Sprawozdanie roczne z wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata

Sprawozdanie roczne z wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 1. Informacje wstępne PROGRAM OPERACYJNY Cel: Konwergencja Kwalifikowany obszar: Polska Województwo Podlaskie Okres programowania: 2007-2013 Numer programu (CCI): 2007PL161PO014 SPRAWOZDANIE ROCZNE/KOŃCOWE Z WDRAŻANIA PROGRAMU Nazwa programu: Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego 2007-2013 Rok sprawozdawczy: 2007 Data zaakceptowania sprawozdania przez komitet monitorujący: 16.06.2008 r. 2. Przegląd realizacji programu operacyjnego w okresie objętym sprawozdaniem RPOWP ma na celu zmniejszenie różnic społeczno-gospodarczych województwa podlaskiego w stosunku do reszty kraju. Realizuje on zapisy zawarte w Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020, jest spójny z kierunkami rozwoju Polski określonymi w Narodowych Strategicznych Ramach Odniesienia 2007 2013, a także ze Strategicznymi Wytycznymi Wspólnoty 2007 2013 i założeniami odnowionej Strategii Lizbońskiej. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego obowiązywać będzie w latach 2007 2013. Zgodnie z zasadami rozliczania funduszy strukturalnych wydatki ponoszone na projekty realizowane w ramach RPOWP są kwalifikowane do refundacji jeśli zostały poniesione pomiędzy 1 stycznia 2007r. a 31 grudnia 2015r. Łączna kwota środków finansowych na realizację RPOWP szacowana jest na ponad 849 809 788 euro, z tego 636 207 883 euro pochodzić będzie z EFRR, natomiast wkład krajowy wyniesie 213 601 906 euro ( niższe kwoty wkładu krajowego w programie operacyjnym (114 040 219 euro) od kwot określonych w szczegółowym opisie osi priorytetowych wynikają z dokonanych analiz możliwych do realizacji projektów, co do których zmniejszony został maksymalny (85%) wkład EFRR a przez to większy udział środków własnych beneficjentów). Celem głównym RPOWP 2007 2013 jest zwiększenie tempa wzrostu gospodarczego i tworzenie nowych pozarolniczych miejsc pracy przy poszanowaniu i zachowaniu dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego regionu, natomiast cele szczegółowe to: 1. Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa. 2. Podniesienie konkurencyjności podlaskich firm w aspekcie krajowym i międzynarodowym. 3. Rozwój turystyki z wykorzystaniem walorów przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego. 1

Projekt Programu, zgodnie z zaleceniami unijnymi, został poddany szerokim konsultacjom społecznym, które polegały m.in. na organizacji konferencji regionalnych z udziałem przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych, partnerów społecznych i gospodarczych oraz innych instytucji. 11 października 2007 roku został zatwierdzony, przez Komisję Europejską, Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013. Prace nad przedmiotowym dokumentem trwały od 2006 roku. Jest to podstawowy dokument operacyjny, który przyczyni się do realizacji polityki rozwoju regionu w okresie jego obowiązywania. Zapisy zawarte w RPO umożliwią realizację projektów infrastrukturalnych, a także projektów ukierunkowanych na wspieranie sektora MSP, które będą przygotowywane i realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego, organizacje pozarządowe, organizacje otoczenia biznesu oraz administrację rządową. Zasadniczą rolę odgrywać będzie wykorzystanie dotychczasowego doświadczenia przy wdrażaniu środków strukturalnych w latach 2004-2006 oraz wzajemnej wymiany tych doświadczeń, a także upowszechnianie tzw. dobrych praktyk na potrzeby nowego okresu programowania. Istotne znaczenie z punktu widzenia województwa podlaskiego w latach 2007 2013 może mieć także instrument współpracy sektora prywatnego i publicznego w postaci partnerstwa publiczno prywatnego. 2. 1. Realizacja i analiza postępów Informacje na temat postępów fizycznych programu operacyjnego Tabela 1. Postęp fizyczny programu operacyjnego. Wskaźniki 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ogółem Utworzone miejsca pracy (szt) brutto w wyniku realizacji programu, w tym: Realizacja 1 0 Cel 2) - 1998 6660 6660 -dla kobiet Realizacja 0 Cel - 1098 3400 3400 - dla mężczyzn Realizacja 0 Cel - 900 3260 3260 - na obszarach Realizacja 0 wiejskich Cel - 900 3000 3000 Realizacja 0 nowoutworzonych miejsc 5712 Cel - 4200 14020 14020 pracy netto (GUS) (szt) 2006r. 1 W 2007 roku stan realizacji jest na poziomie zerowym, ponieważ nie zostały uruchomione środki z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. W 2008 roku zostaną ogłoszone konkursy i nabór wniosków. W związku z tym wyżej wymienione dane zostaną przedstawione w sprawozdaniu z realizacji RPOWP 2007 2013 za rok 2008. 2) Cel może być podany w ujęciu rocznym lub dla całego okresu programowania 2

Koszt utworzenia jednego miejsca pracy (euro) Zmiana poziomu PKB w wyniku oddziaływania programu (%) Oszczędność czasu na nowych i zrekonstruowa nych drogach w przewozach pasażerskich i towarowych (euro) ** Oszczędność czasu na nowych i zrekonstruowa nych liniach kolejowych w przewozach pasażerskich i towarowych (euro) ** Wartość nowych inwestycji zagranicznych wykreowanych dzięki wsparciu w ramach programu (mln euro) Powierzchnia udostępnionych terenów inwestycyjnych (ha) Dodatkowe inwestycje wykreowane dzięki wsparciu (mln euro) patentów Realizacja 0 Cel - 88700 95527 95527 Realizacja 0 Cel - 1,9 2,88 2,88 Realizacja 0 Cel Realizacja 0 Cel Realizacja 0 Cel - 24 80 80 Realizacja 0 Cel - 120 400 400 Realizacja 0 Cel - 40 138 138 3669818 tyś. zł 3 Realizacja 0 Cel - 5 16 16 ** Wartość wskaźnika zostanie oszacowana w 2008 r. 3 Nakłady inwestycyjne według regionów, województw, sekcji i sektorów w 2006r. (GUS) 3

wygenerowany ch w ramach programu (szt) Wartość eksportu podlaskich firm wspartych w ramach programu (mln euro) turystów odwiedzających region (osoby), w tym: - zagranicznych miejsc noclegowych w obiektach turystycznych wygenerowany ch w ramach realizacji programu (szt) 7 4 Realizacja 0 Cel - 2.6 8,8 8,8 0-430000 500000 500000 403936 5 Realizacja 0 Cel - 93000 100000 100000 88898 6 Realizacja 0 Cel - 150 500 500 11741 7 Informacje finansowe (dane finansowe powinny być wyrażone w euro) Tabela 2. Osie priorytetowe w podziale na źródło finansowania (w euro) w danym roku oraz narastająco 8) Oś priorytetowa 1 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Wydatki poniesione przez beneficjentów, zawarte we wnioskach o płatność złożonych do IZ 9 Odpowiadający wkład publiczny Wydatki prywatne 10) Wydatki poniesione przez organ odpowiedzialny za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów 11) Łączne płatności otrzymane od Komisji 4 Wynalazki i wzory użytkowe krajowe; udzielane patenty w 2006r. (GUS) 5 Korzystający z noclegów w 2006r. (GUS) 6 Korzystający z noclegów turyści zagraniczni w 2006r. (GUS) 7 Turystyczne obiekty zbiorowego zakwaterowania: miejsca noclegowe w 2006r. (GUS) 8 ) Ze względu na wątpliwości odnośnie charakteru pożądanych przez Komisję informacji, zakres przedmiotowy powyższej tabeli może ulec zmianie po wydaniu przez Komisję szczegółowych wytycznych odnośnie sprawozdań rocznych. 9 W części odpowiadającej wkładowi wspólnotowemu. 10) Stosowane wyłącznie w odniesieniu do programów operacyjnych wyrażonych w kosztach całkowitych. 11) Płatności zrealizowane na rzecz beneficjentów nie obejmują przekazanych a nierozliczonych zaliczek. 4

Oś priorytetowa 2 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 3 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 4 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 5 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 6 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 7 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR OGÓŁEM Wydatki w rodzaju EFS w ramach sumy całkowitej, jeśli program operacyjny jest współfinansowany - - - 5

przez EFRR 12) Wydatki w rodzaju EFRR w ramach sumy całkowitej, jeśli program operacyjny jest współfinansowany przez EFS 7) W 2007 roku nie przekazano żadnych kwot na rzecz beneficjentów, ponieważ nie zostały uruchomione środki z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (w listopadzie 2007 r. Komisja Europejska dokonała wpłaty na rachunek Ministerstwa Finansów środków w ramach płatności zaliczkowej dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013, finansowanego z EFRR w wysokości 12 724 157,66 EUR). W 2008 roku zostaną ogłoszone konkursy i nabór wniosków. W związku z tym wyżej wymienione dane zostaną przedstawione w sprawozdaniu z realizacji RPOWP 2007 2013 za rok 2008. Informacja nt. podziału wykorzystania funduszy wg kategorii interwencji Tabela 3. Podział kumulatywny przyznanego wkładu wspólnotowego wg kategorii dla Osi Priorytetowych Kod* Klasyfikacja 1 Priorytetowy obszar tematyczny Możliwe kombinacje kodów z klasyfikacji od 1 do 5 Kod * Kod * Kod * Klasyfikacja Klasyfikacja 3 Klasyfikacja 4 Kod * 2 Obszar Rodzaj Klasyfikacja 5 Forma realizacji działalności Lokalizacja finansowania gospodarczej Wartość (euro) ** 0 Ogółem 0 * Kategorie kodów powinny mieć przypisany kod w odniesieniu do każdego kodu klasyfikacji wg kryterium ** Wartość przyznanego wkładu wspólnotowego w ramach każdej kombinacji kodów Pomoc w podziale na grupy docelowe W danym okresie sprawozdawczym pomoc w podziale na grupy docelowe nie wystąpiła. Pomoc ponownie wypłacona lub wykorzystana W danym okresie sprawozdawczym nie było przypadku zwrócenia pomocy lub ponownego wykorzystania pomocy anulowanej. 12) Pole to jest wypełniane, jeżeli program operacyjny jest współfinansowany z EFRR lub ESF, w przypadku gdy skorzystano z mozliwości okreśłonej w art 34 ust. 2 Rozporządzenia nr 1083/2006. 6

Analiza jakościowa Ze względu na brak zawartych umów z beneficjentami w danym okresie sprawozdawczym, przedstawienie analizy stopnia osiągnięcia wskaźników fizycznych i finansowych wraz z analizą jakościową postępów w porównaniu z docelowymi wartościami określonymi na etapie programowania jest niemożliwe. W 2008 roku zostaną ogłoszone konkursy i nabór wniosków. W związku z tym dane dotyczące postępu rzeczowego i finansowego zostaną przedstawione w sprawozdaniu z realizacji RPOWP 2007 2013 za rok 2008. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, w swoich celach i założeniach, realizuje cele Strategii Lizbońskiej, promuje równość szans i płci oraz zrównoważony rozwój. Procentowy udział środków w realizacji celów Strategii Lizbońskiej, tj. wzmocnienia działań przyczyniających się do realizacji wzrostu gospodarczego i zatrudnienia wynosi 43,10%. Wszystkie działania dokonywane w ramach wszystkich Osi Priorytetowych będą zgodne z zasadą zrównoważonego rozwoju. W 2007 r. podjęte zostały działania mające na celu przygotowanie realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego. W tym okresie skoncentrowano się między innymi na prowadzeniu prac nad Uszczegółowieniem RPOWP 2007 2013, Opisem Systemu Zarządzania i Kontroli, wzorami dokumentów, kryteriami wyboru projektów. Instytucja Zarządzająca RPOWP mając na celu realizację art. 63 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. w korelacji z zapisami art. 27 ust. 1 pkt. 2 Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju i Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego nr 3 dotyczącymi komitetów monitorujących rozpoczęła prace nad powołaniem Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął uchwałę nr 57/730/07 z dnia 18 grudnia 2007 r. o powołaniu i określeniu zadań Komitetu Monitorującego Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, a następnie kolejną uchwałą nr 58/736/07 z dnia 20 grudnia 2007 r. Zarząd Województwa powołał imiennie członków Komitetu Monitorującego. W celu przygotowania się do realizacji RPOWP na lata 2007-2013 Instytucja Zarządzająca podjęła prace nad Opisem Systemu Zarządzania i Kontroli RPOWP na lata 2007-2013. Po spotkaniu w Warszawie w MRR, na którym omówione zostały szczegóły dot. zawartości dokumentu powstała wersja I projektu OSZIK, którą przesłano do MRR 20 września 2007 r. Uwagi do tej wersji otrzymaliśmy 31 października 2007 r. 29 listopada 2007 Zarząd Województwa przyjął uchwałą nr 51/652/07 projekt OSZIK. Wersję II projektu OSZIK z dnia 30.11.07 zaakceptowaną przez Zarząd przekazano do weryfikacji do Instytucji Certyfikującej. Prace nad projektem Szczegółowego opisu priorytetów RPOWP na lata 2007 2013 rozpoczęły się na początku 2007 roku. Prace na dokumentem przedłużały się w wyniku trwających negacji projektu Programu z Komisja Europejską i wprowadzanymi w ich rezultacie zmianami. 20 wrzesień 2007 r. przesłano projekt Uszczegółowienia do MRR celem naniesienia uwag. 29 listopada 2007 r. nastąpiło przyjęcie projektu Uszczegółowienia przez Zarząd Województwa w drodze uchwały 51/651/07. Dnia 11 grudnia 2007 r. e-mailem otrzymaliśmy uwagi z Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. 18 grudnia 2007 r. otrzymaliśmy prośbę o przekazanie do IK RPO w terminie do 4 stycznia 2008 roku poprawionego zgodnie z uwagami MRR projektu Szczegółowego opisu priorytetów RPOWP na lata 2007-2013. Prace na Instrukcją Wykonawczą IZ RPOWP rozpoczęły się od sporządzenia harmonogramu działań związanych z przygotowaniem realizacji RPOWP na lata 2007-2013 z dnia 25 lipca 2007 r., które otrzymali kierownicy referatów DPRiFS. Dnia 11 października 2007 r. 7

przesłano I wersję projektu IW IZ RPOWP do IPOC w wersji elektronicznej i papierowej. Projekt przesłano także do wiadomości Instytucji Koordynującej RPOWP na lata 2007-2013.Tego samego dnia 11 października 2007 r. otrzymano z Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji do wykorzystania Wzór listy sprawdzającej do przeprowadzenia przez IPOC weryfikacji instrukcji wykonawczej IZ RPO. 19 listopada 2007 r. wpłynęły z IPOC uwagi do projektu IW IZ RPOWP. Poprawiony projekt dokumentu (wersja II) przedłożono w formie Informacji na temat Projektu Instrukcji Wykonawczej IZ RPOWP pod obrady Zarządowi Województwa Podlaskiego dnia 18 grudnia 2007 r. Wersja III projektu IW IZ RPOWP uwzględniająca uwagi IPOC zaakceptowana przez Zarządu Województwa Podlaskiego została dnia 19 grudnia 2007 r. przedłożona do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego do weryfikacji. 2.2 Informacja na temat zgodności z przepisami wspólnotowymi Z uwagi na fakt, iż Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego został późno zatwierdzony, faktyczna realizacja programu rozpoczęła się w 2008 roku. Zatem nie odnotowano żadnych znaczących problemów związanych z zachowaniem przepisów wspólnotowych. IZ RPOWP powzięła wszelkie odpowiednie środki zapewniające przestrzeganie polityk wspólnotowych ( polityki równości szans, polityki zrównoważonego rozwoju w tym procedury dotyczącej oceny oddziaływania na środowisko, polityki społeczeństwa informacyjnego, polityki innowacyjności). IZ RPOWP w treści umowy o dofinansowanie zawarło zapis związany z przestrzeganiem zasad poszczególnych polityk wspólnotowych przez beneficjenta. Umożliwi to na etapie podpisywania umów o dofinansowanie otrzymania od beneficjenta zobowiązania do przestrzegania przepisów wspólnotowych. IZ RPOWP deklaruje, że na każdym etapie realizacji projektu przestrzegane będą wymogi polityk wspólnotowych. Przestrzeganie zasad dotyczących pomocy publicznej, zamówień publicznych, równości szans oraz innych zasad mających zastosowanie przy wykorzystaniu środków z RPOWP będzie kontrolowane na każdym etapie realizacji projektów, w szczególności podczas: weryfikacji wniosku o dofinansowanie poprzez kontrolę, w oparciu o stosowane listy sprawdzające, odpowiednich części wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oraz załączonej do wniosku dokumentacji, np. oświadczenie beneficjenta o kwalifikowalności VAT, kontroli projektu w trakcie i po zakończeniu jego realizacji odpowiednie pytania na listach sprawdzających oraz we wnioskach o płatność, pozwalające na dokonanie oceny i analizy efektów projektu pod względem zgodności z politykami krajowymi i wspólnotowymi, procesu sprawozdawczości - poprzez sprawozdania okresowe/roczne i końcowe zawierające odpowiednie części odnoszące się do sposobu przestrzegania zasad/polityk krajowych i wspólnotowych. 8

2.3 Opis napotkanych problemów wraz z podjętymi działaniami zaradczymi W danym okresie sprawozdawczym nie wystąpiły problemy związane z wdrażaniem programu operacyjnego. 2.4 Zmiany w kontekście realizacji programu operacyjnego (w stosownych wypadkach) W 2007 roku nie wystąpiły żadne zmiany w kontekście realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013. 2.5 Zasadnicze modyfikacje w rozumieniu art. 57 rozporządzenia nr 1083/2006 (w stosownych wypadkach) Nabory do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013 nie zostały ogłoszone w 2007 roku i w związku z tym nie wystąpiły przypadki, w których stwierdzono zasadnicze modyfikacje na mocy art. 57 rozporządzenia nr 1083/2006. 2.6 Komplementarność pomocy z innymi instrumentami wsparcia W celu wyeliminowania ewentualnego nakładania się interwencji poszczególnych programów operacyjnych współfinansowanych z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i Europejskiego Funduszu Rybackiego, Instytucja Zarządzająca RPOWP stosuje się do zapisów Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej dokumentu zaakceptowanego przez Komitet Koordynacyjny Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013. Podstawowym kryterium rozgraniczającym kwalifikowanie projektów do poszczególnych programów jest wielkość projektu, miejsce realizacji (np. obszary wiejskie) oraz rodzaj beneficjentów. Spełnienie zapisów demarkacji jest przedmiotem oceny formalnej wniosku o dofinansowanie. Ponadto mechanizmem weryfikującym kwestie ewentualnego finansowania przedsięwzięć z różnych funduszy jest obowiązek składania przez Beneficjenta odpowiednich oświadczeń. Zgodnie z art. 34 ust. 2 rozporządzenia nr 1083/2006 EFRR i EFS mogą finansować w sposób komplementarny działania objęte zakresem pomocy z innego funduszu (tzw. zasada cross-financingu). W ramach RPOWP w niektórych typach projektów finansowane będą wydatki obejmujące szkolenia/instruktaże, (które są niezbędne dla osiągnięcia celu projektu), w wysokości nie przekraczającej 10% kosztów operacji. Weryfikacja tej zasady odbywać się będzie na etapie kwalifikowania wydatków, zgodnie z procedurami określonymi w Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej RPOWP. Zgodnie z art. 9 (4) Rozporządzenia nr 1083/2006, zapewnienie obowiązku koordynacji oraz wyznaczenia linii demarkacyjnej w ramch pomocy udzielanej z EFRR, EFS, Funduszu Spójności, EFRROW i EFF oraz innych instrumentów finansowych wynika bezpośrednio z 9

zapisów zawartych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Aby zapewnić komplementarność udzielanego wsparcia i wyeliminować ryzyko finansowania tych samych operacji w różnych programach operacyjnych, niezbędne jest zastosowanie następujących narzędzi/ środków/ instrumentów: linii demarkacyjnej dokumentu zawierającego kryteria rozgraniczające wsparcie różnych typów projektów do konkretnych programów operacyjnych, mechanizmów koordynacji wdrażania projektów procedur zapewniających przestrzeganie w praktyce zapisów linii demarkacyjnej. Zapewnieniu stosowania linii demarkacyjnej (przestrzegania zapisanych w niej kryteriów demarkacji) służyć będą następujące narzędzia/ instrumenty koordynacji: Komitet Koordynacyjny NSRO składający się m.in. z przedstawicieli IZ programami operacyjnymi Polityki Spójności oraz Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Komitety Monitorujące PO/RPO oraz Podkomitety Monitorujące PO KL w skład których włączeni będą także przedstawiciele innych IZ PO/RPO. Kontrole krzyżowe projektów w ramach Komitetu Koordynacyjnego NSRO zostanie powołana grupę robocza ds. kontroli, złożona z przedstawicieli wszystkich instytucji zarządzających programami finansowanymi ze środków EFRR, EFS, EFRROW i EFR. Zadaniem jej będzie opracowanie propozycji mechanizmów kontroli krzyżowej dla inwestycji wspieranych w ramach poszczególnych programów (np. odpowiednie pytania we wnioskach o dofinansowanie, kontrole na próbie projektów, wspólny dostęp do baz danych). Oświadczenia beneficjentów o niefinansowaniu składanych projektów z innych źródeł UE. Ponadto, koncentracja instytucji zaangażowanych we wdrażanie RPO, komponentu regionalnego PO KL, EWT oraz niektórych działań PROW w urzędzie marszałkowskim, sprzyjać będzie zapobieganiu podwójnemu finansowaniu oraz optymalizacji wdrażania wszystkich programów. 2.7 Uzgodnienia dotyczące systemu monitorowania Monitoring prowadzony jest na wszystkich poziomach wdrażania programu przez instytucje zaangażowane w ten proces (KM, IZ, Beneficjenci). Za system monitorowania oraz prawidłowy przebieg sprawozdawczości odpowiedzialna jest Instytucja Zarządzająca RPOWP poprzez Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym, a zwłaszcza Referat Finansów i Monitorowania RPOWP. Referat ten jest odpowiedzialny za przygotowanie informacji miesięcznej oraz okresowych, rocznych i końcowych sprawozdań z realizacji RPOWP w formie i zakresie określonym w Wytycznych, a także za przedkładanie sprawozdań i informacji do IK NSRO. Terminy przygotowania sprawozdań: - Sprawozdanie okresowe (półroczne) do 60 dni kalendarzowych po upływie okresu sprawozdawczego, tj. do 28 lutego oraz 31 sierpnia sprawozdanie składane do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego 10

- Sprawozdanie roczne począwszy od 2008 r. do 30 czerwca każdego roku sprawozdanie składane do Komisji Europejskiej - Sprawozdanie końcowe do dnia 31 marca 2017 r. sprawozdanie składane do Komisji Europejskiej Informacje miesięczne oraz sprawozdania z realizacji RPOWP na lata 2007-2013 są przygotowywane we współpracy i na podstawie informacji pochodzących od: Referatu Promowania i Koordynacji RPOWP, Referatu Wdrażania Działań RPOWP Wspierających Rozwój Innowacyjność i Instytucje Otoczenia Biznesu, Referatu Wdrażania Działań RPOWP Wspierających Rozwój Przedsiębiorczości, Referatu Wdrażania Działań RPOWP Wspierających Rozwój Transportu, Referatu Wdrażania Działań RPOWP Wspierających Rozwój Turystyki, Referatu Wdrażania Działań RPOWP Wspierających Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego, Infrastruktury Społecznej i Ochrony Środowiska, Wyżej wymienione komórki organizacyjnej będą pozyskiwać informacje do sprawozdawczości w większości przypadków z wniosków o płatność beneficjenta do których będą załączane dane dotyczące stopnia realizacji projektu. Beneficjenci będą głównym źródłem pozyskiwania informacji do celów monitorowania RPOWP. Kolejnym narzędziem do pozyskiwania danych nt. postępu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013 będą kontrole przeprowadzane przez Referat Kontroli RPOWP. Każdy projekt, który otrzyma dofinansowanie będzie kontrolowany na zakończenie jego realizacji. Informacje pozyskane w drodze przeprowadzania kontroli projektów będą wykorzystywane w głównej mierze do monitorowania RPOWP. Dla potrzeb monitoringu Instytucja Zarządzająca RPOWP będzie korzystać z Krajowego Systemu Informatycznego (KSI SIMIK 07-13). Monitorowanie RPOWP na lata 2007-2013 będzie wspierane przez ewaluacje. Instytucja Zarządzająca RPOWP mając na celu realizację art. 63 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. w korelacji z zapisami art. 27 ust. 1 pkt. 2 Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju i Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego nr 3 dotyczącymi komitetów monitorujących rozpoczęła prace nad powołaniem Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął uchwałę nr 57/730/07 z dnia 18 grudnia 2007 r. o powołaniu i określeniu zadań Komitetu Monitorującego Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Następnie kolejną uchwałą nr 58/736/07 z dnia 20 grudnia 2007 r. Zarząd Województwa powołał imiennie członków Komitetu Monitorującego, któremu przewodniczy Marszałek Województwa Podlaskiego. Reprezentowane są w nim następujące grupy członkowskie: 1) Przedstawiciele strony samorządowej, 2) Przedstawiciele strony rządowej, 3) Przedstawiciele partnerów społecznych i gospodarczych, 4) Przedstawiciele środowiska naukowo-akademickiego, 5) Inni niż wymienieni wyżej ze względu na rodzaj działalności objętej programem. W ramach Instytucji Zarządzającej RPOWP w Departamencie Polityki Regionalnej i Funduszy Strukturalnych (obecny Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym) powołano Jednostkę Ewaluacyjną. 11

Skład Jednostki Ewaluacyjnej to na chwilę obecną 3 osoby pracownicy Referatu Programowania i Koordynacji RPOWP, w których zakres obowiązków została wpisana ewaluacja. Trwały również prace nad wyborem osób do Grupy Sterującej Ewaluacją RPOWP (wyboru tych członków dokonano dopiero 20 lutego 2008 roku). W ramach budowania potencjału ewaluacyjnego i podnoszenia wiedzy pracowników na temat ewaluacji wysyłano ich na szkolenia i konferencje z tego zakresu. W 2007 roku pracownicy Jednostki Ewaluacyjnej RPOWP uczestniczyli m.in.: w III Konferencji Ewaluacyjnej zorganizowanej przez MRR we współpracy z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości, która odbyła się 25 października 2007 roku w Warszawie; w szkoleniu pt. Wprowadzenie do ewaluacji Funduszy Strukturalnych w Polsce zorganizowanym przez Polskie Towarzystwo Ewaluacyjne pod patronatem Instytutu Socjologii UW, które odbyło się 07 08 listopada 2007 r. w MRR. W ubiegłym roku trwały również prace nad uruchomieniem podstrony EWALUACJA w ramach strony www.rpowp.wrotapodlasia.pl 2.8 Krajowa rezerwa wykonania pomocy Nie dotyczy 12

3. Postęp wdrażania programu wg priorytetów 3.1 Priorytet I Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie Celem głównym Osi priorytetowej jest: Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności gospodarki województwa podlaskiego. Działania podejmowane w ramach Osi priorytetowej I mają zapewnić wsparcie przedsiębiorstw poprzez ułatwienie dostępu do nowoczesnych technologii oraz kapitału w postaci dotacji bezpośrednich i finansowych instrumentów obrotowych, a także wzmocnić funkcjonowanie sfery otoczenia biznesu i ułatwić warunki prowadzenia działalności gospodarczej. Priorytetowo traktowane będą działania proinnowacyjne i wspierające instytucje otoczenia biznesu. Dofinansowane będzie tworzenie i rozwój infrastruktury dostosowanej do potrzeb przedsiębiorstw zaawansowanych technologicznie tj. parków technologicznych, naukowo-technologicznych i przemysłowych oraz inkubatorów technologicznych i przedsiębiorczości. Planuje się również wsparcie działań zmierzających do tworzenia regionu atrakcyjnego inwestycjom: tworzenia nowych oraz podnoszenia jakości istniejących terenów inwestycyjnych, zintegrowanej promocji regionu oraz podniesienia aktywności przedsiębiorstw na rynku międzynarodowym. Działania realizowane w ramach Osi priorytetowej: Działanie 1.1. Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności Działanie 1.2. Region atrakcyjny inwestycjom Działanie 1.3. Wsparcie instytucji otoczenia biznesu Działanie 1.4. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw Alokacja finansowa na priorytet ogółem: 203 167 976 euro Wkład ze środków unijnych na priorytet: 139 965 734 euro 3.1.1 Postęp w realizacji celów priorytetu, wraz z analizą postępów Informacja na temat rzeczowych i finansowych postępów realizacji priorytetu Tabela 4. Postęp fizyczny wg priorytetów programu. Wskaźniki Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ogółem Wskaźnik 1: Realizacja 0 Cel 13) projektów z - 8 32 32 zakresu B+R (szt) Wskaźnik 2: projektów współpracy między przedsiębiorstwami a jednostkami badawczymi (szt) Realizacja 0 Cel - 3 12 12 13) Cel może być podany w ujęciu rocznym lub dla całego okresu programowania. 13

Wskaźnik 3 projektów promujących przedsiębiorczość i zastosowanie nowych technologii (szt) Wskaźnik 4: projektów z zakresu bezpośredniego wsparcia inwestycyjnego dla MSP, w tym: (szt) przez pierwsze 2 lata po rozpoczęciu działalności w tym: (szt) - przedsiębiorst wa innowacyjne Według wielkości przedsiębiorstwa:- Mikro (do 9) - Małe (10-49) - Średnie (50-249) - Duże (powyżej 250) Wskaźnik 5: pożyczek/ gwarancji udzielonych w ramach programu (szt) Realizacja 0 Cel - 7 16 16 Realizacja 0 Cel - 150 480 480 Realizacja 0 Cel - 26 80 80 Realizacja 0 Cel - 50 200 200 Realizacja 0 Cel - 95 400 400 Realizacja 0 Cel - 45 60 60 Realizacja 0 Cel - 8 15 15 Realizacja 0 Cel - 2 5 5 Realizacja 0 Cel - 630 1400 1400 14

Wskaźnik 6 inwestycji w przedsiębiorstwach w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (szt) Wskaźnik 7: przedsiębiorstw, które skorzystały z infrastruktury parków naukowotechnologicznych, parków przemysłowych i inkubatorów technologicznych (szt) Wskaźnik 8: utworzonych miejsc pracy w zakresie B+R etaty badawcze (najlepiej w okresie 5 lat od rozpoczęcia projektu (szt) Realizacja 0 Cel - 15 50 50 Realizacja 0 Cel - 5 24 24 Realizacja 0 Cel - 5 20 20 Wskaźnik 9: utworzonych miejsc pracy (brutto, zatrudnienie w pełnym wymiarze godzin): - kobiety Realizacja 0 Cel - 1540 5 860 5 860 Realizacja 0 Cel 590 3 000 3 000 - mężczyźni Realizacja 0 Cel - 950 2 860 2 860 15

Wskaźnik 10: Całkowita wartość inwestycji (wkład UE + wkład prywatny) Realizacja 0 Cel - 55 138 138 Analiza jakościowa Z uwagi na fakt, że Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 został zatwierdzony przez Komisję Europejską 11 października 2007 roku, faktyczna realizacja Programu rozpocznie się w 2008 roku. Dlatego, w 2007 roku nie został odnotowany postęp rzeczowy i finansowy Osi priorytetowej I, a wszystkie wskaźniki były na poziomie zerowym. W związku z tym dane dotyczące postępu rzeczowego i finansowego zostaną przedstawione w sprawozdaniu z realizacji RPOWP 2007 2013 za rok 2008. RPOWP promuje równość szans i płci. Wszystkie działania dokonywane w ramach Osi Priorytetowej nr I będą zgodne z zasadą zrównoważonego rozwoju. 3.1.2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 został zatwierdzony 11 października 2007 roku. Faktyczna realizacja osi priorytetowej rozpocznie się w 2008 roku. Dlatego w 2007 roku nie odnotowano problemów podczas wdrażania Osi priorytetowej I Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie. 3.2 Priorytet II Rozwój infrastruktury transportowej Celem głównym Osi priorytetowej jest: Zwiększenie dostępności komunikacyjnej województwa podlaskiego poprzez unowocześnianie infrastruktury transportowej wpływającej na rozwój regionu. Działania podejmowane w ramach Osi priorytetowej II prowadzone będą w celu zwiększenia dostępności komunikacyjnej województwa podlaskiego, poprawy funkcjonowania transportu publicznego w miastach i bezpieczeństwa transportowego, a przez to zwiększenie mobilności mieszkańców. Realizowane będą między innymi projekty podnoszące parametry techniczne nawierzchni dróg, budowy i przebudowy ulic w miastach oraz dróg gminnych i powiatowych. Poprzez budowę i rozbudowę infrastruktury komunikacji dążyć się będzie do ułatwienia szybkiego przemieszczania się ludności w ośrodkach miejskich i podmiejskich, zwiększenia komfortu świadczonych usług. Działania te poprawią bezpieczeństwo na drogach, mobilność pracowników oraz zmniejszą negatywny wpływ transportu na środowisko. Wsparcie powinno również skupić się na poprawie rentowności regionalnych połączeń kolejowych i jakości świadczonych usług, poprzez projekty dotyczące wymiany taboru transportu kolejowego. Natomiast aby rozwijać funkcje metropolitalne i kreować endogeniczne impulsy rozwojowe miasta Białystok, niezbędne jest nowoczesne lotnisko mogące obsługiwać transport międzynarodowy, zarówno pasażerski jak i towarowy. W związku z powyższym planuje się budowę regionalnego portu lotniczego dla województwa podlaskiego. Wsparcie otrzymają 16

również projekty z zakresu bezpieczeństwa ruchu lotniczego, bezpośrednio powiązane z tym lotniskiem. Działania realizowane w ramach Osi priorytetowej: Działanie 2.1. Rozwój transportu drogowego Działanie 2.2. Rozwój transportu lotniczego Działanie 2.3. Rozwój transportu publicznego Działanie 2.4. Rozwój transportu kolejowego Alokacja finansowa na priorytet ogółem: 265 092 051 euro Wkład ze środków unijnych na priorytet: 203 586 523 euro 3.2.1 Postęp w realizacji celów priorytetu, wraz z analizą postępów Informacja na temat rzeczowych i finansowych postępów realizacji priorytetu Wskaźniki Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ogółem Wskaźnik 1: projektów z zakresu transportu drogowego (szt) Wskaźnik 2: Długość nowych dróg wybudowanych w wyniku realizacji programu, w tym: - gminnych - powiatowych - wojewódzkich (km.) Wskaźnik 3: Długość zrekonstruowanych dróg w wyniku realizacji programu, w tym: - gminnych - powiatowych - wojewódzkich (km.) Wskaźnik 4: zakupionego/ zmodernizowanego taboru komunikacji miejskiej (szt) Realizacja 0 Cel - 58 130 130 Realizacja 0 Cel - 7 5 1 1 0-23 8 6 9 - Realizacja 0 Cel - 150 85 45 20 0-380 200 100 80 - Realizacja 0 Cel - 38 84 84 23 8 6 9 380 200 100 80 17

Wskaźnik 5 projektów z zakresu transportu publicznego (szt) Wskaźnik 6: Pojemność zakupionego/ zmodernizowanego komunikacji miejskiej (miejsca) (szt.) Wskaźnik 7: Przyrost liczby ludności korzystającej z komunikacji miejskiej wspartej w ramach programu (%) Wskaźnik 8 projektów z zakresu transportu kolejowego (szt) Wskaźnik 9: osób korzystających z regionalnego transportu kolejowego (osoby) Wskaźnik 10 projektów z zakresu budowy/ modernizacji lotnisk (szt) Wskaźnik 11: osób korzystających z transportu lotniczego (osoby) Realizacja 0 Cel - 2 5 5 Realizacja 0 Cel - 5368 11928 11928 0 - - Realizacja 0 Cel - 0,3 1 1 0 - - Realizacja 0 Cel - 0 1 1 Realizacja 0 Cel - 0 2500000 2500000 Realizacja 0 Cel - 0 1 1 Realizacja 0 Cel - 0 300000 300000 0 - - Analiza jakościowa Z uwagi na fakt, że Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 został zatwierdzony przez Komisję Europejską 11 października 2007 roku, faktyczna realizacja Programu rozpocznie się w 2008 roku. W związku z tym, w 2007 roku nie został odnotowany postęp rzeczowy i finansowy Osi Priorytetowej II, a wszystkie wskaźniki była na poziomie zerowym. Ogłoszenie pierwszych konkursów zostało zaplanowane na 29 lutego. Dane 18

dotyczące postępu rzeczowego i finansowego zostaną przedstawione w sprawozdaniu z realizacji RPOWP 2007-2013 za rok 2008. W ramach Osi priorytetowej II nie dopuszczą się możliwości cross-financingu. 3.2.2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Nie wystąpiły żadne problemy podczas wdrażania Osi priorytetowej II Rozwój infrastruktury transportowej, ponieważ nie odbyły się konkursy na nabór wniosków a tym samym nie nastąpiło wydatkowanie środków na działania i poddziałania tej osi priorytetowej. 3.3 Priorytet III Rozwój turystyki i kultury Celem głównym Osi priorytetowej jest: Wzrost atrakcyjności i konkurencyjności turystycznej województwa podlaskiego. Działania podejmowane w ramach Osi priorytetowej III prowadzone będą w celu rozbudowy i podwyższenia standardów bazy turystycznej i sportowej. Działania zmierzać będą do zwiększenia znaczenia funkcji leczniczych i uzdrowiskowych Augustowa i Supraśla. Wspierane będą przedsięwzięcia mające na celu wydłużenie sezonu turystycznego, a co za tym idzie, czasu przebywania turystów w regionie. W celu stworzenia zintegrowanego pakietu turystycznego regionu i przyciągnięcia turystów i inwestorów wspierany będzie rozwój głównych ośrodków miejskich. W ramach tej osi priorytetowej podejmowane będą również kroki mające na celu utworzenie obiektów uatrakcyjniających pobyt w regionie oraz infrastruktury służącej uprawianiu aktywnych form turystyki. Wspierane będą działania z zakresu budowy i remontu obiektów kulturalnych stanowiących atrakcję turystyczną i przyczyniające się do rozwoju turystyki kulturoznawczej oraz opracowanie i utworzenie systemów i centrów informacji turystycznej. Drugie działanie skierowane jest do przedsiębiorców i ukierunkowane będzie głównie na rozbudowę bazy noclegowej regionu, bazy gastronomicznej oraz innej infrastruktury turystycznej. Działania realizowane w ramach Osi priorytetowej: Działanie 3.1. Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Działanie 3.2. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej Alokacja finansowa na priorytet ogółem: 146 489 050 euro Wkład ze środków unijnych na priorytet: 101 793 261 euro 19

3.3.1 Postęp w realizacji celów priorytetu, wraz z analizą postępów Informacja na temat rzeczowych i finansowych postępów realizacji priorytetu Wskaźniki Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ogółem projektów z zakresu turystyki (szt) projektów z zakresu infrastruktury sportowej i rekreacyjnej (szt) osób korzystających z atrakcji turystycznych powstałych w wyniku realizacji programu utworzonych miejsc pracy brutto - w tym dla kobiet (osoby) przedsiębiorstw wspartych w wyniku realizacji programu nowoutworzonych miejsc noclegowych (szt) Realizacja 0 Cel - 24 70 70 Realizacja 0 Cel - 4 10 10 Realizacja 0 Cel - Realizacja 11000 0 28055 0 280550 0 0 Cel - 340 165 800 400 Realizacja 0 Cel - 45 100 100 Realizacja 0 Cel - 130 400 400 800 400 20

Analiza jakościowa Z uwagi na fakt iż w ramach Osi III w danym okresie sprawozdawczym nie ogłoszono konkursu, w związku z tym nie osiągnięto jeszcze zakładanych na etapie planowania wskaźników fizycznych i finansowych, jak również nie korzystano środków w ramach crossfinancingu. Dane dotyczące postępu rzeczowego i finansowego zostaną przedstawione w sprawozdaniu z realizacji RPOWP 2007-2013 za rok 2008. Przy realizacji działań w ramach Osi III zapewniono mechanizm zapewniający równe traktowanie kobiet i mężczyzn. Zasada niedyskryminowania będzie miała szczególne zastosowanie przy wyborze projektów do sfinansowania w ramach RPOWP. 3.3.2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Nie wystąpiły żadne problemy podczas wdrażania Osi priorytetowej III Rozwój turystyki i kultury, ponieważ nie odbyły się konkursy na nabór wniosków a tym samym nie nastąpiło wydatkowanie środków na działania i poddziałania tej osi priorytetowej. 3.4 Priorytet IV Społeczeństwo informacyjne Celem głównym Osi priorytetowej jest: Upowszechnianie stosowania technik systemu telekomunikacyjnego oraz zwiększenie dostępu do usług elektronicznych poprzez rozbudowę regionalnej infrastruktury teleinformatycznej. Działania podejmowane w ramach Osi priorytetowej IV prowadzone będą w celu poprawy warunków dostępu do Internetu oraz rozwoju e usług, wyrównywania dysproporcji w dostępie do sieci i usług na obszarach wiejskich i małych miastach oraz wdrożenia systemów bezpiecznego świadczenia usług elektronicznych i stosowania podpisu elektronicznego. W ramach Osi priorytetowej IV tworzone będą Geograficzne Systemy Informacji Przestrzennej dla poziomu regionalnego i lokalnego. Alokacja finansowa na priorytet ogółem: 59 878 389 euro Wkład ze środków unijnych na priorytet: 50 896 631 euro 21

3.4.1 Postęp w realizacji celów priorytetu, wraz z analizą postępów Informacja na temat rzeczowych i finansowych postępów realizacji priorytetu Wskaźniki Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 201 Ogółem 5 Wskaźnik 1: Realizacja - projektów z zakresu 0-0 społeczneństwa Cel 14) 1 1 1-1 1 1 informacyjnego, w tym projekty (dotyczące usług elektronicznych (szt.) Wskaźnik 2 zbudowanych Publicznych Punktów Dostępu do Internetu PIAP (szt) Wskaźnik 3: Długość sieci lokalnych Internetu szerokopasmowego (km) Realizacja 0 Cel - 75 250 250 Realizacja 0 Cel - 25 100 100 Wskaźnik 4: osób które uzyskały dostęp do szerokopasmowego Internetu w ramach programu w tym - na obszarach wiejskich (osoby) Realizacja 0 Cel - - 120 000 80 000-350 000 250 000 0 350 000 250 000 14) Cel może być podany w ujęciu rocznym lub dla całego okresu programowania. 22

Wskaźnik 5: podłączeń do Internetu szerokopasmowego, w tym - gospodarstwa domowe - MŚP - szkoły - jednostki administracji publicznej Wskaźnik 6: korzystających z Publicznych Punktów Dostępu do Internetu (PIAP) (osoby) Wskaźnik 7: usług publicznych zrealizowan ych on-line /liczba korzystających z usług on-line (jednoskata miary: osoby) Realizacja 0 Cel - 30 000 20 000 300 135 75 000 50 000 800 300 Realizacja 0 75 000 50 000 Cel - 15 000 300 000 300 000 0 - Realizacja 0 Cel - 67 500 150 000 150 000 800 300 Analiza jakościowa Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego przyjęty został przez Komisję Europejską w październiku 2007r. Ogłaszanie konkursów na nabór projektów zaplanowane zostało na 2008r. W ramach Osi. Priorytetowej IV. Społeczeństwo Informacyjne nie przewiduje się naboru projektów w trybie konkursowym. Projekt związany ze społeczeństwem informacyjnym będzie projektem kluczowym. Z uwagi na fakt, iż w ramach Osi IV w danym okresie sprawozdawczym nie ogłoszono konkursu, nie osiągnięto jeszcze zakładanych na etapie planowania wskaźników fizycznych i finansowych jak również nie korzystano ze środków w ramach cross-financingu. Dane dotyczące postępu rzeczowego i finansowego zostaną przedstawione w sprawozdaniu z realizacji RPOWP 2007-2013 za rok 2008. Planowane przedsięwzięcie ma być zgodne z politykami horyzontalnymi, w tym polityką równości szans, ochrony środowiska, społeczeństwa informacyjnego, polityką konkurencji i zamówień publicznych.. 3.4.2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Nie wystąpiły żadne problemy podczas wdrażania Osi priorytetowej IV Społeczeństwo Informacyjne, ponieważ nie odbyły się konkursy na nabór wniosków a tym samym nie nastąpiło wydatkowanie środków na działania i poddziałania tej osi priorytetowej. 23

3.5. Priorytet V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska Celem głównym Osi priorytetowej jest: Zachowanie dziedzictwa środowiska naturalnego poprzez inwestycje infrastrukturalne zmniejszające negatywne skutki cywilizacji. Działania podejmowane w ramach Osi priorytetowej V prowadzone będą na rzecz utrzymania istniejącego stanu środowiska oraz przeciwdziałania negatywnym skutkom rozwoju gospodarczego. Realizacja będzie odbywać się poprzez: poprawę jakości powietrza, poprawę jakości wód powierzchniowych i podziemnych, minimalizowanie ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzenie systemu ich odzyskiwania i unieszkodliwiania, rozwój gospodarki wodno ściekowej, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. W ramach wsparcia ochrony przyrody i likwidacji zagrożeń ekologicznych przewiduje się wsparcie projektów dotyczących: zachowania bioróżnorodności gatunkowej, edukacji ekologicznej, tworzenia systemów monitorowania środowiska oraz zakupu wyposażenia dla służb odpowiedzialnych za likwidację skutków zagrożeń naturalnych i poważnych awarii. Działania realizowane w ramach Osi priorytetowej: Działanie 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska Działanie 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska Alokacja finansowa na priorytet ogółem: 78 216 145 euro Wkład ze środków unijnych na priorytet: 63 620 788 euro 3.5.1 Postęp w realizacji celów priorytetu, wraz z analizą postępów Informacja na temat rzeczowych i finansowych postępów realizacji priorytetu Wskaźniki Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ogółem projektów z zakresu infrastruktu ry wodnościekowej (szt.) projektów z zakresu gospodarki odpadami (szt.) Realizacja 0 Cel - 10 25 25 Realizacja 0 Cel - 3 8 8 24

projektów mających na celu poprawę jakości powietrza (szt.) projektów z zakresu energii odnawialnej (szt.) projektów z zakresu przeciwdziałania zagrożeniom przyrodniczym (szt.) Dodatkowa moc zainstalowana energii ze źródeł odnawialnych (MW) osób przyłączony ch do sieci wodociąggowej w wyniku realizacji projektów (szt.) osób przyłączonych do sieci kanalizacyjnej w wyniku realizacji projektów (szt.) nowo utworzonych lub zrekultywowanych wysypisk śmieci (szt.) Realizacja 0 Cel - 3 6 6 Realizacja 0 Cel - 2 4 4 Realizacja 0 Cel - 2 4 4 Realizacja 0 Cel - 2 5 5 Realizacja 0 Cel - 4 500 10 000 10 000 Realizacja 0 Cel - 5 400 12 000 12 000 Realizacja 0 Cel -- 4 8 8 25

osób objętych selektywną zbiórką odpadów (osoby) osób zabezpieczonych przed innymi zagrożeniami (osoby) Powierzchnia terenów zrekultywowanych w wyniku realizacji projektów (ha) Realizacja 0 Cel - 122 500 400 000 400 000 Realizacja 0 Cel - 45 000 100 000 100 000 Realizacja 0 Cel - 9 20 20 Analiza jakościowa Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego przyjęty został przez Komisję Europejską w październiku 2007r. Ogłaszanie konkursów na nabór projektów zaplanowane zostało na 2008r. Z uwagi na fakt, iż w ramach Osi. Priorytetowej V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska w danym okresie sprawozdawczym nie ogłoszono konkursu, nie osiągnięto jeszcze zakładanych na etapie planowania wskaźników fizycznych i finansowych jak również nie korzystano ze środków w ramach cross-financingu. Dane dotyczące postępu rzeczowego i finansowego zostaną przedstawione w sprawozdaniu z realizacji RPOWP 2007-2013 za rok 2008. Planowane przedsięwzięcia mają być zgodne z politykami horyzontalnymi, w tym polityką równości szans, ochrony środowiska, społeczeństwa informacyjnego, polityką konkurencji i zamówień publicznych. 3.5.2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Nie wystąpiły żadne problemy podczas wdrażania Osi priorytetowej V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska, ponieważ nie odbyły się konkursy na nabór wniosków a tym samym nie nastąpiło wydatkowanie środków na działania i poddziałania tej osi priorytetowej. 26

3.6. Priorytet VI Rozwój infrastruktury społecznej Celem głównym Osi priorytetowej jest: Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej regionu poprzez poprawę jakości infrastruktury społecznej. Zapewnienie odpowiedniego poziomu infrastruktury społecznej i dostępności do niej w zakresie rozwoju szkolnictwa na wszystkich szczeblach, opieki zdrowotnej oraz zachowania dziedzictwa historycznego i kulturowego regionu przyczyni się do poprawy warunków życia mieszkańców regionu i podniesienia jego atrakcyjności inwestycyjnej. Realizacja zadań w zakresie polepszenia dostępu do edukacji będzie opierać się na budowie, rozbudowie i modernizacji przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych, szkół wyższych prowadzących działalność dydaktyczną (np. pomieszczenia dydaktyczne, biblioteki, laboratoria, wyposażenie oraz inne obiekty służące prowadzeniu działalności naukowej i badawczej, przyszkolne obiekty sportowe, campusy) oraz zaplecza socjalno-bytowego dla uczniów, studentów, nauczycieli i wykładowców, a także wyposażenie przedszkoli, szkół, placówek edukacyjnych i szkół wyższych w nowoczesny sprzęt i pomoce optymalizujące proces kształcenia. Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia gwarantującej łatwy dostęp do usług medycznych, podnoszącej ich standard oraz rozszerzającej możliwości diagnostyczne i terapeutyczne ośrodków medycznych wspierany będzie poprzez dofinansowanie projektów z zakresu rozbudowy, modernizacji i zakupu odpowiedniego wyposażenia szpitali, centrów diagnostycznych i innych placówek zapewniających specjalistyczną opiekę medyczną. Natomiast wsparcie instytucji zajmujących się kulturą i sztuką poprzez rozbudowę, modernizację i zwiększenie dostępności do obiektów kulturalnych oraz budowę nowych ośrodków i centrów kultury doprowadzi w rezultacie do zwiększenia i zróżnicowania oferty kulturalnej a także promocji dorobku kulturalnego regionu. Działania realizowane w ramach Osi priorytetowej: Działanie 6.1. Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji Działanie 6.2. Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej Działanie 6.3. Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego Alokacja finansowa na priorytet ogółem: 68 690 271 euro Wkład ze środków unijnych na priorytet: 50 896 631 euro 3.6.1 Postęp w realizacji celów priorytetu, wraz z analizą postępów Informacja na temat rzeczowych i finansowych postępów realizacji priorytetu Wskaźniki Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ogółem Wskaźnik 1: projektów infrastrukturalnych z zakresu edukacji (szt.) Realizacja 0 Cel - 10 27 27 27

Wskaźnik 2: (szt.) projektów infrastrukturalnych z zakresu ochrony zdrowia (szt) Wskaźnik 3: projektów infrastruktur -ralnych z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego (szt.) Wskaźnik 4: nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury edukacyjnej (szt.) Wskaźnik 5: nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktur -ry opieki zdrowotnej (szt.) Wskaźnik 6: nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury kulturalnej (szt.) Wskaźnik 7: studentów i uczniów korzystających z Realizacja 0 Cel - 7 16 16 Realizacja 0 Cel - 3 6 6 Realizacja 0 Cel - 10 27 27 Realizacja 0 Cel - 7 16 16 Realizacja 0 Cel - 3 6 6 Realizacja 0 Cel - 5 000 16 000 16 000 28

infrastruktur -ry wspartej w wyniku realizacji projektów (szt.) Wskaźnik 8 Potencjalna liczba specjalistycznych badań medycznych przeprowadzonych sprzętem zakupionym w wyniku realizacji projektów (możliwości techniczne zakupionych urządzeń w ciągu roku) (szt.) Wskaźnik 9 miejsc w przedszkolach wiejskich zbudowanych/ zmodernizowanych (szt.) Wskaźnik 10 dzieci z obszarów wiejskich korzystających z przedszkoli (osoby.) Wskaźnik 11 Dostęp do podstawowej opieki medycznej na obszarach wiejskich (%.) Realizacja 0 Cel - 16 200 36 000 36 000 Realizacja 0 Cel - 80 300 300 Realizacja) 0 Cel - 80 200 200 5488 5488 Realizacja 0 Cel 63 70 70 6 60 29