NIEPEŁNOSPRAWNI BEZROBOTNI I POSZUKUJĄCY PRACY NIEPOZOSTAJĄCY W ZATRUDNIENIU W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO POMORSKIM W 2004 ROKU

NIEPEŁNOSPRAWNI BEZROBOTNI I POSZUKUJĄCY PRACY NIEPOZOSTAJĄCY W ZATRUDNIENIU W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO POMORSKIM W 2004 ROKU

WSTĘP Opracowanie pt. Niepełnosprawni bezrobotni i poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie kujawsko pomorskim w 2004 roku przygotowane zostało w Wydziale Informacji, Badań i Analiz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu. W zakresie informacji o strukturze i aktywizacji niepełnosprawnych bezrobotnych i poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu wykorzystano dane ze sprawozdawczości sporządzanej przez powiatowe urzędy pracy w ramach realizacji Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2004. Sprawozdanie MPiPS-07 o osobach niepełnosprawnych bezrobotnych lub poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu w 2004 roku w porównaniu do poprzedniego w wielu miejscach uległo zmianie, dlatego też w opracowaniu nie można było dokonać porównań Opracowanie zawiera część opisową oraz zestawienie danych w ujęciu tabelarycznym. Tablice i wykresy zostały przygotowane metodą komputerowych zestawień i agregacji danych. Ze względu na elektroniczną technikę zaokrągleń, dane mogą nie sumować się do 100%. INTRODUCTION The study Disabled Unemployed Persons and Job-seekers Not Being Employed in Kujawsko Pomorskie Voivodship in 2004 was prepared by Department of Information, Research and Analyses of Voivodship Labour Office in Toruń. In range of information about structure and activation of disabled unemployed persons and job-seekers not being employed were used data from report made by local labour offices within the confines of Council of Ministers decree concern with statistic research of public statistic on year the 2004. The MPiPS-07 report about disabled unemployed persons and jobseekers not being employed in 2004 has changed compared with the previous one in many parts that s why in this study the comparison with previous years wasn t possible. The publication contains written part and combination of data in tables. Tables and diagrams were made by computer s combinations and adding of data. Because of electronic technique of making even data can t be added to 100 per cent. Przy publikacji danych WUP prosimy o podanie źródła When publishing the WUP data - please indicate the source

SPIS TREŚCI: 1. Osoby niepełnosprawne w województwie kujawsko pomorskim... 1 2. Ogólna charakterystyka wojewódzkiego rynku pracy... 3 3. Bezrobotni niepełnosprawni... 7 3.1. Dynamika zmian w 2004 roku w grupie bezrobotnych niepełnosprawnych... 7 3.2. Struktura niepełnosprawnych bezrobotnych... 10 4. Niepełnosprawni poszukujący pracy... 14 4.1. Dynamika zmian w 2004 roku w grupie niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu... 14 4.2. Struktura niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu... 17 5. Podsumowanie... 21 6. Summary in English... 22 Tablice... 24 MIPS-07 Sprawozdanie o osobach niepełnosprawnych bezrobotnych i poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu w 2004 roku... 48 SPIS TABLIC: 1. Niepełnosprawni w Powiatowych Urzędach Pracy województwa kujawsko pomorskiego. Stan na 31.12.2004 r... 24 2. Bezrobotni niepełnosprawni według powiatów. Stan na koniec 2003 i 2004 roku... 25 3. Dynamika zmian liczby bezrobotnych niepełnosprawnych w 2004 roku według miesięcy... 26 4. Niepełnosprawni bezrobotni w województwie kujawsko pomorskim. Stan na 31.12.2004 r... 27 5. Zmiany w ewidencji niepełnosprawnych bezrobotnych w województwie kujawsko pomorskim w 2004 roku według powiatów... 28 6. Bezrobotni niepełnosprawni według powiatów. Stan na 31 grudnia 2003 i 2004 r. wykres... 29 7. Niepełnosprawni bezrobotni w powiatach według wieku, miejsca zamieszkania i płci. Stan na 31.12.2004 r... 30 8. Niepełnosprawni bezrobotni w powiatach według wykształcenia i stażu pracy. Stan na 31.12.2004 r... 31 9. Niepełnosprawni bezrobotni w powiatach według czasu pozostawania bez pracy. Stan na 31.12.2004 r... 32 10. Niepełnosprawni bezrobotni w powiatach według stopnia niepełnosprawności i rodzaju niepełnosprawności. Stan na 31.12.2004 r... 33 11. Osoby korzystające z usług poradnictwa zawodowego (z wyjątkiem młodzieży uczącej się) w 2004 roku... 34 12. Osoby korzystające z informacji zawodowej (z wyjątkiem młodzieży uczącej się) w 2004 roku 35 13. Bezrobotni korzystający z poradnictwa zawodowego wg poziomu wykształcenia, czasu pozostawania bez pracy i kategorii problemu zawodowego w 2004 roku... 36 14. Wyniki działania poradnictwa zawodowego z uwzględnieniem poziomu wykształcenia, czasu pozostawania bez pracy oraz posiadania statusu bezrobotnego w 2004 roku... 37 15. Struktura bezrobotnych uczestniczących w zajęciach klubów pracy w 2004 roku... 38 16. Efektywność działania klubów pracy usytuowanych w strukturze PUP w 2004 roku... 39 17. Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu według powiatów. Stan na koniec 2003 i 2004 roku... 40 18. Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie kujawsko pomorskim. Stan na 31.12.2004 r... 41 19. Zmiany w ewidencji niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu w 2004 roku według powiatów... 42 20. Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu według powiatów. Stan na 31 grudnia 2003 i 2004 r. wykres... 43 21. Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w powiatach według wieku, miejsca zamieszkania i płci. Stan na 31.12.2004 r... 44 22. Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w powiatach według wykształcenia i stażu pracy. Stan na 31.12.2004 r... 45 23. Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w powiatach według czasu pozostawania bez pracy. Stan na 31.12.2004 r... 46 24. Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w powiatach według stopnia niepełnosprawności i rodzaju niepełnosprawności. Stan na 31.12.2004 r... 47

1 1. OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNE W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO POMORSKIM * Spisy powszechne ludności są jedynym badaniem pełnym, którego wyniki pozwalają ustalić liczbę osób niepełnosprawnych. W 2002 roku w województwie kujawsko pomorskim liczba osób niepełnosprawnych wynosiła 303,3 tys., co stanowiło 14,7% ogółu ludności (w kraju 14,3%). Oznacza to, że co siódmy mieszkaniec województwa był osobą niepełnosprawną. Osoby niepełnosprawne w województwie kujawsko pomorskim według stopnia niepełnosprawności wyszczególnienie ogółem miasta wieś ogółem miasta wieś w liczbach bezwzględnych w odsetkach ogółem mężczyźni kobiety Niepełnosprawne prawnie 303 254 184 141 119 113 100,0 100,0 100,0 143 173 85 188 57 985 47,2 46,3 48,7 160 081 98 953 61 128 52,8 53,7 51,3 253 450 157 654 95 796 83,6 85,6 80,4 W wieku 16 lat i więcej 244 598 152 455 92 143 80,7 82,8 77,4 znacznym 56 344 35 454 20 890 18,6 19,3 17,5 umiarkowanym 80 664 54 552 26 112 26,6 29,6 21,9 lekkim 93 221 56 798 36 423 30,7 30,8 30,6 o nieustalonej treści 14 369 5 651 8 718 4,7 3,1 7,3 W wieku 0-15 lat z uprawnieniami do zasiłku pielęgnacyjnego 8 852 5 199 3 653 2,9 2,8 3,1 Niepełnosprawni biologicznie Odczuwający ograniczenie sprawności: 49 804 26 487 23 317 16,4 14,4 19,6 całkowite 7 037 3 960 3 077 2,3 2,2 2,6 poważne 42 767 22 527 20 240 14,1 12,2 17,0 W spisie ludności, dla osób w wieku 16 lat i więcej niepełnosprawnych prawnie (a więc takie, które posiadały odpowiednie, aktualne orzeczenie wydane przez organ do tego uprawniony) ustalono trzy stopnie niepełnosprawności: znaczny, umiarkowany oraz lekki. Wśród ogółu osób niepełnosprawnych najliczniejszą grupę stanowiły osoby posiadające orzeczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności 30,7% (w kraju 28,8%) oraz osoby z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności 26,6% (w kraju 26,1%). * Na podstawie publikacji Urzędu Statystycznego w Bydgoszczy Ludność. Stan oraz struktura demograficzna i społeczno ekonomiczna. Województwo Kujawsko Pomorskie oraz publikacji GUS Osoby niepełnosprawne oraz ich gospodarstwa domowe opracowanych na podstawie wyników Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002

2 Analiza niepełnosprawności wskazuje na podobną strukturę dla miast i wsi. Wymienione grupy w miastach stanowiły odpowiednio: 30,8% i 29,6%, a na wsi 30,6% i 21,9%. Grupa dzieci w wieku 0 15 lat z uprawnieniami do zasiłku pielęgnacyjnego stanowiła 3,0% w ogólnej liczbie osób niepełnosprawnych. Niepełnosprawnych tylko biologicznie (tj. takich, którzy nie posiadali orzeczenia, ale posiadali odczuwali całkowicie lub poważnie ograniczoną zdolność do wykonywania czynności podstawowych) było 49,8 tys. osób, co stanowiło 16,4% ogólnej populacji osób niepełnosprawnych. W grupie tej 85,9% to osoby z poważnym ograniczeniem sprawności oraz 14,1% z całkowicie ograniczoną zdolnością do wykonywania podstawowych czynności. W pełnej zbiorowości osób niepełnosprawnych, zarówno w miastach jak i na wsi przeważają kobiety. W 2002 roku ogólna liczba osób niepełnosprawnych przypadających na 1000 mieszkańców województwa wyniosła 147 (w kraju 143), z tego w miastach 143 osoby (w kraju 136), natomiast na wsi 153 osoby (podobnie jak w kraju). Natężenia zjawiska niepełnosprawności nasila się z wiekiem, co ilustruje poniższe zestawienie: wyszczególnienie ogółem Osoby niepełnosprawne według płci i grup wieku 0-15 lat 16-24 lata 25-34 lata w tym w wieku: 35-44 lata 45-54 lata w odsetkach w danej grupie wieku POLSKA 55-64 lata 65-74 lata 75 lat i więcej ogółem 14,3 2,2 3,2 3,8 8 20,7 34,5 38,5 48,4 mężczyźni 13,9 2,4 3,7 4,4 8,8 21,2 39,1 38,9 47,4 kobiety 14,7 1,9 2,7 3,2 7,1 20,1 30,5 38,2 48,8 WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO - POMORSKIE ogółem 14,7 3,1 3,8 4,2 8,6 22,2 36,7 38,8 48,1 mężczyźni 14,3 3,6 4,4 4,9 9,3 22,4 41,8 39,3 47,6 kobiety 15,0 2,6 3,2 3,6 7,9 22,0 32,5 38,4 48,7 Miasta 14,3 3,2 3,8 4,0 8,2 20,9 32,8 37 48,6 Wieś 15,3 3,0 4,0 4,7 9,2 24,8 44,7 41,8 47,3 Osoby niepełnosprawne w województwie kujawsko pomorskim legitymują się niskim poziomem wykształcenia: połowa z nich ukończyła najwyżej szkołę podstawową. Niepełnosprawni mężczyźni są lepiej wykształceni niż kobiety, a mieszkańcy miast lepiej niż mieszkańcy wsi. Sytuację w tym zakresie na tle kraju, prezentuje poniższa tabela.

3 Osoby niepełnosprawne w wieku 13 lat i więcej według poziomu wykształcenia Poziom wykształcenia Polska osoby % razem osoby kujawsko-pomorskie % mężczyźni kobiety miasta wieś Ogółem 5 307 660 100,0 293 487 100,0 137 429 156 058 178 510 114 977 wyższe 244 486 4,6 11 171 3,8 6 817 4 354 9 961 1 210 policealne 100 464 1,9 4 720 1,6 1 478 3 242 4 020 700 średnie 1 123 762 21,2 58 793 20,0 26 794 31 999 48 367 10 426 zasadnicze zawodowe 1 156 371 21,8 74 210 25,3 46 676 27 534 48 890 25 320 podstawowe 2 239 736 42,2 126 614 43,1 48 826 77 788 60 480 66 134 podstawowe nieukończone i bez wykształcenia szkolnego 428 782 8,1 17 516 6,0 6 589 10 927 6 486 11 030 nieustalony 14 059 0,3 463 0,2 249 214 306 157 2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA WOJEWÓDZKIEGO RYNKU PRACY Rok 2004 był pierwszym od początku istnienia województwa kujawsko pomorskiego, kiedy w odniesieniu do roku poprzedniego zmniejszyła się liczba bezrobotnych. Bezrobotni w województwie kujawsko pomorskim. Stan na koniec roku rok liczba bezrobotnych zmiana w % 1998 128 192 x 1999 156 309 21,9 2000 181 230 15,9 2001 205 232 13,2 2002 211 593 3,1 2003 212 066 0,2 2004 199 566-5,9 Jedynie w trzech miesiącach w 2004 r.: styczniu, lutym i grudniu w województwie kujawsko pomorskim odnotowano wzrost liczby bezrobotnych, w pozostałych miesiącach poziom bezrobocia zmniejszał się. Według stanu na 31 grudnia 2004 roku w województwie kujawsko pomorskim zarejestrowanych pozostawało 199.566 bezrobotnych. W porównaniu z końcem roku poprzedniego liczba bezrobotnych zmniejszyła się o 12.500 osób (5,9%), natomiast stopa bezrobocia zmniejszyła się z 24,6% w grudniu 03 do 23,5% w grudniu 04. W trzech powiatach w ciągu 2004 roku odnotowano wzrost liczby bezrobotnych: w powiecie

4 aleksandrowskim o 4,3%, chełmińskim o 3,7% i lipnowskim o 0,5%. W pozostałych powiatach spadek był bardzo zróżnicowany: od 1,7% w powiecie inowrocławskim do 14,9% w Toruniu. Liczba bezrobotnych według powiatów. Stan na koniec roku Bezrobotni Powiaty grudzień grudzień wzrost/spadek 2003 rok 2004 r. w osobach w % WOJEWÓDZTWO RAZEM 212 066 199 566-12 500-5,9 Bydgoszcz - powiat grodzki 21 514 18 521-2 993-13,9 Bydgoszcz - powiat ziemski 7 463 6 993-470 -6,3 Grudziądz - powiat grodzki 12 861 11 670-1 191-9,3 Grudziądz - powiat ziemski 5 508 5 272-236 -4,3 Toruń - powiat grodzki 14 317 12 180-2 137-14,9 Toruń - powiat ziemski 9 440 8 482-958 -10,1 Włocławek - powiat grodzki 13 114 12 247-867 -6,6 Włocławek - powiat ziemski 10 005 9 799-206 -2,1 Aleksandrów Kujawski 6 505 6 784 279 4,3 Brodnica 8 329 8 040-289 -3,5 Chełmno 5 581 5 785 204 3,7 Golub Dobrzyń 5 210 4 812-398 -7,6 Inowrocław 21 011 20 626-385 -1,8 Lipno 8 005 8 046 41 0,5 Mogilno 5 919 5 497-422 -7,1 Nakło nad Notecią 10 752 10 388-364 -3,4 Radziejów 4 794 4 540-254 -5,3 Rypin 6 050 5 680-370 -6,1 Sępólno Krajeńskie 5 356 5 160-196 -3,7 Świecie 10 581 10 018-563 -5,3 Tuchola 5 691 5 424-267 -4,7 Wąbrzeźno 4 529 4 341-188 -4,2 Żnin 9 531 9 261-270 -2,8 Na zmiany w poziomie bezrobocia w 2004 roku wpłynął większy odpływ z bezrobocia niż napływ do bezrobocia: w powiatowych urzędach pracy w województwie kujawsko pomorskim zarejestrowało się 174.128 bezrobotnych, natomiast z ewidencji wyłączono 186.628 osób. Wskaźnik napływu do bezrobocia (liczony jako stosunek liczby nowozarejestrowanych bezrobotnych do liczby bezrobotnych według stanu na koniec

5 poprzedniego okresu sprawozdawczego) wyniósł w 2004 roku 82,1% (w roku 1999 130,4%, w 2000 r. 104,9%, w 2001 r. 87,4%, w 2002 r. 80,3%, w 2003 r. 81,5%). Wskaźnik odpływu z bezrobocia (liczony jako stosunek liczby bezrobotnych wyrejestrowanych do liczby bezrobotnych według stanu na koniec poprzedniego okresu sprawozdawczego) wyniósł w 2004 roku 89,0% (w 1999 r. 108,5%, w roku 2000 89,0%, w 2001 r. 71,4%, w 2002 r. 77,2%, w 2003 r. -81,3%). Wśród wyłączeń z ewidencji bezrobotnych największe pozycje stanowią podjęcia pracy 48,4% (w roku 1999 51,2%, w 2000 r. 51,4%, w 2001 r. 50,2%, w 2002 r. 50,1%, w 2003 r. -51,5%) oraz niepotwierdzenie gotowości do pracy 33,4% (w roku 1999 29,7%, w 2000 r. 29,8%, w 2001 r. 35,3%, w 2002 r. 32,7%, w 2003 r. 29,9%). Wskaźnik płynności rynku pracy (wyrażający stosunek liczby bezrobotnych, którzy podjęli pracę do liczby bezrobotnych nowozarejestrowanych) wyniósł w 2004 roku 51,9% (w roku 1999 42,6%, w 2000 r. 43,6%, w 2001 r. 42,4%, w 2002 r. 48,1%, w 2003 r. 51,3%). W dalszym ciągu nie zmienia się w istotny sposób struktura bezrobotnych pod względem cech społeczno demograficznych: większość bezrobotnych (53,8%) to kobiety, na wsi zamieszkuje 44,3% bezrobotnych, osoby młode (w wieku 18 24 lata) to 25,8% populacji zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiada 16,5% ogółu. W ciągu 2004 roku w powiatowych urzędach pracy w województwie kujawsko pomorskim zarejestrowało się 174.128 nowych bezrobotnych (o 0,9% więcej niż w roku poprzednim). W porównaniu z rokiem 2003 o 9,0% zmniejszyła się liczba osób rejestrujących się po raz pierwszy natomiast o 4,1% wzrosła liczba osób, które do rejestrów powiatowych urzędów pracy powróciły po raz kolejny. W 2004 roku z rejestrów wyłączono 186.628 bezrobotnych (o 8,5% więcej niż w roku poprzednim). Blisko połowa wyłączeń (90.410 osób, czyli 48,4%) nastąpiła z powodu podjęcia pracy (w roku poprzednim było to odpowiednio: 88.562 osoby i 51,5%), Szkolenia i staże pracy w 2004 roku rozpoczęło 18.721 bezrobotnych (o 23,5% więcej niż w roku poprzednim). W 2004 roku do powiatowych urzędów pracy w województwie kujawsko pomorskim wpłynęło 47.908 ofert pracy (o 1,2% więcej niż w roku poprzednim). W przeciwieństwie do lat ubiegłych, wzrost dotyczył tylko ofert na zatrudnienie niesubsydiowane (o 17,4%), natomiast liczba ofert na zatrudnienie subsydiowane zmniejszyła się o 9,1%. Wzrost liczby ofert pracy przyczynił się do zwiększenia liczby bezrobotnych podejmujących zatrudnienie: w 2004 roku pracę podjęło 90.410 bezrobotnych (o 2,1% więcej niż w roku poprzednim). Wzrost dotyczył jedynie zatrudnienia niesubsydiowanego (81,3% wszystkich podjęć pracy, w roku poprzednim 76,0%). Zatrudnienie niesubsydiowane podjęło w 2004 roku 73.483 bezrobotnych (o 9,2% więcej niż w roku poprzednim). Z zatrudnienia subsydiowanego skorzystało 16.927 bezrobotnych (o 20,5% mniej niż w roku poprzednim): przede wszystkim były to roboty publiczne (8.984 osoby, o 19,5% mniej) i prace interwencyjne (5.813 osób, o 12,2% mniej). Wśród bezrobotnych podejmujących pracę w 2004 roku dominowali mężczyźni: kobiety stanowiły w tej grupie zaledwie 41,7% (w roku poprzednim 41,4%). Obowiązująca od początku czerwca 2004 r. ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadziła szereg zmian, zwłaszcza w zakresie aktywizacji ludzi młodych, m.in. zlikwidowała zatrudnienie w ramach tzw. umów absolwenckich, co miało niewątpliwie istotny wpływ na wyraźne zmniejszenie liczby osób podejmujących zatrudnienie subsydiowane.

6 W 2004 roku przedsiębiorstwa w regionie kujawsko pomorskim rzadziej niż poprzednio dokonywały zwolnień z przyczyn dotyczących zakładów pracy. Do urzędów pracy wpłynęło 59 takich zgłoszeń dotyczących łącznie 2.218 osób (w roku poprzednim było to odpowiednio: 149 zgłoszeń dotyczących 4.526 osób). W konsekwencji liczba bezrobotnych zwolnionych z przyczyn zakładów pracy w końcu 2004 roku wyniosła 5.421 osób (o 36,9% mniej niż w grudniu 2003 r.), które stanowiły 2,7% ogółu bezrobotnych (przed rokiem 4,1%). Województwo kujawsko pomorskie w 2004 roku otrzymało z Funduszu Pracy środki przeznaczone na finansowanie programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu w łącznej wysokości 105.048,8 tys. złotych. W 2004 roku wystąpiły korzystne zmiany w strukturze wydatków Funduszu Pracy (dane na podstawie MPiPS-02 Sprawozdanie o dochodach i wydatkach Funduszu Pracy) Udział środków przeznaczonych na aktywizację bezrobotnych wzrósł z 13,9% do 15,4%, natomiast środki wydatkowane na wypłaty zasiłków i świadczeń dla bezrobotnych stanowiły 81,0% (wobec 82,3% w roku 2003). Struktura wydatków z Funduszu Pracy w latach 2003 2004 2003 rok 2004 rok WYSZCZEGÓLNIENIE kwota (w tys. zł) udział (w % ) kwota (w tys. zł) udział (w % ) Ogółem 700 584,8 100,0 600 888,2 100,0 z tego: 1. zasiłki 576 299,5 82,3 486 477,2 81,0 z tego: - zasiłki dla bezrobotnych 268 365,6 38,3 250 846,8 41,7 - zasiłki przedemerytalne 186 106,0 26,6 116 050,2 19,3 - świadczenia przedemerytalne 121 827,9 17,4 119 580,2 19,9 2. "aktywne" formy 97 142,4 13,9 92 314,5 15,4 z tego: - szkolenia 5 402,6 0,8 6 130,3 1,0 - prace interwencyjne 12 592,0 1,8 13 698,2 2,3 - roboty publiczne 31 034,7 4,4 27 616,6 4,6 - pożyczki 13 691,1 2,0 6 230,5 1,0 - absolwenci (refundacje+staże) 33 342,8 4,8 35 251,7 5,9 - refundacja składki na ubez. społ od zatr. bezrob. 0,0 0,0 0,0 0,0 - programy specjalne 572,0 0,1 190,8 0,03 - pozostałe formy aktywne 507,2 0,1 3 196,4 0,5 3. przygotowanie zawodowe młodocianych 19 703,8 2,8 11 546,0 1,9 4. pozostałe 7 439,1 1,1 10 550,5 1,8 w tym: - rozwój systemu informatycznego 2 736,2 0,4 2 977,1 0,5 - poradnictwo zawodowe, kluby pracy, badania rynku pracy 640,8 0,1 1 105,1 0,2

7 3. BEZROBOTNI NIEPEŁNOSPRAWNI 3.1. DYNAMIKA ZMIAN W 2004 ROKU W GRUPIE BEZROBOTNYCH NIEPEŁNOSPRAWNYCH Według stanu na 31 grudnia 2004 roku w powiatowych urzędach pracy w województwie kujawsko pomorskim zarejestrowanych było 4.977 bezrobotnych niepełnosprawnych (o 5,6% więcej niż przed rokiem). Stanowili oni 2,5% ogółu bezrobotnych (przed rokiem 2,2%). Dla całej Polski wskaźnik ten wyniósł również 2,5%, a w porównaniu z końcem 2003 roku liczba bezrobotnych niepełnosprawnych w kraju zwiększyła się o 8,5%. Bezrobotni niepełnosprawni w powiatach. Stan na 31 grudnia 2004 r. Powiat Bezrobotni ogółem Bezrobotni niepełnosprawni udział w ogółem osoby % Województwo razem 199 566 4 977 2,5 Bydgoszcz powiat grodzki 18 521 1 216 6,6 Bydgoszcz powiat ziemski 6 993 212 3,0 Grudziądz powiat grodzki 11 670 202 1,7 Grudziądz powiat ziemski 5 272 44 0,8 Toruń powiat grodzki 12 180 616 5,1 Toruń powiat ziemski 8 482 120 1,4 Włocławek powiat grodzki 12 247 264 2,2 Włocławek powiat ziemski 9 799 62 0,6 Aleksandrów Kujawski 6 784 128 1,9 Brodnica 8 040 135 1,7 Chełmno 5 785 75 1,3 Golub Dobrzyń 4 812 95 2,0 Inowrocław 20 626 466 2,3 Lipno 8 046 52 0,6 Mogilno 5 497 82 1,5 Nakło nad Notecią 10 388 252 2,4 Radziejów 4 540 36 0,8 Rypin 5 680 102 1,8 Sępólno Krajeńskie 5 160 120 2,3 Świecie 10 018 189 1,9 Tuchola 5 424 211 3,9 Wąbrzeźno 4 341 134 3,1 Żnin 9 261 164 1,8

8 Wśród bezrobotnych niepełnosprawnych w województwie kujawsko pomorskim dominują mężczyźni (53,4%, przed rokiem 52,6%) oraz osoby bez prawa do zasiłku (83,1%, przed rokiem 83,6%). Osoby zwolnione z przyczyn zakładu pracy (162 osoby) stanowiły w końcu 2004 roku 3,3% bezrobotnych niepełnosprawnych (przed rokiem odpowiednio: 230 osób i 4,9%), mieszkańcy wsi (1.289 osób) 25,9% (przed rokiem: 1.134 osoby i 24,1%). W ciągu 2004 roku jedynie w pięciu powiatach odnotowano spadek liczby bezrobotnych niepełnosprawnych: we Włocławku o 16,2%, w Bydgoszczy o 8,6%, w powiecie rypińskim o 3,8%, bydgoskim o 3,2% i toruńskim o 1,6%. W powiecie lipnowskim liczba bezrobotnych niepełnosprawnych nie zmieniła się, natomiast w pozostałych powiatach wystąpił wzrost w tej grupie bezrobotnych: największy (o 66,7%) w powiecie chełmińskim, najmniejszy (o 2,6%) w powiecie inowrocławskim. Największy udział osób niepełnosprawnych w populacji bezrobotnych ogółem odnotowano w końcu grudnia 2004 roku w Bydgoszczy (6,6%) najmniejszy w powiatach: lipnowskim i włocławskim (po 0,6%). W ciągu 2003 roku w powiatowych urzędach pracy zarejestrowało się 5.665 * niepełnosprawnych bezrobotnych (o 653 osoby, czyli 12,6% więcej niż w roku poprzednim). Kobiety, w liczbie 2.471 osób, stanowiły w 2004 roku 43,6% napływu bezrobotnych niepełnosprawnych (w roku poprzednim było to odpowiednio: 2.229 osób i 44,4%). Zdecydowaną większość 4.597 osób, czyli 81,1% wśród napływu bezrobotnych niepełnosprawnych stanowią osoby rejestrujące się po raz kolejny. W roku 2003 takich osób było 4.000 i stanowiły one 79,5% napływu. Osoby poprzednio pracujące (4.680 osób) stanowiły w 2004 roku 82,6% napływu do ewidencji bezrobotnych niepełnosprawnych (w roku poprzednim odpowiednio: 4.243 osoby i 84,4%), natomiast zwolnione z przyczyn zakładu pracy (157 osób) 2,8% (w roku 2003 odpowiednio: 254 osoby i 5,0%). Wśród nowych rejestracji bezrobotnych niepełnosprawnych w 2004 roku mieszkańcy wsi (1.339 osób) stanowili 23,6% (w roku poprzednim: 1.230 osób i 24,5%). W 2004 roku w województwie kujawsko pomorskim z ewidencji bezrobotnych niepełnosprawnych wyłączono 5.645 osób (o 1.357 osób, czyli 31,6% więcej niż w roku poprzednim). Kobiety (2.496 osób) stanowiły 44,2% tej populacji (w roku poprzednim odpowiednio: 1.948 osób i 45,4%), a mieszkańcy wsi (1.397 osób) 24,7% (w roku poprzednim: 1.056 osób i 24,6%). Główną przyczyną wyłączeń z ewidencji bezrobotnych niepełnosprawnych 49,2% stanowiły podjęcia pracy (2.779 osób). W porównaniu z poprzednim rokiem liczba bezrobotnych niepełnosprawnych, którzy podjęli pracę zwiększyła się o 18,3%. Największy udział podjęć pracy wśród wyłączeń z ewidencji bezrobotnych niepełnosprawnych odnotowano w powiatach: chełmińskim i nakielskim (po 62,0%), najmniejszy w powiecie toruńskim (30,9%). * W Sprawozdaniu MPiPS-01 wykazano 4.630 osób, ponieważ nie uwzględniono w nim osób, które nie posiadały lub nie okazały orzeczenia o niepełnosprawności w momencie rejestracji w PUP.

9 zamieszkali na wsi podjęcia pracy Osoby włączone do ewidencji bezrobotnych w tym z wykształceniem co najmniej średnim po szkoleniu Osoby wyłączone z ewidencji bezrobotnych z tego z powodu: w tym Zmiany w populacji bezrobotnych niepełnosprawnych w latach 2003-2004 osoby uwzględnione w sprawozdaniu MPiPS-01 po raz kolejny kobiety poprzednio pracujący zwolnieni z przyczyn zakładu pracy zwolnieni z zakładu pracy chronionej zamieszkali na wsi posiadający gospodarstwo rolne kobiety z tego praca subsydiowana utrata statusu osoby niepełnosprawnej inne w tym praca sezonowa podjęcie działalności pozarolniczej lub rolniczej rozpoczęcie szkolenia rozpoczęcie stażu rezygnacja na miejscach pracy refundowanych ze środków PFRON w tym w zakładach pracy chronionej w zakładach pracy chronionej - pozostałe podjęcie działalności pozarolniczej lub rolniczej (pożyczka) praca niesubsydiowana w tym 2003 rok 2004 rok 5 030 5 665 635 12,6 3 931 4 630 699 17,8 4 000 4 597 597 14,9 2 229 2 471 242 10,9 4 243 4 680 437 10,3 % 254 157-97 -38,2 212 256 44 20,8 1 230 1 339 109 8,9 8 14 6 75,0 1 538 1 745 207 13,5 293 402 109 37,2 4 288 5 645 1 357 31,6 1 948 2 496 548 28,1 1 056 1 397 341 32,3 2 350 2 779 429 18,3 880 991 111 12,6 414 227-187 -45,2 258 104-154 -59,7 96 454 358 372,9 9 6-3 -33,3 1 527 1 788 261 17,1 160 204 44 27,5 14 20 6 42,9 355 osoby zmiana 356 x x 83 x x 593 1 018 425 71,7 418 699 281 67,2 564 710 146 25,9

10 Pracę subsydiowaną podjęło 991 bezrobotnych niepełnosprawnych (w tym 743 kobiety i 187 mieszkańców wsi). W porównaniu z rokiem poprzednim liczba bezrobotnych niepełnosprawnych podejmujących zatrudnienie subsydiowane zwiększyła się o 12,6% Największy udział zatrudnienia subsydiowanego w podjęciach pracy ogółem odnotowano w 2004 roku w Bydgoszczy (58,6%), najmniejszy w powiecie nakielskim (11,7%). Na miejscach pracy refundowanych ze środków PFRON zatrudnienie znalazło 227 osób, w tym 96 kobiet i 48 mieszkańców wsi (w roku poprzednim było to odpowiednio: 414 osób ogółem, w tym 208 kobiet i 49 mieszkańców wsi). W 2004 roku w zakładach pracy chronionej zatrudnienie znalazło 558 bezrobotnych niepełnosprawnych, w tym 260 kobiet i 41 mieszkańców wsi (w roku poprzednim było to odpowiednio: 354 osoby ogółem, w tym 177 kobiet i 438 zamieszkałych na wsi). W 2004 roku 6 niepełnosprawnych bezrobotnych podjęło działalność pozarolniczą lub rolniczą (dzięki pożyczce), w tym 3 kobiety i 2 mieszkańców wsi (w roku poprzednim 9 osób, w tym 3 kobiety i 1 mieszkaniec wsi). W 2004 roku powiatowe urzędy pracy pozyskały dla niepełnosprawnych 1.278 ofert pracy (o 21 ofert, czyli 1,6% mniej niż w roku 2004). Zatrudnienia subsydiowanego dotyczyło 51,5% z tych ofert (w roku 2003 60,2%). Z powodu rozpoczęcia szkolenia lub stażu z ewidencji niepełnosprawnych bezrobotnych wyłączono w 2004 roku 439 osób, w tym 209 kobiet i 92 mieszkańców wsi. W porównaniu z rokiem poprzednim liczba bezrobotnych niepełnosprawnych aktywizowanych w tych formach zwiększyła się o 23,7% (liczba kobiet wzrosła o 6,6%, a mieszkańców wsi o 9,5%. W 2004 roku szkolenia rozpoczęło 356 bezrobotnych niepełnosprawnych, natomiast staże pracy 83 osoby. Bezrobotni niepełnosprawni korzystają również z innych form aktywizacji: poradnictwa i informacji zawodowej. W 2004 roku 629 bezrobotnych niepełnosprawnych skorzystało z usług poradnictwa zawodowego (o 49,1% mniej niż w roku poprzednim). Stanowili oni 1,9% wszystkich bezrobotnych korzystających z tej formy aktywizacji (w roku poprzednim 4,3%). Z poradnictwa indywidualnego skorzystało 432 bezrobotnych niepełnosprawnych (w roku poprzednim 1.020 osób), natomiast w spotkaniach grupowych uczestniczyło 149 osób (w roku poprzednim 216 osób). Najwięcej niepełnosprawnych bezrobotnych skorzystało z porad w zakresie doskonalenia zawodowego (274 osób) i zatrudnienia (177 osób). Po zasięgnięciu porad u doradców zawodowych 62 bezrobotnych niepełnosprawnych podjęło pracę, 116 szkolenie zawodowe, a 18 zdecydowało się na udział w zajęciach klubu pracy. W 2004 roku z zasobów informacji zawodowej w zorganizowanych grupach skorzystało 32 bezrobotnych niepełnosprawnych (w roku poprzednim 494 osoby). W zajęciach klubów pracy w 2004 roku uczestniczyło 28 bezrobotnych niepełnosprawnych (w roku poprzednim 77 osób), którzy stanowili 1,7% ogółu bezrobotnych korzystających z tej formy aktywizacji. 3.2. STRUKTURA NIEPEŁNOSPRAWNYCH BEZROBOTNYCH Analiza struktury bezrobotnych niepełnosprawnych pod względem wieku wykazuje, że są to przede wszystkim osoby w wieku średnim: 48,1% z nich ma więcej niż 44 lata (przed rokiem 46,6%). Jest to struktura odmienna niż w populacji bezrobotnych ogółem, gdzie dominują ludzie młodzi, a osoby w wieku ponad 44 lata stanowią 24,5% ogółu. W porównaniu z końcem 2003 roku jedynie w grupie osób w wieku 35 44 lata odnotowano

11 niewielki spadek populacji. W pozostałych grupach wystąpił wzrost największy przyrost liczby bezrobotnych niepełnosprawnych odnotowano wśród osób powyżej 55 roku życia. Bezrobotni niepełnosprawni według wieku. Stan na koniec roku 2004 rok 2003 rok Ogółem z tego w grupach wieku: osoby osoby % w osobach zmiana w % 4 714 4 977 100,0 1 116 5,6 15-17 lat 0 0 0,0 0 x 18-24 lata 659 683 13,7 24 3,6 25-34 lata 858 930 18,7 72 8,4 35-44 lata 1 000 970 19,5-30 -3,0 45-54 lata 1 901 2 001 40,2 100 5,3 55-59 lat 267 358 7,2 91 34,1 60 lat i więcej 29 35 0,7 6 20,7 Bezrobotni niepełnosprawni zarejestrowani w powiatowych urzędach pracy to przede wszystkim osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej (38,0%, przed rokiem 40,0%) oraz zasadniczym zawodowym (38,5%, przed rokiem 37,6%). Struktura wykształcenia bezrobotnych niepełnosprawnych jest bardziej niekorzystna niż jest to wśród bezrobotnych ogółem. Bezrobotni niepełnosprawni według wykształcenia. Stan na koniec roku 2004 rok 2003 rok zmiana osoby % osoby osoby % ogółem z tego według poziomu wykształcenia: 4 714 4 977 100,0 263 5,6 wyższe 79 82 1,6 3 3,8 policealne i średnie zawodowe 770 834 16,8 64 8,3 średnie ogólnokształcące 208 257 5,2 49 23,6 zasadnicze zawodowe 1 771 1 915 38,5 144 8,1 gimnazjalne 11 10 0,2-1 -9,1 podstawowe i podstawowe nieukończone 1 875 1 879 37,8 4 0,2 W porównaniu z rokiem poprzednim największą dynamikę wzrostu odnotowano wśród bezrobotnych niepełnosprawnych legitymujących się wykształceniem średnim ogólnokształcącym W końcu 2004 roku największe grupy wśród bezrobotnych niepełnosprawnych pod względem stażu pracy stanowiły osoby, które pracowały 20 30 lat oraz 10 20 lat. Łącznie

12 jest to 40,3% (przed rokiem 44,2%. Jest to sytuacja odmienna od tego, co dzieje się wśród bezrobotnych ogółem, gdzie przeważają osoby z krótszym stażem pracy. Bezrobotni niepełnosprawni według stażu pracy. Stan na koniec roku 2004 rok 2003 rok zmiana osoby % osoby osoby % Ogółem z tego ze stażem pracy 4 714 4 977 100,0 263 5,6 do 1 roku 376 406 8,2 30 8,0 1-5 lat 846 826 16,6-20 -2,4 5-10 lat 566 617 12,4 51 9,0 10 20 lat 1 017 1 056 21,2 39 3,8 20 30 lat 1 068 1 086 21,8 18 1,7 30 lat i więcej 138 182 3,7 44 31,9 bez stażu 703 804 16,2 101 14,4 Wśród bezrobotnych niepełnosprawnych dominują osoby długotrwale pozostające bez pracy: osoby, które nie pracują dłużej niż 12 miesięcy stanowią 47,1% wszystkich bezrobotnych niepełnosprawnych (przed rokiem 48,5%). Pod względem czasu pozostawania bez pracy sytuacja osób niepełnosprawnych jest nieco lepsza niż bezrobotnych ogółem, wśród których długotrwale bezrobotni stanowią 52,9%. Bezrobotni niepełnosprawni według czasu pozostawania bez pracy. Stan na koniec roku 2004 rok 2003 rok zmiana osoby % osoby osoby % ogółem z tego według czasu pozostawania bez pracy: 4 714 4 977 100,0 263 5,6 do 1 miesiąca 405 399 8,0-6 -1,5 1-3 miesiące 630 699 14,0 69 11,0 3-6 miesięcy 638 680 13,7 42 6,6 6-12 miesięcy 755 857 17,2 102 13,5 12 24 miesiące 892 850 17,1-42 -4,7 pow. 24 miesięcy 1 394 1 492 30,0 98 7,0 Analiza struktury niepełnosprawnych bezrobotnych pod względem stopnia niepełnosprawności wykazuje, że w dalszym ciągu dominują wśród nich osoby niepełnosprawne w stopniu lekkim (81,1% ogółu, przed rokiem 84,2%). Największy bezwzględny (w odniesieniu do końca 2003 roku) liczby bezrobotnych odnotowano w grupie osób niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym (wzrost o 29,0%). W grupie osób

13 niepełnosprawnych w stopniu lekkim odnotowano wzrost o 1,7%, natomiast populacja bezrobotnych niepełnosprawnych w stopniu znacznym zmniejszyła się o 15,2%. Bezrobotni niepełnosprawni według stopnia niepełnosprawności. Stan na koniec roku 2004 rok 2003 rok zmiana osoby % osoby osoby % znaczny 46 39 0,8-7 -15,2 umiarkowany 700 903 18,1 203 29,0 lekki 3 968 4 035 81,1 67 1,7 razem 4 714 4 977 100,0 263 5,6 Analiza populacji bezrobotnych niepełnosprawnych pod względem rodzaju niepełnosprawności wykazuje, że w dalszym ciągu dominują tu osoby niepełnosprawne z powodu chorób narządów ruchu (22,2% - tak samo jak przed rokiem). Bardzo duży jest udział osób o nieustalonym rodzaju niepełnosprawności (24,9%, przed rokiem 26,3%). Bezrobotni niepełnosprawni według rodzaju niepełnosprawności. Stan na koniec roku 2003 2004 rok Rodzaj niepełnosprawności rok zmiana osoby % osoby osoby % upośledzenie umysłowe 53 94 1,9 41 77,4 choroby psychiczne 472 497 10,0 25 5,3 zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu 185 183 3,7-2 -1,1 choroby narządu wzroku 300 314 6,3 14 4,7 upośledzenie narządu ruchu 1 048 1 106 22,2 58 5,5 epilepsja 10 33 0,7 23 230,0 choroby układu oddechowego i układu krążenia 417 452 9,1 35 8,4 choroby układu pokarmowego 60 67 1,3 7 11,7 choroby układu moczowo - płciowego 39 46 0,9 7 17,9 choroby neurologiczne 449 466 9,4 17 3,8 inne 442 481 9,7 39 8,8 nieustalony 1 239 1 238 24,9-1 -0,1 razem 4 714 4 977 100,0 263 5,6

14 4. NIEPEŁNOSPRAWNI POSZUKUJĄCY PRACY 4.1. DYNAMIKA ZMIAN W 2004 ROKU W GRUPIE NIEPEŁNOSPRAWNYCH POSZUKUJĄCYCH PRACY NIEPOZOSTAJĄCYCH W ZATRUDNIENIU W rejestrach powiatowych urzędów pracy obok bezrobotnych, znajdują się również osoby poszukujące pracy. W końcu 2004 roku zarejestrowanych pozostawało 2.312 osób niepełnosprawnych poszukujących pracy. Było to o 14,4% (388 osób) mniej niż przed rokiem. W grupie tej 2.116 osób (91,5%) to niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu. Sprawozdanie MPiPS-07 pozwala na bliższą charakterystykę właśnie tej ostatniej grupy osób poszukujących pracy. Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w powiatach. Stan na koniec roku 2004 rok 2003 rok powiat zmiana osoby % osoby osoby % Województwo razem 2 465 2 116 100,0-349 -14,2 Bydgoszcz powiat grodzki 611 337 15,9-274 -44,8 Bydgoszcz powiat ziemski 43 42 2,0-1 -2,3 Grudziądz powiat grodzki 162 103 4,9-59 -36,4 Grudziądz powiat ziemski 20 17 0,8-3 -15,0 Toruń powiat grodzki 364 377 17,8 13 3,6 Toruń powiat ziemski 23 28 1,3 5 21,7 Włocławek powiat grodzki 386 372 17,6-14 -3,6 Włocławek powiat ziemski 47 41 1,9-6 -12,8 Aleksandrów Kujawski 123 110 5,2-13 -10,6 Brodnica 42 37 1,7-5 -11,9 Chełmno 27 23 1,1-4 -14,8 Golub Dobrzyń 24 21 1,0-3 -12,5 Inowrocław 120 130 6,1 10 8,3 Lipno 114 134 6,3 20 17,5 Mogilno 24 15 0,7-9 -37,5 Nakło nad Notecią 33 38 1,8 5 15,2 Radziejów 52 54 2,6 2 3,8 Rypin 45 50 2,4 5 11,1 Sępólno Krajeńskie 27 28 1,3 1 3,7 Świecie 51 42 2,0-9 -17,6 Tuchola 27 26 1,2-1 -3,7 Wąbrzeźno 38 34 1,6-4 -10,5 Żnin 62 57 2,7-5 -8,1 Wśród niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu kobiety (834 osoby) stanowiły w końcu grudnia 2004 r. 39,4% (przed rokiem 1.044 osoby i 42,4%), osoby zwolnione z przyczyn zakładu pracy (619 osób) 29,3% (przed rokiem

15 odpowiednio: 577 osób i 23,4%), mieszkańcy wsi (350 osób) 16,5% (w końcu grudnia 2003 r.: 364 osoby i 14,8%), pobierający świadczenia rentowe z tytułu niezdolności do pracy (1.548 osób) 73,2% (przed rokiem: 1668 osób i 67,7%), osoby pobierające rentę socjalną (121 osób) 5,7% (przed rokiem odpowiednio: 75 osób i 3,0%). W ciągu 2004 roku populacja osób niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu zmniejszyła się o 14,2% (349 osób): w 8 powiatach odnotowano wzrost liczby niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu. Były to zmiany bardzo zróżnicowane: od 1 osoby w powiecie sępoleńskim do 20 osób w powiecie lipnowskim. W pozostałych powiatach wystąpił spadek w tej grupie niepełnosprawnych: od 1 osoby w powiatach: bydgoskim i tucholskim do 274 osób w Bydgoszczy. W 2004 roku w powiatowych urzędach pracy do ewidencji osób niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu włączono 1.646 osób (o 17,3% mniej niż w roku poprzednim). Kobiety (589 osób) stanowiły 35,8% tej populacji (w roku poprzednim odpowiednio: 715 osób i 35,9%). Zdecydowaną większość napływu do ewidencji niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu 69,9% stanowiły osoby rejestrujące się po raz kolejny (1.150 osób). Napływ ten był o 14,6% mniejszy niż w roku poprzednim, kiedy to osoby rejestrujące się po raz kolejny (1.346 osób) stanowiły 67,6% napływu do ewidencji niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu. Osoby poprzednio pracujące (1.071 osób) stanowiły 65,1% nowych rejestracji w tej grupie poszukujących pracy (w roku poprzednim odpowiednio: 1.314 osób i 660,%), zwolnieni z przyczyn zakładu pracy (587 osób) 35,3% (w roku poprzednim: 698 osób i 35,1%), mieszkańcy wsi (276 osoby) 16,8% (w roku poprzednim: 322 osoby i 16,2%). Osoby pobierające świadczenia rentowe z tytułu niezdolności do pracy (1.172 osoby) to w 2004 roku 71,2% całego napływu do ewidencji osób niepełnosprawnych niepozostających w zatrudnieniu (w roku poprzednim 1.474 osoby i 74,0%), natomiast pobierający rentę socjalną (100 osób) 8,9% (w roku poprzednim: 100 osób i 5,0%). W 2004 roku z ewidencji osób niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu wyłączono 2.055 osób (o 41 osób, czyli 2,0% więcej niż w roku poprzednim). Kobiety (815 osób) stanowiły 39,7% tej populacji (w roku poprzednim było to odpowiednio: 738 osób i 36,6%), natomiast mieszkańcy wsi (307 osób) 14,9% (w roku poprzednim: 311 osób i 15,4%). Podjęcia pracy (257 osób) stanowiły w 2004 roku 12,5% wyłączeń z ewidencji niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu. W porównaniu z rokiem poprzednim liczba podjęć zatrudnienia w tej grupie poszukujących pracy zmniejszyła się o 18,7% (w roku 2003 prace podjęło 316 osób, co stanowiło 15,7% wyłączeń w tej grupie poszukujących pracy). Pracę subsydiowaną podjęło 96 niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu, w tym 33 kobiety i 27 mieszkańców wsi (w roku 2003 było to odpowiednio: 162 osoby ogółem, w tym 44 kobiety i 21 mieszkańców wsi). Na miejscach pracy refundowanych ze środków PFRON zatrudnienie znalazło 79 osób, w tym 29 kobiet i 27 mieszkańców wsi (w roku poprzednim było to odpowiednio: 146 osób ogółem, w tym 39 kobiet i 19 mieszkańców wsi).

16 w tym z tego z powodu: w tym pobierający świadczenia rentowe z tytułu niezdolności do pracy pobierający rentę socjalną w tym praca niesubsydiowana praca sezonowa podjęcie działalności pozarolniczej lub rolniczej rozpoczęcie szkolenia w tym utrata statusu osoby niepełnosprawnej inne Zmiany w populacji niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu w latach 2003-2004 Osoby włączone do ewidencji po raz kolejny kobiety poprzednio pracujący zwolnieni z zakładu pracy chronionej zwolnieni z przyczyn zakładu pracy zamieszkali na wsi posiadający gospodarstwo rolne zamieszkali na wsi podjęcia pracy rozpoczęcie stażu rezygnacja z wykształceniem co najmniej średnim po szkoleniu Osoby wyłączone z ewidencji kobiety z tego praca subsydiowana na miejscach pracy refundowanych ze środków PFRON w tym w zakładach pracy chronionej w zakładach pracy chronionej - pozostałe podjęcie działalności pozarolniczej lub rolniczej (pożyczka) 2003 rok 2004 rok 1 991 1 646-345 -17,3 1 346 1 150-196 -14,6 % 715 589-126 -17,6 1 314 1 071-243 -18,5 50 59 9 18,0 698 587-111 -15,9 322 276-46 -14,3 1 3 2 200,0 765 615-150 -19,6 29 42 13 44,8 1 474 1 172-302 -20,5 100 146 46 46,0 2 014 2 055 41 2,0 738 815 77 10,4 311 307-4 -1,3 316 257-59 -18,7 162 96-66 -40,7 146 79-67 -45,9 22 13-9 -40,9 8 14 6 75,0 4 3-1 -25,0 105 161 56 53,3 9 4-5 -55,6 0 2 2 74 osoby 69 x x 0 x zmiana 417 695 278 66,7 457 471 14 3,1 750 563-187 -24,9 x x

17 W 2004 roku w zakładach pracy chronionej zatrudnienie znalazło 27 niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu, w tym 6 kobiet i 1 mieszkaniec wsi (w roku poprzednim było to odpowiednio: 30 osób ogółem, w tym 6 kobiet i 7 zamieszkałych na wsi). W 2004 roku, dzięki pożyczce, 34 niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu podjęło działalność pozarolniczą lub rolniczą, w tym 1kobieta (w roku poprzednim były to 4 osoby, w tym 1 kobieta). Z powodu rozpoczęcia szkolenia lub stażu z ewidencji niepełnosprawnych poszukujących pracy wyłączono w 2004 roku 69 osoby (w roku poprzednim 74 osoby), z powodu rezygnacji 6951 osób (w roku poprzednim 417 osób), z powodu utraty statusu osoby niepełnosprawnej 471 osób (w roku poprzednim 457 osób). 4.2. STRUKTURA NIEPEŁNOSPRAWNYCH POSZUKUJĄCYCH PRACY NIEPOZOSTAJĄCYCH W ZATRUDNIENIU Analiza struktury niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu pod względem wieku wykazuje, że są to przede wszystkim osoby starsze: ponad połowa z nich 58,5% ukończyła 44 rok życia (przed rokiem wskaźnik ten wynosił 55,3%). Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu według wieku. Stan w końcu roku 2004 rok 2003 rok zmiana osoby % osoby osoby % Ogółem 2 465 2 116 100,0-349 -14,2 z tego w grupach wieku: 15 17 lat 0 0 0,0 0 x 18 24 lata 295 205 9,7-90 -30,5 25 34 lata 353 325 15,4-28 -7,9 35 44 lata 454 349 16,5-105 -23,1 45 54 lata 917 826 39,0-91 -9,9 55 59 lat 314 278 13,1-36 -11,5 60 lat i więcej 132 133 6,3 1 0,8 Podobnie jak w roku poprzednim wśród niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu dominują osoby o niższym poziomie wykształcenia: aż 63,4% z nich legitymuje się wykształceniem nie wyższym jak zasadnicze zawodowe. Jedynie wśród osób z wykształceniem wyższym wystąpił wzrost populacji w odniesieniu do końca 2003 roku.

18 Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu według wykształcenia. Stan w końcu roku 2004 rok 2003 rok zmiana osoby % osoby osoby % ogółem z tego według poziomu wykształcenia: 2 465 2 116 100,0-349 -14,2 wyższe 116 118 5,6 2 1,7 policealne i średnie zawodowe 633 514 24,3-119 -18,8 średnie ogólnokształcące 181 143 6,8-38 -21,0 zasadnicze zawodowe 718 650 30,7-68 -9,5 gimnazjalne 4 1 0,05-3 -75,0 podstawowe i podstawowe nieukończone 813 690 32,6-123 -15,1 Analiza struktury niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu według stażu pracy wykazuje, że największą grupę wśród nich stanowią osoby, które nigdy nie pracowały (41,4%, przed rokiem stanowiły one 44,5%). Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu według stażu pracy. Stan w końcu roku. 2004 rok 2003 rok zmiana osoby % osoby osoby % Ogółem 2 465 2 116 100,0-349 -14,2 z tego ze stażem pracy: do 1 roku 240 188 8,9-52 -21,7 1-5 lat 368 331 15,6-37 -10,1 5-10 lat 224 200 9,5-24 -10,7 10 20 lat 270 269 12,7-1 -0,4 20 30 lat 219 214 10,1-5 -2,3 30 lat i więcej 48 39 1,8-9 -18,8 bez stażu 1 096 875 41,4-221 -20,2 Podobnie jak wśród bezrobotnych niepełnosprawnych, również wśród niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu przeważają osoby długotrwale bezrobotne. Pod względem czasu pozostawania bez pracy największą grupę stanowią osoby, które zatrudnienia poszukują dłużej niż 12 miesięcy w końcu 2004 roku stanowiły one 60,7% ogółu (przed rokiem 54,8%)

19 ogółem Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu według czasu pozostawania bez pracy. Stan w końcu roku 2004 rok 2003 rok Zmiana osoby % osoby osoby % 2 465 2 116 100,0-349 -14,2 z tego według czasu pozostawania bez pracy: do 1 miesiąca 89 89 4,2 0 0,0 1-3 miesiące 219 194 9,2-25 -11,4 3-6 miesięcy 332 223 10,5-109 -32,8 6-12 miesięcy 473 325 15,4-148 -31,3 12 24 miesiące 472 460 21,7-12 -2,5 pow. 24 miesięcy 880 825 39,0-55 -6,3 Analiza struktury niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu pod względem stopnia niepełnosprawności wykazuje, że połowa z nich (50,4%) jest niepełnosprawna w stopniu lekkim (w końcu 2003 roku 53,2%). Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu według stopnia niepełnosprawności. Stan w końcu roku. 2004 rok 2003 rok zmiana osoby % osoby osoby % znaczny 197 187 8,8-10 -5,1 umiarkowany 956 863 40,8-93 -9,7 lekki 1 312 1 066 50,4-246 -18,8 razem 2 465 2 116 100,0-349 -14,2 Analiza populacji niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu pod względem rodzaju niepełnosprawności wykazuje, że w dalszym ciągu dominują tu osoby niepełnosprawne z powodu chorób narządów ruchu (16,5%, przed rokiem 18,6%). Bardzo duży podobnie jak w roku poprzednim jest udział osób o nieustalonym rodzaju niepełnosprawności (30,9%, przed rokiem 30,2%).

20 Niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu według rodzaju niepełnosprawności. Stan w końcu roku 2003 2004 rok Rodzaj niepełnosprawności rok zmiana osoby % osoby osoby % upośledzenie umysłowe 17 11 0,5-6 -35,3 choroby psychiczne 192 179 8,5-13 -6,8 zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu 82 83 3,9 1 1,2 choroby narządu wzroku 224 207 9,8-17 -7,6 upośledzenie narządu ruchu 459 350 16,5-109 -23,7 epilepsja 10 33 1,6 23 230,0 choroby układu oddechowego i układu krążenia 222 170 8,0-52 -23,4 choroby układu pokarmowego 28 22 1,0-6 -21,4 choroby układu moczowo - płciowego 19 15 0,7-4 -21,1 choroby neurologiczne 255 201 9,5-54 -21,2 inne 212 192 9,1-20 -9,4 nieustalony 745 653 30,9-92 -12,3 razem 2 465 2 116 100,0-349 -14,2

21 5. PODSUMOWANIE 1. W końcu 2004 roku bezrobotni niepełnosprawni (4.977 osób) stanowili 2,5% ogółu bezrobotnych. W ciągu roku grupa ta zwiększyła się o 5,6% (przy ogólnym spadku bezrobocia o 5,9%). 2. Pomimo nieznacznego (o 1,6%) zmniejszenia się pozyskanych ofert pracy liczba bezrobotnych niepełnosprawnych podejmujących zatrudnienie wzrosła w 2004 roku o 18,3%. W 2004 roku pracę podjęło 2.779 bezrobotnych niepełnosprawnych, w tym 35,7% podjęło zatrudnienie subsydiowane. 3. W dalszym ciągu zdecydowaną większość populacji bezrobotnych niepełnosprawnych stanowią osoby o lekkim stopniu niepełnosprawności (81,1%). Wśród rodzajów niepełnosprawności na pierwszym miejscu znajdują się choroby narządu ruchu. Struktura społeczno demograficzna tych osób nie ulega istotnym zmianom: są to przede wszystkim osoby w wieku średnim, o wykształceniu zasadniczym zawodowym i niższym, pozostający bez pracy ponad 12 miesięcy. 4. W 2004 roku bezrobotni niepełnosprawni znacznie rzadziej niż w roku poprzednim korzystali z usług poradnictwa i informacji zawodowej. 5. W 2004 roku na populacja niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu zmniejszyła się o 14,2%. W końcu 2004 roku w powiatowych urzędach pracy zarejestrowanych pozostawało 2.116 takich osób. 6. Struktura społeczno demograficzna niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu nie ulega istotnym zmianom i jest podobna jak wśród niepełnosprawnych bezrobotnych. 7. Osoby poszukujące pracy (nie mają statusu bezrobotnego) mają większe niż bezrobotni trudności z podjęciem zatrudnienia: w 2004 roku pracę podjęło jedynie 257 niepełnosprawnych poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu (było to o 18,7% mniej niż w roku poprzednim).

22 6. SUMMARY IN ENGLISH CONCLUSIONS 1. As of the end of 2004 disabled unemployed persons (4,977 persons) amounted to 2.5% of total number of unemployed persons. During the year 2004 this group increased by 5.6% (among the total number of unemployed persons decrease amounted to 5.9%). 2. Despite of subtly job offers decrease (by 1.6%), number of disabled unemployed persons, who took up a job increased by 18.3%. During the 2004 year 2,779 disabled unemployed persons took up a job, including 35.7% of this group took up subsidised job. 3. Unquestionable majority of this population are disabled in light degree (81.1%). Among the causes of disability on a first position there are physical disabilities. The structure of disabled unemployed in Kujawsko Pomorskie Voivodship was similar to the year 2003 there are mainly middle-aged persons with basic vocational education and lower, who were the long-term unemployed. 4. In 2004 disabled unemployed persons didn t use vocational counseling and information so often like in the previous year. 5. In 2004 number of disabled unemployed job-seekers decreased by 14.2%. As of the end of 2004 there were 2.116 registered disabled unemployed job-seekers. 6. In 2004 and in 2003 population of disabled unemployed job seekers not being employed wasn t changed and it is similar to all disabled unemployed persons. 7. Disabled job-seekers (persons who haven t unemployed status) have more difficulties in taking up a job than disabled unemployed persons: during the year 2004 only 257 disabled job seekers took up a job (in comparison with 2004 decrease by 18.7%).

23 CONTENTS: 1. Disabled persons in Kujawsko-Pomorskie Voivodship... 1 2. General characteristic of voivodship labour market... 3 3. Disabled unemployed persons... 7 3.1. Dynamic of changes in group of disabled unemployed persons in 2004... 7 3.2. Structure of disabled unemployed persons... 10 4. Disabled job seekers... 14 4.1. Dynamic of changes in group of disabled job - seekers not being employed in 2004.. 14 4.2. Structure of disabled job - seekers not being employed... 17 5. Summary... 21 6. Summary in English... 22 Tables... 24 MPiPS-07 Report on disabled unemployed persons and disabled job-seekers not being employed in 2004.. 48 TABLES: 1. Disabled persons in labour offices in Kujawsko-Pomorskie Voivodship. As of 31.12.2004 24 2. Disabled unemployed persons by poviats. As of the end of 2004. 25 3. Dynamic of changes in number of disabled unemployed persons by months in 2004... 26 4. Disabled unemployed persons in Kujawsko-Pomorskie Voivodship. As of 31.12.2004... 27 5. Changes of disabled unemployed persons record in Kujawsko-Pomorskie Voivodship in 2004 in poviats... 28 6. Disabled unemployed persons by poviats. As of the end of 2003 and 2004 graph 29 7. Disabled unemployed persons in poviats by age, place of residence and sex. As of 31.12.2004.. 30 8. Disabled unemployed persons in poviats by educational level and work seniority. As of 31.12.2004... 31 9. Disabled unemployed persons in poviats by duration of unemployment. As of 31.12.2004 32 10. Disabled unemployed persons in poviats by disability degree and cause of disability. As of 31.12.2004.. 33 11. Persons use career counselling service (except pupils) in the year 2004... 34 12. Persons use career information service (except pupils) in the year 2004... 35 13. Unemployed use career counselling service by educational level, duration of unemployment category of occupational problem in the year 2004... 36 14. Results of career counselling into consideration of educational level, duration of unemployment and unemployed status in the year 2004... 37 15. Structure of unemployed participated in work clubs in the year 2004... 38 16. Efficiency of work clubs activities located in local labour office s structure in 2004.. 39 17. Disabled job seekers not being employed by poviats. As of the end of 2003 and 2004. 40 18 Disabled job seekers not being employed in Kujawsko Pomorskie Voivodship. As of 31.12.2004.. 41 19. Changes of disabled job - seekers not being employed record in poviats in the year 2004 by poviats 42 20. Disabled job seekers not being employed by poviats. As of 31.12.2004 graph.. 43 21. Disabled job - seekers not being employed in poviats by age, place of residence and sex. As of 31.12.2004... 44 22. Disabled job - seekers not being employed in poviats by educational level and work seniority. As of 31.12.2004... 45 23. Disabled job - seekers not being employed in poviats by duration of unemployment. As of 31.12.2004.. 46