Biblioteka Przewoźnika Manipulacje w tachografie cyfrowym wykrywanie koszty kary Centrum Analiz Transportowych Wydanie drugie
KLIKNIJ
Manipulacje w tachografie cyfrowym Wykrywanie, koszty, kary
Autor: Marek Herma biegły sądowy z zakresu tachografów samochodowych i analizy czasu pracy kierowców; wieloletni szkoleniowiec. Dyrektor serwisu prawnego i działu szkoleń w firmie LONTEX autoryzowanego przedstawiciela producenta tachografów CONTINENTAL VDO str. 5 42 Redakcja: Joanna Banasiak-Lach Menedżer produktu: Alina Sulgostowska Kierownik marketingu i sprzedaży: Agnieszka Konopacka-Kuramochi Zdjęcie na okładce: fotolia.pl Korekta: Zespół Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski Druk: Miller Skład i łamanie: Dariusz Ziach ISBN 978-83-269-6177-9 Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2017 Wydanie drugie Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa, tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10, e-mail: cok@wip.pl NIP: 526-19-92-256, KRS: 0000098264 Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, Wysokość kapitału zakładowego 200.000 zł Publikacja Manipulacje w tachografie cyfrowym. Wykrywanie, koszty, kary została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy oraz doświadczenia jej twórców. Zaproponowane w niej wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Opublikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym autorzy, konsultanci oraz redakcja nie mogą ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji Manipulacje w tachografie cyfrowym. Wykrywanie, koszty, kary wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków.
Spis treści Spis treści Rozdział 1. Manipulacje w tachografie cyfrowym... 5 1.1. Konsekwencje i koszty manipulacji w tachografie cyfrowym... 5 1.1.1. Sposoby manipulacji przy tachografach... 6 1.1.2. Manipulacje przy tachografie a koszty takiego działania... 7 1.2. Generacje tachografów najbardziej narażone na manipulacje... 8 1.3. Ingerencja w układ tachografu cyfrowego... 10 1.3.1. Zdalne wyłączanie czujnika ruchu... 10 1.3.2. Inne rodzaje ingerowania w tachografy... 12 1.4. Metody wykrywania manipulacji... 18 1.4.1. Metoda dwóch punktów kontrolnych z analizą faktycznej prędkości pojazdu i pokonywanej przez niego odległości... 19 1.4.2. Metoda jednego punktu kontrolnego ze szczegółową analizą wczytanych danych... 21 1.4.3. Metoda jednego punktu kontrolnego oparta na technicznej kontroli plomb... 23 1.5. Pamięć tachografu co na wydruku może świadczyć o ingerencji... 24 1.6. Komputer pojazdu co świadczy o manipulacji w instalacji tachografu... 26 1.7. Magnes na czujniku ruchu... 27 1.8. Tachograf VDO... 28 1.8.1. Nowy tachograf VDO 2.2... 29 1.8.2. Łatwiejsza praca kierowcy poprawiony licznik czasu pracy kierowcy... 30 1.9. Obowiązki technika warsztatu i ich zaniechanie pomoc przy manipulacji... 31 1.9.1. Nowe obowiązki warsztatów... 32 1.9.2. Usługi poza miejscem do tego upoważnionym... 32 1.9.3. Pozbawienie warsztatu zezwolenia na jego prowadzenie... 32 1.9.4. Tachografy typu SMART... 32 1.10. Ceramiczny czujnik ruchu mity i fakty... 33 1.11. Modyfikacje czujników ruchu... 34 1.11.1. Włączenie do układu tachografu dwóch czujników ruchu... 35 1.11.2. Potwierdzenie kalibracją tachografu... 35 3
Dokumentacja w transporcie drogowym Rozdział 2. Manipulacje na karcie kierowcy... 37 2.1. Wyjątek zgubienie, uszkodzenie lub kradzież karty... 37 2.2. Jazda na karcie innego kierowcy... 38 2.3. Wysokie kary dla kierowcy... 39 2.4. Kary również dla zarządzającego... 39 2.5. Jazda bez prawidłowej karty... 39 2.6. Kary dla kierowcy i zarządzającego... 40 2.7. Nieprawidłowo zamknięta sesja ostatniej karty... 40 2.8. Kary dla kierowcy i przedsiębiorstwa... 41 2.9. Włożenie karty podczas jazdy... 41 Rozdział 3. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014... 43 Rozdział 4. Taryfikator kar nakładanych przez Inspekcję Transportu Drogowego za brak dokumentacji... 115 4.1. Kary dla kierowców wyszczególnione w załączniku nr 1 ustawy o transporcie... 115 4.2. Kary dla zarządzających transportem wyszczególnione w załączniku nr 2 ustawy o transporcie... 119 4.3. Kary dla firm wykonujących przewozy drogowe wyszczególnione w załączniku nr 3 ustawy o transporcie... 121 Rozdział 5. Ważne adresy i numery telefonów... 129 4
ROZDZIAŁ 1. MANIPULACJE W TACHOGRAFIE CYFROWYM 1.1. Konsekwencje i koszty manipulacji w tachografie cyfrowym Pod koniec lat 90. XX wieku Komisja Europejska zainicjowała projekt wykorzystania nowych technologii informatycznych w celu zapewnienia bezpieczeństwa i nienaruszalności danych opisujących czas pracy kierowców. Celem priorytetowym było sprawienie, aby nowy system był mniej podatny na próby fałszowania zapisu przez użytkowników. Założono również możliwość łatwiejszej i efektywniejszej kontroli czasu pracy kierowców przez ich pracodawców oraz przez organy kontrolne. Czołowe marki producentów tachografów analogowych rozpoczęły prace nad budową nowego tachografu cyfrowego. Minęło dużo czasu, zanim pierwsze tachografy pojawiły się na rynku i otrzymały homologację. Manipulacje w tachografach analogowych to proceder, który niestety od dawna jest stosowany w zarządzaniu firmami transportowymi i bezpośrednio wpływa na atrakcyjność składanych przez nie ofert handlowych. To zadecydowało, że firmy te, obawiając się problemów w funkcjonowaniu swojej działalności, zamawiały pojazdy u dealerów z początkiem roku 5
Manipulacje w tachografie cyfrowym 2006, aby zdążyć odebrać swoje samochody przed datą 1 maja 2006 r. Dlaczego? Aby miały one jeszcze tachograf analogowy. Jak powszechnie wiadomo, tachograf analogowy można było zmanipulować w bardzo prosty sposób. Urządzenia takie jak wyłącznik śpioch lub generator impulsów bączek można było kupić za niewielkie pieniądze. Dzięki nim kierowcy mogli zakłócać pracę tachografu i modyfikować przebiegi pojazdu. W przypadku braku pomysłów na możliwość manipulacji często kończyło się to wyrzuceniem wykresówki. 1.1.1. Sposoby manipulacji przy tachografach Wprowadzenie tachografów cyfrowych tylko w niewielkim stopniu utrudniło proceder manipulacji. Częste przypadki ingerencji doprowadziły do konieczności prowadzenia ciągłych badań nad próbami manipulacji w stosunku do systemu tachografu cyfrowego. Badania te pokazały również, że istnieją różne sposoby manipulacji, z których faktycznie korzysta się w sektorze transportu drogowego celem oszukania tachografu, a w szczególności systemu tachografu cyfrowego. Tego rodzaju działania i próby manipulacji stanowią poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa drogowego, wywierając także niedopuszczalny, negatywny wpływ na uczciwą konkurencję oraz warunki pracy kierowców. Dzięki lepszemu zabezpieczeniu tachografu cyfrowego w porównaniu z jego analogowym odpowiednikiem nawet same próby manipulacji systemu mogą być łatwiej wykrywane, co powinno działać odstraszająco. Wbrew obiegowym opiniom krążącym w środowisku kierowców stosowanie magnesów, wyłączników, podwójnych impulsatorów i innych tego typu rozwiązań nie jest procederem nie do sprawdzenia. Wykrywanie przypadków użycia tych urządzeń oraz zapobieganie ich użyciu stanowi ciągły proces, który wymaga stałego zaangażowania. Wraz z postępem technicznym rośnie liczba możliwości ingerencji w system, a tym samym ewentualnych zagrożeń. W związku z tym istotna rola przypada wszystkim podmiotom zaangażowanym w zapewnienie bezpieczeństwa systemu tachografu, w tym funkcjonariuszom służb kontrolnych, uprawnionym warsztatom i instalatorom oraz przestrzegającym przepisów przedsiębiorcom i kierowcom. 6