GMINA BOGATYNIA ul. Daszyńskiego 1 59-920 Bogatynia tel. (075) 7733961 fax (075) 7733961 wew.42 Nr zamówienia: IZF. ZP. 341 66-3/08 dot. pism (fax) 1) znak WDK/309/204/2008 z dnia 25.08.2008r 2) znak SF-043/224/08/ET z dnia 26.08.2008r 3) znak ROKD-CK(D)BL-500/266/08JJ z dnia 29.08.2008r Uczestnicy postępowania Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na udzielenie Gminie Bogatynia kredytu bankowego,długoterminowego na sfinansowanie zadań inwestycyjnych w wysokości 8 600 000,00 zł. Zamawiający Gmina Bogatynia na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655) zawiadamia, Ŝe w trakcie toczącego się postępowania wpłynęły następujące zapytania do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia: I. Zapytania z dnia 25.08.2008r. 1. W związku z ogłoszonym przez Gminę Bogatynia przetargiem nieograniczonym na udzielenie Gminie Bogatynia kredytu bankowego, długoterminowego na sfinansowanie zadań inwestycyjnych w wysokości 8 600 000,00 zł., celem podjęcia decyzji kredytowej i złoŝenia oferty cenowej przez nasz Bank, proszę o dołączenie do SIWZ następujących dokumentów: 1) uchwałę rady Gminy w sprawie zaciągnięcia przedmiotowego kredytu, 2) opinie RIO w sprawie wykonania budŝetu za 2006 r. i 2007 r., 3) zaangaŝowanie kredytowe i poręczeniowe Gminy w stosunku do instytucji finansowych: Lp. nazwa instytucji (banku, funduszu itp.) liczba produktów kwota zobowiązania w tys. zł. Termin waŝności Oprocentowanie zabezpieczenie 4) informacja o powiązaniach Gminy z innymi podmiotami Lp. nazwa, siedziba i forma prawna podmiotu powiązanego EKD/ PKD REGON/PESEL Powiązania kapitałowe(% kapitalu/% głosów/stanowiska i funkcje osoby powiązania organizacyjne ( stopień pokrewieństwa/rodzaj poręczenia/zaleŝności handlowe Ponadto proszę o wyjaśnienie następujących kwestii: 2. jaki termin (DD.MM.RR.) uruchomienia kredytu naleŝy przyjąć do wyliczenia ceny oferty.
3. jaki termin ( DD.MM.RR.) rozpoczęcia spłaty odsetek naleŝy przyjąć do wyliczenia ceny oferty i czy spłata odsetek będzie następować na ostatni dzień miesiąca. 4. czy do wyliczenia ceny kredytu naleŝy przyjąć spłatę rat kapitałowych na ostatni dzień kaŝdego miesiąca. 5. czy do wyliczenia ceny kredytu naleŝy przyjąć rzeczywista liczbę dni w danym roku kalendarzowym i rzeczywista liczbę dni w miesiącu kalendarzowym. 6. jaki jest przewidziany przez zamawiającego termin całkowitego wykorzystania wnioskowanego kredytu. 7. czy zamawiający narzuca na wykonawców konkretny sposób wyliczenia stawki WIBOR 1M, która posłuŝy do naliczania odsetek od kredytu w trakcie trwania umowy w całym okresie kredytowania. 8. czy Zamawiający moŝe podać na jakie konkretne inwestycje będzie przeznaczony wnioskowany kredyt, 9. czy zamawiający wyraŝa zgodę na przedłoŝenie n/w dokumentów w przypadku wyboru oferty naszego banku: a) zaświadczenia o nadaniu REGON i NIP Gminie; b) zaświadczenia o wyborze: Burmistrza i Skarbnika Gminy c) zaświadczenia z ZUS i US o niezaleganiu z opłatą podatku i składek ubezpieczeniowych przez Gminę, d) opinie z banków i innych instytucji finansowych o obsługiwanych kredytach, e) dokumentacji dotyczącej kredytowania inwestycji ( umowy z wykonawcami, faktury, protokoły zakończenia inwestycji). Odpowiadając na powyŝej wymienione pytanie Zamawiający wyjaśnia: Ad. I.1 ppkt 1) Zamawiający informuje, Ŝe uchwała Rady Gminy i Miasta w Bogatyni sprawie zaciągnięcia przedmiotowego kredytu zostanie podjęta na najbliŝszej sesji rady Gminy i Miasta, która odbędzie się w dniu 16.09.2008r. Przedmiotowa uchwała zostanie załączona do SIWZ niezwłocznie jej podjęciu. Ad. I.1 ppkt 2) Zamawiający w załączeniu do niniejszych odpowiedzi przedstawia opinie RIO w sprawie wykonania budŝetu za 2006 r. i 2007 r. i I półrocze 2008 r., Ad. I.1. ppkt 3) ZaangaŜowanie kredytowe i poręczeniowe Gminy w stosunku do instytucji finansowych zostało przedstawione w załączniku do niniejszego pisma stanowiącego integralną część niniejszych odpowiedzi. Ad. I.1. ppkt 4) Informacje o powiązaniach gminy z innymi podmiotami zawarte są w części opisowej do budŝetu Gminy Bogatynia na rok 2008,stanowiącego załącznik do SIWZ. Ad.I.2. Do wyliczenia ceny oferty naleŝy przyjąć daty i kwoty uruchomienia transz kredytu : - I transza w kwocie 7 900 000,00 zł termin uruchomienia - 15.10.2008r. - II transza w kwocie 700 000,00 zł. termin uruchomienia - 25.11.2008r.zł. Ad. I.3. Termin rozpoczęcia spłaty odsetek naleŝy przyjąć na dzień 31.10.2008r. Tak spłata odsetek będzie następować na ostatni dzień miesiąca. Ad. I.4. Do wyliczenia ceny kredytu naleŝy przyjąć spłatę rat kapitałowych na ostatni dzień kaŝdego miesiąca Ad. I.5. Tak, naleŝy przyjąć rzeczywistą liczbę dni w danym roku kalendarzowym i rzeczywistą liczbę dni w miesiącu kalendarzowym Ad. I.6. Zamawiający wykorzysta kredyt w dwóch transzach :
- I transza w kwocie 7 900 000,00 zł przewidywany termin uruchomienia 15.10.2008r. - II transza w kwocie 700 000,00 zł. termin 25.11.2008r.zł. Ad. I.7. Sposób ustalania stawki WIBOR 1M w okresie kredytowania, oraz pozostałe niesprecyzowane warunki funkcjonowania kredytu winny wynikać z przepisów obowiązujących w banku Wykonawcy oraz sporządzonego Projektu umowy kredytowej stanowiącego załącznik do oferty i zawierającego jednocześnie wszystkie warunki i postanowienia zawarte w SIWZ Część II Ogólne warunki umowy. Ad. I.8. Kredyt będący przedmiotem zamówienia będzie przeznaczony na sfinansowanie niŝej wymienionych zadań inwestycyjnych: nazwa zadania Obwodnica Bogatyniabudowa drogi klasy G w Bogatyni etap I wartość zadania w PLN środki własne w PLN kredyt w PLN Dotacja w PLN termin wykonania 15 410 000,00 9 410 000,00 2 100 000,00 3 900 000,00 do 29.08.09 Budowa rurociągu przesyłowego wody zimnej SUW Zatonie - Sieniawka Wykonanie kanalizacji sanitarnej i deszczowej wraz z przełoŝeniem sieci wodociągowej na osiedlu mieszkaniowym Markocice - II etap Wykonanie kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz sieci wodociągowej w obrębie ul.dobrej w Bogatyni Modernizacja kompleksu sportowego przy ul. Sportowej w Bogatyni Wykup gruntów 4 614 880,00 614 880,00 4 000 000,00 - zadanie 1 665 400,00 363 400,00 1 300 000,00 - zadanie 454 000,00 54 000,00 400 000,00 - zadanie 492 000,00 92 000,00 400 000,00 - zadanie 650 000,00 250 000,00 400 000,00 - zadanie Ad. I.9 Zamawiający w załączeniu do niniejszych odpowiedzi przedstawia: a) zaświadczenie o nadaniu REGON i NIP Gminie; b) zaświadczenie o wyborze: Burmistrza i Skarbnika Gminy c) zaświadczenia z ZUS i US o niezaleganiu z opłatą podatku i składek ubezpieczeniowych przez Gminę, d) opinie z banków o obsługiwanych kredytach. Zamawiający przed podpisaniem umowy z wybranym bankiem udostępni dokumentację dotyczącą kredytowanych inwestycji ( umowy z wykonawcami, faktury, protokoły zakończenia inwestycji).
II. Zapytania z dnia 27.08.2008r. Zwracamy się z prośbą o udzielenie uzupełniających informacji, które są nam niezbędne do przeprowadzenia kompleksowej oceny zdolności kredytowej Gminy Bogatynia oraz podjęcia decyzji w sprawie przystąpienia do ogłoszonego przetargu nieograniczonego. W związku z powyŝszym prosimy o udzielenie odpowiedzi na poniŝsze pytania: 1) W jakich terminach (np. w ostatnim dniu miesiąca) i począwszy od kiedy płatne są odsetki od kredytu? 2) W nawiązaniu do zapisu zawartego w : 1. Części I Instrukcja dla wykonawców, punkt.3.2.2. brzmiącego okres spłaty kredytu 4lata, 2. Części II Ogólne warunki umowy, brzmiącego okres kredytowania 4lata do 30.12.2012r., 3. Części III Formularz ofertowy Oświadczenie punkt 1.3, brzmiącego okres kredytowania 4 lata prosimy o jednoznaczne określenie okresu spłaty kredytu oraz okresu kredytowania. Równocześnie informujemy, Ŝe bank stosuje następującą interpretację: okres kredytowania okres od daty zawarcia umowy kredytu do daty całkowitej spłaty kredytu wraz z odsetkami, okres spłaty okres od daty spłaty pierwszej raty kapitałowej do daty całkowitej spłaty kredytu. 3) Czy do wyliczenia ceny ofertowej naleŝy przyjąć kalendarz rzeczywisty? 4) Czy w okresie kredytowania odsetki mają być naliczane w oparciu o kalendarz rzeczywisty? 5) Czy sposób ustalania stawki WIBOR 1M w okresie kredytowania, oraz pozostałe niesprecyzowane warunki funkcjonowania kredytu będą wynikały z przepisów obowiązujących w banku Wykonawcy oraz sporządzonego Projektu umowy kredytowej stanowiącego załącznik do oferty i zawierającego jednocześnie wszystkie warunki i postanowienia zawarte w SIWZ Część II Ogólne warunki umowy? 6) W jaki sposób Zamawiający będzie uruchamiał kredyt: jednorazowo czy w transzach? JeŜeli w transzach to w jakich kwotach i terminach? 7) Jaki jest przewidywany ostateczny termin uruchomienia kredytu? 8) W jakiej kwocie i w jakim terminie przyjąć uruchomienie kredytu do wyliczenia ceny ofertowej? 9) Jakie zadania inwestycyjne (wartość zadania, struktura finansowania, termin realizacji) będą finansowane z przedmiotowego kredytu? 10) w jaki sposób ( np. przelew na rachunek Gminy lub Wykonawcy inwestycji) oraz na podstawie jakich dokumentów ( np. faktury) przebiegać będzie uruchomienie kredytu? 11) Czy Zamawiający przewiduje udział wkładu własnego w finansowaniu zadania inwestycyjnego, a jeŝeli tak to jak zostanie udokumentowanie wniesienie wkładu własnego? 12) Jak Zamawiający interpretuje zapis zawarty w Części I punkt 8 SIWZ termin wykonania zamówienia: 48miesięcy od daty od udzielenia zamówienia? 13. Ponadto prosimy o przedłoŝenie; 1. Opinii RIO o moŝliwości spłaty kredytu długoterminowego w łącznej kwocie 8.600.000,00 2. Uchwały Rady Gminy i Miasta Bogatynia w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w łącznej kwocie 8.600.000,00 na realizację zadań inwestycyjnych, 3. Zaświadczenia o nadaniu numeru REGONU i NIP,
4. Dokumentów potwierdzających upowaŝnienie przedstawicieli Gminy do podpisania umowy kredytu, ustanowienia zabezpieczeń, 5. Szczegółowej informacji o zobowiązaniach wg tytułów dłuŝników oraz udzielonych poręczeniach i gwarancjach wg poniŝszej tabeli z uwzględnieniem stanu na dzień 31.12.2007r. i 30.06.2008r., W szczególności w odniesieniu do zobowiązań wymagalnych prosimy o podanie przyczyny postawienia zobowiązania w stan wymagalności, 6. Informacji o zobowiązaniach wobec podmiotów powiązanych (o ile występują), 7. Sprawozdań z wykonania budŝetu Rb-27S i rb-28s (zbiorczych oraz z podziałem na działy, rozdziały i paragrafy) sporządzonych wg stanu na dzień 31.12.2006r.,31.12.2007r. i 30.06.2008r., 8. Opinii RIO w sprawie wykonania budŝetu za 2006r. i 2007r. oraz RIO o przebiegu wykonania budŝetu za pierwsze półrocze bieŝącego roku o ile juŝ dostępna, 9. Uchwały budŝetowej uwzględniającej planowane do wykonania i sfinansowania przedmiotowym kredytem przedsięwzięcia inwestycyjne, 10. Uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu, wskazującej źródła spłaty oraz zabezpieczenie kredytu, 11. Aktualnej prognozy łącznej kwoty długu Gminy uwzględniającej wnioskowany kredyt, 12. Opinii z instytucji finansujących o terminowości obsługi zadłuŝenia oraz obsłudze rachunków bieŝących kwota obrotów i za jaki okres, ewentualne zajęcia egzekucyjne. Z uwagi na fakt, Ŝe w szczególności brak opinii RIO o moŝliwości spłaty przedmiotowego kredytu uniemoŝliwia nam przeprowadzenie procedury decyzyjnej w sprawie przystąpienia do przetargu uprzejmie prosimy o zmianę terminu składania ofert na umoŝliwiający Zamawiającemu przedłoŝenie powyŝszego dokumentu a Wykonawcy przeanalizowanie i odniesienie się do zapisów w nim zawartych. Odpowiadając na powyŝej wymienione pytanie Zamawiający wyjaśnia: Ad.II 1. Termin rozpoczęcia spłaty odsetek naleŝy przyjąć na dzień 31.10.2008r Spłata odsetek będzie następować na ostatni dzień miesiąca. Ad.II 2. Zamawiający wprowadza odrębnym pismem modyfikacje do SIWZ interpretacje banku dotyczącą okresu kredytowania i okresu spłaty. uwzględniające Ad.II 3. Tak - do wyliczenia ceny ofertowej naleŝy przyjąć kalendarz rzeczywisty. Ad.II 4. Tak - okresie kredytowania odsetki mają być naliczane w oparciu o kalendarz rzeczywisty. Ad.II 5. Sposób ustalania stawki WIBOR 1M w okresie kredytowania, oraz pozostałe niesprecyzowane warunki funkcjonowania kredytu winny wynikać z przepisów obowiązujących w banku Wykonawcy oraz sporządzonego Projektu umowy kredytowej stanowiącego załącznik do oferty i zawierającego jednocześnie wszystkie warunki i postanowienia zawarte w SIWZ Część II Ogólne warunki umowy. Ad.II 6. Zamawiający będzie uruchamiał kredyt w dwóch transzach : - I transza w kwocie 7 900 000,00 zł termin uruchomienia 15.10.2008r.
- II transza w kwocie 700 000,00 zł. termin 25.11.2008r.zł. Ad.II 7. Przewidywany termin uruchomienia kredytu: - I transza w kwocie 7 900 000,00 zł termin uruchomienia 15.10.2008r. - II transza w kwocie 700 000,00 zł. termin 25.11.2008r.. Ad.II 8. Do wyliczenia ceny oferty naleŝy przyjąć daty i kwoty uruchomienia transz kredytu : - I transza w kwocie 7 900 000,00 zł termin uruchomienia - 15.10.2008r. - II transza w kwocie 700 000,00 zł. termin uruchomienia - 25.11.2008r.zł. Ad.II 9. Odpowiedź została zawarta w odpowiedzi oznaczonej Ad.I.8. zawierającej wykaz zadań inwestycyjnych. Ad.II 10. Uruchomienie transz kredytu winno odbyć się przelewem na rachunek Zamawiającego na podstawie wystawionej przez zamawiającego faktury. Ad.II 11. Zamawiający przewiduje udział wkładu własnego w finansowaniu zadań inwestycyjnych. Udokumentowanie wniesienia wkładu własnego odbywać będzie się na podstawie wyciągu z rachunku bankowego Zamawiającego potwierdzającego zapłatę faktury Wykonawcy zadania inwestycyjnego. Ad.II.12. Zamawiający interpretuje zapis zawarty w Części I punkt 8 SIWZ termin wykonania zamówienia: 48miesięcy od daty od udzielenia zamówienia jako okres spłaty kredytu. Zamawiający dokona modyfikacji ww punktu. Ad.II.13. 1) Zamawiający informuje, Ŝe uchwała Rady Gminy i Miasta w Bogatyni sprawie zaciągnięcia przedmiotowego kredytu zostanie podjęta na najbliŝszej sesji rady Gminy i Miasta, która odbędzie się w dniu 16.09.2008r. Przedmiotowa uchwała zostanie załączona do SIWZ niezwłocznie jej podjęciu 1) Zamawiający informuje, Ŝe - Opinia RIO o moŝliwości spłaty kredytu długoterminowego w łącznej kwocie 8.600.000,00 zostanie załączona do SIWZ w terminie określonym w ppkt 1) razem z uchwałą Rady Gminy i Miasta w Bogatyni sprawie zaciągnięcia przedmiotowego kredytu; - Aktualna prognoza łącznej kwoty długu Gminy uwzględniającej wnioskowany kredyt zostanie załączona do SIWZ w terminie określonym w ppkt 1) razem z uchwałą Rady Gminy i Miasta w Bogatyni sprawie zaciągnięcia przedmiotowego kredytu; - Uchwała w sprawie wprowadzenia zmian do budŝetu Gminy na rok 2008 uwględniająca planowane do wykonania i sfinansowania przedmiotowym kredytem przedsięwzięcia inwestycyjne zostanie załączona do SIWZ w terminie określonym w ppkt 1) razem z uchwałą Rady Gminy i Miasta w Bogatyni sprawie zaciągnięcia przedmiotowego kredytu; 3) Zamawiający w załączeniu przedkłada : - Zaświadczenia o nadaniu numeru REGONU i NIP, - Dokumenty potwierdzające upowaŝnienie przedstawicieli Gminy do podpisania umowy kredytu, ustanowienia zabezpieczeń, - Sprawozdania z wykonania budŝetu Rb-27S i rb-28s (zbiorczych oraz z podziałem na działy, rozdziały i paragrafy) sporządzonych wg stanu na dzień 31.12.2006r.,31.12.2007r. i 30.06.2008r., - Opinie RIO w sprawie wykonania budŝetu za 2006r. i 2007r. oraz RIO o przebiegu wykonania budŝetu za pierwsze półrocze bieŝącego roku; - Opinie z instytucji finansujących o terminowości obsługi zadłuŝenia oraz obsłudze rachunków bieŝących.
4) Szczegółowa informacji o zobowiązaniach wg tytułów dłuŝników oraz udzielonych poręczeniach i gwarancjach z uwzględnieniem stanu na dzień 31.12.2007r. i 30.06.2008r stanowi załącznik do niniejszych odpowiedzi. III. Zapytania z dnia 29.08.2008r. 1. W związku z faktem, Ŝe bank zawarł z Europejskim bankiem Inwestycyjnym (EBI) umowę poŝyczki, której środki mogą słuŝyć finansowaniu m.in. przedsięwzięć sektora publicznego, zwracamy się z pytaniem, czy w przypadku uznania oferty banku..za najkorzystniejszą,, Zamawiający wyrazi zgodę na zrefinansowanie udzielonego Zamawiającego kredytu ze środków EBI, przy załoŝeniu, Ŝe nie wpłynie to na warunki i sposób spłaty kredytu, które pozostaną zgodne z SIWZ. Fakt zrefinansowania całości lub części kredytu nie spowoduje zmiany stron umowy kredytu. 2. W przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie 2, biorąc pod uwagę jawność prowadzonego postępowania, zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający wyrazi zgodę na przekazywanie przez.reprezentantom EBI informacji i dokumentacji dotyczących umowy kredytu oraz jej realizacji. czynności powyŝsze nie będą wymagały znacznego nakładu pracy. 3. Czy mając na uwadze fakt, iŝ potrzeby kredytowe Zamawiającego wynikają równieŝ z realizacji zadań inwestycyjnych Zamawiający wyrazi zgodę na złoŝenie i załączenie do umowy kredytu, wymaganego przez EBI oświadczenia, stwierdzającego, Ŝe: środki pochodzące z kredytu przeznaczone zostaną wyłącznie w celu realizacji lub zrefinansowania juŝ zrealizowanych projektów inwestycyjnych; - towary, usługi i roboty budowlane na potrzeby realizacji projektów inwestycyjnych nabywane będą zgodnie z prawem zamówień publicznych; - projekty inwestycyjne realizowane będą przy przestrzeganiu przepisów dotyczących ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa i higieny pracy; - Zamawiający umoŝliwi przedstawicielom EBI i kredytodawcy dokonywania wizytacji placu budowy i udzieli wszystkich niezbędnych informacji, związanych z realizacją projektów inwestycyjnych. O planowaniu kaŝdej wizyty Zamawiający zostanie powiadomiony z odpowiednim wyprzedzeniem. Odpowiadając na powyŝej wymienione pytanie Zamawiający wyjaśnia: Ad.III.1. Tak, Zamawiający wyrazi zgodę na zrefinansowanie udzielonego Zamawiającego kredytu ze środków EBI, przy załoŝeniu, Ŝe nie wpłynie to na warunki i sposób spłaty kredytu, które pozostaną zgodne z SIWZ i ogólnymi warunkami umowy. Ad.III.2. Zamawiający wyrazi zgodę na przekazywanie przez.reprezentantom EBI informacji i dokumentacji dotyczących umowy kredytu oraz jej realizacji. Ad.III.3. Tak - Zamawiający wyrazi zgodę na złoŝenie i załączenie do umowy kredytu, wymaganego przez EBI oświadczenia, stwierdzającego, Ŝe: środki pochodzące z kredytu przeznaczone zostaną wyłącznie w celu realizacji lub zrefinansowania juŝ zrealizowanych projektów inwestycyjnych; - towary, usługi i roboty budowlane na potrzeby realizacji projektów inwestycyjnych nabywane będą zgodnie z prawem zamówień publicznych; - projekty inwestycyjne realizowane będą przy przestrzeganiu przepisów dotyczących ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa i higieny pracy;
- Zamawiający umoŝliwi przedstawicielom EBI i kredytodawcy dokonywania wizytacji placu budowy i udzieli wszystkich niezbędnych informacji, związanych z realizacją projektów inwestycyjnych. Niniejsze odpowiedzi i wyjaśnienia stanowią integralną część SIWZ i naleŝy stosować je odpowiednio. W imieniu Zamawiającego Burmistrz Miasta i Gminy Bogatynia Otrzymują: 1. Uczestnicy postępowania( strona www.bogatynia.pl) 2. a/a mgr Andrzej Grzmielewicz