Konsultacje społeczne dotyczące większej przejrzystości w kwestii podatku od przedsiębiorstw Pola oznaczone należy obowiązkowo wypełnić. Wprowadzenie Uwaga: Aby zagwarantować uczciwy i przejrzysty proces konsultacji, uwzględniamy wyłącznie odpowiedzi udzielone w tym kwestionariuszu online. Zostaną one ujęte w sprawozdaniu podsumowującym odpowiedzi. W razie problemów z wypełnieniem formularza lub w razie innych pytań prosimy o kontakt na adres fisma-further-corporate-tax-transparency@ec.europa.eu. Dodatkowe informacje: na temat tych konsultacji na temat ochrony danych osobowych w ramach tych konsultacji Zwalczanie oszustw podatkowych i uchylania się od opodatkowania ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia równych szans i większej efektywności gospodarczej na rynku wewnętrznym UE. Społeczeństwo stało się bardziej wrażliwe na kwestie sprawiedliwości systemów podatkowych w związku ze zwiększoną presją na finanse publiczne w czasach, gdy duże koncerny międzynarodowe mogą zmniejszyć kwotę płaconego podatku dochodowego od osób prawnych do jednocyfrowego odsetka. Szacuje się, że unikanie przez przedsiębiorstwa płacenia podatku dochodowego od osób prawnych kosztuje budżety publiczne państw członkowskich miliardy euro każdego roku. 1
Brak przejrzystości, złożoność i brak współpracy tworzą podatny grunt dla agresywnego planowania podatkowego, szkodliwych systemów podatkowych i oszustw podatkowych. System podatkowy jest głównym elementem suwerenności krajów, a krzyżowanie się przepisów podatkowych z różnych państw nadal jest źródłem rozbieżności i problemów. Może to prowadzić do szkodliwej konkurencji podatkowej. Niektóre przedsiębiorstwa wykorzystują złożoność systemów podatkowych i brak współpracy pomiędzy państwami członkowskimi, aby przenosić zyski i dzięki temu jak najbardziej zmniejszać płacone przez siebie podatki. Duże korporacje wielonarodowe mają możliwość prowadzenia agresywnego planowania podatkowego dzięki temu, że zazwyczaj w przeciwieństwie do MŚP i osób fizycznych prowadzą działalność na obszarze różnych jurysdykcji. Może to prowadzić do zakłóceń rynku wewnętrznego i nierównego traktowania podatników. W dniu 18 marca 2015 r. Komisja przedstawiła pakiet środków na rzecz zwiększenia przejrzystości podatkowej, w którym skoncentrowano się na najpilniejszych kwestiach i zawarto także wniosek w sprawie automatycznej wymiany między państwami członkowskimi informacji dotyczących interpretacji indywidualnych prawa podatkowego o wymiarze transgranicznym. Pakiet ten uzupełniono planem działania przyjętym w dniu 17 czerwca. Głównym celem tej inicjatywy jest przedstawienie wizji Komisji dotyczącej sprawiedliwego i skutecznego systemu opodatkowania osób prawnych obowiązującego w UE i poza nią. Komisja opowiada się za przejściem na system oparty na zasadzie, że państwo, w którym dane przedsiębiorstwo osiąga zyski, jest również państwem, w którym przedsiębiorstwo to powinno zapłacić podatek (zob. Nowy początek dla Europy: Wytyczne polityczne na następną kadencję Komisji lipiec 2014 r.) Na kanwie komunikatu i planu działania przygotowywana jest ocena skutków w celu zbadania, czy i w jaki sposób zwiększenie przejrzystości w kwestii podatku od przedsiębiorstw i poddanie przedsiębiorstw ściślejszej kontroli ze strony organów lub różnych innych zainteresowanych stron przyczyniłoby się do wprowadzenia systemu proponowanego przez Komisję. Taka kontrola byłaby przeprowadzana w oparciu o informacje udostępnione organom podatkowym lub podane do wiadomości publicznej. W szczególności mogłaby ona zapewnić przestrzeganie przepisów podatkowych, zniechęcić do unikania opodatkowania oraz zwiększyć nacisk na państwa, by podjęły stosowne działania. Szczegółowe cele w tym zakresie obejmowałyby: 2
1. 2. 3. 4. 5. 6. zwiększenie nacisku na przedsiębiorstwa, by dostosowały one geograficznie swoje praktyki podatkowe i uiszczały podatki w państwie, w którym faktycznie osiągają zyski, poprzez poprawę kontroli i odpowiednie decyzje obywateli albo organów podatkowych ( przedsiębiorstwa powinny płacić podatki tam, gdzie faktycznie osiągają zyski ); zwiększenie nacisku wywieranego wzajemnie na siebie przez państwa członkowskie lub presji ze strony opinii publicznej, by państwa te podejmowały działania na rzecz skuteczniejszej konkurencji podatkowej na sprawiedliwych warunkach, zapewniające stosowanie zasady, że podatki należy płacić w kraju, w którym osiąga się zyski ( państwa członkowskie powinny zakończyć szkodliwą konkurencję podatkową ); wspieranie organów podatkowych w ukierunkowywaniu przeprowadzanych przez nie kontroli na wykrywanie uchylania się od opodatkowania i unikania opodatkowania, tj. na decyzje podejmowane przez przedsiębiorstwa w celu obejścia obowiązków podatkowych ( wspieranie organów podatkowych w odpowiednim ukierunkowywaniu przeprowadzanych przez nie audytów przedsiębiorstw ); zapewnienie, by stosowane przez przedsiębiorstwa praktyki w zakresie planowania podatkowego były zgodne z deklaracjami wielonarodowych korporacji dotyczącymi ich odpowiedzialności społecznej, obejmującej między innymi przyczynianie się przez nie do rozwoju społecznego i wspieranie społeczności lokalnych ( przedsiębiorstwa powinny postępować zgodnie z własnymi deklaracjami dotyczącymi przyczyniania się do dobrobytu poprzez opłacanie podatków ); zapewnienie, by struktury i inwestycje przedsiębiorstw były oparte w większym stopniu na przesłankach gospodarczych, a nie jedynie na względach związanych z podatkiem od przedsiębiorstw ( przedsiębiorstwa powinny opierać strukturę swoich inwestycji na względach gospodarczych, a nie tylko na dążeniu do unikania opodatkowania ); zapobieganie zakłóceniom rynku wynikającym z braku przejrzystości w praktykach przedsiębiorstw i przewadze wielonarodowych korporacji w stosunku do MŚP pod względem możliwości agresywnego planowania podatkowego ( uczciwsza konkurencja między przedsiębiorstwami wielonarodowymi a MŚP ). Te konsultacje pomogą Komisji w zebraniu i analizie dowodów niezbędnych do określenia możliwych wariantów służących realizacji tych celów. Przejrzystość w zakresie podatków płaconych władzom państwowym została już zapewniona dzięki sprawozdaniom poszczególnych państw w odniesieniu do instytucji finansowych z siedzibą w UE na podstawie dyrektywy w sprawie wymogów kapitałowych1 przyjętej w celu odbudowania zaufania do sektora finansowego. Na podstawie dyrektywy o rachunkowości2 i dyrektywy w sprawie przejrzystości3 przemysł wydobywczy i przemysł pozyskiwania drewna zostaną wkrótce objęte obowiązkiem składania sprawozdań na temat płatności dokonywanych w poszczególnych państwach na rzecz władz państwowych. Zadaniem dyrektywy w sprawie przejrzystości jest przede wszystkim udostępnienie lokalnym społecznościom w krajach bogatych w zasoby informacji na temat płatności dokonywanych na rzecz władz państwowych, tak aby zapewnić w większym stopniu rozliczalność tych władz. 3
Również poza Unią Europejską opinia publiczna przywiązuje coraz większą wagę do kwestii sprawiedliwego opodatkowania w obecnej trudnej sytuacji gospodarczej. Erozja podstawy opodatkowania i przenoszenie zysków (ang. base erosion and profit shifting, BEPS) budzi zaniepokojenie rządów na całym świecie. Do końca 2015 r. państwa należące do OECD i grupy G-20 sporządzą w ramach projektu dotyczącego BEPS plan działania w tym zakresie, składający się z 15 punktów. Plan ten, po jego zatwierdzeniu, powinien doprowadzić w nadchodzących latach do wprowadzenia odpowiednich wymagań prawnych w systemach prawnych każdego z zaangażowanych w niego państw oraz do podpisania konwencji podatkowych, mogących obejmować instrument wielostronny. Warto jednak pamiętać, że państwa należące do OECD i grupy G-20 nie mają obowiązku przestrzegania i wdrażania zaleceń określonych w ramach projektu dotyczącego BEPS oraz że nie wszystkie państwa członkowskie UE są członkami OECD. Niektóre zalecenia będą związane z przejrzystością działalności przedsiębiorstw (np. działania 5, 12 i 13). Zakładając, że wszystkie państwa grupy G-20 i OECD zrealizują określone we wspomnianym planie działanie 13 dotyczące sprawozdawczości z podziałem na kraje, bardzo duże wielonarodowe przedsiębiorstwa, których obroty przekraczają 750 mln euro, od 2017 r. będą musiały składać właściwemu organowi podatkowemu sprawozdanie w podziale na kraje (ang. Country-By-Country Report, CBCR). Organy podatkowe mogłyby następnie udostępnić sobie nawzajem przedłożone im CBCR w celu przeprowadzenia dokładniejszej oceny ryzyka w zakresie cen transferowych. Dostarczone przez przedsiębiorstwa informacje nie byłyby dostępne publicznie. Celem tych konsultacji jest zgromadzenie opinii na następujące tematy: Od kogo należy wymagać przejrzystości? Wymóg przejrzystości można postawić różnym rodzajom przedsiębiorstw, w zależności np. od ich rozmiaru, lokalizacji i zakresu działalności transgranicznej. Niedawno uzyskaliśmy nowe informacje o przedsiębiorstwach wielonarodowych spoza UE prowadzących na terenie Unii działalność za pośrednictwem oddziałów lub spółek zależnych. Kluczowe pytanie w tym zakresie brzmi, czy jakiekolwiek próby UE zwiększenia przejrzystości w kwestii podatku od przedsiębiorstw powinny, w miarę możliwości, obejmować takie wielonarodowe przedsiębiorstwa. Z tych względów celem tych konsultacji jest między innymi analiza zagrożeń wynikających z nierównego traktowania przedsiębiorstw z UE i spoza niej. Kto powinien mieć prawo do wymagania przejrzystości? Można wymagać większej przejrzystości względem organów podatkowych lub, szerzej, względem opinii publicznej. Jakiego rodzaju informacje powinny być przejrzyste? Informacje, które miałyby zostać ujawnione, mogą dotyczyć interpretacji indywidualnej prawa podatkowego, CBCR, deklaracji lub innego rodzaju danych dostarczanych przez przedsiębiorstwa istnieje wiele możliwości przy określaniu wymagań dotyczących stopnia szczegółowości i zakresu informacji. W tym dokumencie konsultacyjnym przedstawiono pewne warianty działań. Jedną z kluczowych kwestii, które należy rozważyć w związku z tymi wariantami, jest to, czy (i) należy podjąć działania następcze na podstawie zalecenia OECD w ramach działania 13 lub wdrożyć to zalecenie, na szczeblu krajowym albo na szczeblu unijnym, co umożliwiłoby poprawę wymiany informacji między organami podatkowymi oraz (ii) czy pewne informacje podatkowe powinny zostać udostępnione opinii publicznej, na przykład poprzez rozszerzenie wymagań dotyczących składania sprawozdań w podziale na kraje, obowiązujących obecnie instytucje finansowe, na wszystkie inne sektory. Zachęcamy respondentów do zaproponowania innych wariantów w tym zakresie. Te konsultacje społeczne mają również na celu uzyskanie opinii na temat potencjalnych skutków zwiększonej przejrzystości podatkowej. 4
1 Art. 89 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i firmami inwestycyjnymi, zmieniającej dyrektywę 2002/87/WE i uchylającej dyrektywy 2006/48/WE oraz 2006/49/WE. 2 Rozdział 10 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylającej dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG. 3 Art. 6 dyrektywy 2004/109/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie harmonizacji wymogów dotyczących przejrzystości informacji o emitentach, których papiery wartościowe dopuszczane są do obrotu na rynku regulowanym oraz zmieniającej dyrektywę 2001/34/WE. Słowniczek 5
Agresywne planowanie podatkowe (zob. również: planowanie podatkowe): W zaleceniu Komisji w sprawie agresywnego planowania podatkowego (C(2012) 8806 final) agresywne planowanie podatkowe zdefiniowano jako polegające na wykorzystywaniu aspektów technicznych systemu podatkowego lub rozbieżności pomiędzy dwoma systemami podatkowymi lub większą ich liczbą w celu zmniejszenia zobowiązania podatkowego. Agresywne planowanie podatkowe może przyjmować wielorakie formy. Jego skutki obejmują podwójne odliczenia (np. gdy ta sama strata jest odliczana zarówno w państwie źródła dochodu, jak i w państwie stałego pobytu) i podwójne nieopodatkowanie (np. w sytuacji, gdy dochód, który nie jest opodatkowany w państwie źródła dochodu, jest także zwolniony w państwie stałego pobytu). Erozja podstawy opodatkowania i przenoszenie zysków (projekt dotyczący BEPS): Strategie planowania podatkowego, w których wykorzystuje się luki i rozbieżności w przepisach podatkowych, aby w sztuczny sposób przenieść zyski do miejsc o niskim lub zerowym opodatkowaniu i niskiej lub nieistniejącej aktywności gospodarczej, co umożliwia płacenie niewielkiego podatku od osób prawnych albo niepłacenie go wcale. OECD opracowała konkretne działania, by dostarczyć państwom instrumenty potrzebne do zapewnienia opodatkowania zysków tam, gdzie faktycznie prowadzona jest działalność gospodarcza, która te zyski generuje, i gdzie powstaje wartość dodana, a jednocześnie by zapewnić przedsiębiorstwom poczucie większej pewności poprzez ograniczenie sporów dotyczących stosowania międzynarodowych przepisów podatkowych oraz ujednolicenie wymagań. Unikanie opodatkowania: W przygotowanym przez OECD glosariuszu terminów podatkowych unikanie zobowiązań podatkowych zdefiniowano jako prowadzenie działalności przez podatnika w sposób zmierzający do zmniejszenia jego zobowiązań podatkowych, i chociaż sam sposób może być ściśle zgodny z prawem, jest on z reguły sprzeczny z intencją prawa, którego rzekomo się przestrzega. Uchylanie się od opodatkowania: W przygotowanym przez OECD glosariuszu terminów podatkowych uchylanie się od opodatkowania zdefiniowano jako stosowanie niezgodnych z prawem mechanizmów, w wyniku których fakt powstania obowiązku podatkowego zostaje ukryty lub pominięty. Oznacza to, że podatnik płaci mniejszy podatek niż ten, jaki jest prawnie zobowiązany zapłacić, ukrywając przed organami podatkowymi dochody lub informacje. Planowanie podatkowe (zob. również: agresywne planowanie podatkowe): W przygotowanym przez OECD glosariuszu terminów podatkowych planowanie podatkowe zdefiniowano jako sposób prowadzenia spraw prywatnych lub biznesowych danej osoby, którego celem jest zmniejszenie zobowiązania podatkowego. Interpretacja indywidualna prawa podatkowego: Obejmuje ona wszelkie komunikaty wydane przez państwo członkowskie lub w jego imieniu, lub jakiegokolwiek inny instrument stosowany lub działania o podobnych skutkach podejmowane przez państwo członkowskie lub w jego imieniu, dotyczące wykładni lub stosowania przepisów podatkowych: zgodnie z tą definicją w zakres tego terminu wchodzą wszelkiego rodzaju interpretacje, niezależnie od ich kwalifikacji w państwie członkowskim. Zakres ten nie jest zatem ograniczony do komunikatów, w przypadku których decyzja pozostaje w gestii organu podatkowego. 1. Informacje o respondencie 6
Udzielają Państwo odpowiedzi jako: osoba prywatna organizacja lub przedsiębiorstwo organ publiczny lub organizacja międzynarodowa Imię i nazwisko: Nazwa organizacji: Nazwa organu publicznego: Adres e-mail do kontaktu: Udzielone informacje zostaną wykorzystane wyłącznie do celów administracyjnych i nie zostaną opublikowane. Czy Państwa organizacja jest zarejestrowana w rejestrze służącym przejrzystości? (Jeśli Państwa organizacja nie jest zarejestrowana, zachęcamy do dokonania rejestracji tutaj, chociaż nie jest to wymagane do udziału w tych konsultacjach. Jaki jest cel rejestru służącego przejrzystości? ) Tak Nie W przypadku odpowiedzi Tak, proszę podać numer identyfikacyjny w rejestrze: Rodzaj organizacji: instytucja naukowa firma konsultingowa, kancelaria prawna stowarzyszenie branżowe organizacja pozarządowa związek zawodowy przedsiębiorstwo, MŚP, mikroprzedsiębiorstwo, przedsiębiorca indywidualny organizacja konsumencka media ośrodek analityczny (think tank) inne 7
Proszę określić rodzaj organizacji: Czy Państwa przedsiębiorstwo jest korporacją wielonarodową (grupą posiadającą jednostki w więcej niż jednym kraju)? Tak Nie Liczba pracowników 1 9 10 49 50 249 250 499 500 lub więcej Obrót 0 10 mln euro 10 40 mln euro 40 750 mln euro powyżej 750 mln euro Rodzaj organu publicznego: organizacja międzynarodowa lub europejska organ władzy regionalnej lub lokalnej organ rządowy lub ministerstwo organ regulacyjny, organ nadzorczy lub bank centralny inny organ publiczny Proszę określić rodzaj organu publicznego: 8
Kraj zamieszkania lub siedziby Austria Belgia Bułgaria Chorwacja Cypr Czechy Dania Estonia Finlandia Francja Niemcy Grecja Węgry Islandia Irlandia Włochy Łotwa Liechtenstein Litwa Luksemburg Malta Norwegia Polska Portugalia Rumunia Słowacja Słowenia Hiszpania Szwecja Szwajcaria Holandia Wielka Brytania Inne państwo Proszę podać kraj: 9
Reprezentują Państwo interesy lub prowadzą działalność na: szczeblu krajowym (tylko w Państwa kraju) szczeblu UE szczeblu międzynarodowym innym szczeblu Proszę podać, na jakim innym szczeblu reprezentują Państwo interesy lub prowadzą działalność: Obszar działalności lub sektor ( w stosownych przypadkach): Minimalna liczba elementów, które należy oznaczyć: 1 rachunkowość audyt działalność gospodarcza zarządzanie inwestycjami sprawozdawczość podatki inne nie dotyczy Proszę określić obszar/obszary lub sektor/sektory Państwa działalności: Ważna informacja na temat publikacji odpowiedzi Otrzymane odpowiedzi zostaną opublikowane na stronie internetowej Komisji. Czy wyrażają Państwo zgodę na opublikowanie swoich odpowiedzi? ( zob. szczegółowe oświadczenie w sprawie ochrony prywatności ) Tak, zgadzam się na publikację moich odpowiedzi pod wskazaną przeze mnie nazwą/wskazanym nazwiskiem (nazwa organizacji/przedsiębiorstwa/organu publicznego lub Państwa nazwisko, jeśli udzielają Państwo odpowiedzi jako osoba prywatna). Nie, nie zgadzam się na publikację moich odpowiedzi. 2. Państwa komentarze Pytania wstępne 10
1. Które z następujących stwierdzeń poparliby Państwo w odniesieniu do przejrzystości w kwestii podatku od przedsiębiorstw? a. Obecne wymagania dotyczące przejrzystości podatkowej w UE są wystarczające (W UE przedsiębiorstwa mają obowiązek podawać do wiadomości publicznej swoje roczne sprawozdanie finansowe i skonsolidowane sprawozdanie finansowe, które w ograniczonym stopniu zawierają informacje dotyczące podatków. Ponadto zgodnie z dyrektywą o rachunkowości i dyrektywą w sprawie przejrzystości podmioty z sektora wydobywczego i sektora leśnictwa muszą przygotowywać i podawać do wiadomości publicznej sprawozdania w podziale na kraje. Również instytucje finansowe mają obowiązek przygotowywania i podawania co roku do publicznej wiadomości sprawozdań w podziale na kraje, zgodnie z dyrektywą w sprawie wymogów kapitałowych). b. UE powinna dążyć do tego, by na szczeblu międzynarodowym podejmowano dalsze inicjatywy w zakresie zwiększania przejrzystości, ale nie powinna działać w pojedynkę, a sposób wdrażania powinna pozostawić w gestii państw członkowskich. c. W celu zapewnienia równych szans UE powinna wdrażać inicjatywy międzynarodowe (np. w zakresie BEPS itp.) w tym samym tempie i w takim samym zakresie, co jej partnerzy na świecie. d. UE powinna zajmować czołową pozycję i w miarę możliwości podejmować działania wykraczające poza obecne inicjatywy na szczeblu międzynarodowym, np. poprzez rozszerzenie obecnego zakresu wymagań dotyczących podawania informacji podatkowych do wiadomości publicznej na wszystkie sektory. e. Nie mam zdania. f. Inne. Proszę przedstawić swoją opinię na temat tego, czy obecne wymagania dotyczące przejrzystości podatkowej w UE są wystarczające: 2. Ewentualne nowe inicjatywy UE dotyczące przejrzystości w kwestii podatku od przedsiębiorstw służyłyby realizacji kilku różnych celów. 11
2A) Czy popierają Państwo następujące cele? Tak Nie Nie mam zdania 1. Zwiększenie nacisku na przedsiębiorstwa, by dostosowały geograficznie swoje praktyki podatkowe i uiszczały podatki w państwie, w którym faktycznie osiągają zyski, poprzez poprawę kontroli i odpowiednie decyzje obywateli albo organów podatkowych ( przedsiębiorstwa powinny płacić podatki tam, gdzie faktycznie osiągają zyski ). 2. Zwiększenie nacisku wywieranego wzajemnie na siebie przez państwa członkowskie lub presji ze strony opinii publicznej, by państwa te podejmowały działania na rzecz skuteczniejszej konkurencji podatkowej na sprawiedliwych warunkach, zapewniające stosowanie zasady, że podatki należy płacić w kraju, w którym osiąga się zyski ( państwa członkowskie powinny zakończyć szkodliwą konkurencję podatkową ). 3. Wspieranie organów podatkowych w ukierunkowywaniu przeprowadzanych przez nie kontroli na wykrywanie uchylania się od opodatkowania lub unikania opodatkowania, tj. na decyzje podejmowane przez przedsiębiorstwa w celu obejścia obowiązków podatkowych ( wspieranie organów podatkowych w odpowiednim ukierunkowywaniu przeprowadzanych przez nie audytów przedsiębiorstw ). 4. Zapewnienie, by stosowane przez przedsiębiorstwa praktyki w zakresie planowania podatkowego były zgodne z deklaracjami wielonarodowych korporacji dotyczącymi ich odpowiedzialności społecznej, obejmującej między innymi przyczynianie się przez nie do rozwoju społecznego i wspieranie społeczności lokalnych ( przedsiębiorstwa powinny postępować zgodnie z własnymi deklaracjami dotyczącymi przyczyniania się do dobrobytu poprzez opłacanie podatków ). 5. Zapewnienie, by struktury i inwestycje przedsiębiorstw były oparte w większym stopniu na przesłankach gospodarczych, a nie jedynie na względach związanych z podatkiem od przedsiębiorstw ( przedsiębiorstwa powinny opierać strukturę swoich inwestycji na względach gospodarczych, a nie tylko na dążeniu do unikania opodatkowania ). 6. Zapobieganie zakłóceniom rynku wynikającym z braku przejrzystości w praktykach przedsiębiorstw i przewadze wielonarodowych korporacji w stosunku do MŚP pod względem możliwości agresywnego planowania podatkowego ( uczciwsza konkurencja między przedsiębiorstwami wielonarodowymi a MŚP ). 12
2B) Czy chcieliby Państwo dodać inne cele, a jeśli tak, to jakie? Prosimy o krótki opis. (Uwaga: w kolejnych pytaniach zostaną Państwo poproszeni o podanie bardziej szczegółowo Państwa zdania na temat poszczególnych celów) 3. Służby Komisji określiły następujące warianty (prosimy zwrócić uwagę na fakt, że niektóre warianty mogą się nawzajem wykluczać). 13
Przejrzystość względem organów podatkowych: Uwaga: W ramach działania 13 określonego w projekcie OECD dotyczącym BEPS zaleca się, by na poziomie państwa bardzo duże przedsiębiorstwa wielonarodowe (o obrocie powyżej 750 mln euro) od 2017 r. składały właściwym organom podatkowym sprawozdania roczne w podziale na kraje (CBCR). Organy podatkowe państw grupy G-20 i członków OECD będą wymieniać się otrzymanymi CBCR. a. WARIANT A: niepodejmowanie działań na szczeblu UE. Należy pamiętać, że nawet w przypadku niepodejmowania działań na szczeblu UE pewne państwa członkowskie mogą wdrożyć zalecenia ujęte w działaniu 13 określonym w projekcie OECD dotyczącym BEPS. Umożliwiłoby to organom podatkowym uzyskanie informacji związanych z podatkami oraz wymianę tych informacji z innymi państwami uczestniczącymi w projekcie. Jednakże nie wszystkie państwa członkowskie mogą wdrożyć zalecenia dotyczące BEPS ujęte w działaniu 13 (BEPS 13) zwłaszcza że nie wszystkie państwa członkowskie UE są członkami OECD. b. WARIANT B: wdrożenie na szczeblu UE zaleceń dotyczących BEPS ujętych w działaniu 13. UE wprowadziłaby zalecenie lub wymaganie w oparciu o zalecenia w ramach działania 13 w projekcie BEPS zgodnie z którym przedsiębiorstwa powinny udostępniać właściwym organom podatkowym informacje związane z podatkami, ujęte w podziale na państwa. Zaleceniem/wymaganiem tym objęta byłaby każda jednostka dominująca całej grupy, która składa deklarację podatkową do któregokolwiek z właściwych organów podatkowych w UE. Takie jednostki musiałyby zgłaszać operacje skonsolidowane w skali światowej. Przejrzystość względem obywateli: c. WARIANT C: publikowanie przez unijne organy podatkowe zanonimizowanych/zagregowanych danych. UE wprowadziłaby zalecenie lub wymóg, by przedsiębiorstwa podawały organom podatkowym informacje związane z podatkami (ewentualnie w oparciu o zalecenia w ramach działania 13 w projekcie BEPS). Ponadto zagregowane lub zanonimizowane dane byłyby podawane do wiadomości publicznej, aby społeczeństwo miało dostęp do informacji związanych z podatkami. d. WARIANT D: podawanie do wiadomości publicznej informacji związanych z podatkami przez przedsiębiorstwa albo organy podatkowe. UE wprowadziłaby wymaganie ujawniania przez przedsiębiorstwa informacji związanych z podatkami, ujętych w podziale na kraje. Informacje byłyby podawane do wiadomości publicznej bezpośrednio przez przedsiębiorstwa (np. w ramach rocznych obowiązków sprawozdawczych) lub przez krajowe organy podatkowe, np. w rejestrze publicznym. Wariant ten może polegać na objęciu wszystkich sektorów obowiązkiem składania sprawozdań w podziale na kraje, spoczywającym obecnie tylko na instytucjach finansowych. e. WARIANT E: publicznie dostępne informacje o polityce przedsiębiorstwa w zakresie podatku od przedsiębiorstw. Komisja zobowiązałaby przedsiębiorstwa do składania sprawozdań na temat ich podejścia do przestrzegania przepisów podatkowych i do planowania podatkowego (administracji podatkowej). 14
3A) Czy można jeszcze w inny sposób zwiększyć przejrzystość w kwestii podatku od przedsiębiorstw, np. wprowadzając obowiązek sprawozdawczy doradców podatkowych? Prosimy o krótki opis. 15
3B) Proszę ocenić, w jakim stopniu poniższe warianty pozwalają na osiągnięcie głównych celów w tym obszarze? Proszę skorzystać z następujących możliwości: wstawić wstawić + 0 (plus), jeżeli dany wariant pozwala na osiągnięcie celu (zero), jeżeli dany wariant nie ma wpływu na osiągnięcie celu wstawić (minus), jeżeli dany wariant pozostaje w sprzeczności z celem nie wypełniać pola, jeżeli nie mają Państwo zdania 1. Przedsiębiorstwa powinny płacić podatki tam, gdzie faktycznie osiągają zyski. 2. Państwa członkowskie powinny zakończyć szkodliwą konkurencję podatkową. 3. Należy wesprzeć organy podatkowe w odpowiednim ukierunkowywaniu przeprowadzanych przez nie audytów przedsiębiorstw. 4. Przedsiębiorstwa powinny postępować zgodnie z własnymi deklaracjami dotyczącymi przyczyniania się podatków do dobrobytu. 5. Przedsiębiorstwa powinny opierać strukturę inwestycji na względach gospodarczych, a nie tylko na dążeniu do unikania opodatkowania 6. Uczciwsza konkurencja między przedsiębiorstwami wielonarodowymi i MŚP A) Brak działań na szczeblu UE B) Wdrożenie działania 13 w ramach projektu BEPS na szczeblu UE C) Publikowanie przez unijne organy podatkowe zanonimizowanych/zagregowanych danych D) Podawanie do wiadomości publicznej informacji związanych z podatkami przez przedsiębiorstwa lub organy podatkowe 16
E) Publicznie dostępne informacje o polityce przedsiębiorstwa w zakresie podatku od przedsiębiorstw F) Inne (jak opisano w 3A) 17
3C) Który wariant jest Państwa zdaniem najlepszy? Proszę wybrać co najmniej jeden wariant a. WARIANT A: niepodejmowanie działań na szczeblu UE. b. WARIANT B: wdrożenie na szczeblu UE zaleceń dotyczących BEPS ujętych w działaniu 13. c. WARIANT C: publikowanie przez unijne organy podatkowe zanonimizowanych/zagregowanych danych. d. WARIANT D: podawanie przez przedsiębiorstwa do wiadomości publicznej informacji związanych z podatkami. e. WARIANT E: publicznie dostępne informacje o polityce przedsiębiorstwa w zakresie podatku od przedsiębiorstw. W kolejnych pytaniach szczegółowo omówiono poszczególne warianty oraz ich możliwe skutki. WARIANT B: INICJATYWA UE W ZAKRESIE PRZEJRZYSTOŚCI WZGLĘDEM ORGANÓW PODATKOWYCH W OPARCIU O PROJEKT OECD DOTYCZĄCY BEPS W tej sekcji przedstawiono wariant polegający na inicjatywie dostosowanej do potrzeb UE, w ramach której Unia wspiera wprowadzenie działania 13 w ramach projektu BEPS na szczeblu UE. Zaleceniem/wymogiem tym objęta byłaby każda jednostka dominująca całej grupy, która składa deklarację podatkową do któregokolwiek z właściwych organów podatkowych w UE. Takie jednostki musiałyby zgłaszać operacje skonsolidowane w skali światowej. Organy podatkowe udostępniałyby takie informacje. Uwaga: W ramach działania 13 określonego w projekcie OECD dotyczącym BEPS zaleca się, by na poziomie państwa bardzo duże przedsiębiorstwa wielonarodowe (o obrocie powyżej 750 mln euro) od 2017 r. składały właściwym organom podatkowym sprawozdania roczne w podziale na kraje (CBCR). Organy podatkowe państw grupy G-20 i członków OECD będą wymieniać się otrzymanymi CBCR. 18
4. Jakie informacje przedsiębiorstwa powinny obowiązkowo przekazywać organom podatkowym? Proszę wybrać co najmniej jeden wariant a. informacje w ramach działania 13 w projekcie BEPS (nazwa, rodzaj działalności, miejsce działalności, wykaz jednostek zależnych spółki dominującej prowadzących działalność w każdym kraju, przychody, przychody w podziale na podmioty powiązane i niepowiązane, liczba pracowników, zysk lub strata przed opodatkowaniem, podatek dochodowy zapłacony i należny, kapitał zakładowy, skumulowane zyski, rzeczowe aktywa trwałe) b. otrzymane dotacje publiczne c. informacje opisowe stanowiące wyjaśnienie informacji dotyczących podatków d. inne e. nie mam zdania f. żadne Proszę określić informacje, które przedsiębiorstwa powinny obowiązkowo przekazywać organom podatkowym: 5. Jakie podmioty w UE powinny być objęte tym obowiązkiem? Proszę wybrać tylko jeden wariant a. bardzo duże przedsiębiorstwa o przychodach powyżej 750 mln euro lub większe przedsiębiorstwa + (jak zaleca się w ramach działania 13 w projekcie BEPS) b. co najmniej duże przedsiębiorstwa lub grupy (do szczegółowego określenia) c. inne d. nie mam zdania Proszę określić, jakie inne podmioty w UE powinny być objęte tym obowiązkiem: 6. Na poziomie przedsiębiorstwa: 19
6A) W jakim zakresie Państwa zdaniem przedsiębiorstwa będą musiały zmienić planowanie lub strukturę podatkową w wyniku zwiększenia przejrzystości względem organów podatkowych? Proszę wybrać tylko jeden wariant a. nie będzie to miało wpływu na planowanie podatkowe przedsiębiorstw b. dzięki zwiększeniu przejrzystości przedsiębiorstwa będą musiały przestrzegać przepisów podatkowych i nie będą wykorzystywać luk podatkowych w celu zmniejszenia kwoty podatku c. przedsiębiorstwa będą dobrowolnie przenosić zyski z powrotem do miejsca, w którym zostały one wygenerowane, będą więc musiały płacić wyższe podatki niż dotychczas d. inne e. nie mam zdania Proszę określić, w jakim zakresie przedsiębiorstwa będą musiały zmienić planowanie lub strukturę podatkową w wyniku zwiększenia przejrzystości względem organów podatkowych. 6B) Proszę wyjaśnić, jaki mechanizm zachęciłby przedsiębiorstwa do zmian 7. Jakie konsekwencje dla finansów publicznych miałoby zwiększenie przejrzystości podatkowej względem organów podatkowych? Proszę wybrać co najmniej jeden wariant a. realokacja podstawy opodatkowania w Europie b. wyższe opodatkowanie w Europie c. niższe opodatkowanie w Europie d. wyższe opodatkowanie poza UE e. niższe opodatkowanie poza UE f. inne 20
Proszę określić, jakie konsekwencje dla finansów publicznych miałoby zwiększenie przejrzystości podatkowej względem organów podatkowych. Proszę krótko wyjaśnić (oraz w miarę możliwości podać także dane) swoją odpowiedź dotyczącą konsekwencji dla finansów publicznych, jakie mogłoby przynieść zwiększenie przejrzystości podatkowej względem organów podatkowych. 8. Czy mogą Państwo oszacować dodatkowe koszty, jakie będą musiały ponosić przedsiębiorstwa w związku z przygotowaniem skonsolidowanego CBCR zgodnie z w działaniem 13 w projekcie BEPS, oraz dodatkowe zasoby, które będą musiały wyasygnować na ten cel? Proszę szczegółowo wymienić informacje, które są obecnie niedostępne (oraz w miarę możliwości podać dane): 9. Jakie konsekwencje miałoby zwiększenie przejrzystości podatkowej względem organów podatkowych w kontekście rozwoju otoczenia sprzyjającego wzrostowi gospodarczemu i atrakcyjności UE jako miejsca do inwestowania? Proszę wybrać tylko jeden wariant a. jest to element otoczenia sprzyjającego wzrostowi gospodarczemu i zwiększa to atrakcyjność UE jako miejsca do inwestowania b. nie ma konsekwencji c. hamuje to rozwój otoczenia sprzyjającego wzrostowi gospodarczemu i zmniejsza atrakcyjność UE jako miejsca do inwestowania d. nie mam zdania 21
Proszę krótko wyjaśnić swoją odpowiedź dotyczącą konsekwencji, jakie miałoby zwiększenie przejrzystości podatkowej względem organów podatkowych w kontekście rozwoju otoczenia sprzyjającego wzrostowi gospodarczemu i atrakcyjności UE jako miejsca do inwestowania. WARIANT C i D INICJATYWA UE NA RZECZ ZWIĘKSZENIA PRZEJRZYSTOŚCI INFORMACJI ZWIĄZANYCH Z PODATKAMI W tej sekcji przedstawiono warianty polegające na pełnym lub częściowym podawaniu do wiadomości publicznej szerszego zakresu informacji związanych z podatkami. Przypomnienie: WARIANT C: Publikowanie przez unijne organy podatkowe zanonimizowanych/zagregowanych danych UE wprowadziłaby zalecenie lub wymóg, by przedsiębiorstwa podawały organom podatkowym informacje związane z podatkami (ewentualnie w oparciu o zalecenia w ramach działania 13 w projekcie BEPS). Ponadto zagregowane lub zanonimizowane dane byłyby podawane do wiadomości publicznej, aby społeczeństwo miało dostęp do informacji związanych z podatkami. WARIANT D: Podawanie do wiadomości publicznej informacji związanych z podatkami przez przedsiębiorstwa lub organy podatkowe UE wprowadziłaby wymóg ujawniania przez przedsiębiorstwa informacji związanych z podatkami, ujętych w podziale na kraje. Informacje byłyby podawane do wiadomości publicznej bezpośrednio przez przedsiębiorstwa (np. w ramach rocznych obowiązków sprawozdawczych) lub przez krajowe organy podatkowe, np. w rejestrze publicznym. Wariant ten może polegać na objęciu wszystkich sektorów obowiązkiem składania sprawozdań w podziale na kraje, spoczywającym obecnie tylko na instytucjach finansowych. 10. Jakie widzą Państwo potencjalne zalety/ wady podawania do wiadomości publicznej informacji przez przedsiębiorstwa w porównaniu z podawaniem informacji tylko organom podatkowym? Proszę krótko wyjaśnić: 22
11. Jakie informacje absolutnie należałoby zamieszczać w publicznie dostępnych CBCR (wariant D)? Proszę zaznaczyć dowolną liczbę wariantów spośród następujących 6 kategorii: informacje wymagane zarówno w ramach pakietu CRD IV, jak i w ramach działania 13 w projekcie BEPS (informacje, które są już podawane do wiadomości publicznej przez instytucje finansowe): a. nazwa b. rodzaj działalności c. lokalizacja d. przychody e. liczba pracowników f. zysk lub strata przed opodatkowaniem g. podatek dochodowy (zapłacony i należny) dodatkowe informacje w ramach działania 13 w projekcie BEPS (normalnie podawane organom podatkowym): h. rozkład przychodów między podmioty powiązane i niepowiązane i. kapitał zakładowy j. skumulowane zyski k. rzeczowe aktywa trwałe l. wykaz jednostek zależnych spółki dominującej w każdym kraju dodatkowe informacje obecnie wymagane od instytucji finansowych: m. otrzymane dotacje publiczne informacje, którymi zwykle wymieniają się organy podatkowe: n. interpretacje indywidualne prawa podatkowego (w oparciu o definicje zaproponowane przez Komisję w marcu 2015 r.) opcje przewidziane w dyrektywie o rachunkowości: o. pracownicy pracujący u podwykonawców p. grzywny pieniężne w sprawach podatkowych nałożone na szczeblu krajowym inne informacje dotyczące podatków: q. opis głównych cech informacji związanych z podatkami r. żadne s. inne informacje: t. nie mam zdania 23
Proszę określić, jakie informacje należałoby absolutnie zamieszczać w publicznie dostępnych CBCR: Proszę krótko wyjaśnić swoją odpowiedź dotyczącą informacji, które należałoby absolutnie zamieszczać w publicznie dostępnych CBCR: 12. Gdyby organy podatkowe publikowały zagregowane/ zanonimizowane informacje na podstawie deklaracji przedsiębiorstw (WARIANT C), jakie informacje powinny być przekazywane przez te organy (w podziale na kraje)? Proszę wybrać co najmniej jeden wariant a. zagregowany przychód b. zagregowana liczba pracowników c. zagregowany podatek dochodowy zapłacony i należny d. zagregowane rzeczowe aktywa trwałe e. wskaźnik: zagregowany podatek dochodowy zapłacony i należny/ zagregowany zysk lub strata przed opodatkowaniem e. wskaźnik: zagregowany podatek dochodowy zapłacony i należny/ zagregowany przychód g. analiza według sektorów działalności h. żadne i. inne j. nie mam zdania Proszę określić, jakie informacje powinny być przekazywane przez organy podatkowe (w podziale na kraje), gdyby organy te publikowały zagregowane/ zanonimizowane informacje na podstawie deklaracji przedsiębiorstw: 24
13. Czy państwo lub Państwa organizacja są zainteresowani otrzymywaniem szerszego zakresu informacji związanych z podatkami (szczegółowych lub zagregowanych)? Proszę wybrać tylko jeden wariant Tak Nie Nie mam zdania. Jeżeli tak, proszę napisać dlaczego i jak wykorzystaliby Państwo takie informacje? Proszę krótko wyjaśnić: 14. Jakie podmioty powinny być objęte tym obowiązkiem? 14A) Wielkość Proszę wybrać tylko jeden wariant a. bardzo duże przedsiębiorstwa o przychodach powyżej 750 mln euro lub większe przedsiębiorstwa + (jak zaleca się w ramach działania 13 w projekcie BEPS) b. co najmniej duże przedsiębiorstwa lub grupy (do szczegółowego określenia) c. inne d. nie mam zdania Proszę określić, jaką inną wielkość podmiotu Państwo proponują wziąć pod uwagę: 14B) Powiązania z rynkami UE Proszę wybrać co najmniej jeden wariant a. przedsiębiorstwa z papierami wartościowymi notowanymi w EOG b. przedsiębiorstwa z siedzibą w EOG c. o ile jest to wykonalne, przedsiębiorstwa z siedzibą poza UE, które kontrolują operacje w UE d. inne e. nie mam zdania 25
Proszę określić, jakie inne powiązania z rynkami UE Państwo proponują: Proszę krótko wyjaśnić swoją odpowiedź dotyczącą powiązań z rynkami UE: 15. Jakie podmioty należy uwzględnić? Proszę wybrać tylko jeden wariant a. operacje przedsiębiorstw wyłącznie na terytorium EOG b. operacje przedsiębiorstw na terytorium EOG i poza terytorium EOG, jeżeli są kontrolowane z EOG c. o ile jest to wykonalne, operacje przedsiębiorstw na terytorium EOG i poza terytorium EOG, nawet jeżeli nie są kontrolowane z EOG d. inne e. nie mam zdania Proszę określić, jakie inne operacje w UE należy uwzględnić: Proszę krótko wyjaśnić swoją odpowiedź dotyczącą operacji, które należy uwzględnić: 26
16. Czy ze względu na to, że w UE mogą obowiązywać surowsze przepisy dotyczące przejrzystości podatkowej wobec ogółu społeczeństwa niż w innych krajach, istnieje ryzyko, że przedsiębiorstwa mające siedzibę lub notowane na giełdzie w UE będą miały słabszą pozycję konkurencyjną niż korporacje wielonarodowe spoza UE działające w UE? Proszę wybrać tylko jeden wariant tak nie nie mam zdania Jaka byłaby skala takiego osłabienia pozycji konkurencyjnej i jej konsekwencje? Proszę krótko wyjaśnić: Jak można złagodzić to ryzyko? Proszę krótko wyjaśnić: 17. Czy istnieje ryzyko, że przejrzystość podatkowa wobec ogółu społeczeństwa może mieć inne niezamierzone negatywne skutki dla przedsiębiorstw? Proszę wybrać tylko jeden wariant tak nie nie mam zdania 27
Proszę krótko wyjaśnić, jakie ryzyko i konsekwencje dla przedsiębiorstw może spowodować przejrzystość podatkowa względem ogółu społeczeństwa: 18. Czy Państwa zadaniem środki zwiększające publiczną przejrzystość informacji związanych z podatkami w UE będą miały wpływ na stosunki z państwami trzecimi (z krajami rozwijającymi się, członkami OECD...)? Proszę krótko wyjaśnić: 19. Na poziomie przedsiębiorstwa: 19A) W jakim zakresie Państwa zdaniem przedsiębiorstwa będą musiały zmienić planowanie podatkowe w wyniku zwiększenia przejrzystości podatkowej względem ogółu społeczeństwa? Proszę wybrać tylko jeden wariant a. nie będzie to miało wpływu na planowanie podatkowe przedsiębiorstw b. dzięki zwiększeniu przejrzystości przedsiębiorstwa będą musiały przestrzegać przepisów podatkowych i nie będą wykorzystywać luk podatkowych w celu zmniejszenia kwoty podatku c. przedsiębiorstwa będą dobrowolnie przenosić zyski z powrotem do miejsca, w którym zostały one wygenerowane, będą więc musiały płacić wyższe podatki niż dotychczas d. inne e. nie mam zdania Proszę określić, w jakim zakresie przedsiębiorstwa będą musiały zmienić planowanie podatkowe w wyniku zwiększenia przejrzystości podatkowej względem ogółu społeczeństwa: 28
Proszę krótko wyjaśnić swoją odpowiedź dotyczącą zakresu, w jakim przedsiębiorstwa będą musiały zmienić planowanie lub strukturę podatkową w wyniku zwiększenia przejrzystości względem ogółu społeczeństwa: 19B) Proszę wyjaśnić, jaki mechanizm zachęciłby przedsiębiorstwa do zmian. W szczególności proszę określić, w jakim stopniu podawanie informacji do wiadomości publicznej będzie miało większe skutki niż przekazywanie ich tylko organom podatkowym? 20. Jakie dodatkowe skutki dla finansów publicznych może wywrzeć przejrzystość podatkowa względem ogółu społeczeństwa w porównaniu z przejrzystością tylko względem organów podatkowych? Proszę wybrać co najmniej jeden wariant a. realokacja podstawy opodatkowania w Europie b. wyższe opodatkowanie w Europie d. niższe opodatkowanie w Europie d. wyższe opodatkowanie poza Europą e. niższe opodatkowanie poza UE f. inne g. nie mam zdania Proszę określić, jakie dodatkowe skutki dla finansów publicznych może wywrzeć przejrzystość podatkowa względem ogółu społeczeństwa w porównaniu z przejrzystością tylko względem organów podatkowych: 29
Proszę krótko wyjaśnić swoją odpowiedź dotyczącą dodatkowych skutków dla finansów publicznych, jakie może wywrzeć przejrzystość podatkowa względem ogółu społeczeństwa w porównaniu z przejrzystością tylko względem organów podatkowych: 21. Jakie konsekwencje miałoby zwiększenie przejrzystości podatkowej względem ogółu społeczeństwa w kontekście rozwoju otoczenia sprzyjającego wzrostowi gospodarczemu i atrakcyjności UE jako miejsca do inwestowania? Proszę wybrać tylko jeden wariant a. jest to element otoczenia sprzyjającego wzrostowi gospodarczemu i zwiększa to atrakcyjność UE jako miejsca do inwestowania b. nie ma konsekwencji c. hamuje to rozwój otoczenia sprzyjającego wzrostowi gospodarczemu i zmniejsza atrakcyjność UE jako miejsca do inwestowania d. nie mam zdania Proszę krótko wyjaśnić swoją odpowiedź dotyczącą konsekwencji, jakie miałoby zwiększenie przejrzystości podatkowej względem ogółu społeczeństwa w kontekście rozwoju otoczenia sprzyjającego wzrostowi gospodarczemu i atrakcyjności UE jako miejsca do inwestowania: 22. Czy informacje przygotowane przez przedsiębiorstwa powinny być weryfikowane przez niezależny podmiot świadczący usługi w zakresie poświadczania wiarygodności (np. przez audytora)? Proszę wybrać tylko jeden wariant a. nie, informacje nie powinny być weryfikowane b. potrzebna jest weryfikacja w ograniczonym zakresie (sprawdzenie, czy sprawozdanie istnieje i czy jest spójne) c. potrzebna jest weryfikacja w szerokim zakresie (np. audyt) d. inne e. nie mam zdania 30
Czy informacje przygotowane przez przedsiębiorstwa powinny być weryfikowane przez niezależny podmiot świadczący usługi w zakresie poświadczania wiarygodności (np. przez audytora)? 23. Czy należy wprowadzić dodatkowe zabezpieczenia w kontekście przepisów szczególnych o ochronie danych i tajemnicy handlowej? Należy zauważyć, że przy braku przepisów szczególnych stosuje się ogólne przepisy UE o ochronie danych. Proszę wybrać tylko jeden wariant tak nie nie mam zdania Jeżeli tak, to jakie zabezpieczenia są potrzebne w odniesieniu do poszczególnych rodzajów informacji? Proszę krótko wyjaśnić: 24. Proszę oszacować dodatkowe koszty, jakie przedsiębiorstwa będą musiały ponosić w związku z wprowadzeniem zwiększonej przejrzystości w porównaniu z wdrożeniem działania 13 w ramach projektu OECD dotyczącego BEPS na szczeblu krajowym, oraz dodatkowe zasoby, które przedsiębiorstwa będą musiały wyasygnować na ten cel. Proszę wymienić informacje, które są obecnie niedostępne. Mogą Państwo podać osobno dodatkowe koszty, jakie będą musiały ponosić organy publiczne i przedsiębiorstwa w zależności od wybranego wariantu. Proszę krótko wyjaśnić i w miarę możliwości podać także dane: WARIANT E INICJATYWA UE NA RZECZ PUBLICZNEJ PRZEJRZYSTOŚCI POLITYKI W ZAKRESIE PODATKU OD PRZEDSIĘBIORSTW 31
W tej sekcji przedstawiono wariant, w ramach którego przedsiębiorstwa składałyby publiczne oświadczenia na temat swojej polityki zarządzania podatkowego lub podejścia do takiego zarządzania. Wykracza to poza działanie 13 w ramach projektu OECD dotyczącego BEPS. 25. Czy poparliby Państwo obowiązkowe podawanie przez przedsiębiorstwa opisu polityki zarządzania podatkowego? Proszę wybrać tylko jeden wariant a. tak, zamiast podawania do wiadomości publicznej informacji związanych z podatkami b. tak, w uzupełnieniu do podawania do wiadomości publicznej informacji związanych z podatkami c. nie d. nie mam zdania Proszę krótko wyjaśnić swoją odpowiedź dotyczącą ewentualnego poparcia dla obowiązkowego podawania przez przedsiębiorstwa opisu polityki zarządzania podatkowego: Uwagi końcowe 26. Czy chcieliby Państwo jeszcze coś dodać? 3. Dodatkowe informacje Tutaj można przesłać dodatkowe informacje (np. dokument opisujący stanowisko, sprawozdanie) lub odnieść się do konkretnych kwestii, które nie zostały uwzględnione w kwestionariuszu: 32
33