POWIATOWY PROGRAM NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA LATA

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr XXXIV/167/2009 Rady Powiatu w Oławie z dnia 25 marca 2009 r. POWIATOWY PROGRAM NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA LATA OŁAWA, marzec 2009 rok

2 Podstawa prawna: 1. art. 68 ust. 3 oraz art. 69 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. ( Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm. ), 2. art. 35a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 z późn. zm. ), 3. art. 4 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 Nr 142, poz z późn. zm.), 4. Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej z dnia 1 sierpnia 1997 r. Karta Praw Osób Niepełnosprawnych ( M.P.1997 r. Nr 50, poz. 475). Opracowany program wynika z Powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ( Uchwała Nr XXX/180/2001 Rady Powiatu w Oławie z dnia 4 października 2001 r.) i jest związany z realizacją zawartych w niej priorytetów polityki społecznej.

3 I. Wprowadzenie W każdym społeczeństwie stykamy się z osobami niepełnosprawnymi, u których nastąpiło czasowe lub trwale obniżenie sprawności psychofizycznych organizmu z przyczyn dziedzicznych, wrodzonych, w wyniku chorób, wypadków czy też nieprawidłowych warunków życia. Zarówno w Polsce jak i na świecie wzrasta liczba osób Przyczyny powstawania niepełnosprawności są różne, np. wypadki, zatruwanie i zanieczyszczanie środowiska, stresujący tryb życia i brak nawyków prozdrowotnych. Na terenie powiatu oławskiego według danych Głównego Urzędu Statystycznego mieszka około 10,9% osób niepełnosprawnych powyżej 15 roku życia. Wskaźnik częstości niepełnosprawności orzeczonej wśród dzieci w wieku 0-14 lat w Polsce wynosi 1,8%. Na koniec 2008 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Oławie było zarejestrowanych 141 osób Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Oławie w 2008 roku przyznał status osoby niepełnosprawnej osobom powyżej 16 roku życia i 180 osobom poniżej 16 roku życia. Niepełnosprawność powoduje określone konsekwencje w życiu człowieka i jego rodziny. Podejmowane działania w ramach rehabilitacji społecznej powinny skutkować uczestnictwem osób niepełnosprawnych w życiu społecznym w takim samym stopniu, w jakim uczestniczą pełnosprawni obywatele. Natomiast w zakresie rehabilitacji zawodowej należy dążyć do zniesienia ograniczeń w wyborze zawodu i znalezieniu pracy. Należy pamiętać, że praca zawodowa to nie tylko źródło dochodu, ale także potwierdzenie własnej wartości i przydatności w społeczeństwie. Celem Powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych jest poprawienie warunków życia osób i rodzin dotkniętych problemem niepełnosprawności, likwidowanie różnorodnych barier, które ograniczają ich aktywność oraz zintegrowanie podmiotów działających w imieniu i na rzecz osób II. Miejsce realizacji Programu: powiat oławski. III. Adresaci Programu: osoby niepełnosprawne, rodziny osób niepełnosprawnych, organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz, organizacje pracodawców osób niepełnosprawnych, kadra pomocy społecznej, administracja samorządowa i rządowa, placówki oświatowe kształcące osoby

4 IV. Realizator Programu: Starostwo Powiatowe w Oławie we współpracy z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Oławie i Powiatowym Urzędem Pracy w Oławie. V. Współrealizatorzy: Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, administracja rządowa, administracja samorządowa, organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz, organizacje pracodawców osób niepełnosprawnych, zakłady opieki zdrowotnej. VI. Sposoby finansowania Programu: z budżetu jednostek samorządu terytorialnego, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i innych funduszy Unii Europejskiej, ze środków pozabudżetowych, w tym z krajowych i zagranicznych funduszy publicznych i prywatnych. VII. Cel Programu: 1. Wspieranie osób niepełnosprawnych zmierzające do osiągnięcia najwyższego poziomu ich funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej. 2. Kształtowanie i rozwijanie świadomości społecznej w zakresie dostrzegania i zrozumienia problemów osób niepełnosprawnych i ich rodzin. 3. Zintegrowanie podmiotów działających w imieniu i na rzecz osób VIII. Założenia Programu: 1. Rozwój rehabilitacji społecznej. 2. Rozwój rehabilitacji zawodowej. 3. Wyrównanie szans edukacyjnych. 4. Zapobieganie niepełnosprawności.

5 IX. Realizacja założeń Programu. Sposób realizacji Realizatorzy i instytucje 5. Rozwój rehabilitacji społecznej Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób 1.3. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób 1.5. Dofinansowanie kosztów tworzenia Osób Niepełnosprawnych. Zespół Szkół Specjalnych Dom Pomocy Społecznej organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz. Narodowy Fundusz Zdrowia. Osób Niepełnosprawnych. - środki EFS, - środki własne osób - środki samorządowe, - środki NFZ, - środki własne osób - środki własne osób - środki samorządowe,

6 Sposób realizacji Realizatorzy i instytucje i działania warsztatów terapii zajęciowej. gminna administracja samorządowa, organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny. osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli prowadzą działalność związaną z rehabilitacją osób niepełnosprawnych przez okres co najmniej dwóch lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie. 2. Rozwój rehabilitacji zawodowej 2.1. Pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe dla osób niepełnosprawnych, ich szkolenie oraz przekwalifikowanie. - środki EFS,

7 Sposób realizacji Realizatorzy i instytucje 2.2. Przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków finansowych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej Zwrot kosztów pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne: - poniesionych w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla tych osób, stosownie do potrzeb wynikających z ich niepełnosprawności, - adaptacji pomieszczeń zakładu pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych, - adaptacji lub nabycia urządzeń ułatwiających osobie niepełnosprawnej funkcjonowanie w zakładzie pracy, - rozpoznania przez służby medycyny pracy potrzeb, o których mowa wyżej Zwrot pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne miesięcznych - środki własne osób

8 Sposób realizacji Realizatorzy i instytucje kosztów zatrudnienia pracowników pomagających pracownikowi niepełnosprawnemu w pracy w zakresie czynności ułatwiających komunikowanie się z otoczeniem, a także czynności niemożliwych lub trudnych do samodzielnego wykonania przez pracownika niepełnosprawnego na stanowisku pracy, 2.5. Zwrot pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne kosztów wyposażenia stanowiska pracy Zwrot pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne 60% kosztów wynagrodzenia przed opodatkowaniem podatkiem dochodowym oraz obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne od tego wynagrodzenia Dofinansowanie instrumentów rynku pracy, tj.: - szkoleń, - stażu, - środki Funduszu Pracy,

9 Sposób realizacji Realizatorzy i instytucje - prac interwencyjnych, - przygotowania zawodowego w miejscu pracy, - badań lekarskich, - zwrot kosztów przejazdu, - zwrot kosztów zakwaterowania. 3.Wyrównanie szans edukacyjnych Utworzenie i utrzymanie istniejących przedszkoli i szkół z oddziałami integracyjnymi oraz rewalidacyjno wychowawczymi dla dzieci i młodzieży Administracja samorządowa, administracja rządowa, - środki samorządowe, - środki pozabudżetowe, - środki PFRON Realizacja projektu systemowego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pn. SAN Samodzielność. Aktywność. Niezależność : - skierowanie i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnieniem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym, - skierowanie i sfinansowanie zajęć w ramach kształcenia ustawicznego, mających na celu uzyskanie zawodu lub przygotowania zawodowego, - skierowanie i sfinansowanie zajęć w ramach podnoszenia kluczowych kompetencji zawodowym lub zdobywania nowych kompetencji i umiejętności Osób Niepełnosprawnych środki Europejskiego Funduszu Społecznego, - środki samorządowe, - środki PFRON.

10 Sposób realizacji Realizatorzy i instytucje 4. Zapobieganie niepełnosprawności. zawodowych, umożliwiających aktywizację zawodową Popularyzacja zdrowego trybu życia, sposoby zapobiegania chorobom, przestrzeganie przed skutkami nałogów. Administracja samorządowa, administracja rządowa, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz, zakłady opieki zdrowotnej. - środki samorządowe, 4.2. Wczesne rozpoznawanie, diagnozowanie oraz ograniczanie skutków niepełnosprawności. Administracja samorządowa, administracja rządowa, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz, zakłady opieki zdrowotnej. - środki samorządowe,

11 Sposób realizacji Realizatorzy i instytucje

12 X. Zakończenie Realizacja zadań ujętych w programie powinna umożliwić osobom niepełnosprawnym pełne uczestnictwo w życiu społecznym i zawodowym. Podjęte działania zwiększą dostępność do dóbr środowiska, przyczynią się do wzrostu poziomu wykształcenia i przełamania barier. Powyższy program może stanowić podstawę do aplikowania o środki finansowe z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz Europejskiego Funduszu Społecznego przez samorządy terytorialne oraz inne podmioty działające na rzecz osób