POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH na lata

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały nr XXXVIII/32/09 Rady Powiatu w Lwówku Śląskim z dnia 18 czerwca 2009 roku POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH na lata REALIZATOR PROGRAMU: Powiat Lwówecki MIEJSCE REALIZACJI ZADAŃ: teren Powiatu Lwóweckiego RAMY CZASOWE: lata I. WPROWADZENIE DO PROGRAMU Sieć osadniczą powiatu tworzy pięć gmin: 1. Gmina i Miasto Gryfów Śląski, 2. Gmina i Miasto Lwówek Śląski, 3. Gmina i Miasto Lubomierz, 4. Miasto i Gmina Mirsk, 5. Miasto i Gmina Wleń. Liczba mieszkańców na terenie Powiatu Lwóweckiego ( stan na dzień 31 grudnia 2002 roku wg danych zawartych w Roczniku Statystycznym Województwa Dolnośląskiego 2003, tom II) wynosi: , w tym mężczyźni: , kobiety Powiatowy Program Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata jest szansą dla wielu mieszkańców Powiatu Lwóweckiego oraz instytucji i organizacji pozarządowych działających na naszym terenie. Skala zjawiska jaką jest niepełnosprawność, a przy tym ograniczone środki finansowe osób dotkniętych inwalidztwem wymusza na państwie oraz samorządach szukanie nowych form wspierania osób niepełnosprawnych.

2 Środowisko osób niepełnosprawnych nie jest dokładnie zidentyfikowane. Brak jest szczegółowych informacji, które umożliwiłyby w dostateczny sposób zdiagnozowanie potrzeb osób niepełnosprawnych. Dlatego też, przy realizacji niniejszego programu konieczna jest pomoc placówek pomocy społecznej, przedstawicieli samorządów gminnych, oraz organizacji pozarządowych, które w swoich działaniach wspierają osoby niepełnosprawne. Problemy osób niepełnosprawnych są rozwiązywane od początku istnienia Powiatu Lwóweckiego. Świadczą o tym programy jakie powstały, a przede wszystkim ich realizacja. Uchwałą nr XXIII/18/2000 Rady Powiatu Lwóweckiego z dnia 23 czerwca 2000 roku została przyjęta Strategia Rozwoju Powiatu Lwóweckiego, w której sprawy osób niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie naszego powiatu również są uwzględnione. Wyznaczone w niej kierunki mają na celu przezwyciężanie wszelkich trudności oraz wsparcie dla osób niepełnosprawnych w dążeniu do pełnego uczestnictwa w życiu społecznym. Głównymi celami zawartymi w Strategii Rozwoju Powiatu Lwóweckiego na rzecz osób niepełnosprawnych są: 1. tworzenie systemu środowiskowego wsparcia: a) opracowanie programów opieki nad ludźmi samotnymi i niedołężnymi; b) inspirowanie powstawania różnorodnych grup pomocy; 2. pozyskiwanie środków finansowych przeznaczonych na opiekę społeczną. Uchwałą nr XXIV/21/2000 Rady Powiatu Lwóweckiego z dnia 29 czerwca 2000 roku przyjęty został Powiatowy Program na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata Uchwałą Nr XVII/22/04 Rady Powiatu Lwóweckiego z dnia 25 marca 2004 roku przyjęty został Powiatowy Program na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata Programy te obejmowały w szczególności zadania związane z likwidacją barier architektonicznych, urbanistycznych, transportowych i technicznych w obiektach użyteczności publicznej położonych na obszarze Powiatu Lwóweckiego. Powyższe programy zgodne są ze Strategią Rozwoju Powiatu Lwóweckiego, a także Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu w Lwówku Śląskim na lata przyjętą Uchwałą Nr XXXI/83/08 Rady Powiatu w Lwówku Śląskim z dnia 30 grudnia 2008 roku, która stanowi podstawę do ubiegania się przez jednostki organizacyjne Powiatu Lwóweckiego o dofinansowanie ze środków zewnętrznych m.in. Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, środków unijnych czy innych. Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata może zostać uzupełniany i ewentualnie poszerzany w oparciu o dane uzyskane z instytucji działających

3 i funkcjonujących na terenie Powiatu Lwóweckiego, a także ze względu na fakt zmian i możliwości finansowych powiatu w określonych latach budżetowych.

4

5 II. DIAGNOZA ŚRODOWISKA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ( wg danych WUS informacje z tablic wynikowych Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002.) ogółem mężczyźni kobiety wykształcenie Wiek wyższe średnie i zasadnicze Podstawowe przedprodukcyjny produkcyjny Poprodukcyjny policealne zawodowe i niższe Gryfów Lwówek Mirsk Lubomierz Wleń RAZEM

6 III. PODSTAWA PRAWNA 1. Uchwała z dnia 1 sierpnia 1997 roku Karta Praw Osób Niepełnosprawnych (M.P. nr 50, poz. 475), 2. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( tj. Dz. U. z 2008r. nr 14, poz. 92 ze zm.), 3. Uchwała Nr XXXI/83/08 Rady Powiatu w Lwówku Śląskim z dnia 30 grudnia 2008 roku w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu w Lwówku Śląskim na lata rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2004 roku w sprawie warsztatów terapii zajęciowej ( Dz. U Nr 63, poz. 587), 5. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 roku w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym ( Dz. U. Nr 88, poz. 808 ze zm.) Przy opracowaniu Powiatowego Programu działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych uwzględniono również Opinię Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Lwówku Śląskim, skorzystano z danych Głównego Urzędu Statystycznego, a także Zasad Przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki IV. CELE PROGRAMU Analiza dostępnych informacji o problemie niepełnosprawności zebranych od instytucji i organizacji pozarządowych pozwala na sformułowanie głównych celów umożliwiających precyzyjną realizację zadań koniecznych do ograniczenia skutków niepełnosprawności na terenie Powiatu Lwóweckiego. Głównymi zadaniami jakie powinny być realizowane na rzecz osób niepełnosprawnych to przede wszystkim: 1. Likwidacja barier architektonicznych w placówkach publicznych (urzędach, placówkach usługowych, kulturalnych i oświatowych), 2. Likwidacja barier komunikacyjnych, 3. Rehabilitacja zawodowa i społeczna oraz aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych, 4. Określenie rzeczywistej skali zjawiska niepełnosprawności, potrzeb osób niepełnosprawnych i ich rodzin,

7 5. Dotarcie z informacją do wszystkich zainteresowanych o ich prawach, a także o pomocy jaką osoba niepełnosprawna może uzyskać. 6. wsparcie osób niepełnosprawnych w podejmowaniu aktywizacji zawodowej i integracji społecznej; 7. włączenie osób niepełnosprawnych w zajęcia na rzecz aktywizacji zawodowej realizowane w warsztatach terapii zajęciowej V. SPOSOBY REALIZACJI GŁÓWNYCH CELÓW PROGRAMU W POSZCZEGÓLNYCH OBSZARACH 1. Likwidacja barier architektonicznych w placówkach publicznych ( urzędach, placówkach usługowych, kulturalnych i oświatowych): a) Pomoc instytucjom z terenu Powiatu w działaniach zmierzających do zakupu pojazdów dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych; b) likwidacja barier architektonicznych w budynkach użyteczności publicznej (urzędy miast i gmin, domy pomocy społecznej, przychodnie, ośrodki pomocy społecznej, poradnie psychologiczno-pedagogiczne); c) podjecie działań zmierzających do likwidacji barier architektonicznych w placówkach oświatowych (podjazdy, windy, dostosowanie toalet do potrzeb osób niepełnosprawnych). 2. Likwidacja barier komunikacyjnych: a) likwidacja barier komunikacyjnych i architektonicznych (sygnalizacja świetlna i dźwiękowa, likwidacja krawężników, budowa podjazdów); b) wyznaczenie i oznaczenie miejsc do parkowania przy urzędach i innych placówkach powiatowych; 3. Tworzenie warunków do nauki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej w szkołach: a) dostosowanie na terenie Powiatu Lwóweckiego szkół do potrzeb dzieci i młodzieży niepełnosprawnej. 4. Rehabilitacja zawodowa i społeczna oraz aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych: a) ścisła współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy; b) doskonalenie i uaktywnienie przepływu informacji dotyczących; aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych;

8 VI. VII. c) stworzenie maksymalnych możliwości przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem lokalnego rynku pracy; d) przystosowanie stanowisk pracy stosownie do potrzeb osób niepełnosprawnych; e) wyposażanie stanowisk pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych; f) zastosowanie środowiskowej pracy socjalnej; g) zastosowanie instrumentów aktywnej integracji; h) zastosowanie działań o charakterze środowiskowym. 5. Określenie rzeczywistej skali zjawiska niepełnosprawności, potrzeb osób niepełnosprawnych i ich rodzin: a) współpraca z ośrodkami pomocy społecznej; b) współpraca z organizacjami pozarządowymi z terenu Powiatu Lwóweckiego. 6. Dotarcie z informacją do wszystkich zainteresowanych o ich prawach, a także o pomocy jaką osoba niepełnosprawna może uzyskać: -zapewnienie osobom niepełnosprawnym i ich rodzinom dostęp do pełnej informacji o istniejących możliwościach zaspokajania różnorodnych potrzeb, funkcjonujących systemach wsparcia, obowiązujących rozwiązaniach prawnych i wynikających z nich uprawnień. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA 1. Środki finansowe z budżetu powiatu, 2. Środki finansowe z budżetu gmin, 3. Środki finansowe pozyskane od sponsorów, 4. Środki finansowe pozyskane z funduszy, fundacji, organizacji pozarządowych, 5. Środki Unijne 6. Inne. OKREŚLENIE MOŻLIWOŚCI ORGANIZACYJNYCH KONIECZNYCH DO REALIZACJI PROGRAMU 1. Starostwo Powiatowe w Lwówku Śląskim, 2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lwówku Śląskim, 3. Urzędy Miast i Gmin Powiatu Lwóweckiego, 4. Miejsko-Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej, 5. Organizacje pozarządowe. 6. Inne

9 Przewodniczący Rady Józef Stanisław Mrówka