Efekty funkcjonowania Sieci Partnerstwo : Środowisko dla Rozwoju dla integracji działań w zakresie ochrony środowiska w Polsce 10 marca 2014 r. Kraków Nowe przepisy w walce o czyste powietrze
Plan prezentacji I. Skąd wzięła się potrzeba utworzenia Sieci w Polsce? II. Zasady funkcjonowania Sieci Partnerstwo : Środowisko dla Rozwoju III.Efekty funkcjonowania Sieci w działania na rzecz ochrony środowiska w Polsce
I. Skąd wzięła się potrzeba utworzenia Sieci w Polsce?
Krajowa sieć organów środowiskowych oraz instytucji zarządzających funduszami unijnymi Sieć Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju" jest odpowiednikiem europejskiej sieci ENEA-MA. Sieć ENEA MA wspiera integrację ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju w ramach polityki regionalnej programów operacyjnych realizowanych przez kraje członkowskie oraz kraje kandydujące do akcesji.
Sieć umożliwia swoim członkom: - dyskusje i koordynację stanowisk ds. środowiska i Polityki Spójności; - naukę na temat nowych inicjatyw i strategii Unii Europejskiej; - dzielenie się doświadczeniami; - opracowanie wspólnych raportów, wytycznych, narzędzi itp. Sprawnie funkcjonujące sieci działają: we Włoszech w Hiszpanii w Wielkiej Brytanii w Grecji
Zobowiązanie o utworzeniu sieci ENEA w Polsce zostało podjęte w trakcie negocjacji programu POIiŚ, na wyraźne życzenie KE 3 grudnia 2010 r. zostało podpisane przez: Ministra Środowiska, Ministra Rozwoju Regionalnego obecnie MIR Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska porozumienie, dotyczące wzajemnej współpracy w ramach tworzenia krajowej sieci organów środowiskach i instytucji zarządzających funduszami unijnymi "Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju"
Sieć tworzą: Ministerstwo Środowiska Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju jako Instytucja Zarządzająca następującymi programami: PO Infrastruktura i Środowisko, PO Innowacyjna Gospodarka, PO Kapitał Ludzki, PO Pomoc Techniczna; Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska regionalne dyrekcje ochrony środowiska Zarządy województw jako instytucji zarządzających regionalnymi programami operacyjnymi.
Sieć jest również otwarta na współpracę z: ekspertami zewnętrznymi zarówno krajowymi jak i zagranicznymi, przedstawicielami wyższych uczelni, organizacjami pozarządowymi, administracją publiczną na szczeblach krajowych i regionalnych zaangażowanych w kwestie wynikające z działalności sieci
II. Zasady funkcjonowania Sieci
Formy współpracy w ramach działania Sieci Posiedzenia Plenarna; Posiedzenia Grup Roboczych a także: Interaktywna platforma wymiany wiedzy; Czat z ekspertami; Kalendarium wydarzeń; Newsletter; Podręczniki, wytyczne, szkolenia on line http://www.teamspace.com/
Grupy robocze powinny składać się z grona ekspertów z zakresu działalności danej grupy, a w celu zapewnienia ich sprawnego działania grupa powinna składać się z nie większej ilości niż ok. 10-12 przedstawicieli Spotkania Grup Roboczych mogą odbywać się w miarę potrzeb, jednakże nie rzadziej niż raz w półroczu. Grupy Robocze raz w półroczu powinny składać do Sekretariatu Sieci sprawozdanie z prowadzonych prac. Sprawozdania są niezbędne dla opracowania rocznego raportu działania Sieci. Do prac w ramach Grupy Roboczej mogą zostać zaproszeni eksperci zewnętrzni czy też przedstawiciele innych instytucji lub organizacji pozarządowych, jednakże ich udział musi zostać zaakceptowany przez Sekretariat Sieci.
Spotkania GR w obiektywie Sieci
W chwili obecnej w ramach Sieci funkcjonują następujące grupy robocze Posiedzenia Plenarne GR ds. Ocen Oddziaływani a na Środowisko GR ds. Gospodarki Odpadami GR ds. Gospodarki Wodno- Ściekowej GR ds. Ochrony Powietrza i Energetyki GR ds. Nowej Perspektywy Finansowej 2014-2020 GR ds. Hałasu GR ds. Pozwoleń Zintegrowanych utworzono w wyniku III PP IV PP
Cele grupy roboczej Ochrona Powietrza i Energetyka: dokonanie przeglądu rozwiązań programów ochrony powietrza oraz praktyki ich wdrażania przegląd możliwości finansowania programów ochrony powietrza w obecnej perspektywie finansowej przygotowanie poradnika dot. tworzenia programów ochrony powietrza w przyszłej perspektywie finansowej opracowanie zaleceń dotyczących zasad wsparcia energetyki źródeł odnawialnych w przyszłej perspektywie finansowej opracowanie możliwości oraz wskazań do finansowania działań w zakresie ochrony powietrza
W ramach pracy GR Ochrona Powietrza i Energetyka została opracowana Ekspertyza prawna dotycząca wdrożenia propozycji zmian przepisów prawnych zakresie poprawy jakości powietrza wraz z oceną skutków regulacji. KACZOR KLIMCZYK PUCHER WYPIÓR ADWOKACI Spółka Partnerska która obejmowała następujące zagadnienia: Opinia prawna w zakresie zgodności przedstawionych propozycji zmian przepisów prawnych z przepisami wyższego szczebla (konstytucja, ustawy ustrojowe, prawo UE) oraz zgodności z praktyką funkcjonowania innych przepisów z zakresu ochrony środowiska, Planowania przestrzennego, prawa budowlanego, ruchu drogowego, itp. wraz z oceną wpływu na inne przepisy (wzajemnej interakcji). Kompletny projekt ustawy wprowadzającej proponowane zmiany przepisów do właściwych ustaw. Ocena skutków regulacji dla zaproponowanych zmian w przepisach prawnych
Dodatkowo na potrzeby GR funkcjonujących w Sieci zostały opracowane następujące ekspertyzy Wytyczne dotyczące przygotowania planu awaryjnego dla składowisk odpadów na wypadek wykrycia zmian w jakości wód gruntowych z powodu emisji substancji ze składowiska odpadów - Przedsiębiorstwo Inżynieryjno Usługowe Inżynieria PRO EKO Sp. z o.o., na potrzeby GR ds. Gospodarki Odpadami Wytyczne dotyczące analizy kosztów budowy, eksploatacji i rekultywacji składowiska odpadów w kontekście cen za przyjmowanie odpadów do składowania - Przedsiębiorstwo Inżynieryjno Usługowe Inżynieria PRO EKO Sp. z o.o., na potrzeby GR ds. Gospodarki Odpadami (nie odebrana) Analiza Krajowego planu gospodarki odpadami 2014 wraz z opracowaniem Krajowego programu zapobiegania powstawaniu odpadów ATMOTERM S.A. na potrzeby GR ds. Gospodarki Odpadami
Ekspertyzy realizowane na potrzeby Sieci Ekspertyza: przygotowanie II etapu ekspertyzy, mającej na celu ankietyzację istniejących w Polsce instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (MBP), wizytację 50 instalacji MBP oraz wytypowanie 20 instalacji MBP, w których - w ramach kolejnego III etapu ekspertyzy -zostaną przeprowadzone badania odpadów - AK NOVA Sp. z o.o. na potrzeby GR ds. Gospodarki Odpadami Ekspertyza mająca na celu opracowanie dokumentu identyfikującego zadania administracji samorządowej, z uwzględnieniem zadań zleconych z administracji rządowej, wynikające z wdrażania Ramowej Dyrektywy Wodnej Marcin Pchałek Behave Eco, na potrzeby GR ds. Gospodarki Wodno-Ściekowej Ekspertyza mająca na celu opracowanie dokumentu pokazującego powiązania Ramowej Dyrektywy Wodnej (2000/60/WE) z Dyrektywą w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (2001/42/WE) - Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy Prawo gospodarcze i ochrona środowiska Sp. z o.o na potrzeby GR ds. Gospodarki Wodno-Ściekowej
www.gdos.gov.pl Zakładka Projekty
III. Efekty funkcjonowania Sieci w działania na rzecz ochrony środowiska W Polsce
pomoc w opracowywaniu wytycznych, metodologii, ekspertyz na potrzeby grup roboczych funkcjonujących w ramach Sieci ; tworzenie forum współpracy pomiędzy organami odpowiedzialnymi za ochronę środowiska oraz za zarządzanie funduszami unijnymi na różnych poziomach administracyjnych zapewnienie sprawnej wymiana wiedzy, opinii, doświadczeń i dobrych praktyk pomiędzy podmiotami tworzącymi sieć krajową; wymiana informacji i korzystanie z wiedzy państw członkowskich Unii Europejskiej, w celu wprowadzenia innowacyjnego podejścia do integracji aspektów środowiskowych w programy i przedsięwzięcia współfinansowane z funduszy unijnych
która następuje w trakcie wizyt studyjnych i warsztatów Wizyty studyjne sieci w 2013 r. Dania wrzesień Islandia - czerwiec Francja - październik Holandia - październik
Wizyta studyjna do Holandia Temat zagadnienia związane z hałasem w transporcie drogowym, z uwzględnieniem rozwiązań technicznych stosowanych w Holandii; zagadnienia związane z hałasem w transporcie kolejowym, wraz z metodami rozwiązania istniejących i zapobiegania powstawaniu kolejnych zagrożeń przykłady rozwiązywania problemów powstałych po zrealizowaniu oryginalnego projektu, w którym nie zostały one przewidziane przykłady współpracy w zakresie ochrony przed hałasem pomiędzy inwestorami a władzami lokalnymi wykorzystywanie funduszy europejskich w projektach związanych z redukcją hałasu przykłady wpływania na działalność legislacyjną i tworzenie norm technicznych
Wizyta studyjna do Dani efektywność energetyczna w budynkach publicznych zielone dachy Kopenhagi system centralnego chłodzenia kompostowanie odpadów organicznych energia z odpadów zasady gospodarki odpadami zmiany w wykorzystywaniu paliw na potrzeby produkcji energii dla odbiorców komunalnych stacje recyklingu samowystarczalność energetyczna: projekt eko-sieć budownictwo pasywne energetyka wiatrowa redukcja emisji gazów cieplarnianych
Wizyta studyjna na Islandię Tematyka wizyty studyjnej obejmowała zagadnienia: identyfikacja obszarów geotermalnych prawne aspekty projektów geotermalnych oceny oddziaływania na środowisko konsultacje społeczne przy realizacji projektów wykorzystywanie niskotemperaturowych źródeł wizyty w zakładach energetycznych, szklarniach, miejscach odwiertów spotkania i wymiana doświadczeń z przedstawicielami władz miejskich i centralnych
Wizyta studyjna do Francji Dzięki wsparciu organizacyjnym ze strony Ambasady Francuskiej w Polsce oraz francuskiego Ministerstwa Ekologii, Zrównoważonego Rozwoju i Energetyki uczestnicy mieli okazję zobaczyć projekty realizowane w miastach, dotyczące zarówno adaptacji do zmian klimatu jak i integracji w polityce miejskiej działań związanych z ochroną środowiska. Część wizyty została również poświęcona kwestii rewitalizacji oraz rekultywacji obszarów poprzemysłowych w Lille oraz St. Chamond. Planowana jest dalsza współpraca z przedstawicielami Ambasady Francuskiej i przedstawicielami Ministerstwa Francuskiego
umacnianie relacji między organami odpowiedzialnymi za realizacje działań dotyczących ochrony środowiska, zarządzanie programami operacyjnymi a NGO s wsparcie przy tworzeniu sieci tematycznych w ramach Perspektywy Finansowej 2014-2020
Projekt Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna na lata 2014-2020 zakłada Wsparcie procesu wymiany doświadczeń i informacji pomiędzy uczestnikami systemu realizacji polityki spójności oraz wzmocnienie zasady partnerstwa. W ramach działania planowana jest budowa pozytywnego otoczenia w zakresie: wymiany doświadczeń dotyczących funkcjonowania polityki spójności; w tym w: promocja dobrych praktyk, organizacja konferencji i seminariów, wizyt studyjnych tworzenie sieci tematycznych na wzór sieci Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju (czyli polskiego odpowiednika sieci ENEA-MA), których pracami będą kierowały instytucje wiodące w danym obszarze (np. sieć w zakresie zmian klimatycznych, polityki miejskiej, zagospodarowania przestrzennego oraz innych zagadnień wynikających m.in. ze strategii Europa 2020 oraz strategii krajowych np. KSRR, KPZK itp.).
Dalszy rozwój oraz usprawnienie działania istniejących już sieci angażujących obywateli, przedsiębiorstwa, organizacje pozarządowe i innych partnerów na rzecz inicjatyw niezbędnych do sprawnego wdrażania programów operacyjnych był jedną z rekomendacji dla Polski sformułowanych przez Komisję Europejską w Position Paper.
Dziękuję za uwagę Sekretariat Sieci ul. Stawki 2 00-193 Warszawa tel. 22 860 60 57 fax. 22 860 60 59 email : sekretariat_sieci@gdos.gov.pl