Protokół nr XXXVI /2018 z sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 18 października 2018 r.

Transkrypt

1 Protokół nr XXXVI /2018 z sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 18 października 2018 r. Porządek obrad 1. Otwarcie obrad, przywitanie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. 5. Omówienie działalności międzysesyjnej. 6. Informacja nt. analizy oświadczeń majątkowych. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: Ad. 1 zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2018 rok, zmiany wieloletniej prognozy finansowej, przystąpienia Gminy Pawłowiczki do projektu Kompetencje dla młodego Europejczyka, szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat jak również trybu ich pobierania, uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Pawłowiczki uchwalenia Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Pawłowiczki na lata z perspektywą do 2025 roku, określenia zasada gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność gminy Pawłowiczki, wyrażenia zgody na dzierżawę na okres powyżej trzech lat nieruchomości oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy, zmiany statutu Gminy Pawłowiczki, załatwienia skargi na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach, ustalenia wysokości wynagrodzenia za pracę dla Wójta Gminy Pawłowiczki, 8. Interpelacje i wnioski radnych. 9. Spostrzeżenia i wnioski z terenu. 10. Podsumowanie kadencji Zakończenie obrad. Otwarcia sesji dokonał przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka, następującymi słowami: Otwieram XXXVI sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na 1

2 dzień 18 października 2018 roku na godz Sesja odbyła się w Restauracji Relax Pawłowiczkach. Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, wójta Gminy Pawłowiczki Jerzego Treffona, skarbnik gminy pełniąca również funkcję członka Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego Jadwigę Mroczko, sekretarz gminy Bernadetę Hamera, kierownika referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobalda Gocz i inspektor ds. obsługi rady gminy i kadr Ilonę Nolda. Ad. 2 W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy radni 15 osób. Ad. 3 Przewodniczący rady gminy odczytał porządek, do którego wójt gminy Jerzy Treffon złożył wniosek o wprowadzenie w ramach punktu 7 rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie: udzielenia pomocy finansowej, wyrażenia zgody na sprzedaż i udzielenie bonifikaty od ceny lokali mieszkalnych sprzedawanych ich najemcom Porządek obrad wraz z proponowanymi zmianami został przyjęty jednogłośnie 15 głosów za. Ad. 4 Protokół z XXXV sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty jednogłośnie 15 głosów. Ad. 5 Wójt gminy Jerzy Treffon przedstawił informacje z działalności międzysesyjnej. 1. Dokonano sprzedaży działki w obrębie Grudynia Mała, która w mapach określona jest jako droga. 2. Trwają prace związane z budową kanalizacji w Gościęcinie, które zgodnie z planem powinny się zakończyć do 15 listopada br. 3. Podejmowane są działania zmierzające do realizacji projektu w ramach środków unijnych - Kompetencje dla młodego Europejczyka. Pozyskane środki finansowe zostaną przeznaczone na pomoce dydaktyczne i wynagrodzenia. 4. Realizowane są ostatnie zadania, zaplanowane w ramach funduszu sołeckiego na 2018 rok. Ad. 6 2

3 Informacja nt. analizy oświadczeń majątkowych. Przewodniczący Przemysław Malinka poinformował, że radni oraz pracownicy samorządowi Gminy Pawłowiczki, zobowiązani do złożenia oświadczeń majątkowych według stanu majątkowego na dzień 31 grudnia 2017 roku, wypełnili obowiązek w ustawowym terminie. Do wójta wpłynęło 13 oświadczeń, natomiast do przewodniczącego 14. Wójt i przewodniczący przekazali swoje oświadczenia Wojewodzie Opolskiemu. Urząd Skarbowy w Kędzierzynie-Koźlu wskazał drobne nieprawidłowości w sześciu oświadczeniach, co zostało skorygowane przez poszczególne osoby. Ad. 7 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2018 rok Projekt uchwały omówiła skarbnik gminy Jadwiga Mroczko. Na wstępie poinformowała, że w stosunku do projektu omówionego na posiedzeniu komisji, dokonano jeszcze jednej zmiany, związanej z przystąpieniem Gminy Pawłowiczki do projektu Kompetencje dla młodego Europejczyka. Projekt będzie realizowany w okresie od przez Urząd Gminy Pawłowiczki łącznie z wszystkimi szkołami podstawowymi gminy. Zgodnie z omawianym aktem, zaproponowała zwiększenie dochodów o kwotę ,00 zł i wydatków o ,00 zł. Jako źródło pokrycia deficytu w wysokości ,00 zł wskazała tzw. wolne środki. Następnie przedstawiła szczegóły proponowanych zmian w dochodach i wydatkach bieżących oraz majątkowych, zgodnie z omawianym projektem. Po dokonanych zmianach budżet Gminy Pawłowiczki stanowić będą kwoty: dochody ,32 zł, wydatki ,63 zł. Przychody stanowić będą kwotę ,31 zł natomiast rozchody zł. Skarbnik dodała, że wymienione zmiany budżetu zostały wprowadzone do wieloletniej prognozy finansowej, która zawiera wykaz przedsięwzięć obejmujący realizację projektu Kompetencje dla młodego Europejczyka w okresie Jednocześnie projekt uchwały upoważnia wójta do zaciągania zobowiązań i daje mu możliwość przekazania takiego upoważnienia kierownikom jednostek na potrzeby realizowanego projektu. Dyskusji w sprawie przedstawionego projektu uchwały nie podejmowano. 3

4 Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2018 rok. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/253/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Dyskusji w sprawie projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/254/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w przystąpienia Gminy Pawłowiczki do projektu Kompetencje dla młodego Europejczyka. Dyskusji w sprawie projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Pawłowiczki do projektu Kompetencje dla młodego Europejczyka. za podjęciem głosowało 15radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/255/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem 4

5 specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat jak również trybu ich pobierania. Wójt gminy Jerzy Treffon wyjaśnił, że projekt reguluje zasady odpłatności za usługi opiekuńcze, świadczone na rzecz mieszkańców Gminy Pawłowiczki. Usługi te są wykonywane przez osoby, z którymi ośrodek pomocy zawiera umowy zlecenia. Najważniejszą zmianą, którą wprowadza omawiany projekt, jest podstawa wysokości odpłatności za ww. usługi, która od 1 stycznia 2019 roku będzie wynosiła 18,40 zł za godzinę. Odpłatność ta będzie podlegała corocznej waloryzacji do wysokości 110% minimalnej stawki godzinowej obowiązującej w danym roku. Dyskusji w sprawie projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat jak również trybu ich pobierania. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/256/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Pawłowiczki. Projekt uchwały przedstawił kierownik referatu ds. zasobów rozwoju i inwestycji Teobald Gocz. Wyjaśnił, że uchwałą Rady Gminy Pawłowiczki nr XXXIV/229/18 z dnia 28 czerwca 2018 roku uchwalono projekt regulaminu, który został przesłany do organu regulacyjnego. W dniu 17 września br. wpłynęło do urzędu Postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach w sprawie opinii do ww. regulaminu. Opinia zawiera sugestie dotyczące zmian w zapisach regulaminu, które w niewielkim zakresie zostały wprowadzone. Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy 5

6 Pawłowiczki za podjęciem głosowało 13 radnych wstrzymało się 2 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/257/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Pawłowiczki na lata z perspektywą do 2025 roku. Projekt uchwały omówił kierownik Gocz, który poinformował, ze program zawiera kontynuację newralgicznego zadania na terenie gminy tj. budowa kanalizacji sanitarnej oraz innych zadań związanych z ochroną środowiska tj. utylizacja azbestu, docieplanie budynków mieszkalnych. Nowo wprowadzonym zadaniem jest powstanie PSZOK-u na terenie składowiska odpadów w Pawłowiczkach i innych działań proekologicznych. uchwalenia Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Pawłowiczki na lata z perspektywą do 2025 roku. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/258/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie określenia zasada gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność gminy Pawłowiczki 6

7 określenia zasada gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność gminy Pawłowiczki. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/259/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę na okres powyżej trzech lat nieruchomości oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy. wyrażenia zgody na dzierżawę na okres powyżej trzech lat nieruchomości oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/260/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany statutu Gminy Pawłowiczki. Projekty uchwał omówiła inspektor ds. obsługi rady gminy i kadr Ilona Nolda. Zmiana ustawy o samorządzie gminnym z dnia 11 stycznia br. nałożyła na samorządy obowiązek dostosowania statutów do aktualnego stanu prawnego. Największe zadania, które zostały ujęte w omawianym projekcie to forma głosowania jawnego na sesjach rady, które będą odbywały się za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu, obrady rady gminy będą transmitowane i udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy, interpelacje będą musiały być składne na piśmie, zostanie powołana komisja do rozpatrywania skarg wniosków i petycji. Ponadto do projektu 7

8 wprowadzono korekty, na podstawie których podejmowane są działania w praktyce, a nie znalazły uregulowania w statucie. zmiany statutu Gminy. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/261/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie załatwienia skargi na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach Projekt uchwały omówił przewodniczący komisji rewizyjnej Zbigniew Duda. Poinformował, że w dniu 27 września 2018 r. do Urzędu Gminy w Pawłowiczkach wpłynęła skarga, przekazana pismem Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego Wydział Polityki Społecznej i Zdrowia w Opolu. W treści skargi skarżąca domagała się przeprowadzenia kontroli w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach, ponieważ osobom uprawnionym wypłacane są zasiłki celowe i okresowe w bardzo niskich kwotach i nienależnie wypłacane są zasiłki osobom nadużywającym alkoholu. Ponadto, kwestionowała wyliczanie wysokości dochodu wnioskujących o udzielenie pomocy oraz znajomość kierownika GOPS i Wójta Gminy Pawłowiczki podkreślając, że przekłada się to na wysokość przyznawanych zapomóg i nierzetelne załatwianie spraw. W dniu 1 października br. wpłynęło kolejne pismo Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego Wydział Polityki Społecznej i Zdrowia w Opolu z dnia 1 października 2018 r, przekazane do wiadomości Przewodniczącego Rady Gminy Pawłowiczki, a skierowane do Skarżącej z informacją o przeprowadzonej kontroli kompleksowej w GOPS, która została oceniona pozytywnie z nieprawidłowościami. Na nieprawidłowości wydano zalecenia pokontrolne. Ww. pismem skarżąca została również pouczona o możliwości odwołania się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu od decyzji wydawanych przez kierownika GOPS, w zakresie przyznawanych świadczeń. Po skierowaniu skargi do Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki i wszczęciu przez tę komisję postępowania wyjaśniającego, obejmującego kontrolę zarzutów 8

9 w toku posiedzenia komisji, w dniu 8 października 2018 r. oraz analizę pisemnych wyjaśnień Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, ustalono, że zasiłki okresowe i celowe są przyznawane w oparciu o obowiązujące przepisy, zgodnie z obowiązującym kryterium dochodowym, określonym w ustawie o pomocy społecznej. Postępowanie w sprawie przyznania świadczeń wszczyna się na wniosek osoby zainteresowanej, bądź innej osoby, za zgodą osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego. Pomoc może być udzielona również z urzędu. Podstawą udzielenia pomocy jest wywiad środowiskowy sporządzony przez pracownika socjalnego w miejscu zamieszkania osoby ubiegającej się o pomoc, a w sprawach nie cierpiących zwłoki w miejscu jej pobytu. Świadczenia z pomocy społecznej przyznawane są w formie decyzji administracyjnej w terminie 30 dni od daty wszczęcia postępowania w trybie przepisów KPA. Pani Anna Sykuła, będąc kierownikiem jednostki organizacyjnej gminy jest w podległości służbowej względem Wójta Gminy Pawłowiczki i taki charakter mają relacje pomiędzy tymi osobami. W oparciu o powyższe ustalenia, Komisja Rewizyjna Rady Gminy Pawłowiczki zaproponowała uznanie skargi za niezasadną. załatwienia skargi na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/262/18 protokołu. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia za pracę dla Wójta Gminy Pawłowiczki. Wójt gminy podziękował za wynik głosowania nad uchwałą w powyższej sprawie, w miesiącu czerwcu i prosił o uchwalenie wynagrodzenia o obniżonej wysokości, zgodnie z obowiązującymi przepisami od 1 listopada br. ustalenia wysokości wynagrodzenia za pracę dla Wójta Gminy Pawłowiczki. 9

10 Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/263/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej. Wójt gminy wyjaśnił, że pomoc dla Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu zostanie przekazana w formie dotacji w wysokości zł z przeznaczeniem na remont chodnika w Grudyni Małej. Nadmienił, że jeżeli gmina nie wesprze finansowo tego przedsięwzięcia, nie zostanie ono wykonane. udzielenia pomocy finansowej, Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/264/18 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż i udzielenie bonifikaty od ceny lokali mieszkalnych sprzedawanych ich najemcom. Wyjaśnienia do projektu uchwały udzielił wójt. Podkreślił, że projekt uchwały został wprowadzony do porządku na wniosek przekazany drogą telefoniczną do urzędu nie wpłynęło jeszcze pismo nabywcy o wyrażeniu woli na zakup mieszkania, a jest to długoletni najemca. wyrażenia zgody na sprzedaż i udzielenie bonifikaty od ceny lokali mieszkalnych sprzedawanych ich najemcom 10

11 za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 1 radny Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXVI/265/18 Ad. 8 Radny Stefan Wałach złożył interpelację w sprawie pisma Zakładu Usług Komunalnych w Baborowie, które wpłynęło do wspólnoty mieszkaniowej na ulicy Lipowej w Pawłowiczkach i przypuszczalnie zostało rozesłane do wszystkich wspólnot na terenie gminy. Wymienionym pismem ZUK informuje o rozwiązaniu indywidualnych umów o zaopatrzeniu w wodę z mieszkańcami budynków wielorodzinnych. Zdaniem radnego dotychczasowa forma rozliczenia zużycia wody poszczególnych lokali jest prawidłowa i nie należy jej zmieniać. Wnioskował o interwencję i informację zwrotną na piśmie w powyższej sprawie. Kierownik referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobald Gocz wyjaśnił, że zgodnie z regulaminem uchwalonym na bieżącym posiedzeniu, dopuszczalne są różne formy rozliczenia zużycia wody w budynkach wielorodzinnych w tym wg odczytów z indywidualnych urządzeń pomiarowych, przy czym są stawiane pewne wymogi. Niewiadome jest, czy wspólnota na ulicy Lipowej spełnia te warunki. Zdaniem kierownika sprawa powinna być wyjaśniana pomiędzy wspólnotą, a ZUK. Wójt dodał, że przypuszczalnie powyższe rozwiązanie zastosowane przez ZUK ma posłużyć jako narzędzie do wyegzekwowania zaległości od dłużników, którzy bezkarnie zalegają z płatnościami przez dłuższy czas. Radny Andrzej Frohs apelował o interwencję w Zarządzie Dróg Powiatowych odnośnie niszczonego pobocza na wyremontowanym odcinku drogi powiatowej, od skrzyżowania z drogą krajową nr 38 w kierunku Karchowa. Skraj drogi łamie się na wskutek zwiększonego transportu dużych pojazdów, które skracają wyznaczony objazd, remontowanej drogi krajowej nr 45. Radny nadmienił, że należy wyremontować miejsca w których są ubytki, aby nie doprowadzić do większych zniszczeń. 11

12 Radny Zbigniew Duda potwierdził zgłoszenie swojego przedmówcy, dodając, że przed Karchowem są co najmniej dwie duże wyrwy i podkreślił, że droga ta podlega jeszcze gwarancji. Radny Jan Łata zwracając się do kierownika referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobalda Gocza, pytał kto wydał zezwolenie na wywóz odpadów na składowisko w Milicach. Kierownik odpowiedział, że nie posiada wiedzy w powyższej sprawie. Wójt dodał, że rozpozna problem. Radna Brygida Kopitzki wnioskowała o ustawienie lustra drogowego na ulicy Przedborowskiej w Ostrożnicy, naprzeciw wyjazdu z drogi wewnętrznej działka nr 845. Ad.9 Nie podejmowano tematu. Ad.10 Przewodniczący rady Przemysław Malinka przedstawił informację podsumowującą kadencję Rady Gminy Pawłowiczki , która stanowi załącznik do protokołu. Następnie złożył podziękowania wójtowi, skarbnik, sekretarz oraz pracownikom urzędu i kierownikom innych jednostek, radnym i sołtysom za współpracę. Wraz z wójtem wręczyli pisemne podziękowania radnym i radnej Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego Jadwidze Mroczko. Przewodniczący rady wręczył również podziękowania wójtowi gminy. Ad.11 Przewodniczący rady gminy zamknął obrady słowami: Zamykam XXXV sesję Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 13 września 2018 roku. Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka 12