PROTKÓŁ NR III /2015 SESJI RADY GMINY PAWŁOWICZKI

Transkrypt

1 PROTKÓŁ NR III /2015 SESJI RADY GMINY PAWŁOWICZKI Pawłowiczki 29 stycznia 2015 r. 1

2 Porządek obrad I. Otwarcie obrad, przywitanie. II. III. IV. Stwierdzenie prawomocności obrad. Przedstawienie porządku obrad. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. V. Informacja o pracy Rady Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego. VI. VII. VIII. Ad. I IX. Omówienie działalności międzysesyjnej. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) uchwalenia budżetu Gminy Pawłowiczki na 2015 rok: omówienie projektu uchwały, odczytanie opinii regionalnej izby obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej oraz o możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej, przedstawienie opinii komisji, dyskusja nad projektem uchwały, odczytanie projektu uchwały budżetowej, głosowanie całej uchwały budżetowej, 2) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki: odczytanie opinii regionalnej izby obrachunkowej o przedłożonym projekcie uchwały wieloletniej prognozie finansowej, przedstawienie opinii komisji, dyskusja nad projektem uchwały, odczytanie projektu uchwały, głosowanie w sprawie przyjęcia uchwały, 3) przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok; 4) uchwalenia rocznego planu kontroli komisji rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki na 2015 rok. Interpelacje i wnioski radnych. Spostrzeżenia i wnioski z terenu. X. Zakończenie obrad. Otwarcia sesji dokonał przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka, następującymi słowami: Otwieram III sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 29 stycznia 2015 roku na godz Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, wójta Gminy Pawłowiczki Jerzego Treffona, skarbnika gminy Jadwigę Mroczko pełniąca również funkcję radnej powiatu, sekretarza gminy Bernadetę Hamera, kierownika referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobalda Gocza. 2

3 Ad. II W posiedzeniu uczestniczyło 13 radnych, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. Ad. III Przewodniczący rady gminy, odczytał porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie - 13 radnych. Ad. IV Protokół z II sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty jednogłośnie - 13 radnych. Ad. V Radna powiatu kędzierzyńsko-kozielskiego Jadwiga Mroczko informowała, że prace komisji oraz Rady Powiatu Kędzierzyn-Koźle toczą się wokół uchwalenia budżetu na 2015 rok. Ad. VI Wójt gminy Jerzy Treffon zabrał głos przedstawiając działania podejmowane w okresie międzysesyjnym. 1. Prowadzone są zebrania sołeckie w celu dokonania wyboru sołtysów i rad sołeckich. Wójt podsumował dotychczasowe wybory informując, że na dzień bieżącego posiedzenia zmienili się przewodniczący rad sołeckich: w Maciowakrzach Krzysztof Marks i w Pawłowiczkach Bernard Grześka. Ponadto w Chróstach będzie powtórzone zebranie, ponieważ nie było kandydata na sołtysa. 2. Odśnieżanie dróg gminnych jest prowadzone przez firmy jak w latach poprzednich. 3. Uczestniczył w dwóch wspólnych posiedzenia komisji, które były poświęcone opiniowaniu budżetu na 2015 rok 4. Trwają przygotowania do zakupu świetlicy w Przedborowicach i sprzedaży działki przy ulicy Ogrodowej w Pawłowiczkach. 5. Do 06 lutego br. Istnieje możliwość złożenia wniosku o dofinansowanie na utylizację azbestu. 6. Gmina zawarła porozumienie z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu na dofinansowanie 30% kosztów zakupu odnawialnych źródeł energii. 3

4 7. Zachęcał do składania wniosków na Opolską Kartę Rodziny i Seniora oraz Kartę Dużej Rodziny. Do obradujących dołączyli radni: Anna Weigel i Eryk Kontny. Ad. VII Wójt Gminy Jerzy Treffon nawiązując do przedkładanego projektu budżetu Gminy Pawłowiczki na 2015 rok wyjaśniał, że z uwagi na przełom kadencji zastosowano inne niż zwykle zasady omawiania i opiniowania projektu. Na podstawie informacji o możliwych dochodach został sporządzony plan wydatków i taką wersję projektu budżetu przekazano do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu, która wydała pozytywną opinię. Następnie w styczniu br. projekt był bardzo dokładnie omówiony na dwóch wspólnych posiedzeniach komisji. Nie podwyższono stawek podatku od nieruchomości. Cena żyta stanowiąca podstawę naliczenia podatku rolnego była niższa niż w roku ubiegłym wobec czego będzie niższy wpływ z tytułu podatku rolnego. Niższa też jest kwota subwencji ogólnej. Budżet udało się zrównoważyć dzięki środkom, o które gmina wnioskowała w latach ubiegłych, na zadania zrealizowane w ramach środków własnych. Większość zadań wnioskowanych znalazło się w budżecie, a część pozostałych w ciągu roku będzie wprowadzana, w ramach nadwyżki budżetowej. Następnie, Wójt przedstawił kilka zadań przewidziane do realizacji. Przewodniczący rady gminy, Przemysław Malinka odczytał uchwałę nr 458/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 02 grudnia 2014 roku w sprawie opinii o przedłożonym projekcie budżetu Gminy Pawłowiczki na 2015 rok. Pozytywna opinia ww. projektu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Przewodnicząca Komisji ds. Budżetowo-Gospodarczej Rady Gminy Pawłowiczki Lidia Kukowka przedstawiła pozytywną opinię wypracowaną na wspólnych posiedzeniach komisji w dniach 20 i 22 stycznia br. w sprawie projektu budżetu Gminy Pawłowiczki na 2015 rok oraz wieloletniej prognozy finansowej. Opinia stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Wójt zabrał głos po raz kolejny przedstawiając dane dotyczące podstawy naliczenia podatku rolnego i jej wpływ na wielkość tego dochodu w porównaniu do roku 2014, a który będzie o ok. 400 tyś zł. niższy. Dyskusji w sprawie przedkładanego projektu uchwały nie podejmowano. 4

5 Przewodniczący rady gminy, Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Pawłowiczki na 2015 rok. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 14 radnych; przeciw 0 radnych; wstrzymało się 1 radny. Uchwała została podjęta jako uchwała nr III / 10 / 15 stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Przewodniczący rady gminy, Przemysław Malinka odczytał uchwałę nr 459/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 02 grudnia 2014 roku w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki. Przedstawiona uchwała pozytywnie opiniowała ww. projekt i stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pozytywna opinia komisji nt przedkładanej wieloletniej prognozy finansowej została przedstawiona przy informacji nt opinii o projekcie budżetu i stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Dyskusji w sprawie przedkładanego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady gminy, Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 12 radnych; przeciw 0 radnych; wstrzymało się 3 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr III / 11 / 14 stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok omówił wójt gminy. Wyjaśniał, że środki finansowe na realizację zadań w ramach programu pochodzą z opłat za koncesje na sprzedaż alkoholu. W ramach programu planuje się dofinansowanie 5

6 min. imprez o tematyce związanej z przeciwdziałaniem alkoholizmowi i narkomanii, działalności świetlic środowiskowych, działalności gabinetu psychologicznego. Dyskusji w sprawie przedstawionego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady gminy, Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 15 radnych; przeciw 0 radnych; wstrzymało się 0 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr III / 12 / 15 stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia rocznego planu kontroli komisji rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki na 2015 rok przedstawił przewodniczący komisji rewizyjnej Zbigniew Duda. Odczytał proponowany plan pracy komisji rewizyjnej na 2015 rok podkreślając, że radni nie zgłosili wniosków o wprowadzenie innych tematów kontroli. Dyskusji w sprawie przedstawionego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady gminy, Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia rocznego planu kontroli komisji rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki na 2015 rok. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 15 radnych; przeciw 0 radnych; wstrzymało się 0 radnych. Uchwała została podjęta jako uchwała nr III / 13 / 15 stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Ad. VIII Wójt gminy informował o organizatorach tegorocznych dożynek gminnych - Grudynia Wielka. Podziękował za tę inicjatywę. 6

7 Radny Jan Łata opierając się pisemną interpelacją, pokrótce przedstawił jej przedmiot: remont drogi wewnętrznej w Trawnikach i Kózkach, wysokość wydatków, za wyjątkiem wydatków inwestycyjnych i pochodzących z funduszu sołeckiego, poniesione od października do grudnia 2014 roku, przebudowa drogi dojazdowej do przedsiębiorstwa Karol Kania i Synowie, kwestia wiatraków oraz gminnej orkiestry. Dodatkowo wnioskował o szczegółowy wykaz wydatków planowanych na 2015 rok w działach 600, 758, 900 i 926 z rozbiciem na rozdziały i ujęciem na poszczególne zadania tak jak było to przedstawiane na posiedzeniach komisji. Skarbnik gminy zabrała głos. Wskazując na wykaz inwestycji (radni otrzymali wraz z projektem budżetu) oraz 66 stronę projektu budżetu, wyczytała zadania majątkowe opisane w sposób, który pozwala na analizę montażu finansowego tych zadań. Radny Jan Łata wyjaśnił, że zależy mu na wykazie wydatków planowanych na remonty przepustów drogowych i innych podobnych zadań, których nie zdążył zanotować na posiedzeniu komisji. Skarbnik gminy podkreślała, że uchwalony budżet nie jest budżetem zadaniowym, a kierownik referatu ds. zasobów rozwoju i inwestycji przedstawił planowane zadania jako informację dodatkową. Przypominała, że na posiedzeniu komisji mówiła o zamiarach wprowadzania dodatkowych zadaniach w ciągu roku, jeżeli pozwolą na to środki finansowe. Niemniej jednak, jeżeli jest potrzeba, radny otrzyma informację nt planowanych środków bieżących na piśmie. Następnie, radny Jan Łata wskazując na uchwałę Zarządu Województwa Opolskiego z listopada 2012 roku w sprawie współpracy z jednostką samorządową, a zarządem wnioskował o przygotowanie odpowiedniego projektu uchwały, który umożliwi nawiązanie współpracy w zakresie remontu drogi wojewódzkiej w Milicach, Grudyni Małej i dalej w Dobrosławicach i Maciowakrzach. Wójt zabrał głos wyrażając swoje oburzenie odnośnie propozycji zarządu województwa dotyczącej nawiązania współpracy, gdzie gmina miałaby dofinansować zadanie w 50%. Nadmienił, że przy okazji budowy kanalizacji w Maciowakrzach, Gmina Pawłowiczki wykonała chodnik ponosząc 100% koszty. Dodał, że sprawę będzie poruszał w rozmowie 7

8 z radnym sejmiku wojewódzkiego Andrzejem Sałackim. Wójt mówił, że nie dopuści do realizacji zadania przy ww. warunkach finansowych uzasadniając swoje stanowisko kosztami, które Gmina Pawłowiczki ponosi na rzecz tej drogi oraz brakiem jakiejkolwiek chęci podjęcia interwencji ze strony województwa w celu poprawy stanu tej drogi. Kierownik referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobald Gocz zabrał głos mówiąc, że tutejsza rada na pewno byłaby skłonna dofinansować jakieś konkretne zadanie, które Zarząd Dróg Wojewódzkich w Głubczycach zaplanowałby w budżecie, ale nie można uzależniać podjęcia jakiegokolwiek działania na drodze wojewódzkiej od 50% wsparcia budżetu województwa. Kierownik tłumaczył, że dofinansowanie przebudowy drogi przez małe gminy, w proponowanej wysokości nie pozwoli w danym roku na realizację jakiegokolwiek innych zadań z uwagi na ograniczoną wielkość budżetu. Zaznaczył, że droga wojewódzka nr 417 na terenie Gminy Pawłowiczki wymaga całkowitej modernizacji. Radny Łata zaproponował, aby zacząć od budowy chodników, aby małymi krokami poprawiać bezpieczeństwo mieszkańców poruszających się tą drogą. Zalecał podjęcie wskazanych działań ze środków funduszu sołeckiego. Teobald Gocz poinformował, że nie można przeznaczyć środków funduszu sołeckiego na realizację zadania, na terenie nie należącym do gminy. Radny Tomasz Wielgan dopytywał o możliwość wykonania przejścia dla pieszych na drodze powiatowej koło ośrodka zdrowia i w okolicach przedszkola w Gościęcinie. Wójt wyjaśnił, że sprawa przejścia przy ośrodku w Gościęcinie już wielokrotnie była poruszana, ale z uwagi na lokalizację skrzyżowania w tamtym miejscu nie jest możliwe jej pozytywne załatwienie. Podobna sytuacja ma miejsce przy przedszkolu. Dodatkowo, istnieje wymóg chodnika po obydwóch stronach drogi, gdzie przejście będzie wykonane. Radny Wielgan mówił, że w okolicach przedszkola ten ostatni wymóg jest spełniony. Kierownik Gocz dopowiedział, że decyzję w sprawie wykonania przejścia dla pieszych podejmuje Powiatowy Zarząd Dróg w Kędzierzynie-Koźlu, ale zależy ona od pewnych norm prawnych. Radny Helmut Wojcik pytał o rozbudowę budynku OSP w Ostrożnicy. 8

9 Wójt wyjaśnił, że brak jest jeszcze stanowiska zakładu energetycznego w sprawie możliwości budowy boksu przy przebiegającej linii energetycznej o mocy 15 kv. Ad. IX Sołtys sołectwa Trawniki Zbigniew Lipiński pytał czy istnieje możliwość budowy linii gazowej na terenie Gminy Pawłowiczki. Wójt mówił, że sprawa była już analizowana w czasie, kiedy stanowisko wójta obejmował jego poprzednik, niemniej jednak okazało się, że jeżeli na terenie gminy nie będzie dużego przedsiębiorstwa, wykazującego duże zapotrzebowanie na gaz, to inwestycja ta jest nieopłacalna. Dodatkowym obciążeniem finansowym byłaby budowa gazociągu pod Odrą. Radny Andrzej Fros pytał czy jest możliwość przejęcia drogi powiatowej przez gminę. Wójt wyjaśnił, że takie działanie wymaga zgody powiatu i gminy, ale przedmiotowa droga musi spełniać drogi gminnej. Odnosząc się do konkretnej drogi, którą radny miał na myśli tj. betonowa droga w Mierzęcinie, mówił, że gmina może ją przejąć pod warunkiem, jej wcześniejszego zmodernizowania przez powiat. Sołtys Lipiński ponownie zabrał głos w sprawie gazociągu nalegając, aby podjąć ponownie ten temat. Ad. X Przewodniczący rady gminy zamknął obrady słowami: Zamykam III sesję Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 29 stycznia 2015 roku. Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka 9