Projekt Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej Plan prezentacji: - historia, - harmonogram, - przedstawienie aktualnej koncepcji projektu, - problemy, - jak to robią inni - dyskusja Województwa: Lubelskie, Podlaskie, Podkarpackie, Świętokrzyskie, Warmińsko-Mazurskie 14-15 stycznia 2010 r.
Projekt SSPW historia 11.01.2007 warsztaty Jaspers p.n. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce Wschodniej 22.02.2007 raport końcowy koncepcji projektu według Jaspers : Interwencja ograniczona tylko do infrastruktury pasywnej Źródło: opracowanie JASPERS
Projekt SSPW historia 25.07.2007 akceptacja przez MRR modelu projektu Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej koncepcja woj. małopolskiego
Projekt SSPW historia Źródło: Prezentacja p. Sławomira Kopcia p.n. Małopolska Sieć Szerokopasmowa
Projekt SSPW historia 02.10.2007 podpisanie Porozumienia o współpracy dotyczącej projektu SSPW pomiędzy: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Województwa: Lubelskie, Podkarpackie Podlaskie, Świętokrzyskie, Warmińsko-mazurskie Telekomunikacja Polska S.A. Netia S.A. Exatel Telekomunikacja Kolejowa GTS Energis Multimedia Polska S.A. Nordisk Polska Telekomunikacja Dialog Spółdzielnia Telekomunikacyjna WIST MNI Telecom Spółka z o.o.
Projekt SSPW historia 06.08.2007 ogłoszenie przez MRR przetargu na wykonanie Inwentaryzacji stanu infrastruktury szerokopasmowej 29 lipca 2008r. - przekazanie wyników inwentaryzacji przedstawicielom Urzędów Marszałkowskich.
Projekt SSPW historia 28.09.2007 ogłoszenie przez MRR przetargu na wykonanie Studium Wykonalności projektu SSPW : I część: Opracowanie Szczegółowego modelu i metodyki realizacji projektu, II część: Szczegółowe Studia Wykonalności dla kaŝdego obszaru objętego projektem Zmiana koncepcji realizacji projektu budowa spójnej sieci szkieletowo-dystrybucjnej z elementami aktywnymi
Harmonogram działań Zmiana sytuacji prawnej po wejściu w Ŝycie megaustawy Etap I inwentaryzacja infrastruktury i badania rynkowe wytypowanie obszaru interwencji Etap II opracowanie koncepcji realizacji projektu Etap III opracowanie studium wykonalności ustalenie prawnej, finansowej i technologicznej wykonalności projektu, Etap IV notyfikacja projektu w KE Etap V pozyskanie finansowania z ERDF w ramach PO RPW zawarcie z PARP umowy o dofinansowanie projektu Etap VI wyłonienie InŜyniera Kontraktu Etap VII budowa SSPW zamówienia publiczne na roboty budowlane, usługi i dostawę sprzętu oraz realizacja procesu inwestycyjnego Etap VIII wyłonienie Operatora Infrastruktury i udostępnienie mu SSPW do zarządzania i eksploatacji
Projekt SSPW formuła realizacji Właściciel sieci: wybudowana infrastruktura będzie własnością Województwa. Zarządzanie siecią i świadczenie usług zasady: zarządzaniem siecią zajmuje się Operator Infrastruktury podmiot komercyjny wybrany w oparciu o Ustawę o Koncesjach i Ustawę PPP na określony czas, OI będzie świadczył usługi i udostępniał infrastrukturę na przejrzystych i równych dla wszystkich zasadach, OI nie będzie dostarczał usług klientom końcowym. OI zostanie wyłoniony w trakcie budowy infrastruktury sieciowej. Sieć będzie otwarta dla wszystkich przedsiębiorców telekomunikacyjnych dostarczających usługi szerokopasmowe odbiorcom końcowym
Projekt SSPW województwo lubelskie Obszar Liczba gospodarstw domowych Udział procentowy Obszary białe 15 153 2,47% Obszary szare 221 304 36,03% Obszary czarne 377 747 61,50% Razem 614 224 100,00% Zasięg obszarowy wybudowanej sieci to 58,40% powierzchni województwa Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW województwo podlaskie Obszar Liczba gospodarstw domowych Udział procentowy Obszary białe 15 599 4,41% Obszary szare 145 545 41,16% Obszary czarne 192 439 54,43% Razem 353 583 100,00% Zasięg obszarowy wybudowanej sieci to 48,56% powierzchni województwa Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW województwo podkarpackie Obszar Liczba gospodarstw domowych Udział procentowy Obszary białe 71 368 12,94% Obszary szare 210 055 38,08% Obszary czarne 270 200 48,98% Razem 551 623 100,00% Zasięg obszarowy wybudowanej sieci to 52,94% powierzchni województwa Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW województwo świętokrzyskie Obszar Liczba gospodarstw domowych Udział procentowy Obszary białe 7 097 1,94% Obszary szare 134 239 36,71% Obszary czarne 224 383 61,35% Razem 365 719 100,00% Zasięg obszarowy wybudowanej sieci to 62,18% powierzchni województwa Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW województwo warmińskomazurskie Obszar Liczba gospodarstw domowych Udział procentowy Obszary białe 17 200 4,19% Obszary szare 194 537 47,38% Obszary czarne 198 843 48,43% Razem 410 580 100,00% Zasięg obszarowy wybudowanej sieci to 48,42% powierzchni województwa Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW aktualne problemy Obszary BSC w kontekście notyfikacji pomocy publicznej w KE : wiarygodność inwentaryzacji, - brak zasad wiarygodność planów inwestycyjnych operatorów,???? definicja potencjalnego zasięgu sieci, Broadband czy NGA (NGN)? wyznaczać obszary BSC, czy moŝe relacje BSC (budujemy przecieŝ sieci dystrybucyjne i szkieletowe), Model instytucjonalny: jaki model przyjąć? (PPP - podział ryzyk) kiedy wybrać partnera? czy znajdzie się partner? uzasadnienie biznesowe Projekt: finansowanie - niekwalifikowalność VAT-u, krótki okres realizacji pozwolenia, uzgodnienia dostępność wykonawców
Jak to robią inni? Francja bez pomocy publicznej?! Przykład Francuski brak pomocy publicznej. We Francji usługi szerokopasmowe traktowane są jako usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym, tzw. SGEI-Services of General Economic Interest (art.86 ust.2 TWE - wyjątek od zasady swobodnej konkurencji dla przedsiębiorstw, które zajmują się świadczeniem usług w interesie publicznym ). W sprawach N 381/2004 (Francja) i N 382/2004 (Francja) KE uznała, Ŝe Pomoc publiczna nie występuje. Formuła realizacji: PPP powołanie SPV (spółki składajacej się z : Operatora Infrastruktury+ Wykonawcy + Finansującego) przed budową sieci; Sieć jest budowana w technologii end to end dostęp tylko hurtowy (BSA); Samorząd płaci za utrzymanie i eksploatację Operatorowi Infrastruktury, Dostawcy Usług płacą Samorządowi za udostępnienie infrastruktury. Źródło: strona WWW projektu Proximite http://www.hautsdebits.cg54.fr/fr/defautbureau.aspx
Jak to robią inni? Przykład francuski techniczna realizacja projektu Proximite : Źródło: strona WWW projektu Proximite
Jak to robią inni? Irlandia prawie SSPW Przykład irlandzki model budowy sieci metropolitalnych (obecność pomocy publicznej)) Kluczowym projektem w Irlandii był projekt budowy sieci metropolitarnych. W sprawie N 284/2005 KE uznała, Ŝe pomoc publiczna występuje, ale jest dopuszczalna w oparciu o art. 87 ust. 3 lit.c TWE. Sieci metropolitalne (MAN-y) - JST buduje sieci szerokopasmowe ze środków publicznych, w tym ERDF (co do zasady nie zapewnia łączności na odcinku ostatniej mili ) - JST wyłania operatora infrastruktury (OI) w procedurze przetargowej i na podstawie umowy PPP powierza mu utrzymanie i eksploatację sieci - Infrastruktura pozostaje własnością JST i otrzymuje za nią czynsz - OI ma obowiązek świadczyć wyłącznie dostęp hurtowy i nie moŝe świadczyć usług detalicznych
Jak to robią inni? Przykład irlandzki model budowy sieci regionalnych inwestycja prywatna Inwestor Prywatny ESB Telecom spółka zaleŝna Grupy ESB (operatora energetycznego) zapewnia łącza w warstwie szkieletowej i dystrybucyjnej niezaleŝne od istniejącego duopolu: Eircom i Esat BT. Sieć ESB korzysta z głównych linii przesyłowych energii elektrycznej jako nośnika dla kabli światłowodowych. Operatorzy świadczący usługi telekomunikacyjne będą mogli oferować usługi detaliczne dla klientów, korzystając z oferty hurtowej ESB Telecom.
Jak to robią inni? Przykład irlandzki Źródło: strona WWW firmy ESB Telecoms
Jak to robią inni? Przykład irlandzki inwestor prywatny Źródło: strona WWW firmy ESB Telecoms
Jak to robią inni? Australia ciekawy model instytucjonalny Przykład Australii: 7.04.2009 Rząd Australii ogłosił powołanie spółki w celu budowy i eksploatacji nowej super szybkiej Szerokopasmowej Sieci Krajowej. Rząd będzie większościowym udziałowcem tej spółkiprzewidywany jest znaczący udział sektora prywatnego. Rząd zamierza sprzedać swoje udziały po 5 latach od operacyjnego uruchomienia sieci. Technologia: FTTP, Radio, Satelita, Szacunkowy koszt inwestycji : 43 mld. dolarów