedstawić w formularzu zgłoszeniowym problem, który chciałyby rozwiązać poprzez przygotowanie odpowiedniego projektu. Przedstawione problemy musiały się mieścić w zakresie pięciu programów sektorowych: 1. Rozwój infrastruktury i zarządzanie w dziedzinie ochrony środowiska; 2. Wspieranie rozwoju sektora prywatnego; 3. Rynek pracy aktywna polityka przeciwdziałania bezrobociu; 4. Zarządzanie edukacją; 5. Rozwój organizacyjny jednostki samorządu terytorialnego. Właściwy cykl szkoleń został przeprowadzony w terminie od czerwca do grudnia 2003 r. W Województwie Małopolskim zorganizowano 6 grup szkoleniowych, pracujących w obszarach: Rozwój infrastruktury i zarządzanie w dziedzinie ochrony środowiska (3 grupy), Wspieranie rozwoju sektora prywatnego (1 grupa), Rynek pracy aktywna polityka przeciwdziałaniu bezrobociu (1 grupa) oraz Zarządzanie edukacją (1 grupa). W szkoleniu uczestniczyło 231 osób z 34 jst. Program szkoleniowy składał się z trzech etapów, obejmujących 18 dni szkoleń, rozłożonych na przestrzeni ok. 7-8 miesięcy: W pierwszym etapie przeprowadzone zostały szkolenia i warsztaty przekazujące praktyczną wiedzę z dziewięciu obszarów tematycznych, istotnych dla nowoczesnego zarządzania: 1. zarządzania strategicznego i zarządzania finansami; 2. organizacji i funkcjonowania urzędu; 3. zarządzania zasobami ludzkimi; 4. organizacji usług publicznych, w tym komunalnych; 98
5. partycypacji społecznej i rozwoju społecznego; 6. wspierania rozwoju gospodarczego; 7. zarządzania projektami; 8. współpracy między jst; 9. etyki i przeciwdziałania praktykom korupcyjnym w jst. W drugim etapie szkoleń uczestnicy skoncentrowali się na przygotowywaniu projektów mających doprowadzić do rozwiązania problemu w gminie /powiecie/województwie, wskazanego w formularzu aplikacyjnym (zgodnie z zakresem pięciu programów sektorowych). Poza warsztatami projektowymi dla wszystkich zespołów z jednostek samorządu terytorialnego, każdy z uczestników miał obowiązek udziału w trzech szkoleniach specjalistycznych (do wyboru spośród 80 tematów). Wybrane z pomocą wykładowcy prowadzącego zajęcia tematy szkoleń specjalistycznych zostały tak dobrane, aby wspomagały pracę uczestników nad projektem. W trzecim etapie uczestnicy prezentowali swoje projekty. Głównym celem tego etapu było przekazanie umiejętności zdobytych w czasie pracy nad projektami. Szkolenie w ramach Programu Rozwoju Instytucjonalnego (Gmina Raciechowice) W dniu 19 grudnia 2003 r. w Teatrze im. Juliusza Słowackiego w Krakowie odbyła się konferencja zorganizowana przez MISTiA, podsumowująca osiągnięcia i efekty programu szkoleniowego. Uczestniczyli w niej przedstawiciele władz Województwa, gmin i powiatów Małopolski, wykładowcy szkoleń, koordynatorzy Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, przedstawiciele JKP, Banku Światowego. Na konferencji zaprezentowane zostały efekty Programu Szkoleniowego m.in. poprzez prezentacje projektów przygotowanych w trakcie wielomiesięcznej pracy podczas szkoleń przez zespoły z jst. Projekty dotyczyły rozwiązania konkretnych projektów występujących w poszczególnych jst. W przerwie Konferencji można było zapoznać się z ofertą 30 stoisk prezentujących gminy, skosztować specjałów kuchni regionalnych, posłuchać muzyki regionalnej oraz wymienić się doświadczeniami w bezpośredniej rozmowie. 99
Tabela nr 27 Zestawienie benficjentów biorących udział w Podkomponencie B3 Lp beneficjent powiat kategoria 1 Alwernia powiat chrzanowski B3 - szkolenia dla jst 2 Biecz powiat gorlicki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 3 Bobowa powiat gorlicki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 4 Bochnia powiat boche ski B3 - szkolenia dla jst 5 Brzesko powiat brzeski B3 - szkolenia dla jst 6 Che mek powiat o wi cimski B3 - szkolenia dla jst 7 Che miec powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 8 Ci kowice powiat tarnowski B3 - szkolenia pilota owe dla jst 9 Dobczyce powiat my lenicki B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 10 Dobra powiat limanowski B3 - szkolenia dla jst 11 Gromnik powiat tarnowski B3 - szkolenia pilota owe dla jst 12 Gródek powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 13 Grybów gmina powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 14 Grybów miasto powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 15 Iwkowa powiat brzeski B3 - szkolenia dla jst 16 Jerzmanowice - Przeginia powiat krakowski B3 - szkolenia dla jst 17 Jordanów powiat suski B3 - szkolenia dla jst 18 Kamionka Wielka powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 19 Klucze powiat olkuski B3 - szkolenia dla jst 20 Korzenna powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 21 Koszyce powiat proszowicki B3 - szkolenia dla jst 22 Kro cienko nad Dunajcem powiat nowotarski B3 - szkolenia dla jst 23 Krynica Zdrój powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 24 Lanckorona powiat wadowicki B3 - szkolenia dla jst 25 Libi powiat chrzanowski B3 - szkolenia dla jst 26 apsze Ni ne powiat nowotarski B3 - szkolenia dla jst 27 cko powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 28 ososina Dolna powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 29 u na powiat gorlicki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 30 Ma opolski Urz d Wojewódzki powiat krakowski B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 31 Moszczenica powiat gorlicki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 32 Mszana Dolna powiat limanowski B3 - szkolenia dla jst 33 Mucharz powiat wadowicki B3 - szkolenia dla jst 34 Muszyna powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 35 My lenice powiat my lenicki B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 36 Naowojowa powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 37 Olkusz powiat olkuski B3 - szkolenia dla jst 38 Pcim powiat my lenicki B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 39 Piwniczna Zdrój powiat nowos decki B3 - szkolenia dla jst 40 Powiat Boche ski powiat boche ski B3 - szkolenia dla jst 41 Powiat Chrzanowski powiat chrzanowski B3 - szkolenia dla jst 42 Powiat Gorlicki powiat gorlicki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 43 Powiat Krakowski powiat krakowski B3 - szkolenia dla jst 44 Powiat Limanowski powiat limanowski B3 - szkolenia dla jst 45 Powiat My lenicki powiat my lenicki B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 46 Powiat Nowos decki powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 47 Powiat Nowotarski powiat nowotarski B3 - szkolenia dla jst 48 Powiat Tarnowski powiat tarnowski B3 - szkolenia dla jst 49 Proszowice powiat proszowicki B3 - szkolenia dla jst 50 Przeciszów powiat o wi cimski B3 - szkolenia dla jst 51 Raba Wy na powiat nowotarski B3 - szkolenia dla jst 52 Raciechowice powiat my lenicki B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 53 Ropa powiat gorlicki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 54 Rrzepiennik Strzy ewski powiat tarnowski B3 - szkolenia pilota owe dla jst 55 Rytro powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 56 S kowa powiat gorlicki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 57 Siepraw powiat my lenicki B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 58 Ska a powiat krakowski B3 - szkolenia dla jst 59 Skrzyszów powiat tarnowski B3 - szkolenia dla jst 60 Spytkowice powiat wadowicki B3 - szkolenia dla jst 61 Stary S cz powiat nowos decki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 62 Su kowice powiat my lenicki B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 63 Tokarnia powiat my lenicki B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 64 Tuchów powiat tarnowski B3 - szkolenia dla jst 65 Urz d Marsza kowski WM powiat krakowski B3 - Program Rozwoju Instytucjonalnego 66 U cie Gorlickie powiat gorlicki B3 - szkolenia pilota owe dla jst 67 Wadowice powiat wadowicki B3 - szkolenia dla jst 68 Wierzchos awice powiat tarnowski B3 - szkolenia dla jst 69 Zator powiat o wi cimski B3 - szkolenia dla jst 100