Toruń dnia 09.03.2017 Informacja w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytania Wykonawców w postępowaniu przetargowym na dostawę samochodów ogólnego przeznaczenia średniej ładowności w latach 2017-2020 numer referencyjny P/87/IW/16. W nawiązaniu do pytań, które wpłynęły do Zamawiającego zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych" (Dz.U. z 2015 r., poz. 2164), Zamawiający udziela odpowiedzi zgodnie z poniższym: 1. Zamawiający w SIWZ wymaga w rozdziale V w pkt. 1.3.1.1., aby Wykonawca potwierdził i udokumentował swoja zdolność techniczną lub zawodową i potwierdził stosownym dokumentem wykonanie minimum jednej dostawy głównej na kwotę nie mniejsza niż 11 000 000,00 zł w zakresie dostawy nowych pojazdów ciężarowych (w rozumieniu pojazdów przeznaczonych do przewozu ładunków) o ładowności homologacyjnej nie mniejszej niż 6,5 tony. Przedmiotowe postepowanie zostało sklasyfikowane pod kodem CPV 34100000. Czy Zamawiający w tym punkcie uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca legitymuje się referencjami wydanymi przez 3 Regionalną Bazę Logistyczną w Krakowie na łącznie wyższe niż wymagane przez Zamawiającego wartości, na dostawy pojazdów małej ładowności ogólnego przeznaczenia oraz ogólnego przeznaczenia typu mikrobus sklasyfikowane pod kodem CPV 34115200-8? Odpowiedź na pytanie nr 1: Zgodnie z treścią SIWZ. Zamawiający nie wprowadza zmian do treści SIWZ. 2. Prosimy o dokonanie poprawki w pkt 1b) formularza spełniania parametrów technicznych (załącznik nr 2.1) dotyczącego wymaganej ładowności homologacyjnej, tak jak to uczyniono w pkt 1 ppkt 1 lt.b) WET Odpowiedź na pytanie nr 2: Zgodnie ze słuszną sugestią Wykonawcy, Zamawiający wprowadził zmianę w pkt 1b) formularza spełniania parametrów technicznych (załącznik nr 2.1) dotyczącego wymaganej ładowności homologacyjnej. Jednakże należy zwrócić uwagę, że w odpowiedzi na jedno z pytań, Zamawiający zmodyfikował treść WET określając poziom ładowności po zabudowie - minimum 5 100 kg. 3. Czy Zamawiający wyrazi zgodę i uzna za spełniające warunek zdolności technicznej lub zawodowej przedstawienie referencji na samochody ciężarowe, specjalne o wartości przekraczającej 11 000 000 zł? Pojazdy zostały zabudowane na podwoziach kategorii N3 o DMC 15 ton, a podwozie bazowe przeznaczone do zabudowy 6 ton. Odpowiedź na pytanie nr 3: Zgodnie z treścią SIWZ. Zamawiający nie wprowadza zmian do treści SIWZ. 4. W rozdziale IX. Ogólne wymagania konstrukcyjne, punkt 21, podpunkt p: łańcuchy antypoślizgowe na wszystkie koła napędzane kpl; w skład kompletu łańcuchów wchodzą: łańcuchy opasujące oponę (siatka centralna minimum w części jezdnej opony) 4 szt. opakowanie na czas transportu (pokrowiec, worek, torba), warunki konserwacji oraz opis sposobu zamontowania w języku polskim, karta gwarancyjna wraz z opisem postępowania w przypadku składania reklamacji; łańcuchy antypoślizgowe muszą charakteryzować się następującymi parametrami: siatka łańcucha rombowa (łańcuchy muszą zostawiać na podłożu ślad rombowy tzn. każdy element siatki centralnej w części jezdnej znajduje się pod kątem względem kierunku toczenia się opony), Strona 1 z 6
ogniwa w części jezdnej siatki o przekroju kwadratowym wykonane z drutu o grubości minimum 1 mm, łańcuchy zabezpieczone antykorozyjnie, długość oczek siatki centralnej w części jezdnej opony (tzn. powierzchni opony stykającej się z podłożem) nie może być większa od iloczynu: 4 x grubość drutu z jakiego wykonane jest ogniwo, pierścień boczny naciągany za pomocą zewnętrznego łańcucha i zapinany na zamek (elementy spinające siatkę centralną muszą być kute nie dopuszcza się wykonanych z wygiętego drutu), siatka boczna połączona z siatką środkową za pomocą zgrzewanych pierścieni, twardość powierzchniowa ogniw siatki centralnej łańcucha musi wynosić nie mniej niż 750 HV, twardość rdzenia ogniw siatki centralnej łańcucha musi się mieścić w granicach 300 500 HV, możliwość założenia na prawe lub lewe koło, możliwość montażu przez jedną osobę. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość dostarczenia 4 sztuk łańcuchów, ale nie z myślą o montażu na wszystkich kałach napędowych, lecz na zewnętrznych kołach bliźniaków oraz na kotach osi skrętnej. Wyjaśniamy, że konstrukcyjnie nie da się zamontować dwóch pojedynczych łańcuchów na dwóch sąsiadujących kotach bliźniaków. Odpowiedź na pytanie nr 4: W rozdziale IX. Ogólne wymagania konstrukcyjne, punkt 21, podpunkt p, Zamawiający wprowadza zmianę polegającą na wykreśleniu z treści tekstu ilości tj. 4 szt. Wobec powyższego Zamawiający wprowadza zmianę w treści przypisu Nr 35, poprzez wykreślenie dotychczasowego zapisu: Poprzez szt. należy rozumieć jeden łańcuch na jedną oponę (również w przypadku zastosowania kół bliźniaczych) i wprowadzenie w to miejsce nowego zapis, który przyjmuje brzmienie: Poprzez kpl. należy rozumieć dostarczenie łańcuchów w jednej z możliwych konfiguracji: - łańcuch na każdą oponę osi napędzanej (również w przypadku zastosowania kół bliźniaczych 4 szt, - łańcuch na każdą oponę zewnętrzną osi napędzanej w przypadku zastosowania kół bliźniaczych oraz łańcuchy na każdą oponę na osi skrętnej 4 szt. - tzw. łańcuchy podwójne na opony na osi napędzanej tylko w przypadku zastosowania kół bliźniaczych 2szt. 5. Wymagania Eksploatacyjno-Techniczne- punkt IX, ppkt 21 lit. p. Jest: łańcuchy antypoślizgowe na wszystkie koła napędzane kpl.; w skład kompletu łańcuchów wchodzą: łańcuchy opasujące oponę (siatka centralna minimum w części jezdnej opony) 4 szt. 1, Typowym rozwiązaniem dla pojazdów ogólnego przeznaczenia średniej ładowności jest stosowanie, jako napędowej, jednej osi tylnej z kołami bliźniaczymi. Należy zauważyć, iż przy małej odległości pomiędzy kołami bliźniaczymi oraz dużym obwodzie opasania koła przez łańcuch założenie pojedynczego łańcucha na koła wewnętrzne będzie w zasadzie niemożliwe. Alternatywą dla stosowania przy kołach bliźniaczych pojedynczych łańcuchów może być zastosowanie jednego łańcucha na oba koła bliźniacze. Mając jednak na uwadze bezpieczeństwo jazdy po ośnieżonych (oblodzonych) drogach proponujemy rozważyć użycie łańcuchów również na kołach przednich, co znacznie poprawia skuteczność hamowania oraz prowadzenia pojazdu. 1 Poprzez szt. należy rozumieć jeden łańcuch na jedną oponę (również w przypadku zastosowania kół bliźniaczych). Strona 2 z 6
Pytanie: czy zamawiający zmieni przedmiotowe wymaganie w ten sposób, że: a) dopuści możliwość dostarczenia - w miejsce 4 szt. łańcuchów na koła napędowe dwóch łańcuchów, każdy na oba koła bliźniacze lub b) przy dostarczanych 4 szt. łańcuchów pojedynczych zrezygnuje z wymogu ich zakładania na wewnętrzne koła napędowe, na rzecz użycia ich na koła przednie. Odpowiedź na pytanie nr 5: W rozdziale IX. Ogólne wymagania konstrukcyjne, punkt 21, podpunkt p, Zamawiający wprowadza zmianę polegającą na wykreśleniu z treści tekstu ilości tj. 4 szt. Wobec powyższego Zamawiający wprowadza zmianę w treści przypisu Nr 35 i 74, poprzez wykreślenie dotychczasowego zapisu: Poprzez szt. należy rozumieć jeden łańcuch na jedną oponę (również w przypadku zastosowania kół bliźniaczych) i wprowadzenie w to miejsce nowego zapis, który przyjmuje brzmienie: Poprzez kpl. należy rozumieć dostarczenie łańcuchów w jednej z możliwych konfiguracji: - łańcuch na każdą oponę osi napędzanej (również w przypadku zastosowania kół bliźniaczych 4 szt, - łańcuch na każdą oponę zewnętrzną osi napędzanej w przypadku zastosowania kół bliźniaczych oraz łańcuchy na każdą oponę na osi skrętnej 4 szt. - tzw. łańcuchy podwójne na opony na osi napędzanej tylko w przypadku zastosowania kół bliźniaczych 2szt. 6. Mając na uwadze duże ryzyko ponoszone przez Wykonawcę, związane z niewykonaniem w terminie części umowy wynikającej z uruchomionego prawa opcji z przyczyn niezależnych od niego (dostarczenie podwozi w ich wymaganiem terminie - uzasadnienie Wykonawcy przedstawione w pytaniu nr 1, będącego treścią pisma do Gestora nr 228/17 z dnia 12.01.2017r) i wynikające z tego wysokie sankcje finansowe prosimy o wydłużenie terminów wykonania zamówienia w części związanej z prawem opcji. Czy Zamawiający zgodzi się na zmianę terminu wykonania zamówienia związanego z uruchomieniem prawa opcji tzn. - na przełomie roku 2018/2019 przy zamówieniu z roku 2018, - na przełomie roku 2019/2020 przy zamówieniu z roku 2019, - na przełomie roku 2020/2021 przy zamówieniu z roku 2020. Odpowiedź na pytanie nr 6: Zamawiający rezygnuje z wprowadzonego na podstawie art. 34 ust 5 ustawy do treści SIWZ prawa opcji. Konsekwencją powyższego są zmiany wprowadzone w treści SIWZ, które określają zasady realizacji przedmiotu zamówienia w latach 2018-2020. 7. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia. Rozdział III. Opis przedmiotu zamówienia pkt 3, ppkt 3.4. 3.4. Jest: Zamawiający przekaże Wykonawcy informację dotyczącą uruchomienia prawa opcji : 3.4.3. w roku 2020 w terminie do 30.06.2020 r. producent podwozi poinformował nas, że zgodnie z programem rozwoju pojazdów na przełomie roku 2019/2020 kończy produkcję obecnego modelu samochodu średniej ładowności. W związku z tym przy uruchomieniu przez Zamawiającego prawa opcji w terminie określonym w SIWZ ( ppkt 3.4.3) nie będzie mógł dostarczyć podwozi do tego modelu samochodu. Pytanie: Czy Zamawiający zmieni przedmiotowe wymaganie, w ten sposób, że a) włączy pojazdy przewidziane do dostarczenia w 2020 roku, w ramach prawa opcji do zakresu podstawowego zamówienia, lub b) dopuści przy realizacji zamówienia wynikającego z prawa opcji uruchamianego w 2020 r., możliwość dostarczenia nowego modelu pojazdu, które będą spełniać wymagania określone w SIWZ. Odpowiedź na pytanie nr 7: Strona 3 z 6
Zamawiający rezygnuje z wprowadzonego na podstawie art. 34 ust 5 ustawy do treści SIWZ prawa opcji. Konsekwencją powyższego są zmiany wprowadzone w treści SIWZ, które określają zasady realizacji przedmiotu zamówienia w latach 2018-2020. 8. Prosimy o wyrażenie zgody na zmianę do SIWZ w następujący sposób. W pkt 1.3.1.1. wciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, zrealizował lub realizuje - w ramach jednej dostawy - dostawę nowych samochodów ciężarowych (w rozumieniu pojazdów przeznaczonych konstrukcyjnie do przewozu ładunków), o ładowności homologacyjnej nie mniejszej niż 8,5 tony, o wartości nie mniejszej niż 11 000 000 zł, potwierdzoną dowodami, że została lub jest wykonywana należycie. Zamawiający dopuszcza dostawę nowych samochodów małej ładowności wysokiej mobilności do 3,5 tony, a pozostałe fragmenty pkt 1.3.1.1. bez zmian. Odpowiedź na pytanie nr 8: Zgodnie z treścią SIWZ. Zamawiający nie wprowadza zmian do treści SIWZ. 9. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostarczenie pojazdów z ładownością po dokonanej zabudowie wynoszącą 4 500 kg? Poniżej przedstawiamy szacunkowe wyliczenie masowe, które obrazuje iż wymagana ładowność po dokonanej zabudowie na poziomie minimum 5500 kg jest nieosiągalna dla pojazdu kategorii N2. (Kategoria N2: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków mające maksymalną masę przekraczającą 3,5 tony ale nieprzekraczającą 12 ton). waga podwozia w zależności od producenta (Mercedes-Benz, MAN, OAF, Scania, Iveco, Renault): 4 800 5 100 kg; waga skrzyni ładunkowej w zależności od producenta: 2 100 kg 2 300 kg; wymagana przez Zamawiającego ładowność po dokonanej zabudowie: 5 500 kg. Obliczenia dla najgorszego wariantu: 12 000 kg 5 100 kg 2300 kg = 4 600 kg Ładowność po dokonanej zabudowie: 4 600 kg. Obliczenia da wariantu najkorzystniejszego: 12 000 kg 4 800 2100 = 5 100 kg Ładowność po dokonanej zabudowie: 5 100 kg. Odpowiedź na pytanie nr 9: Zamawiający wprowadza zmianę do treści WET polegającą na wykreśleniu w części I pkt 1 lit. b) treści: po dokonanej zabudowie minimum 5 500 kg i w to miejsce wprowadzeniu nowego zapisu, który przyjmuje brzmienie: po dokonanej zabudowie minimum 5 100 kg. 10. W związku ze stanowiskiem Zamawiającego z dnia 19.01.2017 r., przedstawionym w Odpowiedzi na pytania nr 1 do przetargu nr P/87/IW/16, przedstawionym w pytaniu nr 11 - dotyczącym dokonania na podstawie Zużycia paliwa w badaniu WHSC [g/kwh] lub Zużycie paliwa w badaniu WHTC [g/kwh] wyliczeń i przedstawienia ich w ofercie, w wyniku których otrzymane zostanie zużycie paliwa w l/100 km, Wykonawca zwrócił się z prośbą o ich wykonanie do Instytutu Transportu Samochodowego (ITS) w Warszawie. W opinii przedstawionej przez pracownika ITS - dr Andrzeja Żołtowskiego, wskazano, iż proste przeliczenie zużycia paliwa wyrażonego w g/kwh na zużycie w l/100 km nie jest możliwe. Poniżej przytaczamy treść uzyskanej opinii: W odpowiedzi na pytanie postawione w Pańskim mailu pragnę zauważyć, że w świadectwach homologacji silnika na normę euro VI (testy WHSC i WHTC) nie ma podanej wartości prędkości pojazdu, dla której należało by obliczyć drogowe zużycie paliwa wyrażone w dm 3 /100 km. Strona 4 z 6
Wyznaczając krzywą oporu ruchu pojazdu na podstawie jego masy, współczynnika oporów powietrza i współczynnika oporów toczenia otrzymamy krzywą w postaci paraboli. Nie znając wartości prędkości, przy której chcemy określić zużycie paliwa, nie możemy wyznaczyć na podstawie krzywej oporów ruchu pracy potrzebnej do pokonania przez pojazd odległości 100 km. Wartości jednostkowego zużycia paliwa podawanego w testach WHSC i WHTC są mierzone podczas odtwarzania przez ok. 30 minut zadanych wartości prędkości obrotowej i obciążenia silnika, których wartości podane są w przepisach. Badania te prowadzone są w oderwaniu od pojazdu, w którym ten silnik będzie w przyszłości zainstalowany. Placówkę prowadzącą badania nie interesuje gdzie dany silnik będzie zainstalowany i jakim prędkościom obrotowym odpowiada jaka prędkość pojazdu. W świadectwie homologacji nie ma podanej pracy wykonanej przez silnik w czasie badania, dlatego nie można na podstawie wartości pracy wykonanej w teście przez silnik drogą kolejnych iteracji i porównań z krzywą oporów ruchu wyznaczyć średnią prędkość pojazdu w teście. W sumie, nie można w sposób bezpośredni przeliczyć wartości jednostkowego zużycia paliwa przez silnik, wyrażone w g/kwh, na wartości drogowego zużycia paliwa (w l/100km). Wszelkie tego typu obliczenia muszą bazować na pewnych założeniach i przybliżeniach, co może w poważny sposób wpłynąć na jakość takich obliczeń, o ile nie czyni ich zupełnie niemożliwymi. Dr inż. Andrzej Żółtowski Zastępca kierownika Centrum Ochrony Środowiska Instytut Transportu Samochodowego Pragniemy nadmienić, że dr Andrzej Żołtowski jest współautorem Poradnika ustalania czynników energetyczno-emisyjnych w zamówieniach publicznych na zakup pojazdów drogowych opracowanego przez ITS dla Ministerstwa Infrastruktury (praca ITS nr 10483). Poradnik dostępny jest pod adresem: https://mib.gov.pl/files/0/1796904/poradnikustalaniaczynnikowenergetycznoemisyjnych.pdf Mając na uwadze napotkane trudności z wykonaniem stosownych przeliczeń zużycia paliwa, zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o przedstawienie metodyki, według której należy takie przeliczenia wykonać. Odpowiedź na pytanie nr 10: Zamawiający odstępuje od określonego w treści SIWZ kryterium oceny ofert zużycie paliwa (l/100km). W to miejsce Zamawiający wprowadza nowe kryterium oceny ofert termin realizacji, na zasadach opisanych w zmodyfikowanej treści SIWZ. Ponadto, Zamawiający informuje, że modyfikuje treść WET: w części XIV, pkt 8 WET poprzez wykreślenie części teksu tj. lub zezwolenia o którym mowa w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 194). Po zmianach treść WET w części XIV, pkt 8 WET przyjmuje brzmienie: Wymagane jest posiadanie przez Wykonawcę koncesji zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2001 roku (Dz. U. z 2001 roku Nr 145 poz. 1625 z późn. zm.) w zakresie WT III ; Strona 5 z 6
w części I, pkt 2 WET poprzez dodanie części teksu, który po zmianach przyjmuje brzmienie: Przed przekazaniem pojazdów Zamawiającemu, wykonawca jest zobowiązany przekazać do SSCz.-Sam. IWsp SZ 2 w celu uzgodnienia, na płycie CD lub innym nośniku elektronicznym np. typu pendrive ; w części IX pkt 15 WET, poprzez wprowadzenie nowego brzmienia treści, które po zmianie przyjmuje brzmienie: Pojazdy muszą być wyposażone w urządzenie umożliwiające opuszczanie i podnoszenie ogumionego koła, w celu jego wymiany przy użyciu siły nie większej niż 500 N. Ponadto, Zamawiający informuje, że modyfikuje treść projektu umowy wprowadzając w 15 dodatkowe zapisy, które przyjmują brzmienie: 5. W przypadku, gdy na etapie realizacji umowy pojazdy, będące przedmiotem zamówienia (umowy) uległy modyfikacji w zakresie zmian konstrukcyjnych, Wykonawca w celu wywiązania się z zapisów umowy w zakresie jednakowej kompletacji dostarczanych pojazdów zobowiązany jest do poinformowania o tym fakcie Zamawiającego oraz dokonania aktualizacji katalogów części zamiennych. Aktualne katalogi części zamiennych Wykonawca dostarcza w terminach i na zasadach określonych w rozdziale I pkt 2 WE-T. 6. Poprzez modyfikację Zamawiający rozumie proces unowocześniania pojazdów polegający na wymianie, zastąpieniu lub rozbudowie istniejących podzespołów, funkcji lub oprogramowania, bez zmiany jego zasadniczego przeznaczenia. Wszystkie udzielone odpowiedzi i zmiany stanowią integralną część SIWZ. Ponadto na podstawie art. 38 ust. 6 ustawy Zamawiający przedłuża termin składania ofert, ustalając nowe terminy zgodnie z poniższym: Termin składania ofert: 24.03.2017 r. godz. 10.30 Termin otwarcia ofert: 24.03.2017 r. godz. 11.00 W związku z powyższym zgodnie z art. 84 ust. 1 ustawy Wykonawca może przed upływem terminu składania ofert zmienić lub wycofać ofertę. KOMENDANT z up. ppłk Zbigniew KUCHARSKI 2 Szefostwo Służby Czołgowo-Samochodowej IWsp SZ. Strona 6 z 6