Protokół Nr 16/2007 z kontroli przeprowadzonej w Zakładzie Inżynierii Komunalnej w Czeladzi



Podobne dokumenty
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szanowna Pani Hanna Rydjan

Przepisem wyłączającym odpowiedzialność kierownika jednostki za rachunkowość ( w tym inwentaryzację) jest art. 53 ust. 5 ufp.

INSTRUKCJA W SPRAWIE PRZEPROWADZANIA INWENTARYZACJI SKŁADNIKÓW MAJĄTKOWYCH W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 35 W RYBNIKU.

Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Mszanie

Zarządzenie Nr 9/09/2016 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji z dnia 30 września 2016 roku w sprawie przeprowadzenia inwentaryzacji

Szanowna Pani Elżbieta Bijaczewska. Dyrektor

ZARZĄDZENIE NR V/ 120 /2010 WÓJTA GMINY TARNÓW Z DNIA 30 SIERPNIA 2010 r.

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA

ZARZĄDZENIE NR 76/2010 STAROSTY WOŁOWSKIEGO. z dnia 2 sierpnia 2010 r. w sprawie zakładowej instrukcji inwentaryzacyjnej

Instrukcja inwentaryzacyjna. Postanowienia ogólne

NSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA ZESPOŁU SZKÓŁ SPECJALNYCH NR 11 W KATOWICACH

Inwentaryzacja w jednostkach sektora finansów publicznych przeprowadzanie, rozliczanie i dokumentowanie

Szanowny Pan Przemysław Jankiewicz

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szanowna Pani Adriana Jankowska - Semik

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA w Szkole Podstawowej im. Stanisława Staszica w Jankowicach

Instrukcja inwetaryzacyjna składników majątkowych w gminie Michałów

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

INWENTARYZACJA SPIS Z NATURY PRAKTYCZNE WSKAZÓWKI. Prowadzący: Artur Przyszło

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA

Zarządzenie Nr 134/2009 Wójta Gminy Krzynowłoga Mała z dnia 28 grudnia 2009 r.

ZARZĄDZENIE NR 351/2016 PREZYDENTA MIASTA KIELCE. z dnia 30 września 2016 r. w sprawie przeprowadzenia inwentaryzacji majątku Miasta Kielce za 2016 r.

Zarządzenie Nr 21/2014 Dyrektora Tarnowskiego Organizatora Komunalnego z dnia 31 października 2014 roku

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA

Zarządzenie Nr 6 /2014 Dyrektora Przedszkola nr 15 w Rybniku z dnia r.

ZARZĄDZENIE NR 111/2016 Burmistrza Bornego Sulinowa z dnia 30 grudnia 2016 r.

ZARZĄDZENIE NR 88/2010 BURMISTRZA MIASTA PIECHOWICE

1. Ogólne zasady prowadzenia ksiąg rachunkowych

Szanowny Pan Bogusław Balczyński

Zarządzenie Nr 35/06. Wójta Gminy w Czernikowie. z dnia 20 grudnia 2006r. Na podstawie art.31 ustawy z dnia 08 marca 1990r o samorządzie gminnym

Szanowny Pan Wojciech Kaczmarek

Szanowna Pani Hanna Łabuzińska

INSTRUKCJA. W SPRAWIE PRZEPROWADZANIA INWENTARYZACJI SKŁADNIKÓW MAJĄTKOWYCH W Gimnazjum Nr 2 w Rybniku. Cel i podstawy prawne inwentaryzacji

ZARZĄDZENIE NR 117/2017 STAROSTY RACIBORSKIEGO. z dnia 11 października 2017 r.

ZARZĄDZENIE Nr 508 WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 27 września 2016 r.

Szanowny Pan Tomasz Zandecki

INWENTARYZACJA. Przygotował: -Andrzej Sagan. -Marcin Furmański.

Uchwała 13/2011 Zarządu Związku Gmin Gór Świętokrzyskich w Bodzentynie z dnia r.

Harmonogram Przeprowadzenia inwentaryzacji na 2011 rok

ZARZĄDZENIE NR 398/2017 PREZYDENTA MIASTA KIELCE. z dnia 22 września 2017 r. w sprawie przeprowadzenia inwentaryzacji majątku Miasta Kielce za 2017 r.

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

Organizacja i dokumentacja inwentaryzacji w jednostkach sektora finansów publicznych

Ogólne zasady prowadzenia ksiąg rachunkowych

Zarządzenie nr 148/2010 Burmistrza Miasta śarów z dnia 06 grudnia 2010 roku

Przepisem wyłączającym odpowiedzialność kierownika jednostki za rachunkowość ( (w tym inwentaryzację) jest art. 53 ust. 5 ufp.

Szanowna Pani Anna Czerniak

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA

Zarządzenie nr 584/2011 Prezydenta Miasta Kalisza z 30 listopada 2011

Protokół z kontroli przeprowadzonej w Domu Pomocy Społecznej w Międzyrzeczu

ZARZĄDZENIE MAZOWIECKIEGO KURATORA OWIATY. z dnia. r. w sprawie przeprowadzenia inwentaryzacji okresowej (okresowej, doraźnej, okolicznościowej)

I N S T R U K C J A W SPRAWIE GOSPODARKI MAJĄTKIEM GMINY, INWENTARYZACJI MAJĄTKU I ZASAD ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA POWIERZONE MIENIE

Protokół kontroli sprawdzającej przeprowadzonej w I Liceum Ogólnokształcącym przy ul. Szarych Szeregów 15 w Słupsku

Zarządzenie Nr 13/2014 Dyrektora Przedszkola Publicznego w Ślemieniu z dnia 16 grudnia 2014 r.

B-ZP Czeladź, dnia r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Rodzaje inwentaryzacji

ZARZĄDZENIE Nr WÓJTA GMINY DOBROMIERZ z dnia 03 października 2012 r.

Zarządzenie nr 51/2015 Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty z dnia 7 grudnia 2015 r. w sprawie ustalenia instrukcji inwentaryzacyjnej

Instrukcja inwentaryzacyjna

Uchwała Nr 4/2016 Zarządu Stowarzyszenia Nasze Osiedla z dnia 19 maja 2016 r. w sprawie przyjęcia instrukcji inwentaryzacyjnej

Brzeziny, 13 marca 2013 r. KZ C PROTOKÓŁ Nr I/2013

Zarządzenie Nr 27/2012/2013 Rektora Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego z dnia 2 stycznia 2013 r.

O randze inwentaryzacji w rachunkowości świadczą częste odwołania do inwentaryzacji i dokumentacji inwentaryzacyjnej w Ustawie o rachunkowości.

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W LUBANIU

ZARZĄDZENIE Nr 93/2009 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 24 sierpnia 2009 r.

UNIWERSYTET JAGIELLOŃSKI COLLEGIUM MEDICUM

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W BOCHNI

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zarządzenie Nr 127/2010 Burmistrza Radzymina z dnia r. w sprawie ustalenia zasad i trybu pracy komisji inwentaryzacyjnej.

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA

Wasze pismo z dnia: Znak: Nasz znak: KO Data: r.

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

ABC INWENTARYZACJI W FIRMIE

Czeladź, dnia r. B-ZP

Zarządzenie Nr 8/2012 Dyrektora Zarządu Komunikacji Miejskiej w Tarnowie z dnia 12 listopada 2012 roku

POLITYKA RACHUNKOWOŚCI

Inwentaryzacja. w sferze budżetowej

INSTRUKCJA W SPRAWIE INWENTARYZACJI

OGÓLNE ZASADY PROWADZENIA KSIĄG RACHUNKOWYCH

Protokół z kontroli przeprowadzonej w Liceum Ogólnokształcącym w Międzyrzeczu

Protokół z kontroli przeprowadzonej w Domu Pomocy Społecznej w Skwierzynie

OGÓLNE ZASADY PROWADZENIA KSIĄG RACHUNKOWYCH

I. Zasady (polityka) rachunkowości... 15

OŚWIADCZENIE. dnia r

ZARZĄDZENIE NR 191/2018 BURMISTRZA ŻNINA. z dnia 16 października 2018 r.

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 IM. BOLESŁAWA PRUSA W MYSŁOWICACH

B-ZP Czeladź, dnia r.

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

ZARZĄDZENIE Nr Burmistrza Miasta Zawidowa z dnia

ZARZĄDZENIE NR 142/FK/16. BURMISTRZA MIASTA CHEŁMŻY z dnia 22 grudnia 2016 r.

Szanowna Pani Bożena Mazur

Instrukcja Inwentaryzacyjna

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

BURMISTRZA MIASTA CHEŁMŻY z dnia 1 października 2015 r.

Zarządzenie w sprawie inwentaryzacji 2017

W zakresie spraw ogólno-organizacyjnych

INSTRUKCJA INWENTARYZACYJNA. z dnia 1 września 2010 r.

Transkrypt:

Urząd Miasta Czeladź Czeladź, 28.08.2007 r. Wydział Audytu Wewnętrznego i Kontroli Protokół Nr 16/2007 z kontroli przeprowadzonej w Zakładzie Inżynierii Komunalnej w Czeladzi Na podstawie Zarządzenia Nr 128/2007 Burmistrza Miasta Czeladź z dnia 31.07.2007 r., kierownik wydziału Audytu Wewnętrznego i Kontroli Joanna Kałużna działająca na mocy upoważnienia Burmistrza Miasta nr B.0113-7-38/07 oraz zastępca kierownika wydziału Audytu Wewnętrznego i Kontroli Maria Kiecol działająca na mocy upoważnienia nr B. 0113-7-40/07 przeprowadziły kontrolę prawidłowości przeprowadzenia inwentaryzacji środków trwałych w Zakładzie Inżynierii Komunalnej w Czeladzi. Jednostka kontrolowana: Zakład Inżynierii Komunalnej ul. Wojkowicka 2 41-250 Czeladź Termin przeprowadzenia kontroli: 31.07-27.08.2007 r. Przedmiot kontroli: Kontrola doraźna w zakresie prawidłowości przeprowadzenia inwentaryzacji środków trwałych w Zakładzie Inżynierii Komunalnej w Czeladzi. Zakres i tematyka kontroli : Inwentaryzacja składników aktywów i pasywów jest niezbędnym działaniem, mającym na celu ustalenie ich rzeczywistego stanu i w efekcie doprowadzenie wartości wynikającej z ksiąg do zgodności ze stanem faktycznym. Jest ona obowiązkowa, ponieważ gwarantuje wiarygodność danych wykazywanych w księgach rachunkowych i dalej prezentowanych w sprawozdaniu finansowym Zakładu. 1

Z drugiej strony inwentaryzacja powinna pozwolić rozliczyć osoby materialnie odpowiedzialne za powierzone im mienie oraz sprawdzić przydatność gospodarczą inwentaryzowanych składników. Za przeprowadzenie inwentaryzacji odpowiedzialność ponosi Dyrektor ZIK, który zobowiązany jest do opracowania odpowiedniej dokumentacji w postaci wewnętrznego zarządzenia i instrukcji inwentaryzacyjnej. Kontrolą objęto dokumentację związaną z inwentaryzacją przeprowadzoną w roku 2002 i 2006. Ustalenia I. Ustalenia ogólno-organizacyjne Zakład Inżynierii Komunalnej w Czeladzi jest zakładem budżetowym gminy Czeladź. Organizację i zasady funkcjonowania ZIK określają : Statut ZIK przyjęty Uchwałą Rady Miejskiej nr XLIX/686/25 z 05.04.2005 r, Regulamin organizacyjny wprowadzony Zarządzeniem Dyrektora ZIK nr 88/2005 z dnia 16.09.2005 r. Dyrektorem Zakładu od 01.02.1996 r. jest inż. Robert Szczupider. Główną księgową Zakładu jest mgr Anna Szewczykowska powołana na to stanowisko od 04.04.2000 r. Prowadzeniem ewidencji środków trwałych oraz ich umorzeniami zajmuje się pani Mariola Kokosińska - specjalista ds. księgowości posiadająca zakres czynności z dn. 03.04.2000 r. i 21.09.2006 r. Przewodniczącym Komisji Inwentaryzacyjnej jest pani Jolanta Bednarska powołana do Komisji Zarządzeniem Dyrektora Nr 1/99 z dnia 20.01.1999 r. Księgi rachunkowe prowadzone są komputerowo w oparciu o Program Finansowo-Księgowy UNISOFT wersja 3.17 od 1.01.2003 r. Rozliczanie środków trwałych prowadzi się przy pomocy programu Ewidencja środków trwałych Firmy GIGA wersja 6 od 2000 r. II. Wewnętrzne regulacje w zakresie inwentaryzacji : Dotyczące 2002 r. Zarządzenie 25/1996 z dnia 29.11.1996 r. w sprawie wprowadzenia do stosowania i przestrzegania Instrukcji inwentaryzacyjnej 2

Aneks nr 1/2002 z dnia 28.03.2002 r. zmieniający Zarządzenie 25/1996 z dnia 29.11.1996 r Dotyczące 2006 r. Zarządzenie 92/2005 z dnia 30.09.2005 r. w sprawie ustalenia zasad rachunkowości dla ZIK Zarządzenie 28/2005 z dnia 05.04.2005 r. w sprawie wprowadzenia i stosowania instrukcji w sprawie gospodarki majątkiem trwałym, inwentaryzacji majątku i zasad odpowiedzialności za powierzone mienie w ZIK Zarządzenie 36/2006 r. z 03.04.2006r.-wykreślono pkt.18 dot. Zasad ustalania nadwyżki środków obrotowych Zarządzenie 98/2006 r. z 31.10.2006r- uaktualnienie planu kont syntetycznych Zarządzenie 6/2007 r. z 09.01.2007r- uaktualnienie planu kont syntetycznych Na 31.07.2007 r. zgodnie z Zarządzeniem Dyrektora nr 98/2006 r. z 31.10.2006r konta bilansowe Zakładu w zespole O Majątek trwały zawierały następujące pozycje: 011- środki trwałe 013- pozostałe środki trwałe 020- wartości niematerialne i prawne 071-umorzenie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych 072- umorzenie pozostałych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych 080- inwestycje( środki trwałe w budowie) Na szczegółową ewidencję składają się: - kartoteki środków trwałych prowadzone w programie komputerowym GIGA, - księgi inwentarzowe prowadzi się dla pozostałych środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych, umarzanych w 100% o wartości nie niższej niż 500 zł. Bez względu na wartość księgi inwentarzowe prowadzi się również dla : mebli, sprzętu komputerowego, drukarek, monitorów, sprzętu audio-wizualnego, aparatów fotograficznych, maszyn do pisania i liczenia, elektronarzędzi, lodówek, odkurzaczy, aparatów telefonicznych i innego sprzętu łącznościowego. 3

Zgodnie z przyjętymi zasadami rachunkowości środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne amortyzuje się przy zastosowaniu stawek określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych. Zestawienie środków trwałych na 30 września 2002 r. przedstawiało się następująco: Grupa 1 Budynki i lokale 352.253,57 zł Grupa 2 Obiekty inżynierii lądowej i wodnej 42.542.066,88 zł Grupa 3 Kotły i maszyny energetyczne 155.538,30 zł Grupa 4 Maszyny, urządzenia i aparaty 567.294,19 zł Grupa 5 Specjalistyczne maszyny, urządzenia i aparaty 703.080,59 zł Grupa 6 Urządzenia techniczne 460.104,99 zł Grupa 7 Środki transportu 1.088.968,74 zł Grupa 8 Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie 245.008,53 zł Razem: 46.114.315,79 zł Sumaryczne zestawienie środków trwałych własnych i dotowanych za 2006 r. przedstawiało się następująco: Wartość inwentarzowa ( w zł) Grupa 1 Budynki i lokale 2.622.570,80 Grupa 2 Obiekty inżynierii lądowej i wodnej 48.967.116,49 Grupa 3 Kotły i maszyny energetyczne 159.814,39 Grupa 4 Maszyny, urządzenia i aparaty 715.046,88 Grupa 5 Specjalistyczne maszyny, urządzenia i aparaty 977.102,53 Grupa 6 Urządzenia techniczne 675.326,44 Grupa 7 Środki transportu 2.242.086,17 Grupa 8 Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie 296.772,13 Grupa 9Inwentarz żywy 300,00 Razem: 56.656.135,83 4

III. PRZEBIEG INWENTARYZACJI W 2002 R. Dokumentacja Przedstawiona w dniu 01.08.2007 r. dokumentacja dotycząca inwentaryzacji w 2002 r. zawierała : 1. Zarządzenie wewnętrzne nr 11/2002 z dnia 14.10.2002r. w sprawie inwentaryzacji składników majątkowych - załącznik nr.3 2. Zgodę Dyrektora Zakładu i Głównej Księgowej z dnia 14.10.2002 r. dotyczącą zastąpienia spisu z natury sieci wodociągowej i kanalizacyjnej porównaniem danych ewidencyjnych z dokumentacją - załącznik nr 4, 3. Arkusze spisu z natury z numerami od 1-28 i od 33-54 od nr 1-13 dotyczą Działu Sieci i Działu Transportu od nr 14-28 dotyczą Działu Kadr i Administracji od nr 33-35 dotyczą Działu Drogowego- baza przy ul. Orzeszkowej od nr 36-54 dotyczą Działu Ruchu. Arkusze spisowe nie posiadają cech druków ścisłego zarachowania. 4. Kartoteki środków trwałych o wartości poniżej 3500zł - wydruk komputerowy z dnia. 20.12.2002, w podziale na: dział Sieci 1,2 strony od 1 do9- wartość łączna 91.490,45 zł dział Administracja 3 strony od 1 do 16- wartość łączna 83.398,73 zł dział Drogowy 4 strony od 1 do2- wartość łączna 10.723,67 zł dział Ruchu strony od 1 do 3- wartość łączna 18.843,15 zł. 5. Zestawienia środków trwałych na 30.09.2002r. o wartości powyżej 3500 z ł wydruk z programu GIGA wg podziału na środki trwałe z dotacji i własne dla poszczególnych grup Klasyfikacji Środków Trwałych- załącznik nr 7 Wartość środków trwałych na koniec 2002 r. wyniosła ogółem 46.114.315,79 zł w tym: własne - 31.686.846,66 zł z dotacji - 14.427.469,13 zł. 6. Pismo Głównej Księgowej Zestawienie środków trwałych na 30.09.2002 r. - zestawienie zrobione jest na podstawie wydruków wymienionych w punkcie 5 ( z naniesionymi śladami uzgodnienia) na których widnieje data wydruku 16,17.09.2003 r.-załącznik nr 5. 5

7. Zestawienie różnic inwentaryzacyjnych z dnia 14.10.2002 r.- druki wypełniane ręczniewykazujące różnice: Administracja- 1.560,00 zł Dział Drogowy- 1.280,00 zł Dział Ruchu- 15.645,00 zł Dział Sieci- 37.608,11 zł Ogółem 56.093,11 zł nadwyżki 8. Protokół rozliczeń wyników inwentaryzacji i dochodzeń w sprawie różnic inwentaryzacyjnych z dnia 06.11.2002 r., który został zaopiniowany przez radcę prawnego w dniu 04.06.2003 r.( czyli po dacie bilansu), a zatwierdzony przez Dyrektora w dniu 07.11.2002 r.- załącznik nr 6. W dniu 07.08.2007 r.. Przewodnicząca Komisji Inwentaryzacyjnej za pośrednictwem Głównej Księgowej przekazała następujące dokumenty dotyczące inwentaryzacji za 2002 r. którą przeprowadzano wg stanu na dzień 14.10.2002 r.: 9. Sprawozdanie opisowe z przebiegu spisu z natury przeprowadzonego w Dziale Sieci i Transportu sporządzone dnia 22.02.2002 r., z którego wynika, że spisu dokonano na arkuszach od nr 1-13 i zakończono na pozycji 328 załącznik 9 Faktyczne arkusze spisu z natury( wypełnione ręcznie) noszą datę sporządzenia w dniach 18-22.10.2002 r. od nr 1-13 i zakończono na pozycji 353. 10. Sprawozdanie opisowe z przebiegu spisu z natury w Dziale Kadr i Administracji z dnia 22.02.2002 r.-arkusze spisu z natury od 1-20 liczba pozycji od 1-541- załącznik nr 10 Faktycznie :arkusze spisu z natury sporządzone w dniach 14-22.10.2002 r.- numery arkuszy od 14-28, liczba pozycji na której zakończono spis - 421. 11. Sprawozdanie opisowe z przebiegu spisu z natury w Dziale Ruchu i Drogowym z dnia 22.02.2002 r.- nie podano numerów użytych arkuszy spisowych, liczba pozycji spisanych 541-załącznik 11 Faktycznie :arkusze spisu z natury sporządzone w dniach 18-22.10.2002 r.- numery arkuszy od 33-35 i od 36-54r, liczba pozycji od 1 do 40 Dział Drogowy i od 1 do 215 Dział Ruchu. 6

Załączone do w/w protokołów oświadczenia osób materialnie odpowiedzialnych zawierają również nieprawidłową datę złożenia tj. 22.02.2002 r. gdyż inwentaryzacja miała miejsce w październiku 2002 r., a oświadczenia dołączone do inwentaryzacji datowane są na luty 2002 r. Przebieg Środki trwałe zostały zinwentaryzowane drogą spisu z natury, wyjątek stanowią sieci wodociągowe i kanalizacyjne, które zostały zinwentaryzowane poprzez porównanie danych ewidencyjnych z dokumentacją Działu Technicznego ( załącznik nr 8 - pismo Głównej Księgowej z dnia 01.08 2007 r. informujące o sposobie przeprowadzenia weryfikacji). W dokumentacji dotyczącej inwentaryzacji sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w 2002 r. brak informacji o charakterze dokumentów, które były podstawą do dokonania porównania w celu weryfikacji. Wyznaczony Zarządzeniem Dyrektora nr 11/2002 czteroosobowy zespół spisowy do porównania danych ewidencyjnych z dokumentacją sieci wodociągowej i kanalizacyjnej nie dokonywał weryfikacji - z informacji Głównej Księgowej wynika, iż przeprowadzał ją Dział Techniczny. Faktu dokonania tych czynności nie można ustalić, gdyż w przedstawionych dokumentach brak jest śladów świadczących o weryfikacji, brak protokołu końcowego z inwentaryzacji ww. sieci, oraz podpisów osób dokonujących weryfikacji. Dokument Zestawienie różnic inwentaryzacyjnych dotyczący pozostałych środków trwałych pierwotnie datowany był na 30.10.2002 r., po czym skorygowany został na dzień 14.10.2002 r.- tj. na dzień wydania zarządzenia w sprawie inwentaryzacji i powołania zespołów spisowych. Ww. Zestawienie nie zawiera żadnych wymaganych podpisów. Nie można zweryfikować kto i kiedy sporządził oraz wyceniał różnice stwierdzone podczas spisu z natury. W Zestawieniu różnic... w części dotyczącej Działu Sieci na stronie 1 w pozycjach 4,15,16 dokonywane były poprawki korektorem, bez zaparafowania, co jest niezgodne z ustawą o rachunkowości (art.22 pkt.3 Błędy w dowodach wewnętrznych mogą być poprawiane przez skreślenie błędnej treści lub kwoty, z utrzymaniem czytelności skreślonych wyrażeń lub liczb, wpisanie treści poprawnej i daty poprawki oraz złożenie podpisu osoby do tego upoważnionej, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Nie można poprawiać pojedynczych liter lub cyfr ). 7

Sprawozdania opisowe z przebiegu spisów z natury oraz oświadczenia od osób materialnie odpowiedzialnych noszą datę 22.02.2002 r., natomiast spisy z natury będące ich podstawą są datowane na 8 miesięcy później-22.10.2002 r. Rozliczenie wyników inwentaryzacji składników majątkowych ujęto w Protokole rozliczeń wyników inwentaryzacji sporządzonym w dniu 06.11.2002 r. przez Komisję inwentaryzacyjną. Wynika z niego, iż stwierdzono nadwyżkę w kwocie 56.093,11 zł i ustalono przyjęcie tej nadwyżki składników majątkowych na stan oraz zaewidencjonowanie w księgach rachunkowych jako pozostałe środki trwałe. Decyzją Dyrektora Zakładu z dnia 07.11.2002 r. stwierdzone w wyniku inwentaryzacji nadwyżki przyjęte zostały na stan i zaewidencjonowane pod datą 31.12.2002 r. w trybie przewidzianym z Zakładowym Planie Kont. Dokonano tego dokumentem PK/00269 z dnia 31.12.2002 r. na kwotę 49.473,11 zł PK/279/A z dnia 31.12.2002 r. na kwotę 6.060,00 zł 55.533,11 zł Nadwyżka z protokołu rozliczenia różnic : 56.093,11zł Na koncie 013 Pozostałe środki trwałe brak 560,00 zł (załącznik 12) Zgodnie z ustawą o rachunkowości art. 27 pkt.1 i 2. Przeprowadzenie i wyniki inwentaryzacji należy odpowiednio udokumentować i powiązać z zapisami ksiąg rachunkowych. Ujawnione w toku inwentaryzacji różnice między stanem rzeczywistym a stanem wykazanym w księgach rachunkowych należy wyjaśnić i rozliczyć w księgach rachunkowych tego roku obrotowego, na który przypadał termin inwentaryzacji. IV. PRZEBIEG INWENTARYZACJI 2006 Dokumentacja Przedstawiona w dniu 06.08.2007 r. dokumentacja dotycząca inwentaryzacji w 2006 r. obejmuje: 1. Zarządzenie wewnętrzne Dyrektora nr 84/2006 z dnia 25.09.2006 r. w sprawie inwentaryzacji składników majątkowych spisu z natury materiałów, gotówki w kasie i druków ścisłego zarachowania- załącznik nr 13 8

2. Harmonogram inwentaryzacji na 2006 r.-zatwierdzony przez Główną Księgową i Dyrektora Zakładu - załącznik nr 14 3. Arkusz spisu z natury druków ścisłego zarachowania z dnia 02-05.01.2007 r. - załącznik nr 15 4. Protokół nr 1 z inwentaryzacji gotówki w kasie z dnia 29.12.2006 r. - załącznik nr 16 5. Zestawienie sald i obrotów kont analitycznych- wydruk z systemu FK- dla kont 011,071,072,020- i uzgodniono 011-2-1,011-2-2 załącznik 17 6. Sumaryczne zestawienie środków trwałych własnych i dotowanych za 2006r.+ Sumaryczne zestawienie środków trwałych wg grup za m-c grudzień 2006, w podziale na środki trwałe własne i z dotacji oraz wartości niematerialne i prawne- podpisane MK. Zgodnie z Harmonogramem inwentaryzacji na 2006 r. przeprowadzono spis materiałów znajdujących się w magazynie przy ul. Będzińskiej wg stanu na dzień 31.10.2006 r. Przedstawione dokumenty w dniu 07.08.2007 r. w tej sprawie obejmowały: 1.Oświadczenia dwóch osób materialnie odpowiedzialnych przed inwentaryzacją i po inwentaryzacji noszące tę samą datę tj. 10.11.2006 r. Spis przeprowadzano od 2 do 10.11.2006 r. 2.Arkusze spisu z natury druki ścisłego zarachowania od nr 006 do nr 017, ilość pozycji spisanych 432 3.Sprawozdanie z przebiegu spisu z natury z dnia 10.11.2006 r.-załącznik 19 4.Protokół z rozliczenia wyników inwentaryzacji z dnia 18.12.2006 r.-załącznik 20 Według ww. Protokołu rozliczenie wyników inwentaryzacji przedstawia się następująco: Stan ewidencyjny materiały konto 310-119.140.87 zł Stan wg. spisu z natury 119.140.87 zł Natomiast wydruk z programu FK Uproszczone zestawienie wg struktury konta 310 Materiały za m-c 10.2006 r. załącznik nr 21 wykazuje wartość - 119.140,83 zł. Przebieg Wg ustawy o rachunkowości i obowiązującego w Zakładzie zarządzenia w sprawie wprowadzenia i stosowania instrukcji w sprawie gospodarki majątkiem trwałym, 9

inwentaryzacji majątku i zasad odpowiedzialności za powierzone mienie w ZIK spis materiałów w magazynach powinien odbywać się co 2 lata. Wg informacji Głównej księgowej zawartej w piśmie z dnia 09.08.2007 r. spisy te odbyły się w latach: 2001, 2003 i 2006.Z tego wynika, że zaniechano przeprowadzenia spisu towarów w magazynie w roku 2005 tym samym naruszając ustawę o rachunkowości -art.26 ust.3. pkt.2 - termin i częstotliwość inwentaryzacji, uważa się za dotrzymane, jeżeli inwentaryzację: zapasów materiałów, towarów, produktów gotowych i półproduktów znajdujących się w strzeżonych składowiskach i objętych ewidencją ilościowo-wartościową - przeprowadzono raz w ciągu dwóch lat. V. UWAGI Po zbadaniu i analizie przedstawionej dokumentacji stwierdzono następujące nieprawidłowości : 1.Niezachowanie terminu ustawowego przeprowadzenia inwentaryzacji środków trwałych drogą spisu z natury w 2006 r. naruszenie art. 18 ust. 1 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w związku z art.26 ust.3 pkt. 3 ustawy o rachunkowości. 2.Zaniechanie obowiązku przeprowadzenia w 2005 r. inwentaryzacji zapasów materiałów, towarów, półproduktów znajdujących się na strzeżonych składowiskach i objętych ewidencja ilościowo-wartościową co stanowi naruszenie art.18 ust. 1 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w związku z art. 26 ust.3 pkt 2 ustawy o rachunkowości. 3.Nierzetelna dokumentacja dotycząca inwentaryzacji w 2002 r. Sprawozdania opisowe z przebiegu spisu z natury w 2002 r. sporządzone przez 3 zespoły spisowe dołączone do nich oświadczenia osób materialnie odpowiedzialnych sporządzone są z datą luty 2002 r. gdy tymczasem inwentaryzacja miała miejsce w październiku 2002. Dodatkowo w sprawozdaniach występują błędy w numeracji użytych arkuszy spisowych i liczbie pozycji spisanych. 10

4.Nieprawidlowe rozliczenie wyników inwentaryzacji z 2002 r. nie ujęto w księgach rachunkowych całej kwoty nadwyżki wynikającej z ujawnienia składników majątkowych brak kwoty 560 zł. stanowi to naruszenie art.27 ust.1 i 2 ustawy o rachunkowości i art.138 ust.1 pkt 13 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych. 5.Protokół z rozliczenia wyników inwentaryzacji z dnia 18.12.2006 r. sporządzono błędnie, bowiem nie przedstawia stanu rzeczywistego stwierdzonego w wyniku spisu z natury. Protokół wskazuje, iż stan ewidencyjny materiałów w magazynie i stan po spisie z natury w jednakowej wysokości 119.140,87 zł, natomiast stan na koncie 310 Materiały wynosi 119.140,83 zł. 6.Niewłaściwa gospodarka drukami ścisłego zarachowania- na podstawie rozchodu arkuszy spisu z natury- zapisy w księdze druków ścisłego zarachowania na stronie 20 książkizałącznik 22. Z zapisów wynika, iż arkusze o numerach od 006 do 0024 pobrał w dniu 06.11.2006 r., Przewodniczący Zespołu Spisowego, a według Zarządzenia 84/2006 pkt.4 powinien był Przewodniczący Komisji Inwentaryzacyjnej. Natomiast sam spis z natury-( wg daty naniesionej na arkusz) rozpoczął się 4 dni wcześniej. Z kolumny nr 10 książki druków ścisłego zarachowania wynika, iż niewykorzystano i zwrócono arkusze spisu z natury od nr 0019 do nr 0024. Brak arkusza spisu z natury oznaczonego numerem 0018. 8. Zarządzenie Dyrektora Nr 84/2006 w sprawie inwentaryzacji składników majątkowych posiada niepełną podstawę prawną -brak powołania się na odpowiedni artykuł ustawy o rachunkowości oraz Zarządzenie Dyrektora nr 28/2005 z dnia 05.04.2005 r. w sprawie wprowadzenia i stosowania instrukcji w sprawie gospodarki majątkiem trwałym, inwentaryzacji majątku i zasad odpowiedzialności za powierzone mienie. Na tym ustalenia kontroli zakończono. Protokół sporządzono w 2 egzemplarzach i przed podpisaniem przeczytano. 11

Jeden egzemplarz otrzymał Dyrektorowi kontrolowanej jednostki, którego poinformowano o możliwości wniesienia w terminie 7 dni od podpisania protokołu uwag do ustaleń zawartych w protokole. W dokumentacji kontroli znajdują się oświadczenia Głównej Księgowej oraz Przewodniczącej Komisji Inwentaryzacyjnej o przedłożeniu zespołowi kontrolnemu wszystkich dokumentów i materiałów dotyczących inwentaryzacji w 2002 i 2006 roku. Kontrolę wpisano do Książki kontroli pod nr 19/2007. Czeladź, 28 sierpnia 2007 r. Jednostka kontrolowana Dyrektor Zakładu Inżynierii Komunalnej inż. Robert Szczupider Główny Księgowy Anna Szewczykowska Kontrolujący Inspektor Joanna Kałużna Inspektor Maria Kiecol Do wiadomości: Burmistrz Miasta Czeladź mgr inż. Marek Mrozowski 12