Protokół Nr XXVIII/12 z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 28 grudnia 2012 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXVIII/12 z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 28 grudnia 2012 r. Radni: wg listy obecności (na 15 radnych 12 obecnych). Zaproszeni goście: wg listy obecności. Porządek obrad sesji: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 10 grudnia 2012 r. 4. Zmiana wieloletniej prognozy finansowej - podjecie uchwały. 5. Zmiany budżetu gminy i w budżecie gminy na 2012 rok podjęcie uchwały. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: - uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, - uchwalenia budżetu gminy na 2013 rok, - Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Leśnica, - uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla gminy Leśnica na rok Rozpatrzenie skargi Fundacji Przestrzeń z Zawadzkiego na Burmistrza Leśnicy w sprawie nie udzielenia odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej - podjęcie uchwały. 8. Przedłożenie Radzie Miejskiej planów pracy komisji problemowych rady na rok Sprawozdanie Burmistrza Leśnicy z działalności w okresie międzysesyjnym. 10. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski radnych. 11. Zamknięcie sesji. Ad. pkt 1 i 2 Otwarcie sesji Stwierdzenie quorum: - stwierdzenie prawomocności obrad Sesję Rady Miejskiej otworzył Ryszard Froń, który przywitał radnych i zaproszonych gości.

2 2 Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji bierze udział 12 radnych, co stanowi quorum, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Miejska. - przedstawienie i przyjęcie porządku obrad Przewodniczący obrad odczytał porządek obrad i zarządził głosowanie w kwestii jego przyjęcia. W wyniku przeprowadzonego głosowania stwierdził, że Rada Miejska jednogłośnie przyjęła porządek obrad dzisiejszej sesji (głosowało 12 radnych). Ad. pkt 3 Przyjęcie protokołu z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 10 grudnia 2012 r. Przewodniczący obrad poinformował, że protokół z sesji Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 10 grudnia 2012 roku został wyłożony do wglądu. Głosowanie w kwestii przyjęcia protokołu zostanie przeprowadzone na zakończenie sesji. Ad. pkt 4 Zmiana wieloletniej prognozy finansowej - podjecie uchwały Pan Burmistrz poinformował, że podstawą dokonania zmiany w wieloletniej prognozie finansowej było zwiększenie planu rozchodów o kwotę ,00 zł z tytułu udzielonej pożyczki dla Leśnickiego Ośrodka Kultury i Rekreacji w Leśnicy. Ponadto wieloletnia prognoza finansowa została zaktualizowana o zmiany planu budżetu dokonane od początku bieżącego roku do dnia 28 grudnia 2012 r. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXVIII/137/12 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej (głosowało 12 radnych).

3 3 Ad. pkt 5 Zmiany budżetu gminy i w budżecie gminy na 2012 rok - podjęcie uchwały Pan Burmistrz szczegółowo omówił zmiany budżetu gminy i w budżecie gminy na 2012 rok. Ogółem proponuje się: a) zwiększyć dochody budżetu gminy o kwotę ,00 zł, z tego: - uzupełnienie subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego ,00 zł - środki na uzupełnienie dochodów gmin - świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki 9,00 zł na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego - wpływy z różnych opłat - zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne 5.779,00 zł i rentowe - wpływy z różnych opłat - zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne 35,00 zł i rentowe - pozostałe odsetki - zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne 964,00 zł i rentowe - wpływy z różnych opłat - dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących 2.533,00 zł z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie (związkom gmin) ustawami - świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego b) zmniejszyć dochody budżetu gminy o kwotę 398,00 zł, z tego: - świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki 65,00 zł na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego - pozostałe odsetki - świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki 333,00 zł na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego - wpływy z różnych dochodów c) zwiększyć wydatki budżetu gminy o kwotę ,00 zł, z tego: - utrzymanie Publicznego Przedszkola w Leśnicy - wydatki bieżące ,00 zł - utrzymanie Centrum Edukacji Ekologicznej - wydatki majątkowe 4.307,00 zł

4 4 - świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki 2.533,00 zł na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego - świadczenia na rzecz osób fizycznych - zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne 6.722,00 zł i rentowe - wydatki bieżące d) zmniejszyć wydatki budżetu gminy o kwotę 4.640,00 zł, z tego: - utrzymanie Centrum Edukacji Ekologicznej - wydatki bieżące 4.307,00 zł - świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki 333,00 zł na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego - wydatki bieżące Ponadto proponuje się zwiększyć plan przychodów i plan kosztów o kwotę ,00 zł (zwiększenie o kwotę ,00 zł i zmniejszenie o kwotę ,00) zakładu budżetowego tj. Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Radny Pan Teodor Jahn zwrócił się z zapytaniem, co spowodowało zwiększenie kosztów o kwotę ,00 zł w Zakładzie Gospodarki Komunalnej w Leśnicy? Pani Teresa Ciecior - dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy wyjaśniła, że wyżej wymieniona kwota znajduje pokrycie w kwocie ,00 zł - oszczędności z inwestycji i wydatków bieżących (przesunięciami pomiędzy działami i rozdziałami) oraz w kwocie ,00 zł, która jest spowodowana zwiększonymi dochodami. Budżet zakładu musi być dostosowany do wykonania budżetu, czyli jest to tzw. porządkowanie budżetu zakładu. Wobec braku dalszych pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian budżetu gminy i w budżecie gminy na 2012 rok oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXVIII/138/12 w sprawie zmian budżetu gminy i w budżecie gminy na 2012 rok (głosowało 12 radnych).

5 5 Ad. pkt 6 Podjęcie uchwał w sprawie: - uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Przewodniczący obrad poinformował, że radni otrzymali wcześniej projekt wieloletniej prognozy finansowej oraz projekt budżetu gminy na 2013 rok. Komisje problemowe Rady na wspólnym posiedzeniu w dniu 12 grudnia 2012 r. przeprowadziły analizę projektu wieloletniej prognozy finansowej oraz projektu budżetu gminy na 2013 rok. Projekt wieloletniej prognozy finansowej oraz projekt budżetu gminy zostały pozytywnie zaopiniowane przez radnych. Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. Następnie odczytał Uchwałę Nr 693/2012 z dnia 14 grudnia 2012 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu na temat opinii o przedłożonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej. Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pan Burmistrz poinformował, że w dniu 18 grudnia br. otrzymaliśmy informację z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, że Gmina Leśnica znajduje się na liście rankingowej projektów, które otrzymają dofinansowanie w 2013 roku. W przypadku Gminy będzie to dofinansowanie do zadania pn. Wymiana instalacji c. o. i c. w. u. w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Zalesiu Śląskim. Niestety z pisma otrzymanego od Marszałka wynika, że do dnia 19 stycznia 2013 r. należy wykazać, że cała kwota jest zabezpieczona w budżecie gminy (całkowity koszt inwestycji wynosi ,00 zł). Na etapie projektowania budżetu nie posiadaliśmy takiej wiedzy. W związku z tym na krótki okres zostaną przesunięte środki na przedmiotowe zadanie z innych zadań zaplanowanych do realizacji w 2013 roku (po dniu 19 stycznia 2013 r. będzie podpisywana umowa o dofinansowanie tej inwestycji w wysokości 83 %). Podpisanie umowy pozwoli na wprowadzenie do budżetu gminy dofinansowania zadania w wysokości około ,00 zł, a prawdopodobnie na sesji styczniowej zostaną zwrócone z powrotem poszczególne zmniejszenia dokonane w różnych inwestycjach.

6 6 W związku z powyższym zmianie ulegnie załącznik Nr 2 projektu uchwały Przedsięwzięcia realizowane w latach , gdzie w limitach wydatków w roku 2013 zostanie zabezpieczona kwota ,00 zł na wymianę instalacji w Zalesiu Śląskim. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są pytania w tym temacie? Radny Pan Rudolf Gajda podkreślił, że koszt inwestycji dotyczącej wymiany instalacji c. o. i c. w. u. w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Zalesiu Śląskim wynosi ,00 zł, otrzymane dofinansowanie ma wynieść około ,00 zł. W związku z powyższym skąd będą pochodziły brakujące środki finansowe? Pan Burmistrz wyjaśnił, że środki finansowe będą pochodziły z naszego budżetu gminy. Przy składaniu wniosku o dofinansowanie wiedzieliśmy, żeby uzyskać środki zewnętrzne należy posiadać wkład własny. Środki te będą pochodziły z oszczędności poprzetargowych lub z nadwyżki budżetowej. Radna Pani Teresa Kwoczała zwróciła się z zapytaniem, czy na pewno po dniu 19 stycznia 2013 r. zabrane środki z zadania dotyczącego rozbudowy Klubu Wiejskiego w Łąkach Kozielskich zostaną zwrócone ponownie na to zadanie? Pan Burmistrz wyjaśnił, że w 2013 roku zostanie realizowane zadanie pn. Rozbudowa Klubu Wiejskiego w Łąkach Kozielskich. Po podpisaniu umowy o dofinansowanie zadania dotyczącego wymiany instalacji w Zalesiu Śląskim zostaną zwrócone do budżetu gminy środki zabrane z poszczególnych zadań. Radny Pan Teodor Jahn zwrócił się z zapytaniem, czy dokumentacja na zadanie pn. Wymiana instalacji c. o. i c. w. u. w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Zalesiu Śląskim jest kompletna? Pan Burmistrz wyjaśnił, że projekt techniczno-budowlany jest kompletny i został złożony w Starostwie Powiatowym w Strzelcach Opolskich w celu uzyskania pozwolenia na budowę. Wobec braku dalszych pytań przewodniczący obrad przedstawił jeszcze raz projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej uwzględniający proponowane zmiany oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXVIII/139/12 w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej (głosowało 12 radnych).

7 7 - uchwalenia budżetu gminy na 2013 rok Przewodniczący obrad poinformował, że zgodnie z procedurą uchwalania budżetu porządek sesji budżetowej powinien zawierać następujące punkty: 1) odczytanie projektu uchwały budżetowej, 2) odczytanie opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej oraz w sprawie prawidłowości planowanej kwoty długu, wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań, 3) odczytanie opinii i wniosków poszczególnych komisji, 4) odczytanie stanowiska Burmistrza do opinii i wniosków komisji, 5) dyskusja i głosowanie poprawek do projektu budżetu, 6) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej. Następnie przewodniczący obrad poinformował, iż zgodnie z 3 ust. 7 Uchwały Nr L/296/10 Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 18 października 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem budżetu Burmistrz na sesji budżetowej może przedstawić projekt autopoprawek do projektu budżetu gminy. W związku z powyższym oddał głos Panu Burmistrzowi, który przedstawił projekt autopoprawek do projektu budżetu gminy. Pan Burmistrz poinformował, że w projekcie uchwały Rady Miejskiej w Leśnicy w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2013 rok z dnia 14 listopada 2012 r. w załączniku nr 2 proponuje się wprowadzić następujące zmiany: a) zmniejszenie środków: - przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Raszowej ,00 zł - przebudowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego położonego ,00 zł w Leśnicy przy ul. Brzegowej 5 - budowa kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej w Zalesiu Śląskim ,00 zł - budowa dwóch ścieżek edukacyjno-dydaktycznych w Porębie ,00 zł - zmiana lokalizacji kapliczki i krzyża w Lichyni ,00 zł - rozbudowa Klubu Wiejskiego w Łąkach Kozielskich ,00 zł - budowa kompleksu sportowego w Leśnicy ,00 zł

8 8 b) zwiększenie środków: - wymiana instalacji c. o. i c. w. u. w budynku Zespołu ,00 zł Szkolno-Przedszkolnego w Zalesiu Śląskim. Powyższa zmiana była szczegółowo omawiana w punkcie dotyczącym uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych, czy są ewentualne pytania w tym temacie. W wyniku braku pytań przewodniczący obrad poinformował, że głosowanie nad projektem autopoprawek odbędzie się w punkcie 5 procedury uchwalenia budżetu pn. Dyskusja i głosowanie poprawek do projektu budżetu. Następnie przewodniczący obrad stwierdził, że przystępuje się do realizacji porządku obrad zgodnie z wymogami ujętymi w procedurze uchwalania budżetu. 1) odczytanie projektu uchwały budżetowej Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2013 rok. 2) odczytanie opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej oraz w sprawie prawidłowości planowanej kwoty długu, wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań Przewodniczący obrad przedstawił Uchwałę Nr 692/2012 z dnia 14 grudnia 2012 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu na temat opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej gminy na 2013 rok oraz uchwałę Nr 694/2012 z dnia 14 grudnia 2012 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu na temat opinii o możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej. 3) odczytanie opinii i wniosków poszczególnych komisji Komisje stałe Rady Miejskiej przedłożony projekt budżetu zaopiniowały pozytywnie i nie sformułowały żadnych wniosków.

9 9 4) odczytanie stanowiska Burmistrza do opinii i wniosków komisji W związku z tym, że nie zgłoszono żadnych wniosków, nie zachodziła potrzeba zajmowania stanowiska w tym zakresie. 5) dyskusja i głosowanie poprawek do projektu budżetu Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych o przegłosowanie projektu autopoprawek Burmistrza do projektu budżetu gminy przedstawionego przed przystąpieniem do realizacji kolejnych punktów przewidzianych w procedurze uchwalania budżetu gminy. Radni jednogłośnie opowiedzieli się za wprowadzeniem proponowanych zmian w projekcie budżetu na 2013 rok. 6) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej Przewodniczący obrad poinformował, że projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2013 rok przedstawiony został w pkt 1 i w związku z tym zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXVIII/140/12 w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2013 rok (głosowało 12 radnych 12 głosów za). - Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Leśnica Przewodniczący obrad poinformował, że projekt uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Leśnica został omówiony na posiedzeniu Komisji Rolnictwa, Ekologii i Gospodarki Nieruchomości w dniu 3 grudnia br. Komisja zaproponowała wprowadzenie do projektu uchwały zapisu dotyczącego: 2. Na terenie gminy dopuszcza się: - spalanie pozostałości roślinnych na terenie nieruchomości poza urządzeniami i instalacjami do tego przewidzianymi o ile nie narusza to odrębnych przepisów - zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz z późn. zm.) Do pozostałych zapisów projektu uchwały Komisja nie wniosła żadnych uwag, ani zastrzeżeń.

10 10 Projekt uchwały również został przesłany do zaopiniowania Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Strzelcach Opolskich, który zaopiniował go pozytywnie. Pan Burmistrz dodał, że Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny zaopiniował pozytywnie projekt uchwały, ale przed wydaniem tej opinii wprowadził jedną zmianę w 21, a mianowicie należało dokładnie uszczegółowić termin przeprowadzenia deratyzacji. W związku z tym deratyzację proponuje się przeprowadzić dwa razy w roku w terminie do dnia 30 kwietnia i 30 listopada. Ponadto poinformował, że Gmina Leśnica scedowała swoją decyzyjność na Związek Międzygminny Czysty Region oraz ich przedstawicieli. Większość uchwał jest uchwalanych przez Związek, ale podjęcie uchwały dotyczącej regulaminu utrzymania czystości i porządku należy do kompetencji rady gminy. Związek podczas swoich posiedzeń wypracował pewien konsensus treści regulaminu dotyczący wszystkich gmin wchodzących w skład Związku. W pierwszej kolejności projekt został poddany pod obrady członkom Związku. Następnie gminy mogły dodać swoje zapisy, które będą obowiązywać na terenie gminy. Radny Pan Kazimierz Mierzejewski stwierdził, że bardzo szczegółowo zapoznał się z projektem uchwały, ale niektóre zapisy są dla niego niezrozumiałe i dlatego poprosił o wyjaśnienie pewnych kwestii, a mianowicie: - czy przewiduje się odpłatność za nowe pojemniki, czy będą wykorzystane te obecne? Pan Burmistrz wyjaśnił, że na dzień dzisiejszy na terenie Gminy Leśnica właścicielem pojemników jest firma REMONDIS. Zgodnie z nową ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach właściciel nieruchomości jest zobowiązany do wyposażenia swojej nieruchomości w pojemnik. W przypadku wygrania przetargu przez tą firmę można założyć, że pozostałby istniejący pojemnik. - 7 ust. 6 Wszystkie pojemniki, kontenery lub worki na odpady muszą być zaopatrzone w oznaczenia określające rodzaj gromadzonych odpadów, a także w oznakowanie zapewniające identyfikację użytkownika pojemnika, kontenera lub worka - w jaki sposób będą oznaczone pojemniki, worki? Pan Burmistrz wyjaśnił, że wskazany zapis jest ogólny i regulamin nie określa takich szczegółów. Jednolitość systemu polegałaby na tym, aby wszyscy mieszkańcy posiadaliby identyczne pojemniki, co umożliwiałoby szybki odbiór odpadów.

11 11 Związek Międzygminny Czysty Region będzie świadczył usługę polegającą na sprzedaży pojemników, kontenerów. Rozważana jest również możliwość wyposażenia pojemników w chipy w celu szybkiej identyfikacji posesji (bez obsługowo). Radny Pan Ryszard Golly zwrócił się z zapytaniem, kto będzie ponosił koszty chipa w przypadku jego uszkodzenia przez firmę wywożącą odpady? Pan Burmistrz wyjaśnił, że właściciel nieruchomości będzie musiał dochodzić naprawy swojej szkody do firmy świadczącej usługę. - 8 ust. 1 pkt 4 w przypadku budynków jednorodzinnych 5 lub 6 osób - jeden pojemnik o pojemności 240 l., natomiast w 9 ust. 1 pkt 2 w przypadku budynków wielorodzinnych - od 4 do 6 osób - jeden pojemnik o pojemności 120 l. - czym się różnią właściciele budynków jednorodzinnych od wielorodzinnych? Pan Burmistrz poinformował, że wyjaśnienie jest zawarte w 9 ust. 3, który mówi Jeżeli położenie lub charakter nieruchomości uniemożliwia lub utrudnia wyposażenie jej w pojemniki o minimalnej pojemności, dopuszcza się wyposażenie takiej nieruchomości w pojemniki o objętości wynoszącej 50 % ustalonej minimalnej pojemności, przy jednoczesnym dwukrotnym zwiększeniu częstotliwości opróżniania tych pojemników, o ile właściciel nieruchomości zadeklaruje taką konieczność i zaakceptuje ją organ wykonawczy gminy, czyli w przypadku większej ilości osób korzystających z pojemnika zwiększa się częstotliwość wywozu odpadów. Dodał, że po analizie wykonanej przez firmę doradczą ustalono, że ilość wytwarzanych odpadów wynosi 20 l na jednego mieszkańca na tydzień. - 3 ust. 2 i 3 na jakich zasadach i ile razy w roku będą odbierane odpady wielkogabarytowe? Pan Burmistrz wyjaśnił, że jak do tej pory odpady wielkogabarytowe będą odbierane dwa razy w roku w ramach poniesionej opłaty za wywóz odpadów. Radny Pan Teodor Jahn zaznaczył, że właściciel nieruchomości będzie posiadał pojemnik, który zostanie przypisany do konkretnej firmy. Przypuszczalnie przetarg zostanie ogłoszony na około 1,5 roku. W związku z tym, co stanie się z pojemnikami zakupionymi przez właścicieli nieruchomości, jeżeli kolejny przetarg wygra inna firma, niż ta dotychczasowa odbierająca odpady. Znowu odbiorca będzie musiał ponieść koszty dostosowania pojemnika

12 12 do wymogów następnej firmy. Czy gdzieś w regulaminie znajduje się zapis dotyczący tych uregulowań? Pan Burmistrz wyjaśnił, że jeżeli pojemniki zostaną oznakowane chipami, to urządzenie nie jest w sposób trwały związany z koszem. W klapie pojemnika będzie odpowiednie miejsce, w którym wkręci się chip. W projekcie uchwały nie ma szczegółowego wskazania w jaki sposób ma być oznakowany pojemnik, może to być chip, ale również napis na pojemniku. Pan Zbigniew Romik - Lider Odnowy Wsi Zalesie Śląskie stwierdził, że gdy przeprowadził się z miasta na wieś kolejnym jego doświadczeniem życiowym był temat dotyczący śmieci. Na początku posiadał pojemnik 240 l., ale po pewnym czasie zorientował się, że wykorzystuje tylko połowę pojemnika, bo założył sobie kompostownik. Jeżeli natomiast chodzi o liczbę ludności to Kędzierzyn-Koźle stanowi 1/3 ludności całego Związku i produkuje około 43 % śmieci w porównaniu do wszystkich odpadów zbieranych w tym regionie. Wskaźnik na osobę w Kędzierzynie-Koźlu wynosi 335 kg odpadów rocznie. Dla gminy Leśnica wskaźnik ten wynosi 158 kg. Generalnie w mieście tych śmieci jest dwukrotnie więcej. Natomiast opłaty zależą od miejsca np. wspólnoty mieszkaniowe wynegocjowały kwotę rzędu 10,00-11,00 zł, spółdzielnie mieszkaniowe - 9,50 zł. Dla tych podmiotów podwyżka do kwoty 12,50 zł nie jest taka znacząca. W przypadku Gminy Leśnica, a szczególnie terenów wiejskich, gdzie przerób śmieci jest inny to podwyżka będzie znacząca. Jednakowa norma dla wszystkich mieszkańców tj. 20 litrów na osobę przyjęta przez Związek wydaje się zbyt wysoka. Generalnie wszystkich dotknie podwyżka i z czego ona wynika. Należy zadać sobie pytanie, czy nagle segregacja z dniem 1 lipca 2013 r. będzie inna? Ponadto zachęcił do przeczytania artykułu na temat śmieci zamieszczonego w grudniowym wydaniu Informatora Zalesie Śląskie. Pan Burmistrz dodał, że w przypadku gospodarstw jednoosobowych to będzie obniżenie kosztów wywozu odpadów. Pozostałe gospodarstwa będą miały podwyższone koszty. Jest to spowodowane tym, że 90 % strumienia śmieci trafia na wysypisko, a 10 % śmieci jest segregowanych. Docelowo założenia ministerialne są takie, żeby było odwrotnie tj. 90 % odpadów jest odzyskiwanych, a tylko 10 % składowanych na wysypisku. Związek Międzygminny Czysty Region rozważał różne stawki, ale w końcu wypracowano jedną stawkę w wysokości 12,50 zł/miesiąc/osoba jeżeli jest segregacja i 20 zł/miesiąc/osoba jeżeli na danej nieruchomości jest brak segregacji odpadów. Są to kwoty dla całego terenu

13 13 Związku. Po przetargach może się okazać, że kwota ta jest za wysoka i Związek może podjąć uchwałę o jej obniżeniu. Ponadto nadmienił, że przy obliczeniach brano również doświadczenia z miasta Pszczyna, gdzie w pierwszych dwóch latach bardzo wzrosła ilość wyrzucanych śmieci. Jednak z biegiem czasu ilość wyrzucanych odpadów się zmniejszyła. Wobec braku dalszych pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Leśnica oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy podjęła uchwałę Nr XXVIII/141/12 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Leśnica (głosowało 12 radnych - 11 głosów za, 1 głos wstrzymujący ). - uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla gminy Leśnica na rok 2013 Przewodniczący obrad poinformował, że projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla gminy Leśnica na rok 2013 został omówiony na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Społecznej w dniu dzisiejszym. Komisja dogłębnie przeanalizowała przedłożone materiały i pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały nie wnosząc żadnych uwag, ani zastrzeżeń do zaprezentowanych materiałów. Następnie przewodniczący obrad zwrócił się do radnych czy są pytania w tym temacie? Wobec braku pytań przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla gminy Leśnica na 2013 rok oraz zarządził głosowanie w kwestii jego podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXVIII/142/12 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla gminy Leśnica na rok 2013 (głosowało 12 radnych).

14 14 Ad. pkt 7 Rozpatrzenie skargi Fundacji Przestrzeń z Zawadzkiego na Burmistrza Leśnicy w sprawie nie udzielenia odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej - podjęcie uchwały Przewodniczący obrad poinformował, że w dniu 28 listopada 2012 r. do Rady Miejskiej w Leśnicy wpłynęła skarga Fundacji Przestrzeń z Zawadzkiego na Burmistrza Leśnicy w sprawie nie udzielenia odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Skarga została skierowana do Komisji Rewizyjnej w celu zajęcia stanowiska co do zasadności zarzutów stawianych przez skarżącego. Stanowisko Komisji Rewizyjnej wypracowano na posiedzeniu w dniu 27 grudnia 2012 r. Następnie przewodniczący obrad zwrócił się do Pani Marii Reinert - Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej o przestawienie stanowiska komisji w tej sprawie. Stanowisko Komisji stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pan Burmistrz poinformował, że w dniu 25 września 2012 r. do tut. Urzędu wpłynęło pismo Fundacji Przestrzeń z Zawadzkiego wraz z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej. Do tegoż wniosku załączono 6 tabel (stanowiących załącznik od Nr 1 do Nr 6). Z treści poszczególnych tabel wynika, że udostępnienie żądanych informacji wymaga dokonania przez pracowników urzędu szeregu czasochłonnych czynności, w tym zgromadzenia odpowiednich materiałów (także materiałów archiwalnych), dokonania ich szczegółowej analizy oraz sporządzenia odpowiednich zestawień. Biorąc pod uwagę zakres żądanych informacji uznano, iż wniosek dotyczy informacji, które wymagają przetworzenia posiadanych informacji prostych. W oparciu o obowiązujące regulacje prawne tj. art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz z późn. zm.) Urząd zwrócił się do wnioskodawcy o wskazanie istotnego interesu publicznego w zakresie żądanej informacji. W odpowiedzi na pismo Urzędu wnioskodawca nie wskazał ważnego interesu publicznego, lecz poinformował, że przesłany do urzędu wniosek nie stanowi wniosku o udzielenie informacji przetworzonej. W związku z tym, że wnioskodawca nie wskazał istotnego interesu publicznego w zakresie żądanych informacji tutejszy Urząd pismem z dnia 7 listopada 2012 r. ponowił swoją prośbę w tym temacie.

15 15 Ponadto w ww. piśmie zamieszczono informację, iż Urząd nie odmawia wnioskodawcy udostępnienia informacji publicznej, lecz oczekuje spełnienia przesłanek w zakresie żądanej informacji. Stanowisko Rady Miejskiej Radni Rady Miejskiej w Leśnicy po dokładnej analizie przedstawionych materiałów oraz wysłuchaniu wyjaśnień Burmistrza Leśnicy uznali, iż żądane informacje bez wątpienia dotyczą informacji przetworzonych i wymagają ze strony pracowników znacznego zaangażowania w ich przygotowanie. Wykazanie istotnego interesu publicznego jest bardzo ważnym elementem w sprawie, ponieważ wyłączenie pracowników na czas przygotowania tychże informacji z realizacji powierzonych im obowiązków ma ogromny wpływ na prawidłowe funkcjonowanie Urzędu. Wobec faktu, iż Burmistrz Leśnicy nie odmówił wnioskodawcy udzielenia informacji publicznej, a zwrócił się o wskazanie istotnego interesu publicznego w zakresie żądanej informacji przetworzonej Rada Miejska w Leśnicy poparła stanowisko Komisji Rewizyjnej i uznała skargę za nieuzasadnioną. Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Burmistrza Leśnicy oraz zarządził głosowanie w kwestii jej podjęcia. Rada Miejska w Leśnicy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXVIII/143/12 w sprawie rozpatrzenia skargi na Burmistrza Leśnicy. Ad. pkt 8 Przedłożenie Radzie Miejskiej planów pracy komisji problemowych rady na rok 2013 Przewodniczący obrad poinformował, że zgodnie z 17 ust. 1 statutu gminy Leśnica komisje stałe działają w oparciu o roczne plany pracy, przedkładane wcześniej radzie. Następnie kolejno zwracał się z prośbą do przewodniczących komisji o przedstawienie swoich planów pracy na 2013 rok, a mianowicie: - Pana Radnego Rudolfa Gajda przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, - Pana Radnego Kazimierza Mierzejewskiego przewodniczącego Komisji Infrastruktury Społecznej, - Panią Radną Marię Reinert przewodniczącą Komisji Rewizyjnej.

16 16 Przewodniczący obrad przedstawił plan pracy Komisji Finansowo-Gospodarczej, której jest przewodniczącym. Plany pracy komisji na przyszły rok stanowią załącznik do niniejszego protokołu. Następnie przewodniczący obrad zwrócił się do radnych o zaakceptowanie przedstawionych wersji planów pracy komisji problemowych na rok Radni Rady Miejskiej jednomyślnie zaaprobowali plany pracy komisji problemowych na rok Ad. pkt 9 Sprawozdanie Burmistrza Leśnicy z działalności w okresie międzysesyjnym Pan Burmistrz przedstawił ważniejsze przedsięwzięcia, działania przeprowadzone w okresie międzysesyjnym: - 12 grudnia br. odbyło się posiedzenie Związku Międzygminnego Czysty Region, - 12 grudnia br. odbyło się wspólne posiedzenie komisji problemowych Rady Miejskiej w sprawie budżetu gminy na 2013 rok, - 12 grudnia br. odbyło się powiatowe spotkanie Towarzystwa Społeczno-Kulturalnego Niemców na Śląsku Opolskim, - 13 grudnia br. - walne posiedzenie członków lokalnej grupy działania Kraina Świętej Anny, - 15 grudnia br. odbyło się spotkanie opłatkowe organizowane przez Młodzieżową Orkiestrę Dętą w Leśnicy, - 17 grudnia br. w firmie ArcelorMittal w Zdzieszowicach odbyło się spotkanie na temat możliwości uzyskania wsparcia finansowego na budowanie ścieżki rowerowej pomiędzy Leśnicą a Zdzieszowicami. Wszelkie decyzje podejmuje Zarząd firmy i informację w tym temacie przekażą w połowie stycznia 2013 roku. W spotkaniu uczestniczył również Starosta Strzelecki Pan Józef Swaczyna grudnia br. w Opolu odbyła się Konferencja zorganizowana przez Panią Konserwator Zabytków Iwonę Solisz w sprawie nadania statusu Pomnika Historii Paczkowowi. Takich miejsc w Polsce jest około 50, a w samym Województwie Opolskim trzy grudnia br. w Górze Świętej Anny odbyła się wigilia samorządowa, W tym miejscu podziękował wszystkim za wspólny udział w tej uroczystości grudnia br. odbył się wyjazd do gmin, z którymi współpracuje Gmina Leśnica w ramach projektu Środkowoeuropejskie Ośrodki Pielgrzymkowe, - 21 grudnia br. odbyła się wigilia zorganizowana przez Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy w Leśnicy,

17 17-22 grudnia br. odbyła się wigilia dla samotnych, - 27 grudnia br. - posiedzenie Związku Międzygminnego Czysty Region, - 27 grudnia br. - posiedzenie Komisji Rewizyjnej, - 28 grudnia br. - posiedzenie Komisji Infrastruktury Społecznej. W okresie międzysesyjnym były również prowadzone na terenie gminy Leśnica następujące przedsięwzięcia inwestycyjne: - zadanie Przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w miejscowości Raszowa działki nr 678, 726/2, 618/5, 619/5, 621/3, 623/5, 624/5, 675/2, 686/1 - złożono wniosek do Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych o dofinansowanie zadania, - wybudowano odcinek chodnika przy ul. Sarnesa w Leśnicy, - wykonano dokumentację na przebudowę zatoki parkingowej przy Publicznym Przedszkolu w Leśnicy. Zgodnie z kosztorysem inwestorskim koszt zadania wyniesie około ,00 zł. Zadanie to jest wprowadzone w budżecie gminy, ale w przyszłym roku środki zostaną przekazane do Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich, ponieważ zadanie będzie wykonywane przy drodze powiatowej. - ustawiono wiatę przystankową przy ul. Kościuszki w Leśnicy, - zakończono prace na zadaniu pn. Urządzenie Parku Miejskiego w Leśnicy. Wartość zadania wynosiła około tys. zł., w tym otrzymaliśmy 77 % dofinansowania. - w dniu 14 grudnia 2012 r. został przekazany komplet dokumentacji projektowej na zadanie pn. Zmniejszenie presji ruchu turystycznego na obszary chronione, w tym NATURA 2000 na Górze Świętej Anny. W dniu 17 grudnia br. wystąpiono z wnioskiem o uzyskanie pozwolenia na realizację zadania do Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich. - trwają prace sprawdzające procedurę przetargową w Urzędzie Marszałkowskim zadania pn. Zagospodarowanie placu na cele rekreacyjne w miejscowości Góra Świętej Anny - kontynuacja oraz zadania Urządzanie i porządkowanie miejsc rekreacji i wypoczynku w gminie Leśnica w miejscowościach Łąki Kozielskie, Dolna, Poręba i Góra Świętej Anny, - zadanie pn. Wymiana instalacji c. o. i c. w. u. w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Zalesiu Śląskim - zostaliśmy poinformowani, że uchwałą Zarządu Województwa Opolskiego zadanie zostało wpisane na listę projektów objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata

18 18 Ad. pkt 10 Interpelacje, zapytania i wolne wnioski radnych Przewodniczący obrad przedstawił radnym planowany terminarz sesji Rady Miejskiej w Leśnicy na 2013 rok. Plan ten przewiduje sesje Rady w każdy ostatni poniedziałek miesiąca o godz , wykluczając miesiąc lipiec z uwagi na przerwę wakacyjną. Radni jednomyślnie zaaprobowali przedłożony terminarz sesji Rady Miejskiej w Leśnicy na 2013 rok. Następnie przewodniczący obrad podziękował wszystkim radnym za rok ciężkiej pracy oraz Panu Burmistrzowi i wszystkim pracownikom samorządowym. Ponadto życzył wszystkim zebranym wszelkiej pomyślności na Nowy 2013 Rok, dużo zdrowia oraz dalszej dobrej współpracy. Pan Burmistrz w imieniu organu wykonawczego podziękował radnym za konstruktywną współpracę oraz za podejmowanie niekiedy bardzo trudnych decyzji. Podziękowania skierował również do Sołtysów, Pana Romika jako Lidera Grupy Odnowy Wsi, pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Ponadto życzył wszystkim zebranym na Nowy Rok 2013 wiele pomyślności, dużo zdrowia oraz jak najbardziej efektywnego zrealizowania budżetu gminy. Pan Ryszard Golly w imieniu Zarządu Gminnego Ochotniczej Straży Pożarnej złożył bardzo serdeczne życzenia na nadchodzący Rok Ad. pkt 11 Zamknięcie sesji W ostatnim punkcie obrad przeprowadzono głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z sesji z dnia 10 grudnia 2012 r. Rada Miejska jednogłośnie opowiedziała się za przyjęciem wyżej wymienionego protokołu (głosowało 12 radnych). W związku z wyczerpaniem porządku dziennego sesji przewodniczący obrad zamknął XXVIII sesję Rady Miejskiej w Leśnicy. Protokołowała: Lidia Kremser-Tomeczek Przewodniczący obrad Ryszard Froń