Wybrane zagadnienia bezpieczeństwa w transporcie kolejowym

Podobne dokumenty
ZARZĄDZANIE RYZYKIEM W SYSTEMIE BEZPIECZEŃSTWA

Zwiększenie konkurencyjności europejskiego przemysłu kolejowego dzięki pracom badawczo-rozwojowym w ramach inicjatywy SHIFT 2 RAIL.

Dr inż. Jacek Kukulski

Pytania egzaminacyjne dla Kierunku Transport. studia II stopnia stacjonarne i niestacjonarne

Warszawa, dnia 31 lipca 2014 r. Poz OBWIESZCZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 11 kwietnia 2014 r.

Koncepcja systemu monitoringu bezpieczeństwa publicznego w dużych węzłach kolejowych

CHARAKTERYSTYKA TECHNICZNA LINII PKM JAROSŁAW KUIK DYREKTOR DS. REALIZACJI PROJEKTU PKM S.A.

Prace na linii kolejowej E 59 na odcinku Wrocław Poznań, etap IV, odcinek granica województwa dolnośląskiego Czempiń

bezpieczeństwa ruchu drogowego

Warszawa, dnia 10 sierpnia 2012 r. Poz. 919 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia 7 sierpnia 2012 r.

PROWADZENIE RUCHU NA LINIACH METRA. Rozdział 1 Przepisy ogólne

Rozwój publicznego transportu zbiorowego w Wielkopolsce poprzez zakup spalinowego taboru kolejowego

Warszawa, dnia 7 sierpnia 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 31 lipca 2015 r.

Spis treści. Przedmowa 11

Warszawa, dnia 9 maja 2017 r. Poz. 901

Miejsce i rola kolei samorządowych w nowoczesnym systemie transportowym. dr inż. Andrzej Żurkowski

r r r r r r r.

RAPORT Z KONSULTACJI projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw

Blue Ocean Business Consulting Sp. z o.o.

Zintegrowany System Transportu Zbiorowego w aglomeracji krakowskiej POIiŚ 7.3-7

Zmiany w ustawie o transporcie kolejowym dot. infrastruktury kolejowej i obiektów infrastruktury usługowej

PKP LHS NA NOWYCH SZLAKACH

Projekt inwestycji dot. wdrożenia elementów Inteligentnego Systemu Transportu wraz z dynamiczną informacją pasażerską oraz zakupem taboru autobusowego

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ. z dnia 2 maja 2012 r.

TTS TECHNIKA TRANSPORTU SZYNOWEGO

REGULAMIN DOSTĘPU PRZEZ LICENCJONOWANYCH PRZEWOŹNIKÓW KOLEJOWYCH DO OBIEKTU INFRASTRUKTURY USŁUGOWEJ - STACJI PASAŻERSKIEJ

Bezpieczeństwo infrastruktury przesyłowej GAZ-SYSTEM S.A. system, który łączy

24 września 2007 r r. 14 czerwca 2015 r. 31 marca 2015 r. 1 marca 2005 r. 1 czerwca 2005 r. 4 czerwca 2012 r. 09 marca 2015 r.

Koleje podstawy. Wykład 1 Wprowadzenie. Pojęcia podstawowe. dr hab. inż. Danuta Bryja, prof. nadzw. PWr

Lokalizacja projektu

Potrzeby polskich przedsiębiorstw - Program Sektorowy INNOLOG. dr inż. Stanisław Krzyżaniak

24 września 2007 r r. 1 marca 2005 r. 1 czerwca 2005 r. 4 czerwca 2012 r. 15 grudnia r. 6 kwietnia 2009 r. 1 stycznia r.

Problemy z jakimi spotykają się nowi przewoźnicy kolejowi

TTS TECHNIKA TRANSPORTU SZYNOWEGO

Warszawa, dnia 9 sierpnia 2012 r. Poz. 911 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia 7 sierpnia 2012 r.

TTS TECHNIKA TRANSPORTU SZYNOWEGO 2014

OŚRODEK SZKOLENIA I EGZAMINOWANIA MASZYNISTÓW ORAZ KANDYDATÓW NA MASZYNISTÓW KOLEJE MAZOWIECKIE KM SP. Z O.O. DĄBROWA GÓRNICZA,

SZKOLENIE Z ZAKRESU RATOWNICTWA TECHNICZNEGO DLA STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP. TEMAT 7 Postępowanie ratownicze w czasie innych akcji komunikacyjnych

PROGRAM CERTYFIKACJI WYROBÓW PCW 005. Proces dopuszczenia do eksploatacji typu / z typem budowli, urządzeń oraz pojazdów kolejowych

Nowa Strategia Cyberbezpieczeństwa RP na lata główne założenia i cele

I. Wprowadzenie. II. Przepisy. III. Informacje i charakterystyka infrastruktury kolejowej PKM.

KONCEPCJA SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA NA KOLEJOWYCH PRZEJŚCIACH GRANICZNYCH UE

Sprawozdanie z realizacji Projektu, POIS /10 Rozwój szybkiej kolei miejskiej w Trójmieście

Jak polska kolej zmieni się w ciągu pięciu lat. Warszawa, 22 września 2017 r.

Kto zapłaci za cyberbezpieczeństwo przedsiębiorstwa?

Proces dopuszczenia do eksploatacji typu/z typem budowli, urządzeń oraz pojazdów kolejowych

Propozycja rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie

ZESPÓŁ SZKÓŁ ZAWODOWYCH I OGÓLNOKSZTAŁCĄCYCH. Technikum w Żukowie

Proces dopuszczenia do eksploatacji typu / z typem budowli, urządzeń oraz pojazdów kolejowych

Środki unijne szansą dla rynku kolejowego

Symulatory do szkolenia maszynistów historia, stan bieżący i projekty w toku. Zbigniew Szafrański

Fot. 1. Wrocław Główny dworzec kolejowy wejście główne.

Fot. 1. Widoczne oznakowanie budynku dworca od strony peronów.

ZAŁĄCZNIK ROZPORZĄDZENIA DELEGOWANEGO KOMISJI

Modernizacja linii kolejowej Warszawa - Łódź, etap II, lot B1 Odcinek Łódź Widzew - Łódź Fabryczna wraz z trasą objazdową.

REGULAMIN OBSŁUGI OSÓB O OGRANICZONEJ SPRAWNOŚCI RUCHOWEJ Łódzkiej Kolei Aglomeracyjnej Spółka z o. o.

Technik mechatronik to władca maszyn i automatów.

01 września 2015 r r. 14 czerwca 2015 r. 31 marca 2015 r. 1 marca 2005 r. 1 czerwca 2005 r. 4 czerwca 2012 r. 09 marca 2015 r.

WYKAZ INSTRUKCJI WEWNĘTRZNYCH PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. ZAMIESZCZONYCH W INTERNECIE r r r r.

Komisariat Kolejowy Policji

Izba Gospodarcza Transportu Lądowego

Wąskie gardła i bariery w korzystaniu z infrastruktury kolejowej

LLU /2012 P/12/077. Lublin, dnia sierpnia 2012 r. Pan Zbigniew Tracichleb Prezes Zarządu PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa sp. z o.o.

Dostępność kluczową częścią oferty przewozowej

Kierunki rozwoju sieci kolejowej w Warszawskim Węźle Kolejowym Master Plan dla transportu kolejowego w aglomeracji warszawskiej

Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Ciechanowie Sp. z o.o.

Mobilny system dowodzenia, obserwacji, rozpoznania i łączności

Budowa połączenia kolejowego stacji Poznań Główny z Portem Lotniczym Poznań Ławica w ramach Poznańskiej Kolei Metropolitalnej

Problematyka dostosowania kolei do przewozu osób niepełnosprawnych - infrastruktura i tabor. Dr inż. Janusz Poliński

ZAKRES AKREDYTACJI JEDNOSTKI CERTYFIKUJĄCEJ WYROBY Nr AC 173

PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Zakład Linii Kolejowych w... Do użytku wewnętrznego

ZAKRES AKREDYTACJI JEDNOSTKI CERTYFIKUJĄCEJ WYROBY Nr AC 173

BADANIE KOMPATYBILNOŚCI ELEKTROMAGNETYCZNEJ TABORU Z URZĄDZENIAMI WYKRYWANIA POCIĄGU Z UWZGLĘDNIENIEM NORMY EN 50238

Projekt KIK/20 Wkład w poprawę przepustowości i kontroli kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce

Nowa jakość podróży na Opolszczyźnie

Bieszczadzki Oddział Straży Granicznej

Przepis wewnętrzny wprowadzajacy. Nazwa przepisu Zarządzenie Zarządu Nr 52/ r. możliwy wydruk

Zarządzanie bezpieczeństwem informacji przegląd aktualnych standardów i metodyk

SZKOLENIE PODSTAWOWE STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP

STRATEGIA WDRAŻANIA INTEROPERACYJNOŚCI NA SIECI KOLEJOWEJ ZARZĄDZANEJ PRZEZ PKP PLK S.A.

Certyfikacja i autoryzacja ETCS i GSM-R w Polsce. przykłady rzeczywistych procesów i wyzwań w tym zakresie. dr inż. Marek PAWLIK Instytut Kolejnictwa

Technik eksploatacji portów i terminali

Informacja o realizacji zadań Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego

KURS NA LICENCJĘ MASZYNISTY

Budowa systemu Łódzkiej Kolei Aglomeracyjnej. Łódź 23 kwietnia 2017 r.

Maciej Musiał : Partnerstwo dla Poznańskiej Kolei Metropolitalnej w kontekście Krajowej Polityki Miejskiej.

Rozwój transportu kolejowego w Województwie Pomorskim

KARTA CHARAKTERYSTYKI PROFILU DYPLOMOWANIA

ZARZĄDZANIE ZMIANĄ DOŚWIADCZENIA UTK NA PODSTAWIE PRZESYŁANYCH PRZEZ PODMIOTY INFORMACJI O WPROWADZANYCH

Kluczowe działania zrealizowane w 2016 roku. inwestycje. Priorytety 2017

Serwis dla Pasażerów OPIS. Stan na dzień INFORMACJE OGÓLNE

REGULAMIN DOSTĘPU DO OBIEKTÓW INFRASTRUKTURY USŁUGOWEJ ZARZĄDZANYCH PRZEZ PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A.

STACJA ŁÓDŹ WIDZEW ROZPOCZĘCIE PRAC

Zmiany w Grupie PKP w latach

TTS TECHNIKA TRANSPORTU SZYNOWEGO 2010

Symulatory do szkolenia maszynistów

Centrum Komunikacyjne w Legionowie

W wypadku, kiedy PKM zawrze umowę, o której mowa w art. 38 ust. 5 Ustawy, Biznesowy zostanie dostoswany do postanowień tejże umowy.

Priorytety i działania transportowe w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko na lata MINISTERSTWO TRANSPORTU

Transkrypt:

Artyku y 9 Wybrane zagadnienia bezpieczeństwa w transporcie kolejowym Stanis aw GAGO 1 Streszczenie W artykule przedstawiono wybrane aspekty bezpieczeństwa w transporcie kolejowym. Opisano specyfikę transportu kolejowego pod względem jego bezpieczeństwa dla podróżnych i personelu kolejowego, zarówno w infrastrukturze, jak i w pojazdach (pojazdy trakcyjne, wagony). Bezpieczeństwo w transporcie kolejowym powinno być stale podnoszone wraz z postępem technicznym w tym zakresie. Obecnie są implementowane nowoczesne systemy monitoringu kolejowych obiektów infrastrukturalnych i pojazdów, systemy wykrywające usterki drogi kolejowej i pojazdów podczas ruchu, sprawniejsze i bardziej wysublimowane systemy prowadzenia ruchu kolejowego, które z natury rzeczy zwiększają bezpieczeństwo w transporcie kolejowym. Wraz z postępem technicznym pojawiają się nowe zagrożenia, jak zakłócenia pracy systemów komputerowych, które mogą spowodować poważne perturbacje w ruchu kolejowym oraz w organizacji tego ruchu, dlatego bardzo ważne jest zapewnienie odpowiedniego cyberbezpieczeństwa dla tych systemów. Bardzo istotnym zagadnieniem dotyczącym bezpieczeństwa na kolei, jest tzw. kultura bezpieczeństwa, której zadaniem jest wypracowanie odpowiednich procedur, eliminujących lub zmniejszających skutki usterek i awarii systemów sterowania, kierowania i zarządzania ruchem kolejowym. W rozdziale 1 artykułu opisano wybrane zagrożenia, które mogą wystąpić w transporcie kolejowym, ze szczególnym podkreśleniem kosztu zamachów terrorystycznych w transporcie szynowym przeprowadzonych w Europie. Rozdział 2 przedstawia charakterystykę transportu kolejowego w aspekcie bezpieczeństwa publicznego. Rozdziały 3 i 4 dotyczą określenia systemowego bezpieczeństwa transportu kolejowego w zakresie safety i security. Rozdział 5 dotyczy kultury bezpieczeństwa w transporcie kolejowym, którą powinny tworzyć interesariusze tego transportu, tj. administracja kolejowa, przewoźnicy i operatorzy infrastruktury. Te podmioty powinny tworzyć tzw. byt organizacyjno-decyzyjny związany z bezpieczeństwem ruchu kolejowego. Rozdział 6 zawiera konstatacje związane z bezpieczeństwem ruchu kolejowego, które to bezpieczeństwo powinno być ciągle monitorowane i powinno nadążać za postępem technicznym implementowanym w transporcie kolejowym. Słowa kluczowe: transport kolejowy, zagrożenia, bezpieczeństwo, kultura bezpieczeństwa 1. Wstęp Obecnie, kolejowy transport zbiorowy jest jedną z bardziej dynamicznie rozwijających się gałęzi gospodarki w Polsce. Wzrost liczby obsługiwanych pasażerów, korzystających z pociągów dalekobieżnych, aglomeracyjnych lub podmiejskich powoduje także wzrost zagrożenia bezpieczeństwa publicznego. Dotyczy to zarówno bezpieczeństwa w pojazdach, jak też w obiektach stacjonarnych (np. budynki stacyjne, perony, przejścia podziemne pomiędzy peronami). Z tego względu konieczne jest stosowanie nowoczesnych, elektronicznych systemów bezpieczeństwa, które mają na celu wykrywanie i zapobieganie niebezpiecznym zdarzeniom. Podmiotami, które także mają wpływ na bezpieczeństwo transportu kolejowego, są jego użytkownicy (interesariusze), tj. administracja, przewoźnicy, operatorzy infrastruktury. Transport kolejowy jest transportem publicznym i dlatego powinien być bezpieczny. O bezpieczeństwo podróżnych powinny dbać nie tylko spółki kolejowe (przewoźnicy, operatorzy infrastruktury), ale również inne instytucje zajmujące się zapewnieniem porządku i bezpieczeństwa w państwie. Tak też się dzieje w Polsce, gdzie do zapewnienia porządku i bezpieczeństwa w transporcie kolejowym na terenie kraju są zaangażowane, oprócz spółek kolejowych, także Policja, Straż Graniczna, Straż Pożarna, Służba Celna. Instytucje te zawarły odpowiednie porozumienia o współpracy przy zapewnieniu porządku i bezpieczeństwa w trans- 1 Dr inż.; Instytut Kolejnictwa, Laboratorium Automatyki i Telekomunikacji; e-mail: sgago@ikolej.pl.

10 S. Gago porcie kolejowym. Oprócz działań formalno-prawnych, działania tych instytucji powinny być wspierane przez odpowiednie systemy techniczne. Transport, a w szczególności transport lotniczy i transport szynowy (kolej, metro) są celami spektakularnych zamachów terrorystycznych. Jednak, jak pokazuje doświadczenie, bezpieczeństwu podróżnych zagrażają nie tylko zamachy terrorystyczne, lecz również inne działania przeciwko życiu i mieniu [2]. Zapewnienie poprawy bezpieczeństwa, na obiektach kolejowych i w pobliżu tych obiektów, należy rozpatrywać jako bezpieczeństwo systemu, w skład w którego wchodzą: ludzie, znajdujący się w odpowiedniej relacji: w stosunku do siebie, w stosunku do infrastruktury oraz w stosunku do środków przewozu, obiekty infrastruktury transportu szynowego, środki transportu kolejowego. W ostatnich kilku latach znacznie zwiększyło się prawdopodobieństwo zagrożeń ze strony międzynarodowych grup terrorystycznych. Taktyka działania tych grup nie jest przewidywalna, a zróżnicowanie metod oraz atakowanych obiektów jest coraz większe [1]. Choć w Polsce nie odnotowano do tej pory ataku terrorystycznego na infrastrukturę obiektów transportu publicznego, jednak nie oznacza to, że nie zarejestrowano przygotowań do przeprowadzenia takiego ataku przez grupy terrorystyczne. Przykłady z krajów europejskich pokazują, że ataki na obiekty tego typu powodują bardzo duże straty wśród ludzi, spowodowane zarówno zamachem bezpośrednim, jak i paniką powstałą wśród podróżujących osób. Wzbudzanie niepokoju i obaw w społeczeństwach jest podstawowym celem grup terrorystycznych katastrofy na dużą skalę są zdarzeniami o dużym znaczeniu medialnym. W systemie transportu kolejowego, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego jest szczególnie ważne. Dotyczy to nie tylko stacjonarnych obiektów kolejowych z dużą liczbą osób pracujących i korzystających ze środków przewozowych, ale ważne są również problemy monitorowania składów pociągów pasażerskich (bezpieczeństwo publiczne podczas jazdy), pociągów towarowych (bezpieczeństwo ładunków), monitorowanie szlaków kolejowych (tory, sieć i podstacje trakcyjne, systemy automatyki kolejowej itd.), oraz newralgicznych budowli kolejowych (mosty, wiadukty) jako łatwych obiektów ataków terrorystycznych dezorganizujących funkcjonowanie państwa [5]. Celem artykułu jest przybliżenie problematyki zapewnienia bezpieczeństwa w transporcie kolejowym. 2. Charakterystyka transportu kolejowego W celu zapewnienia bezpieczeństwa transportu kolejowego, należy uwzględnić następujące cechy tego transportu: 1. Transport kolejowy przewozi duże liczby podróżnych, którzy podróżują zarówno na krótkich trasach (ruch podmiejski), jak i na długich trasach (ruch dalekobieżny); zarówno ruch podmiejski, jak i ruch dalekobieżny mają swoją specyfikę i wymagania dotyczące bezpieczeństwa podróżowania. 2. Transport kolejowy przewozi dużo różnorodnych towarów. Towary te można podzielić na towary bezpieczne, które praktycznie nie mogą wpłynąć na bezpieczeństwo ruchu kolejowego i towary niebezpieczne, które w pewnych warunkach mogą wpłynąć nie tylko na bezpieczeństwo ruchu kolejowego, ale także na bezpieczeństwo ludzi, infrastruktury i środowiska [3]. 3. Do obsługi transportu kolejowego potrzebny jest liczny personel, którego zadaniem jest zapewnienie sprawności i bezpieczeństwa tego transportu. 4. Transport kolejowy jest najszybszym transportem lądowym w zakresie przewozu ludzi i w związku z tym potencjalne wypadki i katastrofy mogą mieć groźne skutki dla pasażerów, infrastruktury i taboru. Transport kolejowy cechuje się pewnymi właściwościami, które pozytywnie wpływają na zwiększenie bezpieczeństwa w stosunku do innych rodzajów transportu. Do tych cech można zaliczyć: wydzieloną drogę, wydzielony tabor, wydzieloną infrastrukturę (np. trakcja elektryczna, sterowanie ruchem pociągów, detekcja stanów awaryjnych taboru), wydzielony teren. Transport kolejowy ma także właściwości, które negatywnie wpływają na jego bezpieczeństwo. Do nich należy zaliczyć niechroniony lub nie w pełni chroniony dostęp do zasobów kolejowych (teren, droga kolejowa, infrastruktura, dworce kolejowe). Ponadto, odpowiedzialność za bezpieczeństwo w transporcie kolejowym jest podzielona pomiędzy różne spółki zajmujące się transportem kolejowym (zarządca infrastruktury, przewoźnicy pasażerscy, przewoźnicy cargo) [5]. 3. Bezpieczeństwo systemowe (safety) transportu kolejowego Bezpieczeństwo systemowe transportu kolejowego jest gwarantowane przez różne akty normatywne, do których można zaliczyć dyrektywy i decyzje Unii Europejskiej, dokumenty UIC (Union Internationale des Chemins de fer), normy europejskie i krajowe, wymagania opracowane przez branżowe spółki kolejowe, jak i stosowne instrukcje dotyczące zasad eksploatacji poszczególnych składników transportu kolejowego. Ponadto, każdy składnik transportu kolejowego musi mieć odpowiedni dokument (certyfikat, świadectwo typu) dopuszczający go do stosowania lub użytkowania w transporcie kolejowym. Na bezpieczeństwo systemowe transportu kolejowego mają wpływ także ludzie

Wybrane zagadnienia bezpiecze stwa w transporcie kolejowym 11 utrzymujący, eksploatujący, naprawiający i dokonujący okresowych przeglądów, urządzeń i sprzętu. Dla tych ludzi prowadzone są szkolenia i sprawdziany ich fachowości (np. szkolenie maszynistów). Wszystkie te działania przyczyniają się do tego, że transport kolejowy zapewnia większe bezpieczeństwo niż transport drogowy, co zresztą ma swoje odzwierciedlenie w statystykach katastrof i wypadków. 4. Bezpieczeństwo publiczne (security) w transporcie kolejowym Oprócz zagrożeń terrorystycznych, na terenach kolejowych występuje wiele potencjalnych zagrożeń dla podróżnych i osób zatrudnionych na stacjach kolejowych, a w tym: zagrożenia ze strony ludzi z marginesu społecznego (kradzieże, rozboje, wandalizm, nachalne żebractwo powodujące dyskomfort psychiczny pasażerów); zagrożenia wynikające ze złego stanu utrzymania obiektów kolejowych (uszkodzenia drogi kolejowej, uszkodzenia krawędzi peronowych, duże zaśmiecenie, zła ochrona przeciwpożarowa, niewystarczające oświetlenie), który może powodować m.in.: - różne urazy, - kontuzje kończyn, - zatrucia dymem (np. z palących się śmieci), - stany lękowe; zagrożenia pasażerów występujące w okresie rozpoczynania oraz kończenia podróży, a w tym: za wczesne lub za późne zamykanie drzwi wagonów, dobieganie do odjeżdżającego pociągu, upadki przy wchodzeniu lub wychodzeniu z pociągu [4]. Porównując wymienione zagrożenia z zamachami terrorystycznymi należy stwierdzić, że skutki zamachów terrorystycznych są największe, najbardziej kosztowne i przynoszą najwięcej nieszczęść. Wśród krajów UE, Polska powinna stworzyć swoistą specyfikę bezpieczeństwa transportu kolejowego, związaną ze szczególnie ważnymi, z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, kolejowymi przejściami granicznymi, tj. kolejowymi stacjami granicznymi Polski z krajami nie będącymi członkami UE. Stacje te są stacjami granicznymi Unii Europejskiej i zgodnie z układem z Schengen, oprócz służb kolejowych, policji, straży pożarnej, znajdują się tam wzmocnione służby Straży Granicznej, Służby Celnej, a także działają: Inspekcja Weterynaryjna, Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz Inspekcja Handlowa. Ponadto, ze względu na zmianę, w niektórych krajach, szerokości torów po drugiej stronie granicy, na tych stacjach granicznych, w zależności od rodzaju przejścia granicznego (towarowe, osobowe, towarowo-osobowe), jest zainstalowana infrastruktura do wymiany wózków wagonowych dla ruchu pasażerskiego i potężna infrastruktura do przeładunku towarów dla ruchu towarowego. Oprócz wymienionych zagrożeń występujących w transporcie kolejowym, na stacjach granicznych występują dodatkowe zagrożenia, jak np. przemyt ludzi i towarów, narkotyków, materiałów radioaktywnych, substancji i materiałów terrorystycznych lub przemyt dzieł sztuki, które mogą stanowić dobro narodowe. Zagrożenia mogą występować przez 24 godziny na dobę przez siedem dni w tygodniu. Systemy monitorowania obiektów stacyjno-dworcowych transportu szynowego (choćby dlatego, że między innymi powinny monitorować pewne elementy infrastruktury drogi kolejowej np. mosty, głowice stacyjne, zwrotnice), stanowią pewną odrębną specyfikę w stosunku do systemów monitorujących, np. tereny zurbanizowane. Także systemy monitoringu, stosowane w transporcie lotniczym, nie mogą gwarantować pełnego rozwiązania dla transportu kolejowego, a tym bardziej dla stacji granicznych. W porównaniu do innych przejść granicznych, kolejowe przejścia (stacje) graniczne można scharakteryzować między innymi następującymi cechami: dużo większa, różnorodna i bardziej rozległa infrastruktura niż na innego rodzaju przejściach, np. przejściach drogowych, w porównaniu z transportem drogowym dużo więcej towarów przekracza granicę w jednym środku transportu (pociąg w porównaniu z samochodami), duża liczba pasażerów w jednostce transportowej (pociągu), inny sposób odprawy pasażerów w porównaniu z innymi środkami transportu autokary, samochody osobowe, samoloty, zmiana parametrów drogi kolejowej (z normalnotorowej na szerokotorową), limitowany czas odprawy pociągów pasażerskich, pasażerowie w zasadzie nie opuszczają pociągu podczas odprawy granicznej i z reguły zajmują pozycję siedzącą, dostęp do obiektów dworcowych w zasadzie nie jest kontrolowany (jest nieograniczony). Innym zagrożeniem jest bezpieczeństwo drogi kolejowej między innymi na mostach, wiaduktach, w tunelach i zagrożenia bezpieczeństwa taboru spowodowane pozostawieniem niebezpiecznych paczek, płynów, środków chemicznych. Jeszcze innym zagrożeniem podlegającym ochronnie jest bezpieczeństwo dóbr znajdujących się na dworcu lub w bliskim jego otoczeniu, np. należy strzec przed kradzieżą pojazdy pozostawione na parkingu przed dworcami, bagaże podróżujących, jak i wszelkiego rodzaju punkty usługowe znajdujące się na dworcu (kioski, bary, restauracje, kawiarenki, sklepy). Przeciwdziałaniem coraz powszechniejszemu zagrożeniu życia ludzkiego i dóbr osobistych, jest budowa różnych systemów monitoringu, które w znacznej mierze przyczyniają się do wykrywania sprawców wypadków drogowych, bandyckich napadów lub kradzieży. Systemy monitoringu

12 S. Gago powinny być przystosowane do specyfiki monitorowanych obiektów. Odrębną specyfiką powinny charakteryzować się systemy monitorowania obiektów kolejowych, które powinny monitorować między innymi istotne elementy infrastruktury drogi kolejowej, np. mosty, głowice stacyjne, rozjazdy. Czułym punktem monitoringu dworców kolejowych powinny być również kasy biletowe. Monitoring powinien umożliwiać obserwację osób podchodzących do kas, obsługi kas i bezpieczne konwojowanie zawartości kas na zewnątrz. Te zagrożenia mogą występować cały czas, a więc system monitoringu powinien zapewniać bezpieczeństwo przez 24 godziny na dobę. Obraz każdego rodzaju zagrożenia powinien być zapisany i przechowywany przez pewien określony czas, który będzie różny w zależności od rodzaju zagrożenia. Inny będzie okres przechowywania obrazu ekip sprzątających dworzec kolejowy a inny, gdy dotyczy aktów bandytyzmu lub wandalizmu. Jak wykazały doświadczenia brytyjskiej policji, sprawców zamachu terrorystycznego na metro londyńskie udało się ustalić dzięki kilkumiesięcznej analizie obrazów pochodzących z systemów monitoringu. 5. Kultura bezpieczeństwa Podmiotami, które mają wpływ na bezpieczeństwo transportu kolejowego są także jego użytkownicy (interesariusze), tj. administracja, przewoźnicy, operatorzy infrastruktury. Są to podmioty, które tworzą byt organizacyjno-decyzyjny związany z bezpieczeństwem ruchu kolejowego. Kultura bezpieczeństwa w tej Organizacji jest wytworem indywidualnych i grupowych wartości, postaw, postrzegania, kompetencji i wzorów zachowań, które określają zaangażowanie, styl i znajomość uwarunkowań zdrowej organizacji oraz zarządzania bezpieczeństwem. Kultura bezpieczeństwa powinna być podstawą do omówienia zagrożeń i działań łagodzących negatywne skutki tych zagrożeń z perspektywy człowieka, technologii i organizacji (zainteresowanych instytucji). Wskazuje ona dwa kluczowe czynniki wpływające na bezpieczeństwo kolei, tj. motywację i poziom moralny grupy. Te czynniki są związane między innymi ze szkoleniem, odpowiednimi procedurami, instrukcjami, harmonogramami pracy, stylem zarządzania i zasadami organizacyjnymi. Pierwszym wyzwaniem dla Organizacji powinno być określenie Odporności (resilience) systemu co znaczy, że system powinien utrzymywać zdolność poprawnej pracy po wystąpieniu usterki lub też działać poprawnie w czasie trwania usterki, np. w systemach redundancyjnych uszkodzenie jednego elementu powoduje automatyczne przełączenie na element rezerwowy (usterka trwa, ale system pracuje poprawnie). W każdej fazie działania Organizacji powinien być przeprowadzany proces oceny ryzyka, w którym powinny być zdefiniowane: 1) główne zagrożenia czynniki techniczne, organizacyjne lub ludzkie, 2) działania zmniejszające ryzyko i poprawiające odporność na potencjalne zagrożenia, usterki lub uszkodzenia, 3) warunki poprawy zdolności do uczenia się w sposób aktywny przez zainteresowane byty. Organizacja powinna osiągnąć poprawę bezpieczeństwa przez działania badawcze i wspólne działania (spotkania / konferencje) uczestników Organizacji w zakresie: diagnozowania (identyfikacja ryzyka), planowania działań (ocena ryzyka i działania łagodzące), podejmowania działań (wykonanie), oceny (ocena realizacji i wiedzy / świadomości), pozyskania wiedzy. Podstawowym zadaniem Organizacji powinno być opracowanie strategii Odporności systemu w zakresie poprawy bezpieczeństwa. W złożonych systemach, strategia ta jest opisana przez elastyczne zasady, których słowa kluczowe, to: redundancja systemów bezpieczeństwa, aby móc przeprowadzić kontrolowaną degradację systemu oraz możliwość odzyskania zdolności operacyjnej (elastyczność systemu), umiejętność zarządzania redundancją, zdolność do utrzymania wspólnych koncepcji bezpieczeństwa w Organizacji. Zasady bezpieczeństwa przedstawione w strategii powinny być zaimplementowane w technologii, organizacji, w kadrze i w społeczeństwie, aby zapobiec m.in. obrzucaniu pociągów kamieniami, kradzieży towarów na stacjach postojowych, kradzieży i wandalizmu elementów infrastruktury kolejowej. Podczas eksploatacji systemu kolejowego mogą wystąpić niepożądane sytuacje. Do kluczowych niepożądanych sytuacji można zaliczyć: zawodność infrastruktury technicznej, nieprzewidziane błędy ludzkie ze względu na słabe wyszkolenie i brak dostatecznej wiedzy zbyt mało dobrze wyszkolonych pracowników (słaba odporność na ryzyko w Organizacji), brak dobrej komunikacji pomiędzy poszczególnymi bytami w Organizacji, np. mentalnie różna ocena ryzyka, słaba zdolność do obsługi sytuacji kryzysowych (słaba odporność) z powodu złego szkolenia kryzysowego. W związku z tym należy przewidzieć i opracować działania łagodzące, które powinny przyczynić się do zmniejszenia skutków niepożądanych sytuacji. Kluczowe działania łagodzące są następujące: poprawa odporności infrastruktury technicznej, np. przez odpowiednią redundancję, poprawa organizacyjnej odporności, gdy zawiedzie infrastruktura techniczna, przez stworzenie lepszych procedur w całej Organizacji (administracja, przewoźnicy, operatorzy infrastruktury), zwiększenie liczby odpowiednio przeszkolonych pracowników zajmujących się bezpieczeństwem, po to, aby poprawić odporność w Organizacji,

Wybrane zagadnienia bezpiecze stwa w transporcie kolejowym 13 organizacja narad między najważniejszymi podmiotami (administracja, przewoźnicy, operatorzy infrastruktury) w celu prawidłowej oceny skutków ewentualnych usterek, modernizacja scenariuszy szkolenia w zakresie przewidywanych sytuacji kryzysowych, w celu poprawy odporności organizacyjnej i infrastrukturalnej. 6. Podsumowanie Wymienione w artykule zagadnienia bezpieczeństwa transportu kolejowego są realizowane za pomocą odpowiedniego wyposażenia technicznego np. monitoring, systemy sterowania ruchem pociągów, zarządzanie systemem elektrotrakcji, stosowanie telewizji do stwierdzania końca pociągów i do strzeżenia przejazdów kolejowych, systemy detekcji stanów awaryjnych taboru, systemy zdalnego sterowania infrastrukturą niezwiązaną bezpośrednio z ruchem pociągów, wpływającą na bezpieczeństwo podróżnych lub personelu kolejowego. Postęp techniczny powoduje, że z czasem te systemy staną się coraz bardziej wysublimowane technicznie, a zatem będą dokładniejsze, sprawniej działające i mogące monitorować coraz więcej parametrów wpływających na bezpieczeństwo środowiska kolejowego (pojazdy, infrastruktura, otoczenie). Wraz z postępem technicznym zmieniają się także podstawowe systemy do zarządzania, kierowania i sterowania ruchem kolejowym, co oznacza, że zmianie powinny ulegać także systemy bezpieczeństwa. Jako przykład można podać systemy radiołączności kolejowej. Analogowy system radiołączności dotychczas stosowany na sieci PKP jest systemem zdecentralizowanym i jego bezpieczeństwo praktycznie zależy od użytkowników tego systemu (maszyniści, dyżurni ruchu i inny upoważniony personel). Instalowany obecnie system radiołączności GSM-R jest systemem zcentralizowanym i za jego bezpieczeństwo odpowiada Centrum Utrzymania i Nadzoru (OMC Operation Management Centre) [6]. W związku z tym, infrastruktura liniowa systemu GSM-R, tj. stacje bazowe (BTS) rozmieszczone wzdłuż linii kolejowych muszą być zdalnie monitorowane (monitorowana jest poprawność pracy urządzeń radiowych, teletransmisyjnych i zasilających, systemów sygnalizacji, włamania i napadu SSWiN, a także monitorowane są warunki, w których pracują te urządzenia temperatura). Jeżeli kolej ma być konkurencyjna dla innych gałęzi transportu, to nie może być skansenem systemów teleinformatycznych. Szybki rozwój urządzeń (systemów) informatycznych i telekomunikacyjnych spowoduje, że przedsiębiorstwa kolejowe będą zmuszone do stosowania nowoczesnych systemów sterowania (np. ETCS), jak również systemów IT (Cloud Computing, Big Data itp.). Systemy IT wymagają obecnie nowoczesnych systemów przesyłania danych, np. Internet of Things (IoT), które będą miały zainstalowane odpowiednie systemy cyberbezpieczeństwa, skutecznie uniemożliwiając potencjalne ataki cyberterrorystów [1]. Reasumując, można stwierdzić, że bezpieczeństwo transportu kolejowego zawsze będzie aktualne i praktycznie powinno być ciągle monitorowane i aktualizowane przez Organizację zajmującą się transportem kolejowym. Bibliografia 1. Ciekanowski Z., Nowicka J., Wyrębek H.: Bezpieczeństwo państwa w obliczu współczesnych zagrożeń. Copyright by Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny w Siedlcach, Siedlce 2016. 2. Fries R., Chowdhury M., Brummond J.: Transportation infrastructure security utilizing intelligent transportation systems. John Willey & Sons, New Jersey 2009. 3. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa: Narodowy program ochrony infrastruktury krytycznej. Załącznik 1: Charakterystyka systemów infrastruktury krytycznej. Warszawa 2013. 4. Siergiejczyk M., Gago S.: Public Safety Issues in Rail Transport. Polish Journal of Environmental Studies, Vol 17, No 3C (2008). HARD Publishing Company, Olsztyn 2008. 5. Siergiejczyk M., Gago S.: Koncepcja systemu monitoringu bezpieczeństwa publicznego w dużych węzłach kolejowych, Biuletyn Wojskowej Akademii Technicznej, Vol. 63, nr 1. s. 153 162. 6. Siergiejczyk M., Gago S.: Wybrane problemy niezawodności i bezpieczeństwa transmisji informacji w systemie GSM-R. Międzynarodowa Konferencja Niezawodność w transporcie szynowym i możliwości jej zwiększania, Instytut Kolejnictwa Warszawa, 20 21 listopada 2013 r.