Bojszowy, dnia 27.01.2012 r. RAN1.6220.9.1.2011/2012 POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4, art. 66 oraz art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.), w związku z 3 ust.1 pkt 40 a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), stosownie do art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), w związku z prowadzonym na wniosek: Małka Marka Firmy Usługowo-Handlowej MAN-TRANS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Jodłowa 8 43-100 Tychy postępowaniem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą: Eksploatacja kruszyw naturalnych ze złoża Bojszowy II/1 w gminie Bojszowy przez F.U.H. MANTRANS z/s w Tychach postanawiam I. Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. Eksploatacja kruszyw naturalnych ze złoża Bojszowy II/1 w gminie Bojszowy przez F.U.H. MANTRANS z/s w Tychach. II. Ustalić zakres raportu o oddziaływaniu w/wym przedsięwzięcia na środowisko, który powinien spełniać wymagania zawarte w art. 66 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), ze szczególnym zwróceniem uwagi na: 1. wyczerpujący opis: procesów technologicznych, planowanych obiektów, instalacji i urządzeń oraz zagospodarowania terenu. Szczegółowe zagospodarowanie terenu należy przedstawić również w formie graficznej, 2. mapy z naniesionymi: a) granicami zasięgu projektowanego obszaru górniczego oraz granicami obszaru złoża Bojszowy II/l'", 1
b) granicami terenów podlegających ochronie akustycznej, wyznaczonymi zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, c) zasięgiem oddziaływania akustycznego zakładu (obliczenia należy wykonać zgodnie z obowiązującymi metodykami referencyjnymi), 3. charakterystykę akustyczną głównych źródeł hałasu wraz z analizą oddziaływania akustycznego przedsięwzięcia na środowisko i ludzi, 4. wszystkie źródła zanieczyszczeń pochodzące z projektowanego przedsięwzięcia, wynikające z zakresu działalności, sposób i wielkość odprowadzania zanieczyszczeń oraz ich zasięg rozprzestrzeniania się w środowisku, 5. opis gospodarki odpadami na terenie planowanego przedsięwzięcia, określenie sposobu i miejsca magazynowania odpadów na terenie przedsięwzięcia, 6. charakterystykę występujących i projektowanych rozwiązań z zakresu gospodarki wodnościekowej, 7. analizy oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na stan jakości powietrza, z uwzględnieniem wszystkich źródeł emisji, znajdujących się na terenie przedsięwzięcia, wykonaną w oparciu o aktualne tło zanieczyszczeń, 8. opis elementów przyrodniczych, objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia, w tym: a) opis stanu przyrody nieożywionej (w promieniu do l000 m od planowanego przedsięwzięcia), w tym ogólną charakterystykę i diagnozę przyrody nieożywionej, b) stopień oraz zakres przekształceń doliny rzeki Pszczynki (w sąsiedztwie przedsięwzięcia, ok. l000 m poniżej i powyżej), c) charakterystykę ekosystemów, ze szczególnym uwzględnieniem ekosystemów wodnych i wodno - lądowych (w sąsiedztwie przedsięwzięcia, ok. 1000 m poniżej i powyżej), d) charakterystykę oraz diagnozę przyrody ożywionej, z uwzględnieniem gatunków chronionych (w sąsiedztwie przedsięwzięcia, ok. 1000 m poniżej i powyżej), e) rodzaj powiązań wyżej wymienionych elementów przyrody ożywionej i nieożywionej i ich wzajemne oddziaływanie na siebie, 9. w części dotyczącej zakresu przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów przedsięwzięcia należy: a) wskazać istniejące i potencjalne zagrożenia wewnętrzne i zewnętrzne, wynikające z realizacji zamierzeń, w tym skumulowanych i długoterminowych, b) określić prognozowane kierunki i stopnie przekształceń ekosystemów warunkujących występowanie siedlisk i gatunków chronionych, c) określić prognozowany wpływ przedsięwzięcia na zachowanie siedlisk związanych z rozrodem, zimowaniem i żerowaniem gatunków podlegających ochronie, 2
d) określić wpływ na zbiorowiska znajdujące się w dolinie rzeki Pszczynki, e) określić wpływ przedsięwzięcia na wyżej wymienione elementy środowiska i ich parametry we wzajemnym powiązaniu, 10. oddziaływania występujące w okresie eksploatacji złoża, wynikające z: a) hałasu urządzeń wydobywczych, przeładunkowych oraz służących do przeróbki uzyskanego surowca, ruchu pojazdów i maszyn, obecności ludzi związanej z pracą zakładów eksploatacji kruszywa (oddziaływanie w okresie eksploatacji) oraz ich wpływ na gatunki chronione (pogorszenie warunków występowania i rozrodu ptaków korzystających z terenów położonych w dolinie Pszczynki), b) likwidacji pasów zadrzewień i zakrzewień i ich potencjalny wpływ na gatunki i siedliska chronione: - zniszczenie siedliska rozrodczego ptaków i ich miejsc żerowania, - zniszczenie struktur krajobrazowych ułatwiających krótkodystansowe wędrówki ptaków w okresie pozalęgowym i/lub zimowym, - zniszczenie struktur krajobrazowych poprawiających funkcjonalność międzynarodowego korytarza ekologicznego doliny Pszczynki, 11. oddziaływanie planowanej inwestycji na funkcjonalność korytarza migracyjnego dla ssaków kopytnych K/LPK-LM/2, łączącego wschodnią część lasów Pszczyńsko -Kobiórskich z Lasami Murckowskimi, 12. sposób transportu wydobytego surowca oraz odniesienie się do kwestii wpływu transportu na otoczenie, 13. oddziaływania występujące po zakończeniu eksploatacji złoża: a) powstanie dużego zbiornika wodnego, umożliwiającego występowanie, a w razie odpowiedniego ukształtowania również rozmnażanie, gatunków związanych ze środowiskiem wód stojących (oddziaływanie po zakończeniu eksploatacji) oraz wpływu na gatunki i siedliska chronione, związanego z: - poprawą warunków występowania i rozrodu ptaków zasiedlających kompleks stawów, - stworzeniem warunków występowania lub rozrodu innych gatunków ptaków, dotychczas nie występujących lub nie rozmnażających się na tym terenie (m. in. śmieszka, rybitwa białoczelna oraz inne gatunki ptaków wodnych, zwłaszcza związane z koloniami mew), - poprawą warunków żerowania gatunków nietoperzy, - poprawą funkcjonalności korytarza ekologicznego doliny Pszczynki, b) wzmożona (szczególnie w dni wolne od pracy) obecność ludzi i pojazdów związana z planowanym wykorzystaniem zbiornika powyrobiskowego (powstałego po wyeksploatowaniu złoża) i jego otoczenia w kierunku rekreacyjno - wędkarskim (oddziaływanie po zakończonej eksploatacji) i wpływ na gatunki i siedliska chronione: 3
- pogorszenie warunków występowania i rozrodu ptaków korzystających z terenów zbiorników wodnych, - pogorszenie funkcjonalności lokalnego korytarza ekologicznego doliny Pszczynki, 14. opis rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko w odniesieniu do ww. zagadnień. W przypadku gdy ograniczenie oddziaływań nie jest możliwe należy określić wymaganą kompensację przyrodniczą, 15. odniesienie się do kwestii: - czy przedsięwzięcie realizowane będzie na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią w rozumieniu art. 9 ust. 1 pkt 6c ustawy Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2005r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) i na którym, zgodnie z art. 40 ust. 1 pkt 3 tej ustawy, zabrania się lokalizowania nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. (W przypadku, gdy teren żwirowni zaliczony zostanie do obszaru szczególnego zagrożenia powodzią należy przedstawić zwolnienie od ww. zakazu, o którym mowa w art. 40 ust. 3 ww. ustawy), - czy przedsięwzięcia może wpływać na pogorszenie stanu ekologicznego rzeki Pszczynki lub może zagrozić nieosiągnięciu celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły M. P. 2011 nr 49 poz. 549. Jeżeli do planowanego przedsięwzięcia konieczne będzie ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, do raportu powinna być załączona poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym konieczne jest utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji. UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia 12.12.2011 roku firma Małek Marek Firma Usługowo-Handlowa MAN-TRANS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Jodłowa 8 43-100 Tychy wystąpiła do Wójta Gminy Bojszowy o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn. Eksploatacja kruszyw naturalnych ze złoża Bojszowy II/1 w gminie Bojszowy przez F.U.H. MANTRANS z/s w Tychach. O wszczęciu postępowania administracyjnego zawiadomiono strony postępowania pismem z dnia 13 grudnia 2011 r. oraz poprzez umieszczenie zawiadomienia w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Bojszowy. 4
Projektowane przedsięwzięcie zgodnie z 3 ust.1 pkt 40 a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. nr 213 poz. 1397) kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i może wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia zobowiązany jest do zasięgnięcia opinii w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko właściwych organów, tj.: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. W związku z powyższym na podstawie art. 64 wyżej przywołanej ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy Bojszowy pismami znak sprawy: RAN3.6220.9.2011 z dnia 29.12.2011 r. wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tychach oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach o wyrażenie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia, przedstawienia raportu o oddziaływaniu na środowisko i określeniu jego zakresu. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tychach opinia znak: 17/NS/ZNS.523-1/12/2012 z dnia 10.01.2012 roku (data wpływu: 13.01.2012 r.) zwrócił sprawę bez rozpatrzenia. Dla przedmiotowej inwestycji decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wymagana jest przed staraniem się o uzyskania koncesji na wydobywanie kopalin ze złoża. Jest to dokument, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4 w/wym ustawy, przed uzyskaniem którego organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie wypowiadają się w sprawie oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 2. W toku postępowania Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach pismem znak: WOOŚ.4240.3.2012.AM.1 z dnia 4 stycznia 2012 r., wystąpił do Gminy Bojszowy o uzupełnienie wniosku o wypis i wyrys z miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego. Dokumentację uzupełniającą wysłano w dniu 11.01.2012 r.. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach postanowieniem znak: WOOŚ.4240.3.2012.AM.2 z dnia 19 stycznia 2012 r.( data wpływu 23.01.2012 r.) wyraził opinię, że istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Mając na względzie rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, rodzaj i skalę możliwego oddziaływania na środowisko, ponadto uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu, opinie organów, a także z uwagi na fakt, iż realizacja inwestycji związana będzie z eksploatacją żwiru w dolinie rzecznej oraz po wnikliwej analizie karty informacyjnej o planowanym przedsięwzięciu, Wójt Gminy Bojszowy stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia i określił zakres raportu. 5
Konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wynika z faktu, że przedsięwzięcie w fazie eksploatacji będzie źródłem zorganizowanej i niezorganizowanej emisji substancji pyłowo - gazowych do powietrza, emisji hałasu, a przede wszystkim potencjalnym źródłem zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego. W szczególności istnieje potrzeba określenia wpływu przedsięwzięcia na jakość powietrza, klimatu akustycznego oraz stan środowiska gruntowo - wodnego, a także środków organizacyjno - technicznych mających na celu minimalizację emisji substancji z poszczególnych urządzeń i operacji technicznych do środowiska. Wskazując na zagadnienia wymagające szczegółowej analizy, raport należy sporządzić pod kątem potencjalnego wpływu na stan ochrony siedlisk przyrodniczych i gatunków chronionych oraz oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na obszary Natura 2000. W raporcie należy uwzględnić propozycje monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie budowy i eksploatacji oraz użytkowania. Należy ponadto uwzględnić kwestię oddziaływań skumulowanych (z innymi przedsięwzięciami) oraz aspekt oddziaływań związanych z transportem wydobytego kruszywa, a także odnieść się do roli terenu eksploatacji kruszywa jako: miejsca żerowania i odpoczynku fauny oraz jako korytarza ekologicznego. Raport o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać opis elementów przyrodniczych objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Opis ten powinien być adekwatny do aktualnej sytuacji terenowej, a przede wszystkim powinien być jednoznaczny. Ponadto, przy dokonywaniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 należy przeanalizować, czy i w jaki sposób planowane przedsięwzięcie może wywierać wpływ na stan ochrony siedlisk przyrodniczych i gatunków chronionych na obszarach Natura 2000, a w szczególności, czy jego realizacja nie stoi w konflikcie z wymogiem zachowania siedlisk przyrodniczych i gatunków chronionych na poszczególnych obszarach Natura 2000 we właściwym stanic ochrony (w rozumieniu Dyrektywy Siedliskowej). Informacje podane w raporcie powinny uwzględniać przewidywane oddziaływanie analizowanych wariantów na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 należy wykonać dla wszystkich wariantów przedsięwzięcia. W celu dokonania prawidłowej oceny oddziaływania konieczne jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko uwzględniającego wymagania określone w art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) oraz w punkcie II niniejszego postanowienia. Informacja o obowiązku przeprowadzenia oceny o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zostanie podana do publicznej wiadomości na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Bojszowach oraz na tablicy informacyjnej Urzędu Gminy Bojszowy. 6
POUCZENIE Na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z póz.zm.) na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach za pośrednictwem Wójta Gminy Bojszowy w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia. Otrzymują: - Wnioskodawca - Właściciele nieruchomości biorący udział w postępowaniu wg akt sprawy Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, ul. Powstańców 41 a, 40-024 Katowice, 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, ul. Budowlanych 131, 43-100 Tychy Niniejsze postanowienie zamieszczono: 1. Na tablicy informacyjnej Urzędu Gminy Bojszowy 2. Na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Bojszowy 7