Konsultacje publiczne w sprawie Europejskiego Urzędu ds. Pracy i europejskiego numeru ubezpieczenia społecznego

Transkrypt

1 Konsultacje publiczne w sprawie Europejskiego Urzędu ds. Pracy i europejskiego numeru ubezpieczenia społecznego 1. Informacje o respondencie Odpowiadam: w imieniu własnym jako osoba działająca w ramach swoich uprawnień zawodowych (w tym jako osoba samozatrudniona) lub w imieniu organizacji Imię Nazwisko Adres Kraj zamieszkania Austria Belgia Bułgaria Chorwacja Cypr Republika Czeska Dania Estonia Finlandia Francja Niemcy Grecja Węgry Irlandia Włochy Łotwa Litwa Luksemburg 1

2 Malta Holandia Polska Portugalia Rumunia Słowacja Słowenia Hiszpania Szwecja Wielka Brytania inne Proszę określić Jaki jest Państwa status? osoba pracująca osoba bezrobotna pracuję na własny rachunek student/uczeń emeryt inne Proszę określić Czy kiedykolwiek studiował(a), pracował(a) lub mieszkał(a) Pan/Pani w innym państwie europejskim? w przeszłości obecnie nie, ale zamierzam w najbliższej przyszłości [np. za rok lub dwa lata] nigdy i nie mam takich planów Państwa odpowiedzi: (Uwaga: bez względu na wybraną opcję Państwa odpowiedzi mogą być przedmiotem wniosku o udzielenie publicznego dostępu do dokumentów na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001). Mogą zostać opublikowane wraz z Państwa danymi osobowymi (Wyrażam zgodę na opublikowanie w części lub w całości wszystkich informacji zawartych w moich odpowiedziach, w tym mojego imienia i nazwiska lub nazwy mojej organizacji, i oświadczam, że żadna z podanych informacji nie jest niezgodna z prawem ani nie narusza praw osób trzecich w sposób, który uniemożliwiałby publikację.) 2

3 Mogą zostać opublikowane, pod warunkiem że pozostaną Państwo anonimowi (Wyrażam zgodę na opublikowanie wszystkich informacji zawartych w moich odpowiedziach (w tym moich wypowiedzi i opinii), pod warunkiem że pozostaną one anonimowe. Oświadczam, że żadna z podanych informacji nie jest niezgodna z prawem ani nie narusza praw osób trzecich w sposób, który uniemożliwiałby publikację.) Imię respondenta Nazwisko respondenta Służbowy adres respondenta Nazwa organizacji Adres pocztowy organizacji Rodzaj organizacji (proszę wybrać najlepiej pasujący wariant odpowiedzi): prywatne przedbiorstwo (w tym samozatrudnienie) firma konsultingowa, kancelaria prawna, samozatrudniony(-a) konsultant(ka) stowarzyszenie branżowe, biznesowe lub zawodowe organizacja, platforma lub sieć pozarządowa instytucje badawcze i ośrodki akademickie kościoły i wspólnoty religijne organy regionalne lub lokalne (publiczne lub publiczno-prywatne) międzynarodowy lub krajowy organ publiczny inne Proszę określić Ilu pracowników lub członków liczy Państwa przedbiorstwo / organizacja? ponad 250 pracowników (duże przedbiorstwo) od 50 do 250 pracowników (średnie przedbiorstwo) od 10 do 49 pracowników (małe przedbiorstwo) mniej niż 10 pracowników (mikroprzedbiorstwo) 3

4 samozatrudnienie (mikroprzedbiorstwo) Proszę szczegółowo określić rodzaj organizacji: izba handlowa organizacja przedbiorców związek zawodowy organizacja reprezentująca wolne zawody lub organizacja rzemieślnicza inne W jakim sektorze działa Państwa przedbiorstwo/organizacja? rolnictwo przemysł związany z produkcją budownictwo usługi biznesowe usługi na rzecz ludności transport i logistyka inne nie dotyczy Proszę określić Proszę określić rodzaj organizacji: ośrodek analityczny instytucja naukowo-badawcza instytucja akademicka Proszę określić rodzaj organizacji: regionalny organ publiczny lokalny organ publiczny organizacja publiczno-prywatna na szczeblu niższym niż krajowy sieć organów publicznych na szczeblu niższym niż krajowy inne Proszę określić: Proszę określić rodzaj organizacji: organizacja międzyrządowa instytucja, organ lub agencja UE parlament narodowy rząd krajowy krajowy organ publiczny lub krajowa agencja publiczna 4

5 Czy Państwa organizacja kiedykolwiek prowadziła unijne działania transgraniczne? Tak, w przeszłości Tak, obecnie Nie, ale zamierzamy w najbliższej przyszłości (np. za rok lub dwa lata) Nigdy i nie mamy takich planów Czy Państwa organizacja jest zarejestrowana w rejestrze służącym przejrzystości? Jeżeli Państwa organizacja nie figuruje jeszcze w tym rejestrze, zachęcamy do zarejestrowania tutaj, chociaż rejestracja nie jest warunkiem udziału w konsultacjach. Jaki jest cel rejestru służącego przejrzystości? tak nie nie dotyczy Jeśli tak, proszę podać swój numer identyfikacyjny w rejestrze: Kraj, w którym znajduje siedziba główna organizacji: Austria Belgia Bułgaria Chorwacja Cypr Republika Czeska Dania Estonia Finlandia Francja Niemcy Grecja Węgry Irlandia Włochy Łotwa Litwa Luksemburg Malta Holandia Polska Portugalia Rumunia Słowacja Słowenia Hiszpania 5

6 Szwecja Wielka Brytania inne Proszę określić Państwa odpowiedzi: (Uwaga: bez względu na wybraną opcję Państwa odpowiedzi mogą być przedmiotem wniosku o udzielenie publicznego dostępu do dokumentów na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001). Mogą zostać opublikowane wraz z danymi Państwa organizacji (Wyrażam zgodę na opublikowanie w części lub w całości wszystkich informacji zawartych w moich odpowiedziach na kwestionariusz, w tym nazwy mojej organizacji, i oświadczam, że żadna z podanych informacji nie jest niezgodna z prawem ani nie narusza praw osób trzecich w sposób, który uniemożliwiałby ich publikację.) Mogą zostać opublikowane pod warunkiem zachowania anonimowości organizacji (Wyrażam zgodę na opublikowanie w całości lub w części wszystkich informacji zawartych w moich odpowiedziach, w tym cytatów i wyrażanych przeze mnie opinii.), o ile pozostaną one anonimowe. Oświadczam, że żadna z podanych informacji nie jest niezgodna z prawem ani nie narusza praw osób trzecich w sposób, który uniemożliwiałby publikację). 2. Państwa opinia na temat Europejskiego Urzędu ds. Pracy 2.1. WYZWANIA W ZAKRESIE MOBLINOŚCI PRACOWNIKÓW W UE Pytanie nr 1 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie z opinią, że obecna współpraca między organami krajowymi jest niewystarczająca, by zapewnić skuteczne stosowanie przepisów UE w zakresie zatrudnienia i zabezpieczenia społecznego w sytuacjach transgranicznych: zdecydowanie nie nie obojętne zdecydowanie nie wiem / nie mam zdania 6

7 Pytanie nr 2 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie z opinią, że problemy podane w tabeli poniżej są przeszkodą dla skutecznej współpracy między organami krajowymi w zakresie unijnej mobilności transgranicznej: 0 zupełnie nie 1 nie 2 - obojętne 3-4 całkowicie nie wiem / nie mam zdania Rozdrobnienie sieci współpracy w różnych obszarach (np. delegowanie, swobodny przepływ pracowników, koordynacja zabezpieczenia społecznego) Niedostateczne zasoby organów krajowych, by prowadzić skuteczną współpracę Trudności z dostępem do stosownych dokumentów z innych państw członkowskich Niewiele forów do rozstrzygania sporów bądź brak takich forów 7

8 Trudności z rozwiązywaniem złożonych przypadków oszustw lub nadużyć finansowych, które mają wymiar transgraniczny Rozbieżna interpretacja zharmonizowanych przepisów lub różne sposoby ich egzekwowania Inne (proszę wyjaśnić) 8

9 Proszę wyjaśnić: Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: 2000 Pytanie nr 3 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie z opinią, że niedostateczny dostęp do informacji na temat przepisów dotyczących mobilności transgranicznej i niewystarczająca przejrzystość tych przepisów postrzegane są przez osoby fizyczne i przedbiorstwa jako problem: zdecydowanie nie nie obojętne zdecydowanie nie wiem / nie mam zdania Pytanie nr 4 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie z opinią, że kwestie podane w tabeli poniżej utrudniają sprawiedliwy i łatwy dostęp do informacji na temat przepisów dotyczących mobilności pracowników i wpływają na przejrzystość tych przepisów: 0 zupełnie nie 1 nie 2 - obojętne 3-4 całkowicie nie wiem / nie mam zdania Brak dostępu do informacji na temat przepisów unijnych lub krajowych w moim języku Brak zrozumiałych objaśnień na temat praw i obowiązków osób pracujących za granicą Brak zrozumiałych objaśnień na temat praw i obowiązków, które należy przestrzegać przy delegowaniu pracowników do pracy za granicą 9

10 Trudności z ustaleniem organu właściwego do rozwiązania moich problemów lub trudności z nawiązaniem kontaktu z takim organem Brak wsparcia lub wytycznych ze strony właściwych organów w moim kraju Informacje na temat praw i obowiązków dotyczących mobilności pracowników są rozproszone i znajdują na różnych stronach internetowych Inne (proszę wyjaśnić) Proszę wyjaśnić: Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: CELE EUROPEJSKIEGO URZĘDU DS. PRACY 10

11 Pytanie nr 5 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie z opinią, że zadania wymienione w tabeli poniżej mogłyby być skutecznie realizowane przez stały organ UE odpowiedzialny za mobilność pracowników i zabezpieczenie społeczne w sytuacjach transgranicznych: 0 zupełnie nie 1 nie 2 - obojętne 3-4 całkowicie nie wiem / nie mam zdania Wspieranie wymiany informacji między przedbiorstwami, pracownikami i obywatelami Koordynacja systematycznej współpracy i wymiany informacji między organami krajowymi Wspieranie procesu optymalizacji i racjonalizacji praktyk administracyjnych stosowanych przy sprawach o wymiarze transgranicznym 11

12 Zapewnianie organom krajowym pomocy technicznej oraz wsparcia przy budowaniu ich zdolności Zapewnianie wsparcia analitycznego i danych w sprawach dotyczących mobilności pracowników Koordynacja wspólnych inspekcji prowadzonych przez krajowe administracje w sprawach transgranicznych dotyczących zatrudnienia i zabezpieczenia społecznego Mechanizmy rozstrzygania sporów w sprawach transgranicznych dotyczących zatrudnienia i zabezpieczenia społecznego Inne (proszę wyjaśnić) 12

13 Proszę wyjaśnić: Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: POTENCJALNE REZULTATY 13

14 Pytanie nr 6 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie z opinią, że usprawnienie współpracy między organami państw członkowskich w zakresie przepisów UE dotyczących zatrudnienia i zabezpieczenia społecznego w sytuacjach transgranicznych przyniosłoby następujące rezultaty: 0 zupełnie nie 1 nie 2 - obojętne 3-4 całkowicie nie wiem / nie mam zdania Wzrost wydajności, przede wszystkim dzięki uproszczeniu obecnych procesów i struktur Obniżenie ryzyka nadużyć finansowych lub oszustw, wynikającego z nieprzestrzegania przepisów unijnych lub krajowych Większe zaufanie między administracjami Inne (proszę wyjaśnić) 14

15 Proszę wyjaśnić: Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić:

16 Pytanie nr 7 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie z opinią, że ułatwienie osobom fizycznym i przedbiorstwom dostępu do informacji na temat przepisów UE dotyczących zatrudnienia i zabezpieczenia społecznego w sytuacjach transgranicznych oraz większa przejrzystość tych przepisów przyniosłyby następujące rezultaty: 0 zupełnie nie 1 nie 2 - obojętne 3-4 całkowicie nie wiem / nie mam zdania Szerzenie wiedzy na temat praw i przepisów UE Ułatwienie możliwości pracy za granicą Zwiększenie możliwości przenoszenia praw związanych z zabezpieczeniem społecznym Zmniejszenie ryzyka nadużyć finansowych lub oszustw dla pracowników i przedbiorstw Lepsze przestrzeganie przepisów UE Inne (proszę wyjaśnić) 16

17 Proszę wyjaśnić: Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: 2000 Pytanie nr 8 Co sądzą Państwo na temat współpracy między Europejskim Urzędem ds. Pracy i innymi agencjami UE, zwłaszcza agencjami zajmującymi kwestiami zatrudnienia (np. Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy, Europejska Agencja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy)? Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: Państwa opinia na temat europejskiego numeru ubezpieczenia społecznego 17

18 Pytanie nr 9 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie ze stwierdzeniami w tabeli poniżej na temat konsekwencji posiadania wielu krajowych numerów ubezpieczenia społecznego i mechanizmów służących identyfikacji i rejestracji osób w krajowych bazach danych: 0 zupełnie nie 1 nie 2 - obojętne 3-4 całkowicie nie wiem / nie mam zdania Osoby ubezpieczone mają często trudności z potwierdzeniem swojej tożsamości za granicą do celów zabezpieczenia społecznego Instytucje zabezpieczenia społecznego mają trudności z ustaleniem tożsamości osoby za granicą do celów zabezpieczenia społecznego 18

19 Proszę wyjaśnić, w miarę możliwości, podając konkretne przykłady: Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: 2000 Pytanie nr 10 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie z opinią, że europejski numer ubezpieczenia społecznego ma służyć do celów opisanych na wstępie, ułatwia wykonywanie praw w zakresie zabezpieczenia społecznego w momencie przeprowadzki lub podróży do innego państwa członkowskiego UE: zdecydowanie nie nie obojętne zdecydowanie nie wiem / nie mam zdania 19

20 Pytanie nr 11 Proszę zaznaczyć, w jakim stopniu zgadzają Państwo bądź nie z opinią, że europejski numer ubezpieczenia społecznego może przynieść następujące korzyści: 0 zupełnie nie 1 nie 2 - obojętne 3-4 całkowicie nie wiem / nie mam zdania Lepsze funkcjonowanie europejskiego rynku pracy (swobodny przepływ pracowników) Uproszczenie procedur dotyczących potwierdzania tożsamości przez obywateli/pracowników do celów zabezpieczenia społecznego Bardziej wydajne procedury, np. dla instytucji / usługodawców, dotyczące sprawdzania tożsamości do celów zabezpieczenia społecznego Zwalczanie nadużyć finansowych i oszustw 20

21 Większa przejrzystość świadczeń z zabezpieczenia społecznego i związanych z nim uprawnień Inne (proszę opisać) 21

22 Proszę opisać. Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: 2000 Pytanie nr 12 Proszę wskazać preferowany format dotyczący europejskiego numeru zabezpieczenia społecznego: stały format stosowany w przypadku numerów krajowych (np. prefiks dodany do istniejącego numeru krajowego); osobny unijny numer ubezpieczenia społecznego oprócz istniejącego krajowego numeru zabezpieczenia społecznego Inne Proszę opisać. Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: 2000 Pytanie nr 13 Jeśli wprowadzony zostanie europejski numer ubezpieczenia społecznego, komu należy go przyznać? wszystkim obywatelom Unii Europejskiej każdemu nowo narodzonemu dziecku każdemu nowo narodzonemu dziecku i każdemu obywatelowi, przenoszącym lub podróżującym do innego państwa członkowskiego każdemu obywatelowi, który przenosi lub podróżuje do innego państwa członkowskiego inne Proszę określić: Pytanie nr 14 Proszę wskazać, jakie świadczenia mógłby przede wszystkim obejmować europejski numer ubezpieczenia społecznego (można zaznaczyć kilka odpowiedzi): nieplanowana opieka zdrowotna (taką opiekę zapewnia obecnie europejska karta ubezpieczenia zdrowotnego) planowana opieka zdrowotna dowód posiadania zabezpieczenia społecznego przez pracowników delegowanych (obecnie: formularz A1 stosowany przez pracowników delegowanych) świadczenia z tytułu choroby, świadczenia z tytułu macierzyństwa i świadczenia dla ojca świadczenie emerytalne świadczenia przedemerytalne i z tytułu inwalidztwa 22

23 renta rodzinna i świadczenie z tytułu śmierci zasiłek dla bezrobotnych świadczenia rodzinne wypadki przy pracy i choroby zawodowe inne Proszę opisać. Pytanie nr 15 Komisja zapowiedziała, że europejski numer ubezpieczenia społecznego będzie mógł być stosowany do różnych celów. Można rozważyć używanie go do celów podatkowych. Do jakich innych celów, oprócz zabezpieczenia społecznego, można by stosować Państwa zdaniem europejski numer ubezpieczenia społecznego? Proszę opisać. Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: 2000 Pytanie nr 16 Proszę wpisać swoje ewentualne uwagi/spostrzeżenia na temat Europejskiego Urzędu ds. Pracy lub europejskiego numeru ubezpieczenia społecznego: Maksymalna liczba znaków, jaką należy wprowadzić: