Protokół nr XII /2015 z sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 28 grudnia 2015 r. Porządek obrad 1. Otwarcie obrad, przywitanie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. 5. Informacja o pracy Rady Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego. 6. Omówienie działalności międzysesyjnej. 7. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych przez Gminę Pawłowiczki w roku szkolnym 2014/2015. 8. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) zmieniająca uchwałę w sprawie określenia kryteriów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów, 2) określenia kryteriów branych pod uwagę w postępowaniu rekrutacyjnym do szkoły podstawowej i gimnazjum posiadających obwód, prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów, 3) zmieniająca uchwałę w sprawie określenia czasu realizacji zajęć bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym wymiar zajęć bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki, 4) zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2015 rok, 5) zmiany wieloletniej prognozy finansowej, 6) wyrażenia zgody na utworzenie oraz przystąpienie Gminy Pawłowiczki do Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego pod nazwą Subregion Kędzierzyńsko-Kozielski, 7) przyjęcia zmiany Statutu Związku Gmin Śląska Opolskiego w Opolu, 8) uchwalenia rocznego planu kontroli komisji rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki na 2016 rok, 9) uchylenia uchwały nr X/64/15 z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody nabycie w drodze darowizny nieruchomości o wartości powyżej 10 000 zł, 10) uchwalenia budżetu Gminy Pawłowiczki na 2016 rok: omówienie projektu uchwały, 1
odczytanie opinii regionalnej izby obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej oraz o możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej, przedstawienie opinii komisji, dyskusja nad projektem uchwały, odczytanie projektu uchwały budżetowej, głosowanie całej uchwały budżetowej, 11) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki: odczytanie opinii regionalnej izby obrachunkowej o przedłożonym projekcie uchwały wieloletniej prognozie finansowej, przedstawienie opinii komisji, dyskusja nad projektem uchwały, odczytanie projektu uchwały, głosowanie w sprawie przyjęcia uchwały. 9. Interpelacje i wnioski radnych. 10. Spostrzeżenia i wnioski z terenu. 11. Zakończenie obrad. Ad. 1 Otwarcia obrad sesji Rady Gminy Pawłowiczki dokonał przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka, następującymi słowami: Otwieram XII sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 28 grudnia 2015 roku na godz. 14.00. Sesja odbyła się w sali posiedzeń i ekspozycyjnej mieszczącej się na II piętrze budynku Urzędu Gminy w Pawłowiczkach. Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, wójta Gminy Pawłowiczki Jerzego Treffona, skarbnik gminy pełniąca również funkcję członka Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego Jadwigę Mroczko, sekretarz gminy Bernadetę Hamera, kierownika ref. ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobalda Gocza oraz odchodzącą na emeryturę kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach Wandę Kocman. Ad. 2 Na wstępie posiedzenia przewodniczący rady stwierdził obecność 12 radnych na ustawową liczbę 15 radnych, co stanowiło quorum, przy którym rada gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały. W trakcie realizacji punktu 6 przyjętego porządku obrad, do obradujących dołączył radny Eryk Kontny. 2
Ad. 3 Przewodniczący rady gminy odczytał porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie - 12 radnych. Ad. 4 Protokół z XI sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty jednogłośnie- 12 radnych. Ad. 5 Informacje nt. prac Rady Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego przedstawiła radna powiatu Jadwiga Mroczko. Rada powiatu uchwaliła budżet na 2016 rok, w którym zaplanowano kwotę 800 tys. zł na remonty dróg powiatowych. Kwota ta została podzielona pomiędzy gminami powiatu w oparciu o liczbę mieszkańców i liczbę kilometrów dróg powiatowych, przebiegających przez teren danej gminy. Na podstawie tego algorytmu, Gmina Pawłowiczki otrzyma kwotę 164.500 zł w ramach tej kwoty będzie dokończona droga Grudynia Mała- Grudynia Wielka 64.500 zł i 100.000 zł zostanie przeznaczone na modernizację drogi od Trawnika w kierunku Głogówka. Radna informowała również, że wnioski zgłaszane przez radnych gminy i sołtysów na sesjach, są na bieżąco realizowane przez Powiatowy Zarząd Dróg w Kędzierzynie-Koźlu. Ad. 6 Wójt gminy Jerzy Treffon informował o działaniach i zadaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 1. Zostały podpisane umowy na świadczenie usług w zakresie zimowego utrzymania dróg gminnych. Podobnie jak w latach ubiegłych, prace będą wykonywane przez te same podmioty. 2. Na terenie miejscowości: Grudynia, Dobrosławic i Pawłowiczki zlecono prace związane z wyrównaniem dróg gminnych, które wcześniej były przedmiotem wniosków radnych i sołtysów. Prace wykonano w ramach oszczędności. 3. Piętnastego grudnia zakończono inwestycję związana z przejęciem dróg na terenie wspólnoty mieszkaniowej w Dobieszowie. 4. Przeprowadzono prace remontowe na dachach budynków: WDK w Gościęcinie, Domu Spotkań w Pawłowiczkach. 5. W Radoszowach w świetlicy wyremontowano schody i balustrady. 6. Zamontowano lampę uliczną w okolicach cmentarza w Maciowakrzu, która była przedmiotem wielu wniosków płynących z sołectwa. 3
7. Rada gminy na wspólnym posiedzeniu komisji zaakceptowała wniosek Zakładu Usług Komunalnych w Baborowie o zatwierdzenie taryf za wodę i ścieki. Od dnia 17 stycznia 2016 będzie obowiązywała nowa opłata abonamentowa w wysokości 4,50 zł, opłata za odbiór ścieków w wysokości 4,38 zł natomiast stawka za wodę pozostanie na bieżącym poziomie. 8. Zapraszał do udziału w zabawie samorządowej, która odbędzie się 16 stycznia 2016 r. w lokalu Sandrolika w Ostrożnicy. Następnie wójt gminy i przewodniczący rady w imieniu mieszkańców oraz radnych poszczególnych kadencji złożyli podziękowania za wieloletnią współpracę, odchodzącej na emeryturę kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach Wandzie Kocman. Pani Kocman zabierając głos również złożyła podziękowania wójtowi gminy, przewodniczącemu rady, obecnym sołtysom i radnym oraz poprzednich kadencji, a także pracownikom administracji za okazaną życzliwość, przychylność, doradztwo i należytą współpracę w trakcie pełnienia funkcji kierownika GOPS. Ad. 7 W ramach realizacji punktu porządku obrad - informacja o stanie realizacji zadań oświatowych przez Gminę Pawłowiczki w roku szkolnym 2014/2015, zostały zadane poniższe pytania. Radny Jan Łata pytał, dlaczego drastycznie spadła liczba uczniów szkoły podstawowej w Gościęcinie, uczęszczających na zajęcia z języka mniejszości narodowej, podkreślił przy tym, że min. z tego powodu gmina otrzyma niższą subwencję. Dyrektor Gminnego zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół Małgorzata Jagiełło wyjaśniła, że jedną z przyczyn opisanego stanu jest zbyt duże obciążenie dla uczniów, jakim są trzy dodatkowe godziny zajęć w tygodniu. Ponadto, uczestnictwo w zajęciach jest dobrowolne i to rodzice decydują o tym fakcie. Gmina nie ma żadnego wpływu na decyzję rodziców. Radny Tomasz Wielgan pytał, kiedy jest kierowane do rodziców zapytanie o to, czy ich dziecko będzie uczęszczało na dodatkowe zajęcia z języka mniejszości narodowej. Dyrektor Jagiełło wyjaśniła, że rodzice nie są pytani, ponieważ w tym zakresie występuje pełna dowolność. Przede wszystkim przedmiot ten jest realizowany w ramach 4
podtrzymywania tożsamości narodowej i to również jest czynnikiem, który przekłada się na decyzję rodziców. Do końca kwietnia rodzice mają czas na złożenie deklaracji. Odpowiednia informacja w tym zakresie do opiekunów uczniów dociera ze znacznym wyprzedzeniem. Pani Jagiełło pozostając przy głosie, przedstawiła sytuację, kiedy subwencja na nauczanie języka mniejszości narodowej może być zmniejszona z powodu przekroczenia pewnej liczby uczniów zadeklarowanych do nauczania języka. Wójt gminy dodał, że ważnym warunkiem decydującym o wyborze rodzica w powyższym zakresie jest poczucie przynależności do mniejszości narodowej. Informował, że do gminy dotarło pismo zapowiadające duże zmiany w zakresie dopłaty do nauczania języka mniejszości narodowej i jeżeli zostanie ona drastycznie obniżona lub zniesiona, to gmina będzie miała poważny problem z utrzymaniem szkół. Ad. 8 Dyrektor GZEAS Małgorzata Jagiełło omówiła projekty uchwał związane z działalnością oświaty na terenie gminy. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie określenia kryteriów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów. Rada Gminy Pawłowiczki podejmowała już uchwałę w sprawie kryteriów, lecz miały one zastosowanie do naboru prowadzonego na rok szkolny 2015/2016 natomiast w roku 2016/2017 oddziały przedszkolne miały być zlikwidowane, jednak obecne ministerstwo w ramach projektu przesunęło termin zniesienia oddziałów do 2019 roku. W związku z powyższym w podjętej uchwale należało usunąć termin obowiązywania kryteriów. Dyskusji i pytań do projektu nie zgłaszano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie określenia kryteriów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów. za podjęciem głosowało 13 radnych; wstrzymało się 0 radnych. 5
Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII/74/15 stanowiąc załącznik do niniejszego Projekt uchwały w sprawie określenia kryteriów branych pod uwagę w postępowaniu rekrutacyjnym do szkoły podstawowej i gimnazjum posiadających obwód, prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów został przygotowany, ponieważ poczynając od roku szkolnego 2015/2016, to rada gminy ma obowiązek ustalenia kryteriów. Poprzednio, warunki te były określone w statutach szkół. Uchwała będzie miała zastosowanie tylko do kandydatów zamieszkujących poza obwodem szkoły. Dyrektor podkreśliła, że szkoły na terenie gminy Pawłowiczki dysponują miejscami w liczbie zapewniającej wszystkim uczniom realizację obowiązku szkolnego. Następnie, dyrektor przedstawiła proponowane kryteria i przypisaną im punktację. Dyskusji i pytań do projektu nie zgłaszano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie określenia kryteriów branych pod uwagę w postępowaniu rekrutacyjnym do szkoły podstawowej i gimnazjum posiadających obwód, prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów. za podjęciem głosowało 13 radnych; wstrzymało się 0 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII/75/15 stanowiąc załącznik do niniejszego Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie określenia czasu realizacji zajęć bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym wymiar zajęć bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki wprowadza w dotychczas obowiązującej uchwale zmianę polegającą na ujednoliceniu stawki za każdą godzinę korzystania dziecka z usług przedszkola w czasie wykraczającym poza bezpłatne 5 godzin, w wysokości 1 zł za godzinę. Aktualnie, obowiązująca stawka była zależna od liczby godzin przebywania dziecka w przedszkolu. Odpłatność za pierwszą i drugą godzinę wynosiła 1 zł i 0,75 gr za godzinę w przypadku korzystania z trzech lub więcej godzin. W tym zakresie występowała różna interpretacja w szkołach w zakresie naliczenia opłat w przypadku, kiedy dziecko było zadeklarowane na 6
pobyt trzech godzin, a z przedszkola było zabierane po dwóch godzinach. Wprowadzona zmiana przyczyni się do uproszczenia zasad obliczania należności za świadczenia przedszkoli. Powyższa zmiana w skrajnych przypadkach, kiedy dziecko przebywałoby w przedszkolu 9 godzin, spowoduje podwyżkę w wysokości 1 zł za dzień. Dyrektor nadmieniła przy tym, że do tej pory taki przypadek na terenie gminy Pawłowiczki nie występował. Radny Tomasz Wielgan pytał, dlaczego różnie naliczano opłatę za pobyt dziecka w przedszkolach w sytuacji, którą dyrektor opisała. Dyrektor wyjaśniła, że następowała to na wskutek interpretacji każdego z dyrektorów, kiedy problem został zauważony postanowiono ujednolicić stawkę, co zostało uregulowane w niniejszym projekcie i rozwiąże powyższe wątpliwości. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie określenia czasu realizacji zajęć bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym wymiar zajęć bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki. za podjęciem głosowało 13 radnych; wstrzymało się 0 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII/76/15 stanowiąc załącznik do niniejszego Skarbnik gminy Jadwiga Mroczko omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2015 rok, który zmniejsza dochody i wydatki budżetu gminy o kwotę 66 679 zł. W zakresie dochodów zmiany polegają na urealnieniu planowanych kwot oraz wprowadzeniu darowizny od sponsora na zakup wozu bojowego w kwocie 10 tys. zł. Wydatki majątkowe proponuje się zmniejszyć o kwotę 96 001 zł jako per saldo pomiędzy zmniejszeniem wydatków o kwotę 141 630 zł a zwiększeniem na kwotę 45 629 zł. Zmiany te spowodują dostosowanie budżetu do kwoty środków otrzymanych z zewnątrz. Skarbnik omówiła szczegóły proponowanych zmian w zakresie wydatków bieżących i majątkowych. Po dokonanych zmianach budżet Gminy Pawłowiczki stanowi: dochody 22 756 671,19 zł, 7
wydatki 23 862 512,19 zł. Podsumowując, skarbnik nadmieniła, że budżet w ciągu roku wzrósł, dochody o kwotę ok. 1.350 zł, wydatki o ok. 3 mln. zł. Radny Tomasz Wielgan odnosząc się do informacji w zakresie wzrostu budżetu, pytał czy wobec takiego stanu na 2016 rok zostaną wolne środki z budżetu aktualnego. Skarbnik potwierdziła, że na pewno jakaś kwota wolnych środków będzie, ale na moment bieżący nie wiadomo w jakiej wysokości. Przeznaczenie tych środków planuje się przede wszystkim na wydatki majątkowe związane z przebudową dróg transportu rolnego. Ponadto, dyskusji w sprawie przedkładanego projektu uchwały nie podejmowano. Przed głosowaniem nad projektem uchwały, salę opuścił radny Zbigniew Duda. Przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2015 rok. za podjęciem głosowało 12 radnych; wstrzymało się 0 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII / 77 / 15 stanowiąc załącznik do niniejszego Dyskusji w sprawie przedkładanego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady gminy, Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki. za podjęciem głosowało 12 radnych; wstrzymało się 0 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII / 78 / 15 stanowiąc załącznik do niniejszego Wójt gminy omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie oraz przystąpienie Gminy Pawłowiczki do Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego pod nazwą Subregion Kędzierzyńsko-Kozielski. Przystąpienie do Stowarzyszenia pozwoli 8
na ubieganie się Gminie Pawłowiczki o środki unijne w nowym rozdaniu. Gminy tworzące Stowarzyszenie będą członkami na równych prawach. Dyskusji w sprawie przedkładanego projektu uchwały nie podejmowano. za podjęciem głosowało 12 radnych; wstrzymało się 0 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII / 79 / 15 stanowiąc załącznik do niniejszego Przewodniczący rady gminy, Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie oraz przystąpienie Gminy Pawłowiczki do Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego pod nazwą Subregion Kędzierzyńsko-Kozielski. Omówienia projektu w sprawie przyjęcia zmiany Statutu Związku Gmin Śląska Opolskiego w Opolu dokonał wójt gminy Jerzy Treffon. Wyjaśnił, że każda zmiana Statutu wymaga podjęcia stosownych uchwał przez wszystkie gminy członkowskie. Przedstawiana zmiana dotyczy chęci przystąpienia do Związku, Gminy Namysłów i wystąpienia Gminy Kędzierzyn- Koźle. Dyskusji i pytań do projektu nie zgłaszano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu Związku Gmin Śląska Opolskiego w Opolu. za podjęciem głosowało 12 radnych; wstrzymało się 0 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII/80/15 stanowiąc załącznik do niniejszego Na salę posiedzenia wrócił radny Zbigniew Duda. Plan pracy komisji rewizyjnej został odczytany przez przewodniczącego komisji rewizyjnej Zbigniewa Dudy. Przewodniczący komisji nadmienił, że w razie wystąpienia potrzeb w ciągu roku mogą być wprowadzone dodatkowe posiedzenia. Dyskusji i pytań do projektu nie zgłaszano. 9
Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia rocznego planu kontroli komisji rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki na 2016 rok. za podjęciem głosowało 12 radnych; wstrzymało się 1 radny. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII/81/15 stanowiąc załącznik do niniejszego Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr X/64/15 z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody nabycie w drodze darowizny nieruchomości o wartości powyżej 10 000 zł omówił wójt gminy. Podjęta uchwała w październiku o przejęciu w drodze darowizny od starostwa powiatowego działek stanowiących drogę nie wymagała podjęcia uchwały. Zgodnie z zasadami gospodarowania nieruchomościami obowiązującym w Gminie Pawłowiczki, takie przejęcie należy dokonać w drodze zarządzenia. za podjęciem głosowało 13 radnych; wstrzymało się 0 radny. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII/82/15 stanowiąc załącznik do niniejszego Projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Pawłowiczki na 2016 rok został omówiony przez skarbnik gminy Jadwigę Mroczko. Informowała, iż w ustawowym terminie projekt budżetu i wieloletniej prognozy zostały przekazane do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu i biura Rady Gminy Pawłowiczki. Następnie, skarbnik przedstawiła kwotę planowanych dochodów 18.788.908 zł, z podziałem na dochody bieżące 18.574.748 zł i majątkowe 214.960 zł. Dalej skarbnik dokonała porównania planowanych kwot dochodów na 2016 rok w stosunku do pierwotnie uchwalonych dochodów na 2015 rok. Wielkość budżetu na 2016 rok stanowią: dochody bieżące 91,6% dochodów uchwalonych na 2015 rok i 19,1% dochodów majątkowych. Wydatki zaplanowano w kwocie 18.208.908 zł. Porównując kwoty dochodów i wydatków stwierdzić należy, że występuje nadwyżka budżetowa w wysokości 580.000 zł. Taka sama kwota nadwyżki planowana była na 2015 rok, a jest ona przewidziana na spłatę zobowiązania zaciągniętego w latach 2012-2013 na budowę 10
oczyszczalni w Naczęsławicach i kanalizacji sanitarnej w Naczęsławicach oraz Trawnikach. Proponowana wielkość wydatków na 2016 rok stanowi 87,46% kwoty uchwalonych wydatków na 2015 rok w tym wydatki bieżące to 96,15%, a wydatki majątkowe 12,16 %, które zaplanowano w wysokości 261.846 zł. Skarbnik podkreślała przy tym, że po raz pierwszy kwota wydatków majątkowych została zaplanowana poniżej kwoty 2 mln. zł, co skarbnik uznała za niepokojące. Następnie, skarbnik zwróciła uwagę na poszczególne załączniki do projektu uchwały. Przy załączniku nr 7 Plan wydatkowanych środków w ramach funduszu sołeckiego w 2016 roku, skarbnik poinformowała, że radni otrzymali wydruk zaniżający kwotę wydatków zaplanowanych w Naczęsławicach o 80 zł. Wobec powyższego prawidłowa kwota wydatków w ramach funduszu sołeckiego stanowi 333.367,82 zł. W następnej kolejności skarbnik gminy porównywała planowane kwoty dochodów wg źródeł do pierwotnie uchwalonych na 2015 rok. Przy omawianiu kwoty dotacji na zadania własne, skarbnik informowała, że gmina w roku bieżącym nie będzie korzystała z dofinansowania w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych tzw. schetynówki. Wniosek został odrzucony, ponieważ po jego złożeniu nałożono dodatkowe kryterium, które wymagało dołączenia projektu organizacji ruchu i pozwolenia na budowę, co w danym czasie nie było możliwe do spełnienia. Przechodząc do wydatków, skarbnik informowała, że w budżecie na 2016 rok zaplanowano środki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej, z realizacją zadań w ramach funduszu sołeckiego, na utrzymanie jednostek organizacyjnych oraz wynagrodzenia i pochodne dla ich pracowników. Zaplanowano opłaty wynikające z tytułu wydanych decyzji np. za zajęcie pasa drogowego, składki na izbę rolniczą itp. Nie zabezpieczono środków na zadania remontowe i inwestycyjne. Ponadto, w budżecie na 2016 rok nie ma pełnego zabezpieczenia środków na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem podopiecznych GOPS w domach opieki społecznej. Brakująca kwota to 172.540 zł. Podobnie jest z wydatkami na zapomogi jednorazowe ok. 99.000 zł oraz na oświetlenie uliczne ok. 192.000 zł. Nie zabezpieczono również pełnej kwoty na ogrzewanie w szkole w Gościęcinie, planowane na etapie 2015 roku są niewystarczające. W miesiącu lutym, gmina otrzyma informację nt. ostatecznej kwoty subwencji oświatowej. Następnie, wskazując na opis ujęty na str. 63 projektu budżetu, skarbnik informowała o wydatkach majątkowych i zadaniach realizowanych w ramach kwoty ok. 144.000 zł, która pozostaje do dyspozycji urzędu gminy, pozostałą kwotę planowanych wydatków majątkowych ok. 120.000 zł stanowią przedsięwzięcia do realizacji w ramach funduszu sołeckiego. W następnej kolejności przedstawiła wielkość zadłużenia, które na koniec 2015 roku stanowić będzie kwota 4.540.000,00 zł przy czym informowała, że z kwoty 11
3.100.000 zł zaciągniętej na budowę oczyszczalni, gmina po ośmiu latach spłaty ma możliwość skorzystania z 20% umorzenia w wysokości 800.000 zł. Kończąc swoją wypowiedź, skarbnik podkreślała, że potrzeb jest dużo więcej, niż ujęte w przedstawionym budżecie. Jednak zabezpieczono środki na bieżące utrzymanie, a dodatkowe wydatki w ciągu roku będą realizowane tylko w razie pilnej potrzeby. Ponadto, skarbnik proponowała, aby tzw. wolne środki przeznaczyć na wydatki majątkowe, albo kumulować z przeznaczeniem na wkład własny planowanego zadania na przyszłe lata, związanego z budową kanalizacji w miejscowościach Urbanowice i Gościęcin. Przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka odczytał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o projekcie uchwały budżetowej. Przewodnicząca komisji budżetowo-gospodarczej Lidia Kukowka przedstawiła pozytywną opinię wypracowaną na dwóch wspólnych posiedzeniach komisji Rady Gminy Pawłowiczki nt. projektu budżetu na 2016 rok. W ramach dyskusji nad projektem budżetu, głos zabrał radny Tomasz Wielgan stwierdzając, że proponowany projekt budżetu nie jest taki zły, ponieważ w jego założeniach zaplanowano przebudowę dwóch dróg polnych i ulicy Cichej w Pawłowiczkach. Ponadto, radny pytał gdzie będzie remontowana droga w ramach tzw. schetynówki. Wójt gminy Jerzy Treffon odnosząc się do wypowiedzi radnego i powołując się na objaśnienia skarbnik, a także pisemne opracowanie, informował, że drogi dojazdowe do gruntów rolnych będą realizowane, jeżeli złożony wniosek o dofinansowanie zostanie pozytywnie zaopiniowany. Zadanie to będzie proponowane do realizacji w ramach tzw. wolnych środków, na dzień bieżący nie zostało ono w budżecie zaplanowane. Przebudowa drogi w ramach tzw. schetynówki nie będzie wykonana z uwagi na odrzucony wniosek o dofinansowanie o czym, również na bieżącym spotkaniu informowała skarbnik gminy. Następnie wskazując położenie ulicy Cichej, tłumaczył, że jest to kontynuacja zadania z 2014 roku, ponieważ trzeba było pozyskać pozwolenie na budowę. Odcinek wykonania tej drogi wynosi ok. 100 m. Na koniec podkreślił, że jeżeli wnioski o dofinansowanie przebudowy dróg do gruntów rolnych nie zostaną zakwalifikowane, zadanie nie będzie realizowane ze względu na stan budżetu. Ponadto, dyskusji w przedmiotowym temacie nie podejmowano. 12
Przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2016 rok. za podjęciem głosowało 10 radnych; przeciw 1 radny; wstrzymało się 2 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII/83/15 stanowiąc załącznik do niniejszego Przewodniczący Rady Gminy Pan Przemysław Malinka odczytał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Pawłowiczki. Przewodnicząca komisji budżetowo-gospodarczej Lidia Kukowka przedstawiła pozytywną opinię wypracowaną na dwóch wspólnych posiedzeniach komisji Rady Gminy Pawłowiczki nt. wieloletniej prognozy finansowej. Dyskusji nt przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki. za podjęciem głosowało 10 radnych; przeciw 1 radny; wstrzymało się 2 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XII/84/15 stanowiąc załącznik do niniejszego Ad. 9 Radny Tomasz Wielgan zwracając się do radnej powiatu Jadwigi Mroczko wnioskował o ustawienie zadaszenia na przystanku zlokalizowanym przy drodze powiatowej w Gościęcinie, naprzeciw budynku ośrodka zdrowia. Ponieważ utrzymanie przystanków autobusowych jest zadaniem gminy, odpowiedzi udzielił wójt mówiąc, że wniosek zostanie rozważony pod kątem zamontowania zadaszenia z uwagi na niewielki obszar w tym miejscu. 13
Radny Zbigniew Duda zwracając się do radnej Jadwigi Mroczko, dziękował za wykonanie części zadania, o które wnioskował odnowienie barierek na mostku w Karchowie i jednocześnie prosił o poparcie drugiej części tj. wyczyszczenie przepustu. Radny Jan Łata wnioskował o wykonanie zestawienia zadań planowanych do realizacji, które były przedmiotem wniosków sołeckich do budżetu na 2016 rok. Tomasz Wielgan zwracając się do wójta, pytał jaka jest decyzja w sprawie możliwości odpracowania zasądzonego wyroku, względem jednego z mieszkańców Gościęcina. Wójt wyjaśnił, że została już sporządzona opinia przez radcę prawnego w powyższej sprawie. Radna Izabela Kusznik zwracając się do radnej powiatu Jadwigi Mroczko pytała czy w Grudyni Wielkiej na drodze powiatowej, w okolicach placu zabaw zostanie zamontowany próg zwalniający. Radna powiatu Jadwiga Mroczko poinformowała, że w imieniu mieszkańców wnioskowała o dwa progi, ale przy blokach i te będą w przyszłym roku zakładane. Wójt dodał, że wobec zlokalizowanego w pobliżu placu zabaw, będzie wnioskował o montaż gumowego progu zwalniającego w ww. miejscu. Ponadto radna Kusznik wnioskowała o przycięcie drzew przy drodze Grudynia Mała Grudynia Wielka. Radna Anna Weigel zwracając się do radnej powiatu, pytała czy wiadomo, kiedy będzie wykonane przejście dla pieszych w Trawnikach, o które wnioskowała. Głos zabrał wójt, proponując wstrzymanie się z wykonaniem przejścia z uwagi na przekazane informacje przez radną powiatu na bieżącym posiedzeniu, w sprawie pojawienia się możliwości modernizacji drogi powiatowej od Trawnika w kierunku Głogówka. Radny Andrzej Fros zgłaszał, że od kilku dni w Mierzęcinie z wodociągu leci zanieczyszczona woda. Sołtys sołectwa Trawniki Zbigniew Lipiński dodał, że w jego miejscowości również. 14
Wójt odpowiedział, że wcześniej nie było żadnych sygnałów w tej sprawie, zostanie to zgłoszone. Apelował, aby na przyszłość wcześniej zgłaszać takie problemy. Radna Lidia Kukowka pytała, co było powodem awarii energii elektrycznej. Wójt udzielił wyjaśnień. Awaria była związana z przycinką gałęzi, która została zlecona przez Tauron. Ad. 10 Sołtys sołectwa Borzysławice Gerard Raubal dodał, że awarie w dostawie energii zdarzały się częściej i nie tylko w Pawłowiczkach. Braki w dostawie energii zgłaszano również w Borzysławicach i Gościęcinie. Kierownik referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobald Gocz wyjaśnił, że te wszystkie zdarzenia były związane z tą jedną awarią. Sołtys wnioskował również o ustawienie dodatkowych znaków informacyjnych w jego Kierownik Gocz zapewnił, że takie oznakowanie będzie dostawione. Sołtys sołectwa Trawniki Zbigniew Lipiński zjazd z drogi transportu rolnego na ulicę Lęsną Ad. 9 Przewodniczący rady gminy zamknął obrady słowami: Zamykam XII sesję Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 28 grudnia 2015 roku. Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki /-/ Przemysław Malinka 15