GKP 6220.8.2016 Krzywiń, dnia 02.08.2016 r. POSTANOWIENIE Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 23), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353) oraz 3 ust. 1 pkt 102 w związku 3 ust. 2 pkt 2 z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r, poz. 71) stwierdzam I. Wyrazić opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie chlewni w Bielewie na działce nr 404 dla 151 DJP istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. II. Określić zakres raportu, który powinien być zgodny z art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, dla przedmiotowego przedsięwzięcia powinien w szczególności zawierać analizę podanych niżej zagadnień: 1. Podać maksymalną możliwą wielkość obsady w DJP dla maksymalnej liczby zwierząt (liczba stanowisk), która może przebywać we wszystkich budynkach inwentarskich na terenie gospodarstwa w jednym momencie. Przy określaniu liczby stanowisk wielkość ich powierzchni należy odnieść do zapisów rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 28 czerwca 2010 r. w sprawie minimalnych warunków utrzymywania gatunków zwierząt gospodarskich innych niż te, dla których normy ochrony zostały określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 28 czerwca 2010 r. w sprawie minimalnych warunków utrzymywania gatunków zwierząt gospodarskich innych niż te, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz. U. nr 116, póz. 778, z późn. zm.) oraz rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 15 lutego 2010 r. w sprawie wymagań i sposobu postępowania przy utrzymywaniu gatunków zwierząt gospodarskich, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz. U. nr 56, póz. 344, z późn. zm.). 2. Przedstawić załącznik graficzny obrazujący elementy infrastruktury, a także załącznik graficzny obrazujący plan projektowanych i istniejących budynków inwentarskich, uwzględniający powierzchnię hodowlaną, a także inne elementy infrastruktury (ciągi komunikacyjne, korytarza paszowe, itp.), ze wskazaniem na wymiary poszczególnych elementów budynków. 3. Z zakresu gospodarki nawozami należy: 1) Przedstawić wielkość produkcji nawozów naturalnych przez poszczególne rodzaje zwierząt (w m 3 /rok oraz w Mg/rok). 2) Opisać sposób przechowywania nawozów naturalnych wraz ze wskazaniem budowli rolniczych, które będą w tym celu wykorzystywane, z przedstawieniem sposobu ich wykonania, w odniesieniu do ochrony środowiska gruntowo-wodnego oraz z podaniem ich parametrów technicznych wraz z obliczeniami w zakresie ich wymiarowania pod kątem zapewnienia wymaganej pojemności dla potrzeb gospodarstwa.
3) Przedstawić obliczenia wielkości urządzeń do magazynowania nawozów naturalnych; należy je wykonać biorąc pod uwagę: długość trwania cyklu hodowlanego oraz rodzaje zwierząt, którymi będą obsadzane pomieszczenia inwentarskie. 4) Opisać sposób dalszego zagospodarowania nawozów wraz z przedstawieniem obliczeń w zakresie zawartości azotu, z uwzględnieniem wielkości powierzchni użytków rolnych (w ha), stanowiących własność Inwestora; określić, czy zapewni ona zagospodarowanie całej ilości nawozów naturalnych, powstających w wyniku eksploatacji gospodarstwa. 4. Z zakresu gospodarki wodno-ściekowej i ochrony wód należy: 1) Podać źródło zaopatrzenia inwestycji w wodę oraz przewidywaną wielkość zapotrzebowania na wodę (w dm 3 /dobę) z rozgraniczeniem na cele, na które będzie ona pobierana (cele socjalno-bytowe, technologiczne, inne). 2) Wskazać wszystkie rodzaje ścieków, które będą powstawać na terenie przedsięwzięcia, ich ilości (w dm 3 /dobę) oraz dalszy sposób postępowania z nimi; w przypadku gromadzenia ścieków w zbiornikach bezodpływowych należy wskazać ich pojemności oraz przedstawić informacje na temat ich wykonania w odniesieniu do zapewnienia ochrony środowiska gruntowo-wodnego. 3) Opisać sposób czyszczenia i dezynfekcji pomieszczeń inwentarskich (wskazać środki chemiczne używane do czyszczenia i załączyć ich kartę charakterystyki). 4) Odnieść się do art. 81 ust. 3 ustawy ooś oraz wyjaśnić, czy przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry", zatwierdzonym na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 22 lutego 2011 r. przez Prezesa Rady Ministrów. Odpowiedź proszę uzasadnić odwołując się do zapisów ww. dokumentu oraz przepisów ustawy Prawo wodne. 5. Z zakresu ochrony powietrza należy: 1) Dołączyć pismo wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w sprawie aktualnego stanu zanieczyszczenia powietrza na przedmiotowym obszarze. 2) Przeanalizować możliwość wystąpienia uciążliwości związanej z emisją substancji odorowych w odniesieniu do najbliższej zabudowy mieszkaniowej oraz określić usytuowanie planowanego przedsięwzięcia w stosunku do przeważających kierunków wiatrów. 3)Wykonać analizę w zakresie emisji substancji do powietrza; przeprowadzając ją należy przedstawić zestawienie maksymalnych wartości stężeń l-godzinnych i średniorocznych dla amoniaku i siarkowodoru na granicy terenu do którego inwestor posiada tytuł prawny, a także uwzględnić maksymalną możliwą obsadę inwentarza w jednym najniekorzystniejszym momencie (uwzględniając liczbę stanowisk). Liczba ta winna być zgodna z przyjętą wielkością obsady wyrażoną w DJP. 4) Opisać przewidywane działania mające na celu ograniczenie negatywnych oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na stan powietrza, tj. opisać działania organizacyjne, techniczne lub technologiczne, służące ograniczeniu emisji odorów do powietrza na poszczególnych etapach chowu. 6. Należy przeanalizować możliwość skumulowanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia oraz przedsięwzięć istniejących na terenie, do którego Inwestor posiada tytuł prawny i na terenach sąsiednich.
7. Z zakresu ochrony bioróżnorodności należy ocenić wpływ planowanego przedsięwzięcia na bioróżnorodność i wyjaśnić, czy przedsięwzięcie wpłynie na utratę różnorodności gatunków, w tym gatunków chronionych na mocy przepisów dyrektywy siedliskowej i dyrektywy ptasiej oraz czy wpłynie na bogactwo gatunków lub skład gatunkowy siedlisk na badanym obszarze, w tym wyjaśnić czy przedsięwzięcie wywoła pośrednio lub bezpośrednio szkody, utratę i fragmentację siedlisk, a także czy wpłynie na rodzaj użytkowania gruntu oraz funkcję ekosystemu, na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia. 8. Z zakresu ochrony klimatu należy wyjaśnić, w jaki sposób przedsięwzięcie może wpłynąć na zmiany klimatu i czy przewidziano rozwiązania łagodzące te zmiany, proszę także ocenić odporność przedsięwzięcia na przewidywane zmiany klimatu, tj. wyjaśnić czy przedsięwzięcie będzie przystosowane do postępujących zmian klimatu uwzględniając elementy związane z klęskami żywiołowymi np. silne wiatry, susza, pożary, fale upałów i mrozów, powodzie, nawalne deszcze i burze, intensywne opady śniegu i proszę opisać ewentualne działania minimalizujące. U Z A S A D N I E N I E Pismem nr GKP.6220.8.2016 z dnia 14.04.2016 r. Burmistrz Miasta i Gminy Krzywinia wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie sprawie wyrażenia opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz określenia ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Do wystąpienia dołączono: kopię wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, kartę informacyjną przedsięwzięcia, kopię mapy ewidencyjnej, kopię wypisu z rejestru gruntów oraz zaświadczenie o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działek objętych wnioskiem. Burmistrz Miasta i Gminy Krzywiń zakwalifikował planowane przedsięwzięcie do 3 ust. l pkt 102 w związku z 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., póz. 71), zgodnie z którym zalicza się ono do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony. Ustalając, czy dla planowanego przedsięwzięcia potrzebne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kościanie uwzględnił wymagania, o których mowa w art. 63 ust. l ustawy ooś, zbadał rodzaj, skalę przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jego realizacją, wykorzystanie zasobów naturalnych oraz wielkość emisji i uciążliwości jakie wystąpią w związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia. Planowana inwestycja będzie zlokalizowana na działce nr e wid. 404 obręb Bielewo, gmina Krzywiń, o powierzchni około 1,57 ha i polegać będzie na budowie chlewni o powierzchni zabudowy ok. 1418 m 2. Inwestor zadeklarował w ki.p., że w projektowanej chlewni będzie utrzymywanych 151 DJP zwierząt. Jednocześnie z opisów przedstawionych w ki.p. wynika, iż w planowanej chlewni prowadzony będzie tucz 1440 sztuk zwierząt od prosiaka o wadze ok. 25-30 kg do tucznika do wagi ok. 115 kg. Również z przedstawionych załączników wynika, ze planowany jest chów 1440 tuczników, tj. 201 DJP. Inwestor nie wskazał
jednoznacznie obsady zwierząt w istniejących budynkach inwentarskich ani maksymalnej możliwej obsady zwierząt na terenie przedmiotowego gospodarstwa po realizacji przedsięwzięcia. Wskazał jedynie, że w przedmiotowym gospodarstwie jest obecnie prowadzony chów 250 świń i 40 sztuk bydła. Zgodnie z 2 ust. l pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko za liczbę DJP przyjmuje się maksymalną możliwą obsadę inwentarza. Zatem na podstawie przedstawionych informacji na terenie przedmiotowego gospodarstwa możliwe będzie utrzymywanie ponad 210 DJP. Z uwagi na zapis 2 ust. l pkt 51 rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, mając na względzie skalę i charakter przedsięwzięcia oraz możliwość negatywnego oddziaływania na stan jakości powietrza oraz środowisko gruntowowodne, a także skumulowane oddziaływanie z istniejącymi obiektami na terenie przedmiotowego gospodarstwa w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Z uwagi na charakter przedsięwzięcia i jego skalę ważne jest odpowiednie zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego. Wobec powyższego w opinii wskazano na konieczność analizy wpływu w zakresie gospodarki wodno-ściekowej i przedstawienia sposobu zagospodarowania nawozów naturalnych. Analiza parametrów eksploatacyjnych i technologicznych przedsięwzięcia, warunków środowiskowych i terenowych przedstawionych w raporcie o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, pozwoli dokładnie określić wpływ planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Negatywne oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia będzie miało charakter ciągły, związany z emisją substancji odorowych do powietrza, która może powodować uciążliwości i powstanie konfliktów społecznych. Przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie wpływu inwestycji na stan jakości powietrza zgodnie z zakresem nałożonym w niniejszej opinii pozwoli na zajęcie stanowiska, czy planowana inwestycja spełniać będzie wymagania prawne w zakresie ochrony powietrza. Odnosząc się do art. 63 ust. l pkt 2 ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod przedsięwzięcie zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Krzywińsko-Osiecki wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna-Góra, który nie ma obowiązujących zakazów, a najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Zachodnie Pojezierze Krzywińskie PLH300014, oddalony o 9,6 km i obszar specjalnej ochrony ptaków Zbiornik Wonieść PLB300005, oddalony o 14,2 km od przedsięwzięcia. Po przeanalizowaniu przedłożonej dokumentacji opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie mając na uwadze głównie lokalizację inwestycji - sąsiedztwo z zabudową mieszkalną oraz użyteczności publicznej a także charakter i zakres planowanej inwestycji - znaczny wzrost chowu w stosunku do stanu istniejącego - rozbudowa istniejącej hodowli z 46.05 DJP do 197.25 DJP a nawet powyżej 210 DJP, oraz jej potencjalne oddziaływanie i wpływ na środowisko i najbliższe otoczenie, w tym z uwagi na emisje odorów Burmistrz Miasta i Gminy Krzywinia uznał, iż szczegółowe informacje zawarte w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko będą podstawą do wydania stosownej decyzji o środowiskowych uwarunkowań dla w/w przedsięwzięcia.
W związku z powyższym Burmistrz Miasta i Gminy Krzywinia wydał postanowienie, iż dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko. Raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy ustawy ooś. Z uwagi na możliwość negatywnego wpływu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, uwzględniając skalę inwestycji, w niniejszej opinii wskazano na przedstawienie zagadnień z zakresu gospodarki nawozami, gospodarki wodno-ściekowej, ochrony powietrza, a także bioróżnorodności i ochrony klimatu, które powinny być szczegółowo przeanalizowane w raporcie o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. W opinii wskazano również na odniesienie się do art. 81 ustawy ooś i wyjaśnienie czy planowane przedsięwzięcie może wpłynąć na nieosiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry". Biorąc pod uwagę powyższe należało postanowić jak w sentencji. Pouczenie Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie. Burmistrz Miasta i Gminy /-/ Jacek Nowak