Wojewódzki Program Poprawy Warunków Życia Społecznego i Zawodowego. Osób Niepełnosprawnych na lata

Transkrypt

1 Wojewódzki Program Poprawy Warunków Życia Społecznego i Zawodowego Osób Niepełnosprawnych na lata opracowany przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie we współpracy z przedstawicielami powiatu chrzanowskiego, krakowskiego i tatrzańskiego pilotażowo uczestniczącymi we współpracy Małopolska-Fionia podstawa prawna: art. 35 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych / Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późniejszymi zmianami/ art. 18 pkt. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa / Dz.U. Nr 91, poz. 576 z późniejszymi zmianami/ Podstawą dla opracowania Wojewódzkiego Programu Poprawy Warunków Życia Społecznego i Zawodowego Osób Niepełnosprawnych na lata , zwanego dalej Programem, jest Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997r. zwana Kartą Praw Osób Niepełnosprawnych oraz wszelkie związane z nią akty prawne regulujące sytuację osób niepełnosprawnych, czyli "osób, których sprawność fizyczna, psychiczna lub umysłowa trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza lub uniemożliwia życie codzienne, naukę, pracę oraz pełnienie ról społecznych, zgodnie z normami prawnymi i zwyczajowymi". Celem nadrzędnym niniejszego Programu jest zapewnienie korzystającym z usług osobom o trwałej niepełnosprawności (ze szczególnym uwzględnieniem osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności ) godnego życia od urodzenia do wieku podeszłego. Cel ten zostanie osiągnięty przez planowanie i dążenie do stworzenia warunków, które zapewniają zaspokojenie potrzeb osób niepełnosprawnych w kolejnych fazach życia. Program obejmuje swym zakresem możliwie wszystkie aspekty życia osób niepełnosprawnych. Działania realizowane w ramach Programu zmierzać będą do: stworzenia niepełnosprawnym warunków dla pełnego uczestnictwa w życiu społecznym, kulturalnym, publicznym, artystycznym, sportowym oraz rekreacji i turystyce uzyskania pracy odpowiedniej do możliwości psychofizycznych oraz zapewniającej spełnienie aspiracji zawodowych zagwarantowania osobom niepełnosprawnym prawa do reprezentacji własnego środowiska przy konsultowaniu projektów aktów prawnych oraz występowania z inicjatywami legislacyjnymi dotyczącymi niepełnosprawności. Duży nacisk zostaje położony w Programie również na zmianę postaw społecznych wobec niepełnosprawności i budowanie społecznego lobbyingu na rzecz osób niepełnosprawnych. Niniejszy Program, nawiązuje do określonego w Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego celu strategicznego (A.3.) "spójne, solidarne i bezpieczne społeczności", oraz proponowanego rozwiązania jego "wyrównywanie szans życiowych osób niepełnosprawnych" (A.3.3). Program wyznacza kierunki rozwoju oferty wsparcia dla osób niepełnosprawnych, które dostosowane do rzeczywistych potrzeb niepełnosprawnych stanowić będą podstawę do sporządzania konkretnych projektów

2 wcielanych w życie na terenie Małopolski, uwzględniających problemy, zasoby i specyfikę poszczególnych powiatów, prowadząc tym samym do normalizacji sytuacji osób niepełnosprawnych we wszystkich dziedzinach życia społecznego i zawodowego. Miejsce Programu: Obszar województwa małopolskiego Adresaci Programu: osoby trwale niepełnosprawne (ze szczególnym uwzględnieniem osób z upośledzeniem umysłowym ze znacznym stopniem niepełnosprawności) rodziny z osobą niepełnosprawną kadra pomocy społecznej Koordynator Programu: Samorząd Województwa Małopolskiego poprzez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie koordynuje działania jednostek realizujących Program. : Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych administracja rządowa administracja samorządowa (starostwa powiatowe, ośrodki pomocy społecznej, urzędy pracy) organizacje pozarządowe Wydział ds. Osób Niepełnosprawnych Urzędu Wojewódzkiego w Odense (Fionia/Dania) Sposoby finansowania Programu: Zadania wynikające z Programu finansowane będą odpowiednio z budżetu jednostek samorządu terytorialnego zgodnie z kompetencjami wynikającymi z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz w miarę możliwości ze środków pozabudżetowych i zagranicznych. Misja Misją Województwa Małopolskiego w zakresie pomocy osobom niepełnosprawnym jest stworzenie warunków do prawa tych osób do godnego życia w społeczeństwie. Opis problemu: Dokładna liczba osób niepełnosprawnych nie jest znana. Szacuje się, że około 15% społeczeństwa stanowią osoby niepełnosprawne, a zatem w przypadku Małopolski jest to około 480 tys. osób. Z danych GUS z 1996r. wynika, że około 53% ogółu niepełnosprawnych stanowią kobiety. Blisko 60% wszystkich niesprawnych mieszkańców kraju żyje w miastach. Analizując dane dotyczące głównych przyczyn powstawania niepełnosprawności należy stwierdzić, że około 62 % ogółu dorosłych niepełnosprawnych w Polsce nie może w pełni realizować ról społecznych i zawodowych z powodu chorób przewlekłych.

3 W tej grupie schorzeń do niepełnosprawności prowadzą głównie: choroby kości ( w tym kręgosłupa) / 20,8% ogółu niepełnosprawnych/ reumatoidalne zapalenie stawów lub inne przewlekłe choroby stawów / 17,8% ogółu niepełnosprawnych/ choroba nadciśnieniowa /16,4% ogółu niepełnosprawnych/ nerwice /13,7 % ogółu niepełnosprawnych/ niedokrwienna choroba serca /10,5 % ogółu niepełnosprawnych/ uczulenia ( alergie ) /9,1% ogółu niepełnosprawnych/ Poza chorobami przewlekłymi do najczęstszych przyczyn uznawania osób za niepełnosprawne należą ograniczenia w funkcjonowaniu narządu ruchu, wzroku oraz słuchu. Zastanawiający jest brak w statystykach GUS uwzględniania niepełnosprawności umysłowej, która z pewnością stanowi znaczny odsetek tej kategorii osób. Jedyne dostępne statystyki (GUS) dotyczą roku Brak jest natomiast aktualnych danych uwzględniających nowy podział administracyjny kraju, a co za tym idzie miarodajnych statystyk dotyczących Małopolski. Uzyskane przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie informacje, pochodzące z opracowań instytucji pomocy społecznej, pozwalają jedynie na szczątkową analizę sytuacji niepełnosprawnych mieszkańców województwa. Koniecznym jest zatem przeprowadzenie w regionie badań na temat niepełnosprawnych, zasobów instytucjonalnych oraz problemów i oczekiwań osób niepełnosprawnych w Małopolsce. Dokładne rozeznanie zagadnień związanych z inwalidztwem pozwoli na wypracowanie polityki społecznej w województwie, zmierzającej w kierunku pełnego zaspokojenia rzeczywistych potrzeb osób niepełnosprawnych przy jednoczesnym, maksymalnym wykorzystaniu już istniejących zasobów. Sytuacja osób niepełnosprawnych w Małopolsce: W 1999r. zostały zebrane z małopolskich powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz urzędów pracy dane dotyczące osób niepełnosprawnych w regionie. Otrzymane informacje nie w pełni odpowiadają stanowi faktycznemu, bowiem sporządzone zostały z pominięciem statystyk prowadzonych przez ZUS. Brak jest również informacji o osobach nie mogących samodzielnie funkcjonować, które pozostają w domach rodzinnych i nigdy nie starały się o prawne potwierdzenie swej niepełnosprawności. Jednakże aby wyznaczyć obszary działania w ramach niniejszego Programu została dokonana analiza poziomu życia niepełnosprawnych mieszkańców Małopolski w oparciu o posiadane przez ROPS informacje. dane statystyczne pomoc społeczna W województwie małopolskim, na terenie 19 powiatów oraz 3 miast na prawach powiatu: Kraków, Nowy Sącz i Tarnów, mieszka tu 3,2 mln osób, z czego około15 % stanowią niepełnosprawni. Analiza struktury wiekowej tej grupy osób wskazuje, że 9,8% ogółu niepełnosprawnych w regionie stanowią osoby poniżej 21 roku życia; 48,2% to osoby w wieku od 22 do 60 lat, natomiast 42% wszystkich niepełnosprawnych w Małopolsce to osoby poniżej 61 roku życia. W odróżnieniu od tendencji krajowych w Małopolsce blisko 70% niepełnosprawnych zamieszkuje tereny wiejskie. Osoby niepełnosprawne lub długotrwale chore stanowią 23% wszystkich klientów pomocy społecznej.

4 Osoby objęte pomocą przez Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej i Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie z tytułu niepełnosprawności lub długotrwałej choroby w 1999 r. Korzystający z pomocy społecznej z tytułu Wyszczególnienie niepełnosprawności lub długotrwałej choroby Liczba osób Województwo % powiaty bocheński % brzeski % chrzanowski % dąbrowski % gorlicki % krakowski % limanowski % miechowski % myślenicki % nowosądecki % nowotarski % olkuski % oświęcimski % proszowicki % suski % tarnowski % tatrzański % wadowicki % wielicki % Miasta na prawach powiatu Kraków % Nowy Sącz % Tarnów % % klientów pomocy społecznej Źródło: Warunki życia ludności w województwie małopolskim w 1999 r., Urząd Statystyczny w Krakowie, Kraków 2000 r., tabl. 11/29, s. 75.

5 domy pomocy społecznej Obecnie na terenie Małopolski funkcjonuje 78 domów pomocy społecznej, jednakże ilość miejsc, jakimi dysponują, nie zaspokaja wciąż rosnącego zapotrzebowania na tego typu świadczenia. Tym bardziej, że na terenie Małopolski nie ma rozwiniętego systemu wsparcia środowiskowego. Rozszerzenie oferty usług, z których osoby niepełnosprawne mogłyby korzystać pozostając w dotychczasowym miejscu zamieszkania jest szczególnie ważne nie tylko ze względu na psychologiczny aspekt zagadnienia czy niewystarczającą ilość placówek opieki stacjonarnej, ale także z powodów czysto ekonomicznych. Utworzenie bowiem i utrzymywanie domów pomocy społecznej jest znacznie bardziej kosztowne niż szeroko rozumiane usługi opiekuńcze. Domy Pomocy Społecznej według powiatów w 1999 r. Wyszczególnienie Ilość DPS Ilość miejsc ogółem Województwo ,6 Powiaty bocheński ,7 brzeski ,6 chrzanowski ,4 dąbrowski ,0 gorlicki ,0 krakowski ,2 limanowski ,9 miechowski ,0 myślenicki ,2 nowosądecki ,2 nowotarski ,0 olkuski ,2 oświęcimski ,8 proszowicki ,0 suski ,6 tarnowski ,9 tatrzański ,9 wadowicki ,3 wielicki ,0 Miasta na prawach powiatu Kraków ,3 Nowy Sącz ,8 Tarnów ,4 Ilość miejsc na 10 tys. ludności Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie i Ośrodków Pomocy Społecznej.

6 Domy Pomocy Społecznej według rodzaju miejsc w województwie małopolskim w 1999 r.* Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie i Ośrodków Pomocy Społecznej. zatrudnienie osób niepełnosprawnych bilans potrzeb osób niepełnosprawnych - badania pilotażowe Zgodnie z informacjami uzyskanymi z Zespołu Informacji i Analiz Wojewódzkiego Urzędu Pracy na jedną ofertę pracy dla niepełnosprawnych przypada około 2 osoby, pomimo że ilość zgłaszanych ofert jest zdecydowanie niższa niż dla ogółu bezrobotnych ( oferty dla bezrobotnych niepełnosprawnych stanowią około 6% wszystkich ofert pracy ). Omawiane wskaźniki dotyczą jednak jedynie osób na tyle sprawnych, by poszukiwać zatrudnienia na otwartym rynku pracy. W znacznie gorszej sytuacji są osoby z głębokimi dysfunkcjami, które zmuszone są do korzystania z chronionych miejsc pracy. Mimo, że na terenie województwa działa 241 zakładów pracy chronionej to na jedno miejsce w tego typu przedsiębiorstwach przypada często około 20 niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym. Poza wnioskami nasuwającymi się z analizy danych statystycznych dla wskazania obszarów działania w ramach Wojewódzkiego Programu na rzecz niepełnosprawnych, wykorzystano wyniki badania pilotażowego, przygotowanego w 2000r. przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie, w celu rozpoznania potrzeb osób niepełnosprawnych. Pilotaż przeprowadzono wśród osób niepełnosprawnych "Kwestionariuszem dotyczącym ustalenia potrzeb osób niepełnosprawnych oraz badającym zadowolenie z jakości świadczonych dla nich usług przez instytucje państwowe". Badania pilotażowe służyły również weryfikacji narzędzia badawczego. Docelowo narzędzie to ma być stosowane w pełnej wersji badań wśród osób niepełnosprawnych na terenie całego województwa małopolskiego, w ramach wojewódzkiej strategii w zakresie pomocy społecznej osobom niepełnosprawnym.

7 wnioski Badania zostały przeprowadzone na grupie 128 osób niepełnosprawnych - mieszkańców województwa małopolskiego. Nadrzędną kwestią w toku badań było zidentyfikowanie potrzeb osób niepełnosprawnych oraz zadowolenia tych osób z jakości świadczonych usług. Istotnym pytaniem było także, z punktu widzenia badań, kto mógłby, czy powinien te potrzeby zaspokoić a zatem określenie "adresata" zgłaszanych potrzeb. Potrzeby zostały zdefiniowane jako obszary deficytowe, czyli te które są niezaspokajane lub zaspokojenie których może stać się podstawą do zadowolenia badanych osób. Jak się okazało niepełnosprawni wskazywali najczęściej w swoich wypowiedziach na następujące zagadnienia: 1. chęć2. zdobycia pracy jako źródła zadowolenia przede wszystkim poprzez możliwość3. zarobkowania, kontakt z innymi ludźmi oraz poczucie bycia potrzebnym, przydatnym; 4. likwidacja barier i niedogodności istniejących w ich mieszkaniach; 5. umożliwienie właściwego funkcjonowania poza domem, poprzez likwidację barier architektonicznych, poprawę infrastruktury transportowej oraz zapewnienie stałej lub związanej z indywidualnymi potrzebami, pomocy osób drugich, 6. ułatwienie dostępu do informacji na temat uzyskania pomocy, porad specjalistycznych (w głównej mierze dotyczą informacji prawno - proceduralnych) 7. rozszerzenie oferty pomocy (w chwili obecnej korzystanie z pomocy społecznej dotyczy przede wszystkim pomocy finansowej); 8. podniesienie kompetencji i zmiany często nieprzychylnego nastawienia pracowników instytucji pomocowych; 9. uproszczenie procedur, związanych z udzielaniem wsparcia; 10. minimalizacja skutków niepełnosprawności poprzez akceptację własnej niepełnosprawności, na którą składają się: poczucie bycia potrzebnym, własna aktywność11., zaradność12., świadomość13. własnych zalet i umiejętności Kierunki działania określone w niniejszym Programie stanowić będą, zatem odpowiedź na potrzeby środowiska osób niepełnosprawnych, zidentyfikowane w badaniach pilotażowych. Wojewódzki Program Poprawy Warunków Życia Społecznego i Zawodowego Osób Niepełnosprawnych na lata cele i zadania Cel strategiczny I: Poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych poprzez wyrównywanie szans w dostępie do edukacji, pracy, szerokiej oferty usług i świadczeń oraz dóbr kultury i sztuki. Cel operacyjny I.1: Wypracowanie modelu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. oczekiwane rezultaty: wypracowanie spójnego systemu wsparcia w zakresie rehabilitacji leczniczej, społecznej i zawodowej; ograniczenie kosztów rehabilitacji, poprzez zagwarantowanie jej ciągłości ograniczenie zjawiska instytucjonalizacji życia osób niepełnosprawnych;

8 rozwój oferty wsparcia i dostosowanie jej do rzeczywistych potrzeb; promocja nowych form pomocy poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych; eliminacja lub ograniczenie skutków niepełnosprawności u dzieci; poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych; ułatwienie zdobycia odpowiedniego zawodu, zgodnego z zainteresowaniami i możliwościami psycho-fizycznymi; umożliwienie zdobycia i utrzymania zatrudnienia (ze szczególnym uwzględnieniem otwartego rynku pracy); podniesienie poziomu kwalifikacji zawodowych Zadania I.1.1: Opracowanie modelu koordynacji działań z zakresu rehabilitacji społecznej, zawodowej i leczniczej - zbudowanie koalicji kierowników ośrodków pomocy społecznej. I.1.2:Rozwój segmentu usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej, ze szczególnym uwzględnieniem środowisk wiejskich - standaryzacja jakości usług na terenie województwa. I.1.3: Rozbudowa sieci środowiskowych ośrodków wsparcia dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności w tym mieszkań chronionych. I.1.4: Utworzenie na terenie Małopolski specjalistycznego ośrodka szkoleniowo-rehabilitacyjnego dla osób niepełnosprawnych. I.1.5: Rozszerzenie usług związanych z profesjonalnym pośrednictwem pracy dla osób niepełnosprawnych. ROPS partnerzy: Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie, organizacje pozarządowe, PFRON, służba zdrowia, ośrodki pomocy społecznej ośrodki pomocy społecznej partnerzy:, organizacje pozarządowe, ROPS PCPR partnerzy: ośrodki gminne i powiatowe, organizacje pozarządowe, ROPS Fundacja Pomocy Osobom Niepełnosprawnym w Stróżach, partnerzy: PFRON, ROPS WUP partnerzy: powiatowe urzędy pracy, Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie, organizacje pozarządowe, samorządy terytorialne, PFRON, ROPS do 2003r. do 2002r.

9 Cel operacyjny I.2: Wypracowanie modelowej formy współpracy pomiędzy gminami, powiatami i województwem. oczekiwane rezultaty: koordynacja działań na rzecz osób niepełnosprawnych na terenie całego województwa; właściwy i pełny przepływ informacji na temat potrzeb i usług świadczonych na rzecz osób niepełnosprawnych umożliwienie wymiany doświadczeń pomiędzy różnymi szczeblami samorządów terytorialnych promocja nowych rozwiązań na rzecz osób niepełnosprawnych wykorzystanie potencjału tkwiącego w organizacjach pozarządowych i włączenie ich w budowanie i wdrażanie projektów na rzecz niepełnosprawnych Zadania I.2.1: Opracowanie i ujednolicenie procedur współpracy pomiędzy gminą, powiatem i województwem ( powołanie zespołów roboczych i koordynacja działań na rzecz osób niepełnosprawnych). I.2.2: Wzrost znaczenia roli organizacji pozarządowych - stałe włączenie organizacji pozarządowych w realizację zadań gmin, powiatu i województwa na rzecz osób niepełnosprawnych. I.2.3: Utworzenie wojewódzkiego banku informacji o zasobach instytucjonalnych i formach pomocy dla osób niepełnosprawnych. ROPS partnerzy: administracja rządowa, samorządy gminne i powiatowe, PCPR, miejskie i gminne ośrodki pomocy społecznej rządowa i samorządowa rządowa i samorządowa, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe do 2003 r. Cel operacyjny I.3: Poprawa warunków mieszkaniowych osób niepełnosprawnych oraz likwidacja barier architektonicznych w budynkach użyteczności publicznej oczekiwane rezultaty: umożliwienie osobom niepełnosprawnym swobodnego dostępu do budynków użyteczności publicznej; stworzenie warunków do samodzielnego życia w środowisku; integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem lokalnym; ułatwienie osobom niepełnosprawnym korzystania z dóbr kultury

10 Zadania I.3.1: Likwidacja barier architektonicznych i w komunikowaniu się w urzędach, instytucjach świadczących pomoc na rzecz niepełnosprawnych oraz placówkach ogólnodostępnej służby zdrowia. I.3.2: Likwidacja barier architektonicznych w mieszkaniach osób niepełnosprawnych PCPR partnerzy: Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie, samorządy gminne i powiatowe, placówki służby zdrowia, organizacje pozarządowe, ROPS, PFRON PCPR partnerzy: ROPS, PFRON Cel strategiczny II: Rozbudzanie społecznej świadomości i kreowanie właściwych postaw społecznych wobec niepełnosprawności. Cel operacyjny II.1: Kształtowanie lobbyingu dla programów pomocowych na rzecz osób niepełnosprawnych. oczekiwane rezultaty: usprawnienie wdrażania programów pomocowych na rzecz osób niepełnosprawnych; kształtowanie właściwych postaw społecznych wobec niepełnosprawności; aktywizacja środowiska lokalnego na rzecz pomocy osobom niepełnosprawnym; integracja osób niepełnosprawnych; stałe włączenie organizacji pozarządowych i samopomocowych w działania na rzecz osób niepełnosprawnych; ułatwienie dostępu do informacji na temat rodzajów i dostępności pomocy; Zadania II.1.1: Opracowanie i wdrożenie sprawnego systemu przepływu informacji na temat zagadnień dot. niepełnosprawności z wykorzystaniem ogólnodostępnych środków przekazu. II.1.2: Promocja nowatorskich programów wsparcia osób niepełnosprawnych na terenie całego regionu - wspieranie działań organizacji pozarządowych ( dotacje ), rozpowszechnianie najefektywniejszych projektów pomocowych na terenie całego województwa. rządowa, PCPR, ośrodki gminne i powiatowe, Kościół Katolicki, media. rządowa, PCPR, ośrodki gminne i powiatowe, Kościół Katolicki, media

11 II.2.3: Tworzenie grup wsparcia i lobby na rzecz kształtowania godnych warunków życia osób niepełnosprawnych. rządowa, samorządy gminne i powiatowe, Kościół Katolicki Cel operacyjny II.2: Kreowanie prawa przyjaznego dla osób niepełnosprawnych. Oczekiwane rezultaty: ułatwienie osobom niepełnosprawnym korzystania z przysługujących im uprawnień; umożliwienie środowisku niepełnosprawnych wpływu na tworzenie projektów aktów prawnych, dotyczących spraw dla nich najważniejszych Zadania II.2.1: Uproszczenie i ujednolicenie na terenie Małopolski procedur ubiegania się o szeroko rozumianą pomoc ( świadczenia z pomocy społecznej, realizacja programów celowych finansowanych ze środków PFRON, pomoc stacjonarna i środowiskowa). II.2.2: Wypracowanie wniosków na temat koniecznych zmian legislacyjnych w prawodawstwie, dotyczącym osób niepełnosprawnych (przekazywanie wniosków do organów odpowiedzialnych za kształtowanie prawa). rządowa, PCPR, ośrodki gminne i powiatowe ROPS partnerzy: samorządy gminne i powiatowe, administracja rządowa, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, organizacje pozarządowe, ROPS Cel operacyjny II.3: Wspieranie samodzielności osób niepełnosprawnych i rozwijanie idei samorzecznictwa ( selfadvocacy ). Oczekiwane rezultaty: ograniczenie skutków niepełnosprawności poprzez działania profilaktyczne podniesienie poziomu wiedzy osób niepełnosprawnych na temat dostępnej oferty pomocowej wzrost dostępności świadczeń podnoszenie poziomu świadomości osób niepełnosprawnych na temat przysługujących im praw i możliwości ich egzekwowania

12 Zadania II.3.1: Opracowanie modelu rozwoju poradnictwa, w tym specjalistycznego dla osób niepełnosprawnych. II.3.2: Stworzenie systemu sprawnego przepływu informacji do środowiska osób niepełnosprawnych z wykorzystaniem różnorodnych ogólnodostępnych źródeł przekazu. II.3.3: Opracowanie schematu cyklicznych wydawnictw informujących o prawach, uprawnieniach i możliwościach. II.3.4: Informowanie reprezentacji osób niepełnosprawnych o możliwościach opiniowania projektów działań dotyczących środowiska oraz zgłaszania inicjatyw. pozarządowe, PCPR, ośrodki gminne i powiatowe rządowa, PCPR, ośrodki gminne i powiatowe, Kościół Katolicki, media, ROPS rządowa, PCPR, ośrodki gminne i powiatowe rządowa, PCPR, ośrodki gminne i powiatowe Cel strategiczny III: Wyrównywanie poziomu usług socjalnych i rozwój oferty wsparcia na rzecz osób niepełnosprawnych w całym województwie Cel operacyjny III.1: Rozbudowa oferty pomocowej dla osób niepełnosprawnych przebywających w placówkach opieki stacjonarnej i mieszkających w środowisku Oczekiwane rezultaty: poprawa jakości życia niepełnosprawnych mieszkańców regionu; wyrównanie poziomu usług na terenie województwa; wsparcie rodzin z osobą niepełnosprawną mieszkających w środowisku; dopasowanie świadczeń na rzecz niepełnosprawnych mieszkańców placówek opieki stacjonarnej do ich potrzeb

13 Zadania III.1.1: Podnoszenie i stały rozwój form pomocy i świadczeń w instytucjach wspierających osoby niepełnosprawne (placówki opieki stacjonarnej i środowiskowej, punkty konsultacyjne i terapeutyczne) III.1.2: Opracowanie standardów jakości usług świadczonych w placówkach opieki stacjonarnej i wdrożenie ich i na terenie województwa. III.1.3: Utworzenie na bazie istniejących domów pomocy społecznej "miejsc odciążeniowych" i dziennych ośrodków pobytu. III.1.4: Wyodrębnienie grup oddziaływania terapeutycznego w placówkach opieki stacjonarnej. PCPR partnerzy: organizacje pozarządowe, ROPS, ośrodki gminne i powiatowe, instytucje opiekuńcze rządowa, PCPR, samorządy powiatowe, placówki opieki stacjonarnej rządowa, PCPR, samorządy powiatowe, placówki opieki stacjonarnej ROPS partnerzy: administracja rządowa, PCPR, samorządy powiatowe, placówki opieki stacjonarnej, Cel operacyjny III.2: Wypracowanie modelu kierowania do domów pomocy społecznej i koordynacji skierowań Oczekiwane rezultaty: właściwy i pełny przepływ informacji pomiędzy organami administracji kierującymi do domów pomocy społecznej; sprawniejsza i efektywniejsza opieka i terapia mieszkańców DPS; Zadania III.2.1: Utworzenie na poziomie województwa bazy informacyjnej o wolnych miejscach w domach pomocy społecznej dostępnej dla powiatów. III.2.2: Profilowanie form opieki w poszczególnych domach pomocy społecznej. ROPS partnerzy: administracja rządowa, PCPR, samorządy powiatowe, placówki opieki stacjonarnej PCPR partnerzy: administracja rządowa, ROPS samorządy powiatowe, placówki opieki stacjonarnej

14 Cel operacyjny III.3: Opracowanie strategii szkoleń dla kadry pomocy społecznej powiatów i gmin w celu skuteczniejszego osiągania efektów realizowanego Programu Oczekiwane rezultaty: podniesienie poziomu wiedzy kadr pomocy społecznej; podniesienie jakości usług świadczonych na rzecz osób niepełnosprawnych Zadania III.3.1: Opracowanie programów szkoleniowych kadry pomocy społecznej na poziomie gminy, powiatu i województwa. ROPS partnerzy: kadra pomocy społecznej, placówki naukowe, PCPR, ośrodki pomocy społecznej do 2002 r. Cel operacyjny III.4: Wypracowanie modelu właściwego zarządzania instytucjami pomocy społecznej Oczekiwane rezultaty: poprawa jakości życia niepełnosprawnych mieszkańców placówek opieki stacjonarnej; kształtowanie właściwych postaw kadry pomocy społecznej wobec niepełnosprawnych mieszkańców; zmiana systemu organizacji instytucji świadczących pomoc osobom niepełnosprawnym; poprawa warunków pracy personelu ośrodków i domów pomocy społecznej; Zadania III.4.1: Opracowanie i wdrożenie nowego systemu organizacji i zarządzania instytucjami pomocy społecznej w tym w szczególności: - opis stanowisk pracy i podział obowiązków, - opracowanie i wdrożenie sposobów motywowania personelu, - wypracowanie sprawnego systemu przepływu informacji ROPS partnerzy: kadra pomocy społecznej, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, placówki opieki stacjonarnej do 2004 r.