Rada Gminy Pakosław PROTOKÓŁ NR XX/20/ 2016 Z SESJI RADY GMINY PAKOSŁAW odbytej w dniu 28 grudnia 2016 roku o godz.13,00 w sali narad Urzędu Gmin Pakosław. 1.Otwarcie XX Sesji Rady Gminy Pakosław. Przewodniczący Rady Gminy - Mirosław Biechowiak serdecznie powitał przybyłych Radnych, Wójta Gminy, Zastępcę Wójta, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy, Sołtysów, Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Dyrektora Ośrodka Kultury i Rekreacji, przedstawiciela prasy lokalnej, pozostałych gości biorących udział w sesji. Po wypowiedzeniu formuły Otwieram XX Sesję Rady Gminy Pakosław Przewodniczący Rady dokonał otwarcia stwierdzając, że w sesji uczestniczy 11 radnych, co stanowi quorum ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych, wobec czego jest ona władna obradować i podejmować prawomocne uchwały. Radny/a nieobecny usprawiedliwiony: 1.Małgorzata Deka, 2.Joanna Pieprzyk, 3.Jan Ostrowski. Radny Albin Pokładek - przybędzie później. Lista obecności radnych, sołtysów, gości stanowi załącznik nr 1,2,3 Wójt Gminy wniósł wniosek o wprowadzenie do programu sesji projektu uchwały w sprawie: wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2016. Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad. 1.Otwarcie XX Sesji Rady Gminy Pakosław. 2.Przyjęcie protokołu z obrad XIX Sesji Rady Gminy Pakosław. 3.Podjęcie uchwał w sprawie: 1) Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2020, 2) uchwalenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pakosław na lata 2016-2020, 3) przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych na rok 2017, 4) zatwierdzenia "Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Osiek 2016-2025", 5)zatwierdzenia "Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Chojno 2016-2025", 6)zatwierdzenia "Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Pakosław 2016-2025", 7)zatwierdzenia "Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Niedżwiadki 2016-2025", 8)ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet dla radnych Rady Gminy Pakosław oraz sołtysów, a także zwrotu kosztów podróży radnym Rady Gminy Pakosław, 9)wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2016. 10) zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej na 2016 rok, 11)zmiana budżetu gminy na 2016 rok, 1
12)uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pakosław na lata 2017-2020 w/g następującego porządku: a)przedstawienie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pakosław na lata 2017-2020, b)przedłożenie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu-Zespołu w Lesznie, o projekcie WPF Gminy Pakosław, c)uwagi, pytania, głosowanie. 13)uchwały budżetowej na 2017 rok w/g następującego porządku: a)przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem przez Wójta lub osobę przez niego wyznaczona, b)odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu-Zespołu w Lesznie, c)odczytanie opinii komisji stałych rady przez przewodniczących lub wyznaczonych członków, d)przedstawienie stanowiska Wójta w sprawie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej i wniosków zawartych w opiniach komisji stałych rady, e)przedstawienie ewentualnych autopoprawek Wójta do projektu uchwały, f)dyskusja nad wniesionymi propozycjami zmian, w tym autopoprawek do projektu budżetu i ich przegłosowanie. g)głosowanie nad projektem uchwały budżetowej na 2017 rok, 4.Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 5.Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie międzysesyjnym. 6.Interpelacje i zapytania radnych. 7.Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 8.Wolne głosy i wnioski. 9.Zakończenie. Porządek obrad XX Sesji Rady Gminy został przyjęty jednogłośnie, oddano 11 głosów "za'. Radna, Elżbieta Łakoma liczy głosy podczas głosowania jawnego. 2.Przyjęcie protokołu z obrad XIX Sesji Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie protokół z obrad XIX Sesji, bez odczytania i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 11 radnych, oddano 11 głosów "za". 3. Podjęcie uchwał w sprawie: 1)Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2020. Na salę narad wszedł Radny Albin Pokładek, Rada liczy 12 radnych, godz.13,20. Przewodniczący Rady Gminy: do zadań własnych gminy należy opracowanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie. 2
Przemoc w rodzinie jest zjawiskiem które nigdy nie powinno mieć miejsca. Nikt nie ma prawa naruszać praw i dóbr osobistych człowieka. Przemoc rodzi niezmiernie głębokie i szkodliwe konsekwencje dla jej ofiar. Trzeba każdego dnia podejmować wysiłek ukierunkowany na zapobieganie temu zjawisku i udzielać wsparcia tym, którzy stali się ofiarami. Opracowany Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie pozwoli na dążenie do osiągnięcia wytyczonych celów, między innymi poprzez pobudzenie do aktywności instytucji i organizacji działających na rzecz osób i rodzin. Zastępca Przewodniczącego Rady, radna Danuta Pietruszka-Orozco przedłożyła projekt uchwały Nr XX/146/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2020, który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 4 do protokołu. 2)uchwalenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pakosław na lata 2016 2020. Przewodniczący Rady Gminy: Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pakosław to długoterminowa i perspektywiczna koncepcja polityki społecznej, mająca na celu objęcie wsparciem osoby zagrożone lub dotknięte wykluczeniem społecznym oraz stworzenie optymalnych warunków dla funkcjonowania społeczności lokalnej. Głównym zadaniem strategii jest wyrównywanie szans społecznych mieszkańców gminy dzięki efektywnej współpracy wszystkich partnerów działających na polu polityki społecznej. Zastępca Przewodniczącego Rady, radny Hubert Wojtkowski przedłożył projekt uchwały Nr XX/147/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pakosław na lata 2016 2020, który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 3)przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych na 2017 rok. Przewodniczący Rady Gminy; Gmina sporządza do dnia 31 stycznia każdego roku roczny plan potrzeb w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych i przesyła go właściwemu miejscowo staroście i kierownikowi ośrodka pomocy społecznej. Prace społecznie użyteczne są wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku korzystających ze świadczeń pomocy społecznej, osoby uczestniczące w kontrakcie socjalnym, indywidualnym programie usamodzielniania, lokalnym programie pomocy społecznej lub indywidualnym programie zatrudnienia socjalnego, jeżeli podjęły uczestnictwo w tych formach w wyniku skierowania powiatowego urzędu pracy. Gmina Pakosław posiada zapotrzebowanie w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych, wobec tego podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Zastępca Przewodniczącego Rady, radna Danuta Pietruszka-Orozco przedłożyła projekt uchwały Nr XX/148/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych na 2017 rok, który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 3
12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 4) zatwierdzenia Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Osiek 2016 2025 Przewodniczący Rady Gminy: miejscowość Osiek,Chojno,Pakosław i Niedźwiadki uchwaliły na zebraniu wiejskim w 2010 roku Plan Rozwoju Miejscowości na lata 2010-2020. W okresie 6 lat od dnia uchwalenia zmian tego planu część zadań została wykonana, część przestała być priorytetowa dla mieszkańców, natomiast pojawiły się nowe zadania i wyzwania przed mieszkańcami. Dlatego też zaistniała konieczność dokonania aktualizacji zapisów w Planie Odnowy i Rozwoju Miejscowości w roku bieżącym w /w miejscowościach. Sporządzenie i uchwalenie takiego dokumentu często stanowi niezbędny warunek przy aplikowaniu o środki finansowe w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 czy Wielkopolska Odnowa Wsi 2013-2020. Zastępca Przewodniczącego Rady, radny Hubert Wojtkowski przedłożył projekt uchwały Nr XX/149/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Osiek 2016 2025 który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 7 do protokołu. 5) zatwierdzenia Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Chojno 2016 2025 Zastępca Przewodniczącego Rady, radna Danuta Pietruszka-Orozco przedłożyła projekt uchwały Nr XX/150/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Osiek 2016 2025 który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 8 do protokołu. 6) zatwierdzenia Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Pakosław 2016 2025 Radna Danuta Pietruszka-Orozco : na komisji proponowałam, by w działalności kulturalnej dopisać zespół Moderato i chór Magnificat, jako organizacje promujące kulturę wioski. W charakterystyce wsi należało wykreślić Centrum Kultury Francuskiej. W momencie sprzedaży pałacu, gdzie znajdowała się siedziba centrum, jego działalność w sposób naturalny została zwieszona. Również zdanie dotyczące współpracy z gmina Paszowice, prosiłam o wykreślenie wakacyjnej wymiany młodzieży. Ta forma od kilku lat już nie funkcjonuje. Uwagi zostały uwzględnione w projekcie uchwały. Zastępca Przewodniczącego Rady, radny Hubert Wojtkowski przedłożył projekt uchwały Nr XX/151/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Pakosław2016 2025 który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 9 do protokołu. 4
7) zatwierdzenia Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Niedźwiadki 2016 2025 Zastępca Przewodniczącego Rady, radna Danuta Pietruszka-Orozco przedłożyła projekt uchwały Nr XX/150/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy i Rozwoju Miejscowości Niedźwiadki 2016 2025,który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 10 do protokołu. 8) ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet dla radnych Rady Gminy Pakosław oraz sołtysów, a także zwrotu kosztów podróży radnym Rady Gminy Pakosław. Przewodniczący Rady Gminy: Rada Gminy Pakosław jest organem gminy, która uchwala diety z tytułu pełnienia funkcji radnego. Uchwała normuje zasady i wysokości diet dla radnych i sołtysów, różnicując je w zależności od pełnionej funkcji w radzie, a także zwrotu kosztów podróży radnym Rady Gminy Pakosław. Radna Danuta Pietruszka-Orozco: na komisji zgłosiłam wniosek w tej kwestii,by w projekcie uchwały dokonać regulacji wynagradzania zgodnie z przepisami prawa dla sołtysów, natomiast dla radnych wynagrodzenie pozostawić na dotychczasowym poziomie. Odnotowaliśmy w tym roku deflację, ponieważ proponowane w projekcie uchwały, uregulowania dot. diet spowodowałyby wzrost diet dla radnego, może nie tak bardzo spektakularny, ale to wzrost diety. Przyjęliśmy podwyżki podatku mimo tej deflacji, więc myślę, że niemoralnie byłoby zmieniać sposób wynagradzania radnych który spowodowałby wzrost diet. Sam sposób wynagradzania jako wielokrotność diety przysługującej pracownikowi z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju jest dobrym sposobem, bo to samo się reguluje, ale jeszcze nie w tym momencie. Odłożyłabym to na potem. Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wniosek radnej, by odnieść się do części 2 dot. kwartalnego wynagradzania sołtysów, natomiast diety radnych pozostawić bez zmian i stwierdził, że w głosowaniu udział bierz 12 radnych oddano 5 głosów "za, 5 głosów przeciwnych, 2 głosy "wstrzymały się". Sekretarz Gminy: nie ma rozstrzygnięcia. Radny Piotr Skrzypek: proponuje pozostawić diety dla sołtysów i radnych na obecnym poziomie. Diety nasze myślę, że są jednymi z niższych w powiecie, a może i województwie. Jednak moim zdaniem budżet gminy jest bardzo skromny i jeszcze niedawno postulowaliśmy o nie podnoszenie podatków, wnioskowaliśmy o możliwie skromne gospodarowanie środkami na administrację. Za chwilę będziemy debatować nad budżetem na rok 2017,który jest budżetem trudnym w związku z planowanymi inwestycjami i emisją obligacji które spowodują, że dług gminy wzrośnie w stosunku do roku ubiegłego. Ja rozumiem, że obowiązków jest sporo, ale funkcje które pełnimy jako radni i sołtysi są w pewnym sensie funkcjami społecznymi a nie zarobkowymi. Dlatego też moim zdaniem w sensie pozytywnym powinniśmy się wyróżniać na tle innych gmin, stąd moja propozycja,by pozostawić stawki diet te które obowiązują. Radny Wiesław Krzyżosiak: jestem też za tym by nie podnosić diet dla radnych, nie mówię tu o sołtysach, bo za sołtysami jestem,bo oni robią największa pracę w każdej wiosce. My jako radni powinniśmy dać jako pierwsi przykład oszczędności w sytuacji gminy, która nie 5
wygląda tak słodko jak to wójt pokazuje w gazetach. My zdajemy sobie sprawę, jakie mamy zadłużenie i ile czasu będziemy spłacać, jakie są potrzeby w wioskach. Nam ta podwyżka naprawdę niewiele daje. Czy my będziemy mieć 30 zł więcej czy nie, to nie ma różnicy, to nie zmieni sytuacji finansowej gminy. Natomiast jest to sygnał dla społeczeństwa, że myślimy rozsądnie przy gospodarowaniu niedużymi pieniędzmi. Mamy wiele zobowiązań które trzeba spłacać i wiele planów na przyszłość które wcześniej uchwaliliśmy dot. odnowy 4 miejscowości, których zgłoszone zadania szacuje się na ok. 18 mil zł., a to daje obraz o potrzebach tej gminy, wiosek wszystkich mamy 15. Proponuję pozostawić dietę tak jak było, podwyższając strzelimy sobie samobója. Radna Elżbieta Łakoma: przyłączam się do zdań które padły. Otrzymując 138 zł za posiedzenie, to nie są małe pieniądze, kiedy 4-5 godzin siedzimy w warunkach cieplarnianych. Ludzie przy pracach społecznie-użytecznych pracują za 8-12 zł brutto na godzinę. Rozsądnie patrząc na budżet na 2017 rok powinniśmy to wziąć pod uwagę. Budżet jest oszczędny, zadłużenie jest duże, nie wiadomo czy, to co mamy zaplanowane będzie miało rację bytu w przypadku emisji obligacji, więc jestem przeciwko podnoszeniu diet radnym.na komisji podnosiliśmy podatki mieszkańcom np. 0 50 gr i mieliśmy podzielone zdania. Są to duże pieniądze, a my dziś chcemy podnieść sobie diety za jedno posiedzenie komisji podnosząc rękę w górę. Przewodniczący Rady Gminy: poddał pod głosowanie wniosek radnego Piotra Skrzypka, by nie podnosić diet dla radnych i sołtysów, pozostawić na dotychczasowym poziomie i stwierdził, że oddano 1 głos "za 5 głosów "przeciwnych", 6 głosów wstrzymało się" - wniosek został odrzucony Koniec dyskusji, wobec tego Zastępca Przewodniczącego Rady, radny Hubert Wojtkowski przedłożył projekt uchwały Nr XX/153/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet dla radnych Rady Gminy Pakosław oraz sołtysów, a także zwrotu kosztów podróży radnym Rady Gminy Pakosław, który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 4 głosy za, 5 głosów przeciwnych 3 głosy wstrzymały się. Uchwała nie została podjęta i przeszedł wniosek radnej Danuty Pietruszka-Orozco w związku z tym proszę o przedłożenie projektu uchwały. Sekretarz Gminy: wniosek został też odrzucony. Radny Wiesław Krzyżosiak :proponuję, byśmy pozostawili projekt uchwały taki jaki jest i na następna sesję przygotować projekt uchwały podnoszącej diety dla sołtysów. Teraz byłem zmuszony, by głosować przeciw, bo nie chciałem podwyżki dla radnych. Przewodniczący Rady Gminy: proponuję, by na kolejne posiedzenie przygotować projekt uchwały podwyżki dla sołtysów, pozostawiając diety radnym na obecnym poziomie. Temat uważam za zamknięty i przechodzimy do kolejnego projektu uchwały. 9)wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2016. Skarbnik Gminy: w planie finansowym wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2016 jest zdanie pn. Budowa infrastruktury rowerowej, jako alternatywy dla komunikacji samochodowej, między miejscowościami Pakosław i Sowy w gminie Pakosław wraz z budową energooszczędnego oświetlenia.w planie wydatków majątkowych na rok 6
2016 w załączniku nr 1 mamy zapisaną, kwotę 50.000,00 zł. Część zadań została zrealizowana, natomiast opracowanie dokumentacji projektowej ścieżki pieszo rowerowej od zbiornika wodnego do miejscowości Sowy zgodnie z umową z dnia 5 maja 2016 roku oraz aneksem z dnia 12 września 2016r. i w tej dokumentacji należy uwzględnić projekt kanalizacji deszczowej na odcinku parking kierunek Sowy, stąd wydłużenie procesu opracowania dokumentacji. Są umowy podpisane dlatego należy wywołać uchwałę, o wydatkach niewygasających. Zastępca Przewodniczącego Rady, radny Hubert Wojtkowski przedłożył projekt uchwały Nr XX/154/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2016, który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 10 minut przerwy w obradach. Po przerwie w sesji udział bierze 12 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych jest ona władna obradować i podejmować prawomocne uchwały. 11)zmiana budżetu gminy na 2016 rok, Skarbnik Gminy: zmiany uchwały budżetowej na 2016 rok zostały częściowo przedstawione na posiedzeniu wspólnej komisji. Dochody zwiększa się o kwotę 23.595,00 zł oraz wydatki o kwotę 23.595,00 zł. Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa zwiększenie planu dochodów o kwotę 19.749,00zł Dział 750 Administracja publiczna zwiększenie planu dochodów o kwotę 144,00zł Dział 756 Dochody od osób prawnych od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem zwiększenie planu dochodów o kwotę 17.030,00zł Dział 758 Różne rozliczenia zmniejszenie planu dochodów o kwotę 7.000,00zł Dział 801 Oświata i wychowanie zmniejszenie planu dochodów o kwotę 5.597,00zł Dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska zwiększenie planu dochodów o kwotę 269,00zł Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zmniejszenie planu dochodów o kwotę 1.000,00zł II. Wydatki - Zwiększa się wydatki budżetu o kwotę 23.595,00zł. Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa zwiększenie planu wydatków o kwotę 22.350,00zł Rozdział 70005 zwiększenie planu wydatków o kwotę 22.350,00zł na zadaniu bieżącym i majątkowym w łącznej kwocie 22.350,00zł remont i zakup pieca w budynku komunalnym w Sworowie z tego: - instalacja centralnego ogrzewania 11.750,00zł (materiały 6.000,00zł, robocizna 3.000,00zł, projekt plus inwentaryzacja 2.500,00zł, wydanie niezbędnych opinii i ekspertyz 250,00zł) - wymiana instalacji elektrycznej 6.500,00zł ( robocizna wraz z materiałem 4.000,00zł, projekt plus inwentaryzacja 2.500,00zł), - zakup pieca CO 4.100,00zł. Dział 801 Oświata i wychowanie przeniesie planu wydatków miedzy paragrafami Rozdział 80101 przeniesienie planu wydatków między paragrafami zmniejszenie na par. 4040 dodatkowe wynagrodzenie roczne o kwotę 4.180,00zł oraz zwiększenie na par. 4210 7
zakup materiałów o kwotę 2.580,00zł i par. 4300 zakup usług pozostałych o kwotę 1.600,00zł Szkoła Podstawowa Sowy Rozdział 80150 przeniesienie planu wydatków między paragrafami zmniejszenie na par. 4120 składki na Fundusz Pracy o kwotę 72,00zł oraz zwiększenie na par. 4210 zakup materiałów o kwotę 42,00zł i par. 4300 zakup usług pozostałych o kwotę 30,00zł Szkoła Podstawowa Sowy. Dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska zwiększenie planu wydatków o kwotę 2.245,00zł Rozdział 90013 zwiększenie planu wydatków o kwotę 2.000,00zł dotacja Miasto Leszno utrzymanie Schroniska w Henrykowie, Rozdział 90095 zwiększenie planu wydatków o kwotę 245,00zł na zadaniach majątkowych: - Zakup i montaż urządzeń na plac zabaw w Pakosławiu - 140,00zł, - Modernizacja placu zabaw w Chojnie - 105,00zł. Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zmniejszenie planu wydatków o kwotę 1.000,00zł Rozdział 92109 zmniejszenie planu wydatków za zakupach energii 1.000,00zł budżet oraz przeniesienie planowanych wydatków w ramach przedsięwzięć: - Sołectwo Zaorle zwiększenie planu wydatków na zakupach materiałów w kwocie 400,00zł oraz zmniejszenie na zakupie energii 400,00zł, - Sołectwo Golejewko zwiększenie planu wydatków na zakupach materiałów w kwocie 635,00zł oraz zmniejszenie na zakupie energii 635,00zł, Została przygotowana autopoprawka do uzasadnienia projektu zmiany budżetu, gdzie zwiększa się dochody o kwotę 37.949,72 zł i o taka sama kwotę zwiększa się wydatki. Łącznie zwiększono dochody i wydatki o kwotę 61.544,72 zł. I. Dochody - Zwiększa się dochody budżetu o kwotę 37.949,72zł. Dział 010 zwiększenie planu dochodów o kwotę 296,72zł Rozdział 01095 zwiększenie planu dochodów o kwotę 296,72zł z tytułu dotacji na zadania zlecone z przeznaczeniem na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego, wykorzystywanego do produkcji rolnej przez producentów rolnych, Dział 758 Różne rozliczenia zwiększenie planu dochodów o kwotę 35.653,00zł Rozdział 75814 zwiększenie planu dochodów o kwotę 35.653,00zł z tytułu subwencji środki na uzupełnienie dochodów gmin, Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zwiększenie planu dochodów o kwotę 2.000,00zł Rozdział 92109 zwiększenie planu dochodów o kwotę 2.000,00zł jako darowizny sołectw na bieżące utrzymanie świetlic (energia i gaz). II. Wydatki - Zwiększa się wydatki budżetu o kwotę 37.949,72zł. Dział 010 zwiększenie planu wydatków o kwotę 296,72zł Rozdział 01095 zwiększenie planu dochodów o kwotę 296,72zł z tytułu dotacji na zadania zlecone z przeznaczeniem na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego, wykorzystywanego do produkcji rolnej przez producentów rolnych oraz obsługę tego zadania, Dział 600 Transport i łączność zwiększenie planu wydatków o kwotę 33.353,00zł Rozdział 60016 zwiększenie planu wydatków o kwotę 33.353,00zł na zadaniach bieżących zakup usług pozostałych Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa zwiększenie planu wydatków o kwotę 2.300,00zł Rozdział 70005 zwiększenie planu wydatków o kwotę 2.300,00zł na zadaniu bieżącym remont w budynku komunalnym w Sworowie z tego: - instalacja centralnego ogrzewania 1.300,00zł - wymiana instalacji elektrycznej 1.000,00zł, 8
Dział 801 Oświata i wychowanie przeniesienie planu wydatków miedzy paragrafami Rozdział 80104 przeniesienie planu wydatków między paragrafami zmniejszenie na par. 3020 nagrody i wydatki nie zaliczane do wynagrodzeń o kwotę 500,00zł oraz zwiększenie na par. 4010 wynagrodzenia pracowników o kwotę 500,00zł Przedszkole Pakosław Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zwiększenie planu wydatków o kwotę 2.000,00zł Rozdział 92109 zwiększenie wydatków za zakupach energii 2.000,00zł budżet oraz przeniesienie planowanych wydatków w ramach przedsięwzięć: - Sołectwo Sowy zwiększenie planu wydatków na zakupach materiałów w kwocie 500,00zł oraz zmniejszenie na zakupie energii 500,00zł, - Sołectwo Osiek zwiększenie planu wydatków na zakupach materiałów w kwocie 500,00zł oraz zmniejszenie na zakupie energii 500,00zł, - Sołectwo Ostrobudki zwiększenie planu wydatków na zakupach usług pozostałych w kwocie 88,00zł oraz zwiększenie na zakupie energii 88,00zł, Dział 926 Kultura fizyczna przeniesienie planu wydatków między paragrafami Rozdział 92601 przeniesienie planowanych wydatków w ramach przedsięwzięć: Sołectwo Białykał zwiększenie planu wydatków na zakupach materiałów w kwocie 830,00zł oraz zmniejszenie na zakupie energii 710,00zł i usługach pozostałych w kwocie 120,00zł. Przed sesją dziś Radni otrzymali nowe postanowienie do projektu uchwały wraz z załącznikami. Przewodniczący Rady Gminy poddał po głosowanie przedstawiona autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2016 rok i stwierdził, że w głosowaniu udział brało 12 radnych, oddano 12 głosów "za". Zastępca Przewodniczącego Rady, radna Danuta Pietruszka-Orozco przedłożyła projekt uchwały Nr XX/156/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie zmiana budżetu gminy na 2016 rok, Radny Piotr Skrzypek: czy zadanie polegające na dofinansowaniu zakupu samochodu ratowniczego- gaśniczego przez jednostkę dla OSP Pakosław zostało zrealizowane w 2016 r.? Skarbnik Gminy: nie, gdyż Pakosław nie otrzymał dofinansowania. Wójt Gminy: Pakosław nie znalazł się na wykazie gmin które otrzymały dofinansowanie. Samochód pożarniczy lekki który trafił do powiatu rawickiego został w Bojanowie. Mamy zapewnienie z Zarządu Wojewódzkiego Straży w Poznaniu i wice-marszałka, że pierwsze pieniądze na dofinansowanie trafią do naszej gminy. Pieniądze na ten cel są zabezpieczone w nadwyżce, czy rezerwie budżetowej na rok 2017. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedłożony projekt uchwały i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 13 do protokołu. 10) zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej na 2016-2019 rok, 9
Skarbnik Gminy : zmianę Wieloletniej Prognozy Finansowej na 2016-2019 rok którą radni otrzymali w załączniku nr 1 i 2 kwoty zostały zwiększone o 37.949,72 zł,co przedstawiałam w autopoprawce do zmiany uchwały budżetowej na 2016 rok. Zastępca Przewodniczącego Rady, radny Hubert Wojtkowski przedłożył projekt uchwały Nr XX/155/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej na 2016-2019 rok, który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 14 do protokołu. 12)uchwały budżetowej na 2017 rok Przewodniczący Rady Gminy; podstawą gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego w danym roku budżetowym jest uchwała budżetowa nad którą będziemy procedować. a)przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem przez Wójta lub osobę przez niego wyznaczoną. Wójt Gminy: budżet przekroczył już kwotę 20.000.000,00 zł,( w poprzednich latach zamykał się kwota 15-17.000.000,00 zł) z tego: 1. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej - 8.344.392,00 (34,74%) stąd potrzebne zatrudnienie w GOPSie osoba na stanowisko księgowego (ogłoszono konkurs lub zorganizowanie w gminie Centrum Usług Wspólnych). 2. w porównaniu do lat poprzednich zaplanowano znacznie wyższe wydatki majątkowe - 4.742.847.00 zł (19,74% ), 3.do dyspozycji sołectw budżet zabezpieczono w ramach Funduszu Sołeckiego - 290.002,00 zł (0,95%), 4.ważną pozycją budżetu stanowią wydatki inwestycyjne roku 2017; a) udział finansowy w budowie ścieżki rowerowej 'powiatowej", b)zabezpieczenie kwoty 1.150.000,00 zł na przebudowie drogi gminnej Golejewko- Ostrobudki- Góreczki Wielkie, c)zabezpieczenie kwoty 451.000,00 zł na budowę ścieżki rowerowej Pakosław-Sowy, jako udział w projekcie unijnym, d)wniesienie udziałów w kwocie 104.7755,00 do MZO -Leszno, e)zabezpieczenie kwoty 32.000,00 zł na dofinansowanie wniosków sołectw Pakosław i Chojno o budowę placów zabaw. Po zapoznaniu się z opiniami Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie; -wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Gminy Pakosław na rok 2017, -wyrażenia opinii o projekcie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pakosław, -wyrażenia opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego Gminy Pakosław, które są pozytywne z uwagami a Regionalna Izba Obrachunkowa nie wniosła zastrzeżeń oraz po wyeliminowaniu uchybień nie wnoszę żadnych uwag. Uwagi RIO zostały przedstawione w autopoprawce do wieloletniej prognozy finansowej oraz do projektu budżetu na 2017 rok. 10
Propozycje zgłoszone przez radnych podczas posiedzenia komisji wspólnych zostały także uwzględnione w autopoprawce., b)odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu-Zespołu w Lesznie, Skarbnik Gminy odczytała Uchwałę Nr SO-0952/41/9/Ln/2016 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2016 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Gminy Pakosław na 2017 roku- opinia pozytywna z uwagą stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Ponadto autopoprawki zostały przedstawione na posiedzeniu wspólnej komisji, a dziś kolejna zmiana. Zwiększa się dochody budżetu o kwotę 29.000,00 zł Dział 756 Dochody od osób prawnych od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem zwiększenie planu dochodów o kwotę 29.000,00 zł rozdział 75615 zwiększenie planu dochodów o kwotę 47.500,00 zł w tym: podatek od Syndyka masy upadłości 114.000,00 zł,zmniejszenie planu dochodów o kwotę 66.500,00 zł z tytułu przyjętych wyższych stawek podatku od nieruchomości, Rozdziała 75616 zmniejszenie planu dochodów o kwotę 18.500,00 zł -podatek od nieruchomości - zmniejszenie planu dochodów o kwotę 18.500,00 zł z tytułu przyjętych wyższych stawek podatku od nieruchomości a tym samym wyższych planowanych dochodów w projekcie budżetu na 2017 rok a stawek uchwalonych przez Radę Gminy w niższej wysokości, Wydatki -zwiększa się o kwotę 29.000,00 zł Dział 900 Gospodarska komunalna i ochrona środowiska zwiększenie planu wydatków o kwotę 29,000,00 zł Rozdział 900015 - zmniejszenie planu wydatków na zakup energii 11.000,00 zł Rozdział 90095 - zwiększenie planu wydatków na zakup usług pozostałych o kwotę 40.000,00 zł z przeznaczeniem na projekt rewitalizacji obszaru poprzemysłowego i renowacji parku w Pakosąłwiu9dofinansowanie w 2017 roku - wniosek o przyznanie pomocy do Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020,działanie Pomoc Techniczna 36.000,00 zł,wkłada własny 4.000,00 zł. Do wykazu przedsięwzięć do WPF Wydatki na programy, projekty lub zadania pozostałe dodano zadanie bieżące "Programy rewitalizacji obszaru poprzemysłowego i renowacji parku w Pakosławiu" którego celem jest przeprowadzenie rewitalizacji i możliwości ubiegania się o środki zewnętrzne okres realizacji 2016-2017 - łączne nakłady 40.000,00 zł limit 2017 r. 40.000,00 zł i limit zobowiązań 40.000,00 zł. c)odczytanie opinii komisji stałych rady przez przewodniczących lub wyznaczonych członków, Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu: 1) z-cy przewodniczącego Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska, radnemu Romanowi Kozica, który przedłożył opinię komisji, która stanowi załącznik nr 15 do protokołu. 2) przewodniczącemu Komisja Kultury, Oświaty, Zdrowia, Spraw Socjalnych oraz Porządku Publicznego, radnemu Wiesławowi Krzyżosiakowi: po analizie projektu budżetu komisja uwag nie zgłaszała, były tylko drobne poprawki które zostały uwzględnione. Jesteśmy za przyjęciem projektu budżetu. Uwagi które mi się nasunęły: ja bym się nie zachwycał 20 11
milionowym budżetem, bo on jest złożony z 6 mil z Programu 500 + i 1.350.000,00 zł to obligacje którymi chcemy sfinansować wydatki inwestycyjne. W 2017 roku będziemy spłacać nasze zadłużenie z obligacji, które będą wypuszczone w przyszłym roku. Natomiast od 2018 do 2031 roku spłacać będziemy tylko z nadwyżki budżetowej,to będą naprawdę trudne lata.uważam, że powinniśmy oszczędzać, nad każdym wydatkiem należy zastanowić się kilka razy na co wydajemy. Fundusz sołecki jest celowy i tu powinniśmy kierować większe środki. Nie chciałbym, by w roku 2018 czy następnym znowu robić restrukturyzację zadłużenia. 3) przewodniczącej Gospodarki Mienia Gminnego, Finansów i Ładu Przestrzennego radnej Danucie Pietruszka-Orozco która przedłożyła opinię komisji, która stanowi załącznik nr 16 do protokołu. 4) zastępcy przewodniczącej Komisji Rewizyjnej radnemu Piotrowi Skrzypek, który przedłożył opinię komisji, która stanowi załącznik nr 17 do protokołu. d)przedstawienie stanowiska Wójta w sprawie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej i wniosków zawartych w opiniach komisji stałych rady e)przedstawienie ewentualnych autopoprawek Wójta do projektu uchwały, Wójt Gminy: zająłem pozytywne stanowisko do uwag zgłoszonych przez Regionalną Izbę Obrachunkowa w Poznaniu i radnych komisji stałych. Zostały uwzględnione w autopoprawce do projektu uchwały budżetowej na 2017 rok. f)dyskusja nad wniesionymi propozycjami zmian, w tym autopoprawek do projektu budżetu i ich przegłosowanie. Sołtys, Michał Wawrzyniak: dot.spraw p.poż. W tym roku mieliśmy w budżecie zapisaną kwotę ok. 117.000,00 zł, a mamy na rok następny ok. 98.000,00 zł - czy obniżenie środków wynika z konieczności finansowej budżetu, czy inne działy też mają obcięty budżet, czy tylko OSP? Skarbnik Gminy: na etapie końcowym do zbilansowania budżetu brakowało ok. 1 mil zł. Radni otrzymali wykaz zadań które nie znalazły się w budżecie na 2017 roku. Z każdej działki klasyfikacji budżetowej zostały zdjęte środki. Wójt Gminy: nie zabraknie pieniędzy na wyjazdy do zdarzeń, znajdziemy środki, by wydatki zwiększyć, stawiamy na bezpieczeństwo mieszkańców, Koniec dyskusji. Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przedstawioną autopoprawkę i stwierdził, że w glosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów 'za", autopoprawka została przyjęta jednogłośnie. g)głosowanie nad projektem uchwały budżetowej na 2017 rok, Zastępca Przewodniczącego Rady, radna Danuta Pietruszka -Orozco przedłożyła projekt uchwały Nr XX/157/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2017 rok, który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów 12
wstrzymujących się, jednogłośnie. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 18 do protokołu. 11) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pakosław, na lata 2017-2020. a,b) projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pakosław na lata 2017-2020 oraz opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu-Zespołu w Lesznie, o projekcie WPF Gminy Pakosław, Skarbnik Gminy odczytała Uchwałę Nr SO-0957/41/9/Ln/2016 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2016 roku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pakosław -opinia pozytywna z uwagą stanowi załącznik nr 19 do protokołu. c)uwagi, pytania, głosowanie Zastępca Przewodniczącego Rady, radny Hubert Wojtkowski przedłożył projekt uchwały Nr XX/156/16 z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pakosław, na lata 2017-2020, który Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie i stwierdził, że w głosowaniu udział bierze 12 radnych, oddano 12 głosów za, 0 głosów przeciwnych 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta, stanowi załącznik nr 20 do protokołu. 4. Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym Przewodniczący Rady Gminy złożył informację o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym, które zostało przyjęte i stanowi załącznik nr 21 do protokołu. 5.Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie międzysesyjnym Wójt Gminy, Kazimierz Chudy złożył sprawozdanie z działalności za okres od 24 listopada do 28 grudnia 2016 r. które zostało przyjęte i stanowi załącznik nr 22 do protokołu. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7) Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Radna Elżbieta Łakoma: czy jest odpowiedź na interpelację dot. budowy drogi Osiek- Pomocno? Kierownik Referatu Stanisław Stelmach: nie ma odpowiedzi. Budżet powiatowy został uchwalony. Odpowiedź otrzymamy po ustaleniu kwoty w budżecie powiatowym na bieżące utrzymanie czy remonty dróg. Wójt Gminy: po wyliczeniu kosztów chce się spotkać ze Starostą w tej sprawie, a początek roku pozwala mówić o pieniądzach jakie zostają budżetach. 13
Radny Wiesław Krzyżosiak: jak za tą drogę wezmą się urzędnicy, to wyjdą milionowe koszty, a tam należy zrobić ok. 200 m, i 200-300 m jest w Zaorlu do naprawy tu też strach jeździć. Mówię też nie po raz pierwszy o tzw."czarnej drodze", gdzie miały być usunięte korzenie drzew, a do tej pory są i prawa strona jest nieprzejezdna. Radny, sołtys Roman Kozica: jak Zarząd Dróg ma naprawić drogi tak jak to zrobił w Góreczkach W., to lepiej niech siedzą w Rawiczu, to woła o pomstę, nie wiadomo jak na tej drodze się poruszać. Radny Maciej Gniazdowski - ostatnio w prasie czytaliśmy o podwyżce cen za odbiór śmieci, dostałem kartkę o zmianie terminu odbioru śmieci, a nie o cenach. Wójt Gminy: była próba dokonania zmian w zarządzie MZO.Uzupełniono skład Rady Nadzorczej i naszym przedstawicielem została Skarbnik Gminy Miejskiej Górki. Nowe stawki wchodzą od 1 stycznia 2017 roku i informacje zostały wysłane do wszystkich dostawców odpadów. Radny Hubert Wojtkowski: dot. drogi w Osieku w kierunku do Leśniczówki i dalej do posesji pod lasem. Była wyrówniarka ale w nie odpowiednim czasie. Powstały większe szkody, droga wygląda tragicznie. W związku z tym wyrówniarka powinna jeszcze raz zostać skierowana do Osieka, by drogę dalej wyrównać i rozwieźć tłuczeń. 8. Wolne głosy i wnioski. Sołtys Jarosław Kaczor: pytam o budowę kanalizacji sanitarnej w Sworowie. Słyszałem, że wniosek został złożony, stąd pytanie - czy zostały zabezpieczone środki w budżecie na wkład własny. Wójt Gminy: wniosek został złożony, a złożonych jest 157 wniosków i wiemy, że pieniędzy nie wystarczy nawet na połowę tych wniosków. W maju lub czerwcu dowiemy się jak zostanie oceniony nasz wniosek. Wniosek został dobrze przygotowany. Mam nadzieję, że się zakwalifikujemy. 9. Zakończenie. Przewodniczący Rady Gminy złożył życzenia Noworoczne i powiedział, że w związku z wyczerpaniem porządku obrad XX Sesję Rady Gminy Pakosław uważam za zamkniętą. Protokołowała: K.Szumna Przewodniczący Rady /-/Mirosław Biechowiak 14