Załącznik Nr1 do uchwały Nr 105/XI/03 Rady Powiatu Nowosądeckiego z dnia 30 października 2003 r.

Transkrypt

1 Załącznik Nr1 do uchwały Nr 105/XI/03 Rady Powiatu Nowosądeckiego z dnia 30 października 2003 r. SPIS TREŚCI: POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE POWIATU NOWOSĄDECKIEGO NA LATA I. Wstęp. II. Uzasadnienie Powiatowego Programu. III. Cele i adresaci Powiatowego Programu. IV. Sposób realizacji Powiatowego Programu. V. Projekty do realizacji: V.1. Poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych. V.2. Kreowanie właściwych postaw społecznych wobec niepełnosprawności. V.3. Wyrównywanie poziomu usług socjalnych na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie. VI. Sposób finansowania Powiatowego Programu. VII. Główni realizatorzy Powiatowego Programu i zakres ich działań. VIII. Koordynator Powiatowego Programu. IX. Monitoring realizacji zadań. I. WSTĘP Podstawą prawną opracowania niniejszego Powiatowego Programu jest: art.35a ust.1 pkt. 1 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz.776 z późn.zm.). Powiatowy Program na Rzecz Osób Niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Powiatu Nowosądeckiego na lata , zwany dalej Powiatowym Programem, opiera się na postanowieniach Konstytucji RP uchwalonej 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz.483) oraz Uchwale Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r.. zwanej Kartą Praw Osób Niepełnosprawnych (Monitor Polski Nr 50, poz.475) i uwzględnia wszelkie postanowienia związanych z nią aktów prawnych regulujących sytuację osób czyli osób, których sprawność fizyczna, psychiczna lub umysłowa trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza lub uniemożliwia życie codzienne, naukę, pracę oraz pełnienie ról społecznych, zgodnie z normami prawnymi i zwyczajowymi. Przedstawiony niżej Powiatowy Program nawiązuje do określonego w Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego celu strategicznego /A.3/ - Spójne, solidarne i bezpieczne społeczności oraz proponowanego rozwiązania jego realizacji poprzez założenia programowe zawarte w rozdziale Wyrównanie szans życiowych osób niepełnosprawnych - /A.3.3./. Powiatowy Program opracowany został na podstawie Wojewódzkiego Programu Poprawy Warunków Życia Społecznego i Zawodowego Osób Niepełnosprawnych na lata

2 (opracowanego przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie /ROPS/ we współpracy z przedstawicielami powiatu chrzanowskiego, krakowskiego i tatrzańskiego, pilotażowo uczestniczącymi we współpracy Małopolska Fionia ). Powiatowy Program skierowany jest do niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu Nowosądeckiego. II. UZASADNIENIE POWIATOWEGO PROGRAMU W przeszłości polityka wobec osób niepełnosprawnych w dużej mierze polegała na społecznej kompensacji poprzez działania charytatywne, oddzielne świadczenia na marginesie społeczeństwa oraz rozwój usług opiekuńczych. Pomimo, że była ona potrzebna i oparta na dobrych intencjach wpłynęła na marginalizację i zbyt niskie uczestnictwo tej grupy osób w życiu społecznym. Samorząd Powiatu Nowosądeckiego określając w niniejszym Powiatowym Programie strategię podejmowanych działań na rzecz osób jednoznacznie akceptuje i zamierza przestrzegać, powszechnie uznawane, uniwersalne prawo osób niepełnosprawnych do: niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia oraz do korzystania na zasadzie równości z praw i obowiązków ustanowionych dla ogółu obywateli bez względu na rodzaj, przyczynę i stopień niepełnosprawności, uzyskania niezbędnych środków umożliwiających wyrównanie zmniejszonych wskutek niepełnosprawności szans w korzystaniu z przysługujących im praw. Ponadto deklaruje się, że podejmowane w Powiatowym Programie działania będą realizowane z poszanowaniem suwerenności jednostki i jej prawa do dokonywania samodzielnych wyborów życiowych. III. CELE I ADRESACI POWIATOWEGO PROGRAMU Celem nadrzędnym Powiatowego Programu jest zapewnienie korzystającym z usług osobom o trwałej niepełnosprawności prawa do godnego życia od powstania niepełnosprawności do wieku podeszłego. Cel ten zostanie osiągnięty przez planowanie i dążenie do stworzenia warunków, które zapewniają zaspokojenie potrzeb osób niepełnosprawnych w kolejnych fazach ich życia. Program obejmuje swym zakresem możliwie wszystkie aspekty życia osób niepełnosprawnych. Działania realizowane w ramach Powiatowego Programu zmierzać będą do: 1) upowszechnienia rehabilitacji dzieci i młodzieży, 2) stworzenia niepełnosprawnym warunków do uczestnictwa w życiu społecznym, kulturalnym, publicznym, artystycznym, sportowym oraz do uczestnictwa w rekreacji i turystyce, 3) uzyskania pracy odpowiedniej do możliwości psychofizycznych zapewniającej spełnienie aspiracji zawodowych,

3 4) zagwarantowania osobom niepełnosprawnym prawa do reprezentacji własnego środowiska przy konsultowaniu projektów aktów prawa miejscowego oraz występowania z inicjatywami legislacyjnymi dotyczącymi niepełnosprawności. Duży nacisk w Powiatowym Programie zostaje położony również na zmiany postaw społecznych wobec niepełnosprawności i budowanie społecznego lobbingu na rzecz osób niepełnosprawnych. Adresatami Powiatowego Programu są: 1) osoby niepełnosprawne /ze szczególnym uwzględnieniem osób o trwałej niepełnosprawności ze znacznym stopniem, u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, epilepsję lub ograniczenie możliwości poruszania się oraz niewidome/, 2) rodziny z osobami niepełnosprawnymi, 3) kadra: ośrodków pomocy społecznej, domów pomocy społecznej, domów środowiskowego wsparcia, domów dziecka, warsztatów terapii zajęciowej, zakładów pracy chronionej, szkół, placówek oświatowych i opiekuńczo - wychowawczych, do których uczęszcza młodzież i dzieci niepełnosprawne oraz ośrodków, w których odbywają się turnusy rehabilitacyjne, 4) działacze i wolontariusze stowarzyszeń i fundacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych. IV. SPOSÓB REALIZACJI POWIATOWEGO PROGRAMU Wstępem do realizacji Powiatowego Programu było zdiagnozowanie sytuacji osób niepełnosprawnych zamieszkałych w Powiecie Nowosądeckim z uwzględnieniem: 1) danych statystycznych dotyczących liczebności osób niepełnosprawnych w poszczególnych gminach naszego Powiatu, z podziałem na grupy wiekowe, 2) danych statystycznych dotyczących osób niepełnosprawnych korzystających z funduszy pomocy społecznej /OPS, środki PFRON/, 3) danych statystycznych dotyczących liczby osób objętych opieką stacjonarną i półstacjonarną, 4) danych statystycznych dotyczących osób niepełnosprawnych objętych opieką organizacji pozarządowych z uwzględnieniem oferty usług świadczonych przez te organizacje. Na podstawie przeprowadzonej analizy sporządzono bilans potrzeb rehabilitacyjnych i społecznych osób niepełnosprawnych zamieszkujących Powiat Nowosądecki. Preferowane zadania w kolejności rozwiązywania problemu w ramach realizacji niniejszego Powiatowego Programu obejmować będą: 1) rehabilitację społeczną realizowaną poprzez: zaopatrzenie w środki pomocnicze, przedmioty ortopedyczne i sprzęt rehabilitacyjny, likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w mieszkania osób dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych. 2) rehabilitację zawodową realizowaną poprzez: udzielanie osobom niepełnosprawnym pożyczek na uruchomienie działalności gospodarczej lub rolniczej, dofinansowanie pracodawców przystosowujących tworzone lub istniejące stanowiska pracy dla osób szkolenie najciężej poszkodowanych niepełnosprawnych w specjalistycznych ośrodkach szkoleniowo - rehabilitacyjnych.

4 Dla efektywnej realizacji Powiatowego Programu ważne jest przestrzeganie zasady zrównoważonego rozwoju, rozumianej jako osiąganie zbliżonych postępów w realizacji poszczególnych celów dla zapewnienia spójności podejmowanych działań. Zasada ta odnosi się do wszystkich obszarów działań na rzecz osób niepełnosprawnych i gwarantuje utrzymanie niezbędnego poziomu zgody społecznej na realizacje celów. Nieprzestrzeganie jej może spowodować zaprzepaszczenie już osiągniętych efektów w jednym obszarze wskutek zaniechania lub nieskutecznego działania w innym. Program będzie realizowany poprzez wykonanie poszczególnych projektów, które są ściśle nakierowane na osiągnięcie poszczególnych celów operacyjnych Powiatowego Programu. V. PROJEKTY DO RELIZACJI V.1 Poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych Cel strategiczny I: Poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych poprzez wyrównywanie szans w dostępie do: edukacji, pracy, szerokiej oferty usług i świadczeń oraz dóbr kultury i sztuki. Cel operacyjny I.1. Wypracowanie modelu rehabilitacji: Wypracowanie modelu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. 1) wypracowanie spójnego systemu wsparcia w zakresie rehabilitacji leczniczej, społecznej i zawodowej, 2) rozwój oferty wsparcia i dostosowania jej do rzeczywistych potrzeb, 3) eliminacja lub ograniczenie skutków niepełnosprawności u dzieci, 4) ograniczenie zjawiska instytucjonalizacji życia osób niepełnosprawnych (integracja ze środowiskiem ludzi pełnosprawnych), 5) poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych w poszczególnych zidentyfikowanych obszarach. organizowanie cyklicznych spotkań z organizacjami pozarządowymi, lekarzami POZ, OPS, PUP celem wypracowania wspólnych działań na rzecz osób a poprzez to pozyskanie większego dostępu do świadczeń zdrowotnych oraz zwiększenie opieki pielęgniarek środowiskowych nad osobami niepełnosprawnymi, kwalifikowanie uczniów przez Poradnie Psychologiczno - Pedagogiczne do odpowiednich form kształcenia w celu dostosowywania wymagań edukacyjnych do indywidualnych potrzeb i możliwości psychofizycznych i edukacyjnych dzieci, organizacja imprez promujących zdrowy styl życia wśród osób niepełnosprawnych spartakiady sportowe, festyny, wycieczki, organizacja wiejskich spotkań informacyjnych na temat zagrożeń życia i zdrowia dla dzieci podczas prac polowych, organizacja Białych Niedziel celem zwiększenia diagnostyki zachorowań wśród przeprowadzenie rozeznania w celu zdiagnozowania populacji osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem ich niepełnosprawności wywiady społeczne, ankiety, sondaże.

5 PCPR, samorząd powiatowy, PUP, służba zdrowia PFRON, organizacje pozarządowe, wolontariat. Cel operacyjny I.2. Wypracowanie modelu współpracy: Wypracowanie modelowej formy współpracy pomiędzy gminami, a powiatem. 1) koordynacja działań na rzecz osób niepełnosprawnych na terenie powiatu, 2) właściwy i pełny przepływ informacji na temat potrzeb i usług świadczonych na rzecz osób 3) umożliwienie wymiany doświadczeń pomiędzy różnymi szczeblami samorządów terytorialnych, 4) promocja nowych form pomocy i sprawdzonych rozwiązań systemowych na rzecz osób 5) wykorzystanie potencjału tkwiącego w organizacjach pozarządowych i włączenie ich w budowanie i wdrażanie projektów na rzecz niepełnosprawnych. zabezpieczenie środków w budżecie Powiatu na świadczenia obligatoryjne dla osób opracowanie Poradnika dla osób niepełnosprawnych, udostępnienie go na terenie gmin, w ośrodkach zdrowia oraz ośrodkach pomocy społecznej itp., współpraca pracowników PCPR i Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu w opracowaniu programów pomocowych, celem pozyskania środków finansowych z UE, wnioskowanie o środki PFRON celem zapewnienia realizacji zadań wynikających z ustawy, informowanie o różnych działaniach na rzecz osób niepełnosprawnych w prasie lokalnej z dużym wyprzedzeniem, podawanie informacji na zebraniach wiejskich o ważnych przedsięwzięciach dla osób uaktywnienie miejscowych liderów (sołtysów,radnych) w zakresie zwiększenia świadomości budowania struktur pomocy dla osób utworzenie ośrodka szkoleniowo-rehabilitacyjnego dla osób niepełnosprawnych np. w Stróżach. samorząd powiatowy, PCPR. OPS-y, lekarze POZ, organizacje pozarządowe. Cel operacyjny I.3. Prawne uznanie osoby za niepełnosprawną: Prawne uznanie osoby za niepełnosprawną i określenie właściwych wskazań dla przebiegu procesu rehabilitacji społecznej i zawodowej.

6 1) orzekanie o niepełnosprawności u dzieci przed 16 rokiem życia oraz orzekanie stopnia niepełnosprawności osób po 16 roku życia dla ustalenia wskazań do dalszej sprawnej ich rehabilitacji i środowiskowego wsparcia, 2) dokładne ustalenie w przedmiotowym orzeczeniu przez skład orzekający niżej wyszczególnionych wskazań: konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, konieczności zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz pomoce techniczne ułatwiające codzienne funkcjonowanie, korzystania z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji tj. korzystania z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć instytucji pomocy społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki, uczestnictwa w terapii zajęciowej lub zatrudnienia w zakładzie aktywności zawodowej, szkolenia, w tym specjalistycznego, odpowiedniego zatrudnienia uwzględniającego psychofizyczne możliwości danej osoby, spełnienia przez osobę niepełnosprawną przesłanek określonych w art.8 ust.1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, umożliwienie osobom niepełnosprawnym korzystania z ulg i uprawnień określonych w odrębnych przepisach przez transponowanie orzeczeń wydanych przez lekarza orzecznika ZUS i KRUS. stały monitoring i nadzór nad sprawnym funkcjonowaniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Nowym Sączu do celów j.w., wydawanie kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych. PCPR Zespół ds. Orzekania. samorząd powiatowy. ZUS, Krus, osoby niepełnosprawne. Cel operacyjny I.4. Stworzenie warunków do godnej egzystencji: Poprawa warunków mieszkaniowych osób zaopatrzenie ich w niezbędny sprzęt osobisty i czynne włączenie ich w proces długotrwałej rehabilitacji społecznej. 1) minimalizacja skutków niepełnosprawności, 2) wyrobienie zaradności osobistej i pobudzanie aktywności społecznej osoby niepełnosprawnej, 3) stworzenie warunków do samodzielnego i aktywnego życia w środowisku oraz wypracowanie umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych, 4) przywrócenie lub uzyskanie sprawności manualnej do wypełniania czynności dnia codziennego, 5) odzyskanie możności pełnienia ról społecznych w rodzinie,

7 6) czynny udział w życiu rodzinnym, towarzyskim i kulturalnym oraz korzystanie z aktywnych form wypoczynku (zwiększenie liczby masowych imprez integracyjnych), 7) zwiększenie udziału osób niepełnosprawnych w zawodach, wycieczkach i przedsięwzięciach kulturalnych, 8) popularyzacja osiągnięć kulturalnych i sportowych osób 9) przysposobienie niepełnosprawnego do wykonywania powtarzających się czynności w rygorze pracy zawodowej, 10) akceptacja własnej niepełnosprawności a także odzyskanie wiary we własne możliwości i siły oraz przekonanie o przydatności dla społeczeństwa, 11) stworzenie pomostu pomiędzy terapią zajęciową, zatrudnieniem w zakładzie aktywności zawodowej a chronionym rynkiem pracy. przeprowadzenie cyklu prelekcji dotyczących radzenia sobie z niepełnosprawnością i pokonywania barier, organizowanie imprez sportowych, kulturalnych, rekreacyjnych i turystycznych (rajdy) dla osób uczestnictwo w imprezach ogólnodostępnych osób organizacja integracyjnych imprez z osobami niepełnosprawnymi np. Dzień Niepełnosprawnego w DPS w Zbyszycach, dofinansowanie do przystosowania mieszkań dla potrzeb wynikających z niepełnosprawności, dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych, dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, monitoring działalności istniejących na terenie Powiatu WTZ-ów, tworzenie nowych WTZ (Gostwica 2003 r.), tworzenie w miarę lokalnego zapotrzebowania przedszkoli integracyjnych w celu wyrównania szans dzieci niepełnosprawnych w swoim środowisku. WTZ, PCPR. samorządy gminne i powiatowy, organizacje pozarządowe, jednostki oświatowe Cel operacyjny I.5. Integracja osób niepełnosprawnych Likwidacja barier architektonicznych w budynkach użyteczności publicznej i dostępność komunikacyjna na obszarze Powiatu Nowosądeckiego. 1) umożliwienie osobom niepełnosprawnym swobodnego dostępu do budynków użyteczności publicznej (dworców PKS, PKP i komunikacji miejskiej, przedszkoli, kin, kościołów, obiektów: sportowych, opieki medycznej oraz służb rehabilitacyjnych i środowiskowego wsparcia), 2) stworzenie możliwości swobodnego, bezpiecznego i samodzielnego poruszania się w terenie zabudowanym, likwidacja barier transportowych w ciągach pieszych i przejściach przez jezdnie, biegnących między poszczególnymi obiektami, obniżanie krawężników oraz sygnalizacja dźwiękowa dla niewidomych),

8 3) wydzielenie i zwiększenie liczby miejsc na parkingach i w strefach płatnego parkowania dla osób uprawnionych, 4) rozszerzenie usług przewozowych dla osób niepełnosprawnych poprzez zakup odpowiedniego taboru samochodowego niskopodłogowego i przystosowanych mikrobus do przewozu wózkowiczów, 5) zapewnienie wychowania stymulującego i wspierającego rozwój dzieci niepełnosprawnych poprzez tworzenie placówek wczesnej interwencji zatrudniających stosownych specjalistów, 6) udostępnienie istniejących placówek oświatowych osobom niepełnosprawnym, 7) ułatwienie osobom niepełnosprawnym dostępu do edukacji w warunkach integracji a tylko tam gdzie jest to niezbędnie konieczne w szkołach specjalnych czy procesie indywidualnego nauczania, 8) zwiększenie liczby dzieci niepełnosprawnych uczęszczających do przedszkoli i klas integracyjnych, 9) zwiększenie szans młodzieży niepełnosprawnej na ukończenie szkół ponadpodstawowych a tym samym umożliwienie zdobycia zawodu i niezależności pozycji społecznej, 10) stworzenie możliwości do korzystania z szeroko rozumianych dóbr kultury. wystąpienie do dyrekcji PKS, PKP, MPK o dostosowanie infrastruktury komunikacji publiczne oraz uruchomienie autobusów dla osób odpowiednio oznakowanych emblematami i uwidocznione w rozkładach jazdy, wystąpienie do Miejskiego Zarządu Dróg w Nowym Sączu o zwiększenie miejsc na płatnych parkingach z uwzględnieniem newralgicznych miejsc tj. wokół urzędów i najczęściej odwiedzanych instytucji, wystąpienie do właścicieli budynków użyteczności publicznej o likwidację barier architektonicznych. właściciele budynków użyteczności publicznej. organizacje pozarządowe, TP s.a., przewoźnicy publiczni i prywatni, PFRON. Cel operacyjny I.6. Umożliwienie zdobycia zatrudnienia Udział niepełnosprawnych w rehabilitacji zawodowej oraz aktywne wspieranie procesu ich integracji na lokalnym rynku pracy. 1) wspieranie organizowania giełd pracy i specjalistycznego poradnictwa pracy dla osób 2) stworzenie możliwości udziału niepełnosprawnych w zajęciach klubów pracy oraz korzystania z Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej, 3) zaktywizowanie młodzieży niepełnosprawnej do podnoszenia kwalifikacji lub przekwalifikowania się zgodnie z potrzebami lokalnego rynku pracy, 4) prowadzenie poradnictwa zawodowego uwzględniającego ocenę zdolności do pracy oraz umożliwiającego wybór odpowiedniego szkolenia i zawodu, 5) umożliwienie zdobycia i utrzymania zatrudnienia (ze szczególnym uwzględnieniem otwartego rynku pracy),

9 6) dobór odpowiedniego miejsca i jego wyposażenie (określenie środków technicznych umożliwiających lub ułatwiających wykonywanie pracy), 7) zwiększenie liczby pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne, 8) podniesienie poziomu kwalifikacji zawodowych osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP (zwiększenie liczby osób szkolących się), 9) stworzenie możliwości podjęcia przez osoby niepełnosprawne działalności na własny rachunek. funkcjonowanie Punktu Informacyjnego w Sklepiku z Pracą dla osób niepełnosprawnych poszukujących zatrudnienia, zwiększenie ilości ofert szkoleń organizowanych przez PUP dla osób przeprowadzenie cyklu szkoleń dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne w zakresie dostosowania miejsc pracy i wymogów BHP, organizowanie szkoleń dla osób niepełnosprawnych przy współudziale Nowosądeckiego Inkubatora Przedsiębiorczości w zakresie uruchamiania własnej działalności gospodarczej, tworzenie firm socjalnych zatrudniających bezrobotne osoby niepełnosprawne, pozostające poza zatrudnieniem dłużej niż 3 lata. PUP, PCPR, pracodawcy, zakłady pracy chronionej, samorządy gminne. PFRON, ośrodki szkoleniowe. V.2 Kreowanie właściwych postaw społecznych wobec niepełnosprawnych. Cel strategiczny II: Rozbudzanie społecznej świadomości i kreowanie właściwych postaw społecznych wobec niepełnosprawności. Cel operacyjny II.1. Upowszechnianie Powiatowego Programu Kształtowanie lobbingu dla programów pomocowych na rzecz osób niepełnosprawnych. 1) usprawnianie wdrażania programów pomocowych na rzecz osób 2) budzenie świadomości społecznej na temat: potrzeb, możliwości i praw osób niepełnosprawnych oraz ich wkładu w życie społeczne, 3) kształtowanie właściwych postaw społecznych wobec niepełnosprawności (tolerancja, akceptacja, integracja i normalizacja), 4) aktywizacja środowisk lokalnych na rzecz osób 5) integracja osób 6) aktywizacja organizacji pozarządowych i samopomocowych w działaniach na rzecz osób 7) rozszerzenie form współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi, 8) ułatwienie dostępu do informacji na temat rodzajów i dostępności pomocy. współpraca z lokalnymi mediami uwrażliwienie społeczeństwa na potrzeby osób

10 prelekcje, pogadanki z rodzinami osób niepełnosprawnych w szkołach, organizacjach działających na rzecz osób budowa sieci samopomocowych w środowisku tworzenie ośrodków wsparcia i integracyjnych placówek oświatowych, rozpowszechnianie programów na rzecz osób niepełnosprawnych. PCPR, samorząd powiatowy, ośrodki pomocy społecznej. media, organizacje pozarządowe.. Cel operacyjny II.2. Kreowanie praw osób niepełnosprawnych Kreowanie prawa przyjaznego dla osób niepełnosprawnych 1) ułatwienie osobom niepełnosprawnym korzystania z przysługujących im uprawnień, 2) umożliwienie niepełnosprawnym wpływu na tworzenie projektów aktów prawnych dotyczących spraw dla nich najważniejszych (szczególnie prawa lokalnego). informowanie reprezentacji osób niepełnosprawnych o możliwościach opiniowania projektów działań dotyczących środowiska oraz zgłaszania inicjatyw, zbieranie wniosków dotyczących zmian legislacyjnych i przekazywanie ich do Biura Pełnomocnika. PCPR, samorząd powiatowy. Związek Powiatów Polskich, Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, parlament, samorząd gminny. Cel operacyjny II.3. Wspieranie samodzielności Wspieranie samodzielności osób niepełnosprawnych i rozwijanie idei samorzecznictwa. 1) ograniczenie skutków niepełnosprawności poprzez szeroką działalność profilaktyczną, 2) podniesienie poziomu wiedzy osób niepełnosprawnych na temat dostępnej oferty pomocowej, 3) wzrost dostępności świadczeń, 4) podnoszenie poziomu świadomości osób niepełnosprawnych o przysługujących im prawach i możliwościach ich egzekwowania. stałe prowadzenie akcji informacyjnej dla osób niepełnosprawnych i instytucji w zakresie wszystkich zadań prowadzonych przez PCPR, PUP i Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, stworzenie systemu sprawnego przepływu informacji do środowiska osób niepełnosprawnych z wykorzystaniem różnorodnych ogólnodostępnych źródeł przekazu,

11 opracowanie schematu cyklicznych wydawnictw informujących o prawach, uprawnieniach i możliwościach osób niepełnosprawnych. PCPR, samorząd powiatowy. PUP (doradcy zawodowi), jednostki oświatowe kształcące osoby niepełnosprawne. V.3. Wyrównywanie poziomu usług socjalnych na rzecz osób niepełnosprawnych w powiecie Cel strategiczny III: Wyrównywanie poziomu usług socjalnych i rozwój ofert wsparcia na rzecz osób niepełnosprawnych w powiecie. Cel operacyjny III.1. Rozbudowa oferty pomocowej Rozbudowa ofert pomocowej dla osób niepełnosprawnych przebywających w placówkach opieki stacjonarnej oraz mieszkających w środowisku. 1) poprawa jakości życia niepełnosprawnych mieszkańców powiatu, 2) wyrównywanie poziomu usług na terenie powiatu, 3) wsparcie rodzin z osobą niepełnosprawną mieszkającą w środowisku, 4) tworzenie jednostek poradnictwa specjalistycznego w sytuacji kryzysowej i placówek dziennego pobytu, 5) dopasowanie świadczeń placówek opieki stacjonarnej do potrzeb niepełnosprawnych mieszkańców. podnoszenie i stały rozwój form pomocy i świadczeń w instytucjach wspierających osoby niepełnosprawne (placówki opieki stacjonarnej i środowiskowej, punkty konsultacyjne i terapeutyczne), wdrażanie programów standaryzacyjnych w placówkach opieki stacjonarnej (DPS), inicjowanie powstawania dalszych Dziennych Ośrodków Wsparcia, stałe wyodrębnienie grup oddziaływania terapeutycznego w placówkach opieki stacjonarnej, tworzenie placówek opieki kryzysowej. samorząd powiatowy, PCPR. organizacje pozarządowe, administracja rządowa, samorządy gminne. Cel operacyjny III.2. Opracowanie strategii szkoleń Opracowanie planu szkoleń dla kadry pomocy społecznej powiatu i gmin w celu skuteczniejszego osiągania efektów realizowanego Programu. 1) podniesienie poziomu wiedzy kadr pomocy społecznej, 2) podniesienie jakości usług świadczonych na rzecz osób niepełnosprawnych.

12 stałe dokształcanie kadry PCPR oraz realizacja programów szkoleniowych przewidzianych dla kadry OPS-ów, szkolenie działaczy organizacji pozarządowych i wolontariuszy. PCPR. OPS-y, organizacje pozarządowe.. VI. Sposób finansowania Powiatowego Programu Zadania wynikające z Programu finansowane będą odpowiednio z: 1) budżetu jednostek samorządu terytorialnego - zgodnie z zapisami ustaw szczegółowych, w oparciu o które prowadzone są poszczególne jednostki, 2) ze środków PFRON - zgodnie z kompetencjami wynikającymi z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób 3) w miarę możliwości ze środków pozabudżetowych. Dofinansowanie ze środków PFRON niniejszego programu obejmuje: 1. Rehabilitację społeczną realizowaną przez PCPR jako: 1) rehabilitację dzieci i młodzieży, 2) uczestnictwo osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, 3) sport, kulturę, rekreację i turystykę osób 4) zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów, 5) likwidację barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób 6) koszty tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej. 2. Rehabilitację zawodową realizowaną przez PCPR w postaci: 1) udzielania pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej, 2) umarzania pożyczek, o których mowa wyżej, 3) oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie działalności gospodarczej albo rolniczej, 4) zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób stosownie do potrzeb wynikających z ich niepełnosprawności, 5) zwrotu kosztów rozpoznania przez służby medycyny pracy potrzeb, o których mowa wyżej, 6) zwrotu kosztów szkolenia osób niepełnosprawnych organizowanych przez pracodawcę.

13 3. Rehabilitację zawodową realizowaną przez PUP w postaci: szkolenia i przekwalifikowania osób niepełnosprawnych bezrobotnych lub poszukujących pracy, a nie pozostających w zatrudnieniu, zarejestrowanych przez PUP. Na obsługę wyżej wymienionych zadań, realizowanych przez samorząd powiatowy, PFRON powiększa środki Funduszu przekazywane do powiatu o faktycznie poniesione koszty ich obsługi (nie więcej jednak niż o 2,5% środków wykorzystanych na realizację w/w zadań). VII. Główni realizatorzy Powiatowego Programu i zakres ich działań 1. Administracja centralna w zakresie stanowienia prawa i finansowania zadań: 1) Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, 2) Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz Małopolski Oddział PFRON w Krakowie. 2. Administracja wojewódzka w zakresie stanowienia prawa i finansowania zadań: 1) Wojewoda Małopolski, 2) administracja rządowa Wydział Polityki Społecznej Urzędu Województwa Małopolskiego, 3) samorząd Województwa Małopolskiego Sejmik Województwa, 4) administracja samorządowa Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie (w zakresie polityki społecznej), 5) administracja samorządowa Departament Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego (w zakresie działań na rzecz osób niepełnosprawnych). 3. Administracja powiatowa w zakresie stanowienia prawa i finansowania zadań: 1) Samorząd Powiatu Nowosądeckiego Rada Powiatu, 2) Starosta Nowosądecki, 3) administracja samorządowa Wydział Polityki Społecznej Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, 4) Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Sączu, 5) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Sączu, 6) Powiatowy Zespół do Spraw orzekania o Niepełnosprawności w Nowym Sączu, 7) Powiatowy Ośrodek Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Nowym Sączu.

14 4. Administracja gminna w zakresie stanowienia prawa i finansowania zadań: 1) samorząd gminny Rada Gminy, 2) Burmistrz / Wójt, 3) administracja gminna Ośrodek Pomocy Społecznej. 5. Jednostki partnerskie w zakresie realizacji zadań: 1) Domy Pomocy Społecznej, 2) Domy Środowiskowego Wsparcia, 3) Rodzinne Domy Dziecka, 4) Warsztaty Terapii Zajęciowej, 5) jednostki strukturalne organizacji pozarządowych. 6) Zakłady Pracy Chronionej. 7) pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne na stanowiskach refundowanych ze środków PFRON. 8) rodziny zastępcze, 9) Poradnie Psychologiczno-Pedagogiczne, 10) Ośrodki Wczesnej Interwencji, 11) Placówki Oświatowo-Wychowawcze, 12) Placówki Opiekuńczo-Wychowawcze, 13) Ośrodki Wsparcia, 14) Ośrodki Interwencji Kryzysowej i Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia, 15) ośrodki, w których organizowane są turnusy rehabilitacyjne. VIII. Koordynator Powiatowego Programu Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Sączu. IX. Monitoring realizacji zadań Informacje roczne o przebiegu realizacji zadań przedkładane będą przez Koordynatora Powiatowego Programu Radzie Powiatu Nowosądeckiego, Komisji Polityki Społecznej Rady Powiatu Nowosądeckiego oraz Społecznej Powiatowej Radzie do Spraw Osób Niepełnosprawnych. W Powiatowym Programie uwzględniono następujące opracowania: 1. Raporty o sytuacji rodzin w Małopolsce 2. Małopolska regionem szans 3. Województwo Małopolskie Program rozwoju gospodarczego Sądecczyzny