PROTKÓŁ NR XXXVIII/2009

Transkrypt

1 PROTKÓŁ NR XXXVIII/2009 SESJI RADY GMINY PAWŁWOWICZKI PAWŁOWICZKI 29 GRUDZIEŃ 2009 ROK

2 PORZADEK OBRAD 1. OTWARCIE OBRAD, PRZYWITANIE. 2. STWIERDZENIE PRAWOMOCNOŚCI OBRAD. 3. PRZEDSTAWIENIE PORZĄDKU OBRAD. 4. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z OSTATNIEJ SESJI. 5. INFORMACJA WÓJTA GMINY Z DZIAŁALNOŚCI MIĘDZYSESYJNEJ. 6. UCHWALENIE BUDŻETU GMINY PAWŁOWICZKI NA 2009 ROK OMÓWIENIE PROJEKTU. OPINIA REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ W OPOLU NT. PROJEKTU BUDŻETU. DYSKUSJA. PODJĘCIE UCHWAŁY. 7. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE: Ustalenia diet dla przewodniczących organu wykonawczego jednostek pomocniczych gminy. 8. INTERPELACJE I WNIOSKI RADNYCH. 9. SPOSTRZEŻENIA I WNIOSKI Z TERENU. 10. ZAKOŃCZENIE OBRAD. Ad. 1 Otwarcia obrad dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Tomasz Konowaluk stwierdzając: otwieram XXXVIII SESJĘ RADY GMINY PAWŁOWICZKI zwołaną na dzień 29 grudnia 2009 roku, na godz Witał Wójta Gminy Pana Jerzego Treffona, radnych, Skarbnik Gminy będącą jednocześnie Radną Powiatową Panią Jadwigę Mroczko, Sekretarz Gminy Panią Bernadetę Hamera, Kierownika Referatu ds. Zasobów, Rozwoju i Inwestycji Pana Teobalda Gocza sołtysów i pracowników urzędu. Ad. 2 Przewodniczący Rady stwierdził obecność 10 radnych (ustawowy skład 15 radnych), co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. AD. 3 Na salę obrad wszedł radny Pan Gerard Raubal.

3 Przewodniczący Rady P. Tomasz Konowaluk przedstawił porządek obrad, do którego Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon zgłosił wniosek o wprowadzenie n/wym. zmian: 6. ZATWIERDZENIE PLANU PRACY KOMISJI REWIZYJNEJ NA PIERWSZE PÓŁROCZE 2010 R. oraz podjęcie uchwał w sprawie: Zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2009 rok, Wyrażenia zgody na sprzedaż i udzielenie bonifikaty od ceny lokali mieszkalnych sprzedawanych ich najemcom położonych w miejscowości Pawłowiczki. Wniosek został przyjęty jednogłośnie (11 radnych). AD. 4 Protokół z XXXVII SESJI RADY GMINY PAŁOWICZKI z dnia 03 grudnia 2009 r. został przyjęty jednogłośnie / 11 radnych /. AD. 5 Głosu udzielono Skarbnik Gminy Pani Jadwidze Mroczko, która poprosiła o jego udzielenie w imieniu Starosty Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego. Na ręce Kierownika Referatu ds. Zasobów, Rozwoju i Inwestycji Pana Teobalda Gocz byłego radnego powiatu i członka zarządu, złożyła podziękowania w imieniu Starosty za długoletnią pracę na rzecz Starostwa Powiatowego. Podziękowania zostały skierowanie w związku z obchodami 10-cio lecia istnienia Powiatu. AD. 6 Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon przystąpił do omówienia działalności międzysesyjnej. Wójt przekazał informacje nt najemców mieszkań komunalnych, którzy zalegają z opłatami za czynsz, jednocześnie mówił, że będzie osobiście interweniował w powyższej sprawie, ponieważ takie interwencje w ubiegłych latach odnosiły pozytywne skutki. Do obradujących dołączyli radni : Pan Eryk Kontny, Pan Zygfryd Krauze. W najbliższym czasie będą sprzedawane mieszkania komunalne przy ul. Magnoliowej 20 i 20A. Zadanie to było planowane w 2009 roku, lecz nie doszło do skutku z uwagi na nieporozumienia między przyszłymi nabywcami w sprawie wielkości działek przynależnych do w/w mieszkań. Niemniej jednak Wójt podkreślił, że mieszkania zostaną sprzedane prawie w 100%, a środki pozyskane z ich sprzedaży będą bardziej

4 potrzebne w 2010 roku z uwagi na skromniejszy budżet. Planuje się również sprzedaż czterech mieszkań przy ul. Wyzwolenia 3. W Urbanowicach zakończono remont świetlicy wraz z budową kominka, który będzie służył, jako źródło grzewcze całego lokalu. W Chróstach usytuowano altankę, na którą Wysoka Rada zabezpieczyła środki w ciągu roku. W Gościęcinie zakończył się pierwszy etap prac przy czyszczeniu stawu. Wójt informował również o spotkaniu z jubilatami obchodzącymi pięćdziesięciolecie zawarcia związku małżeńskiego. Nadmienił, że wzorem dotychczasowej praktyki spotkania takie będą organizowane również w przyszłych latach. Do obradujących dołączył Pan Jan Grüner. AD. 6 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Jan Grüner odczytał plan pracy komisji na I-sze półrocze 2010 roku, który został przyjęty jednogłośnie (14 radnych) i stanowi załącznik do niniejszego protokołu. AD. 7 Omówienia projektu budżetu dokonała Skarbnik Gminy Pani Jadwiga Mroczko. Zapoznała obecnych z aktualnymi przepisami zgodnie, z którymi projekt został przygotowany. Nadmieniła, że projekt bardzo szczegółowo został omówiony na wspólnych posiedzeniach komisji, na których również bardzo szczegółowo analizowano wnioski sołeckie, ich realizację w niektórych przypadkach przekazywano wg kompetencji. Projekt budżetu został skorygowany Zarządzeniem Wójta Gminy (stanowi załącznik do niniejszego protokołu), dokonano zmian między działami. Pani Skarbnik nadmieniła, że nie można wykonać wszystkich zadań, które były wnioskowane z uwagi na ograniczone środki. Po raz pierwszy budżet Gminy Pawłowiczki będzie realizowany przy pomocy dosyć wysokiej kwoty pożyczki. Przedstawiła ogólne kwoty dochodów i wydatków budżetu, które stanowią kwoty: zł i zł. Budżet jest niezrównoważony, występuje deficyt w wysokości zł, podkreśliła, że porównując do planowanego budżetu na 2009 rok dochody na 2010 rok planowane w wysokości 74,4%, a wydatki na 2010 rok planowane są w kwocie większej o ok. 2 mln. zł. Jednocześnie Pani Skarbnik przypomniała, że tamtejszy budżet uległ znacznej zmianie z uwagi na nie pozyskanie środków w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego. Jako nowość wprowadza się w projekcie podział dochodów

5 i wydatków na bieżące i majątkowe, co jest obowiązkiem wg nowej ustawy o finansach publicznych, udzieliła szczegółowych wyjaśnień. Istniejący deficyt na realizację zadań ze środków unijnych planuje się pokryć pożyczkami i kredytami w kwocie zł.. W przedstawianym projekcie zarezerwowane są środki jedynie na zadanie finansowane ze środków unijnych pn. Modernizacja Wiejskiego Domu Kultury w Gościęcinie. Ponadto, żeby zbilansować budżet trzeba jeszcze zaciągnąć pożyczkę lub kredyt w kwocie zł, wprowadza się również tzw. wolne środki w kwocie zł. Rozchody stanowią kwotę zł. Nadmieniła, że budżet będzie ulegał zmianie w ciągu roku, głównie urealnienie będzie dotyczyło skorygowania kwot po ogłoszonych przetargach i podpisanych umowach na realizację zadań inwestycyjnych. Pani Skarbnik przedstawiła kwoty dochodów własnych pozyskiwanych przez poszczególne jednostki, przy czym podkreśliła, że zmniejszeniu uległa kwota w zakresie realizacji zadań z zakresu administracji rządowej, ponieważ zniesiono opłatę za wydawanie dowodów osobistych. Omawiając wydatki Pani Skarbnik odniosła się do planowanych zadań gospodarczych i inwestycyjnych. Zaznaczyła, że realizacja zadania pn. Remont-przebudowa drogi Przedborowskiej w Ostrożnicy jest planowana w ramach środków z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych, które zostało zakwalifikowane jako zadanie na liście rezerwowej. Na budowę sali gimnastycznej w Gościęcinie Gmina zamierza ubiegać się o środki z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego w ramach działania Zagospodarowanie terenów zdegradowanych. Wykonano altanę w Chróstach, zadanie planowane w 2010 roku więc na najbliższej sesji środki będą przesunięte na inne zadania. Podsumowując podkreśliła, że wydatki majątkowe planowane na 2010 rok stanowią kwotę o wyższą w stosunku do pierwotnego planu na 2009 rok, natomiast porównując do kwoty na koniec roku 2009 jest ona wyższa o ok. 4 mln. W projekcie budżetu został ujęty po raz ostatni załącznik Plan finansowo-rzeczowy Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, ponieważ od 01 stycznia zostanie zlikwidowany i będzie wyodrębniony w budżecie gminy. Podsumowując wielkość budżetu na 2010 rok, Pani Skarbnik mówiła, że jest on zróżnicowany dużą kwotą, będzie się zmieniał w miarę pozyskiwanych środków. Wielkość zadłużenia wyniesie zł, po raz ostatni z projektem budżetu składana jest prognoza długu, która będzie zamieniona na wieloletnia prognoza finansowa, Pani Skarbnik przedstawiła wielkość rat spłaty kredytów na przyszłe lata, które nie mogą przekroczyć 15 % planowanych dochodów w danym roku

6 oraz wielkość prognozowanego zadłużenia. Podkreśliła, że w miarę możliwości będą lokowane wolne środki. Wójt Gminy wyjaśnił, że bez planowanego zadłużenia Gmina nie mogłaby realizować niektórych zadań, a należy korzystać ze środków, które można pozyskać z zewnętrznych źródeł. Zdaniem Wójta Gmina Pawłowiczki pomimo planowanych kredytów, i tak posiada bezpieczny poziom zadłużenia. Pani Skarbnik dodała jeszcze, że odejmując od kwoty dochodów na 2009 rok niepozyskane środki z Norweskiego Mechanizmu Finansowego, planowane dochody w 2009 roku wynosiły ok. 19 mln., a na 2010 rok ponad 16 mln., wyjaśniła, że zmniejszeniu uległy dochody z tytułu podatku rolnego z uwagi na niekorzystną dla gminy cenę żyta i od środków transportu. Również zmniejszeniu uległa subwencja wyrównawcza i dotacja na zadania zlecone i dotacja własna co razem daje kwotę ok. 2,5 mln. zł. Przewodniczący Rady odczytał pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nt przedłożonego projektu budżetu, opinię o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego oraz opinię o prawidłowości prognozy kwoty długu, które stanowią załączniki do niniejszego protokołu. Dyskusji nt przedstawionego projektu nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Tomasz Konowaluk odczytał projekt uchwały uchwalenia budżetu Gminy Pawłowiczki na 2010 rok. w sprawie WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR 213/XXXVIII/ 09

7 AD. 8 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE USTALENIA DIET DLA PRZEWODNICZĄCYCH ORGANU WYKONAWCZEGO JEDNOSTEK POMOCNICZYCH GMINY. Sekretarz Gminy Pani Bernadeta Hamera przedstawiła projekt uchwały. Dokonuje on podwyższenia kwoty miesięcznej diety dla sołtysów z 50 zł do 70 zł., co było pozytywnie zaopiniowane na wspólnym posiedzeniu komisji. Dyskusji nt przedstawionego projektu nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Tomasz Konowaluk odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia diet dla przewodniczących organu wykonawczego jednostek pomocniczych gminy. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR 214/XXXVIII/ 09 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIAN W BUDŻECIE GMINY PAWŁOWICZKI NA 2009 ROK. Skarbnik Gminy Pani Jadwiga Mroczko wyjaśniła, że niniejszy projekt zwiększa dochody o kwotę zł. czego zł jest na pokrycie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej przez producentów rolnych oraz na pokrycie kosztów postępowania poniesionych przez gminę w drugim okresie płatniczym 2009 r. Pani Skarbnik przypomniała, że Wysoka Rada dokonała zmian w budżecie i już wcześniej w obowiązującym terminie Gmina Pawłowiczki wypłaciła w/w zwrot podatku. Kwota zł, stanowi wyrównanie dochodów podatkowych i tę kwotę proponuje się na pokrycie kosztów zużycia energii oświetlenia ulicznego przy wszystkich jednostkach. Jednocześnie Pani Skarbnik informowała, iż środki te nie będą wykorzystane ponieważ w dniu odbycia się posiedzenia otrzymała informacje, że zaplanowane środki na opłacenie energii są wystarczające, aby pokryć koszty jej zużycia.

8 Dyskusji nt przedstawionego projektu nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Tomasz Konowaluk odczytał projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2009 rok. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR 215/XXXVIII/ 09 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA SPRZEDAŻ I UDZIELENIE BONIFIKATY OD CENY LOKALI MIESZKALNYCH SPRZEDAWANYCH ICH NAJEMCOM POŁOŻONYCH W MIEJSCOWOŚCI PAWŁOWICZKI. Omówienia projektu dokonał Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon. Zaznaczył, że polityka sprzedaży mieszkań komunalnych się sprawdza, ponieważ mieszkańcy bardziej dbają o obejście oraz budynek, który jest ich własnością. Przedstawił ceny lokali po wycenie oraz po dokonanym upuście. Pytań i dyskusji nt przedstawionego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Tomasz Konowaluk odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż i udzielenie bonifikaty od ceny lokali mieszkalnych sprzedawanych ich najemcom położonych w miejscowości Pawłowiczki. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR 216/XXXVIII/ 09

9 AD. 9 Radny Pan Przemysław Malinka wnioskował o wystosowanie pisma w sprawie przestawiania zegarów ulicznych latarni, stosownie do istniejącej pory. AD. 10 Sołtys sołectwa Grudynia Mała Pan Marek Froelich nawiązując do wypowiedzi Pani Skarbnik odnośnie stawek podatku rolnego wnioskował o stabilizację w rolnictwie. Skarbnik Gminy Pani Jadwiga Mroczko nadmieniła, że Pan Froelich powinien w tej kwestii działać z ramienia Izby Rolniczej, jako Wiceprezes Zarządu. Pan Teobald Gocz przedstawił informacje nt odśnieżania dróg gminnych. Wójt Gminy informował, że w wyniku porozumienia pomiędzy powiatami zimą będzie utrzymywany przejazd drogą Dobrosławice-Baborów. AD. 11 W związku z wyczerpaniem tematyki obrad Przewodniczący Rady Gminy zamyka XXXVIII SESJĘ RADY GMINY PAWŁOWICZKI w dniu 29 grudnia 2009 r. o godz Przewodniczący Rady Gminy w Pawłowiczkach TOMASZ KONOWALUK