Standaryzacja planistycznych obiektów przestrzennych w ramach infrastruktury informacji przestrzennej

Standaryzacja planistycznych obiektów przestrzennych w ramach infrastruktury informacji przestrzennej dr inż. Joanna Jaroszewicz dr inż. Agnieszka Zwirowicz-Rutkowska dr inż. Małgorzata Denis VI Ogólnopolskie seminarium naukowe Modelowanie informacji geograficznej dla potrzeb budowy infrastruktury informacji przestrzennej Warszawa, 17 września 2013 r.

Standaryzacja w planowaniu przestrzennym!? (1/2) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Dz.U. 2003 nr 164 poz. 1587: standardy przy zapisywaniu ustaleń projektu tekstu planu miejscowego; podstawowe barwne oznaczenia graficzne i literowe dotyczące przeznaczenia terenów Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, Dz.U. 2004 nr 118 poz. 1233: standardy przy zapisywaniu ustaleń części tekstowej projektu studium; standardy przy sporządzaniu rysunku projektu studium 2

Standaryzacja w planowaniu przestrzennym!? (2/2) Symbol wg Rozporz. MINISTRA INFRASTR. Opis wynikający z analizowanych opracowań planistycznych (przykłady) MN - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej M - Tereny zabudowy mieszkaniowej MN-Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej o niskiej intensywności MJZ - Tereny mieszkalnictwa jednorodzinnego w granicach obszaru zorganizowanej działalności gospodarczej SMU - tereny zabudowy śródmiejskiej usługowo mieszkalnej MWN - tereny zabudowy mieszkaniowej MNL teren zabudowy mieszkaniowej na działkach leśnych Symbol wg Rozporz. MINISTRA INFRASTR. Brak określenia Brak określenia Opis wynikający z analizowanych opracowań planistycznych (przykłady) MW-Z - tereny mieszkalnictwa zbiorowego i hoteli MWZ-ZK - tereny zabudowy zamieszkania zbiorowego - zakład karny MWZ-A - tereny zabudowy zamieszkania zbiorowego - dom studencki ML -Tereny zabudowy rekreacji indywidualnej 3

Dane planistyczne w ramach IIP Temat zagospodarowanie przestrzenne; Organ wiodący: minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej; Organy administracji w uzgodnieniu z organami wiodącymi mogą, w drodze porozumienia, tworzyć i utrzymywać wspólne elementy infrastruktury, mając na względzie minimalizację kosztów budowy i utrzymania tej infrastruktury, optymalizację dostępu do zbiorów oraz usług danych przestrzennych, a także harmonizację, bezpieczeństwo i jakość tych zbiorów i usług. 4

Dane planistyczne w ramach IIP - wymagania Postać elektroniczna danych; Metadane; Usługi danych przestrzennych; Wprowadzanie rozwiązań technicznych zapewniających interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych oraz harmonizację tych zbiorów. 5

Dane planistyczne w ramach IIP - wymagania Wprowadzanie rozwiązań technicznych zapewniających interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych oraz harmonizację tych zbiorów Jaroszewicz J., Zwirowicz-Rutkowska A., Denis M., 2013.Harmonization of spatial planning data model with the INSPIRE implementing rules in Poland.SGEM 2013. Informatics, geoinformatics and remote sensing.conference Proceedings, Volumne 1. 6

Standaryzacja danych planistycznych wyzwania (zarys) M.in.: Numeryczne opracowania planistyczne; (zmiana/uzupełnienia w przepisach wykonawczych zapisów typu: 8. 1. Projekt rysunku planu miejscowego sporządza się w czytelnej technice graficznej zapewniającej możliwość wyłożenia go do publicznego wglądu, sporządzania jego kopii, a także ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa) Standardy wymiany danych planistycznych między różnymi uczestnikami procesu planistycznego; Jednolita struktura danych. 7

Przykłady działań w zakresie standaryzacji danych planistycznych (1/4) - wykaz chronologiczny z ostatnich lat na stronie internetowej Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Opracowania m.in.: Możliwości włączenia do krajowej infrastruktury informacji przestrzennej danych, dotyczących dokumentów planistycznych i rejestrów w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego w gminach; Katalog obiektów planistycznych Zespół ds. tematu danych przestrzennych,,zagospodarowanie przestrzenne - opracowanie projektu standardu dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który będzie wykorzystywany także do opracowywania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin 8

Przykłady działań w zakresie standaryzacji danych planistycznych (2/4) Standaryzacja miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego materiały wstępne: Katalog obiektów graficznych mpzp, Katalog jednobarwnych obiektów graficznych mpzp 9

Przykłady działań w zakresie standaryzacji danych planistycznych (3/4) Analiza wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych dla procedury miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i jego zmiany opracowanie : Analiza wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, określonych rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, dzienników urzędowych wydawanych w postaci elektronicznej oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (Dz. U. Nr 289 poz. 1699) i ocena skutków regulacji dla procedury miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i jego zmiany w kontekście tworzonej krajowej infrastruktury informacji przestrzennej w zakresie tematu zagospodarowanie przestrzenne (dr Leszek Litwin) 10

Przykłady działań w zakresie standaryzacji danych planistycznych (4/4) Projekt standardowych modeli danych oraz profili metadanych dla opracowań planistycznych - Samorząd Województwa Mazowieckiego 11

Standaryzacja danych planistycznych - wnioski Modelowanie pojęciowe wymagane! Burza mózgów zalecana! Dyskusja nad koncepcjami numerycznych opracowań planistycznych konieczna! http://mapymysliblog.pl 12

Standaryzacja danych planistycznych kolejna propozycja! Założenia koncepcyjne (1/7) Jroszewicz J., Zwirowicz-Rutkowska A., Denis M., 2013.Harmonization of spatial planning data model with the INSPIRE implementing rules in Poland.SGEM 2013. Informatics, geoinformatics and remote sensing.conference Proceedings, Volumne 1. 13

Standaryzacja danych planistycznych kolejna propozycja! Założenia koncepcyjne (2/7) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Dz.U. 2003 nr 164 poz. 1587. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, Dz.U. 2004 nr 118 poz. 1233. http://www.audyt-ip.pl 1:1 http://geobid.pl http://www.trzebinia.pl 14

Standaryzacja danych planistycznych kolejna propozycja! Założenia koncepcyjne (3/7) Podejście bazodanowe do przechowywania danych niezbędnych do sporządzenia części graficznej MPZP i SUiKZP; Opracowanie standardowych struktur bazodanowych; Optymalizacja wprowadzania, przechowywania i spójności danych na potrzeby zarówno MPZP, jak i SUiKZP (poprzez wspólne typy obiektów, wspólne listy kodowe, określenie relacji); 15

Standaryzacja danych planistycznych kolejna propozycja! Założenia koncepcyjne (4/7) Zapewnienie elastycznego rozwiązania, minimalizującego wpływ na ograniczenie swobody kreacji planistycznej; Katalog obiektów planistycznych przedstawianych w załącznikach graficznych; Planistyczne obiekty przestrzenne Tematyczne obiekty przestrzenne przedstawiane w załącznikach graficznych projektów zagospodarowania przestrzennego (miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy); Kreowane w procesie planowania przestrzennego, bądź pochodzące z referencyjnych zasobów danych (tzw. obiekty tematów zewnętrznych). 16

Standaryzacja danych planistycznych kolejna propozycja! Założenia koncepcyjne (5/7) Nieingerowanie w proces planowania przestrzennego; Ingerowanie w sposób gromadzenia, przechowywania i udostępniania danych związanych z planowaniem przestrzennym; Szeroko zakrojone uzgodnienia międzyresortowe w celu standaryzacji list kodowych związanych z poszczególnymi typami obiektów, w szczególności związanych z: ochroną dziedzictwa kulturowego i zabytków, ochroną przyrody, ochroną środowiska, obiektami jądrowymi ; 18

Standaryzacja danych planistycznych kolejna propozycja! Założenia koncepcyjne (6/7) Uzgodnienie i standaryzacja list kodowych oraz stosowanych oznaczeń literowych dla terenów MPZP; Uzgodnienie i standaryzacja list kodowych oraz stosowanych oznaczeń literowych dla terenów SUiKZP; Rozszerzalność katalogu w zakresie wartości list kodowych; Ustalenie wytycznych dla sposobu określania udziału procentowego przeznaczenia terenu; 19

Standaryzacja danych planistycznych kolejna propozycja! Założenia koncepcyjne (7/7)... Odwołania bibliograficzne do opisu propozycji i rekomendacji: Jaroszewicz J., Denis M., Zwirowicz-Rutkowska A., 2013. Katalog obiektów planistycznych w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010r o infrastrukturze informacji przestrzennej. Umowa nr 75/2013 z dnia 20.03.2013 - Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Jaroszewicz J., Zwirowicz-Rutkowska A., Denis M., 2013. Harmonization of spatial planning data model with the INSPIRE implementing rules in Poland. SGEM 2013. Informatics, geoinformatics and remote sensing. Conference Proceedings, Volumne 1. Jaroszewicz J., Denis M., Zwirowicz-Rutkowska A., 2013. KONCEPCJA KATALOGU OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH W ZAKRESIE TEMATU DANYCH ZAGOSDPODAROWANIE PRZESTRZENNE. Roczniki Geomatyki (w druku). 20