Pytania i odpowiedzi dotyczące konkursu Nr RPPD IZ /16 ze spotkania z Beneficjentami w dniu r.

Transkrypt

1 Białystok, dn r. Pytania i odpowiedzi dotyczące konkursu Nr RPPD IZ /16 ze spotkania z Beneficjentami w dniu r. 1. Jak należy rozumieć sformułowanie osoby opuszczające ośrodki socjoterapii i ośrodki wychowawcze w przypadku realizacji działań na rzecz usamodzielnienia i integracji ze środowiskiem lokalnym osób opuszczających ośrodki socjoterapii i ośrodki wychowawcze? Pod pojęciem osób opuszczających ośrodki socjoterapii i ośrodki wychowawcze" należy rozumieć osoby, które w momencie przystąpienia do udziału w projekcie znajdowały się w okresie kończącym ich pobyt w ośrodku, poprzedzającym usamodzielnienie. Działania na rzecz osób opuszczających ośrodki socjoterapii i ośrodki wychowawcze powinny mieć na celu przygotowanie wychowanka placówki do samodzielnego, dojrzałego życia i integracji jej ze środowiskiem lokalnym, umożliwić nabywanie umiejętności życiowych, ułatwiających prawidłowe funkcjonowanie w środowisku rodzinnym i społecznym. 2. Czy w ramach projektu można sfinansować kolonie dla dzieci przebywających w pieczy zastępczej? W ramach konkursu możliwe jest zorganizowanie wypoczynku dla dzieci przebywających w pieczy zastępczej, nie jest możliwa natomiast wypłata świadczenia tj. dofinansowanie do wypoczynku na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, świadczenia te mogą stanowić wyłącznie wkład własny w projekcie. Należy przy tym pamiętać, iż działania objęte finansowaniem w projekcie nie zastępują świadczeń, których finansowanie jest zagwarantowane ze środków publicznych. 3. Czy oświadczenie uczestnika projektu będzie wystarczającym dokumentem potwierdzającym status w projekcie? W jaki sposób potwierdzić status osoby zagrożonej ubóstwem lub wykluczeniem społecznym? Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata dopuszcza się możliwość potwierdzania kwalifikowalności zarówno za pomocą zaświadczeń jak i oświadczeń w zależności od kryterium uprawniającego daną osobę lub podmiot do udziału w projekcie. W związku z powyższym tam gdzie nie jest możliwe uzyskanie odpowiedniego zaświadczenia dopuszcza się złożenie stosownego oświadczenia przez uczestnika projektu.

2 Definicja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym jest zgodna z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata Dokumenty pozwalające na potwierdzenie/weryfikację statusu danej osoby zostały wskazane w załączniku nr 2 do Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata , tj. dokumencie Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych EFS, stanowiącym załącznik nr 13 do regulaminu konkursu. Przedstawia je poniższa tabela. Osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub Dokument potwierdzający status uczestnika wykluczeniem społecznym osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem przez pomoc społeczną, tj. spełniające co najmniej jeden z warunków określonych w art. 7 ustawy o pomocy Społecznej zaświadczenie z ośrodka pomocy społecznej lub osoby o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym osoby przebywające w pieczy zastępczej lub opuszczające pieczę zastępczą, rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty osoby z niepełnosprawnością rodziny z dzieckiem z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden z rodziców lub opiekunów nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem z niepełnosprawnością zaświadczenie z właściwej instytucji lub zaświadczenie z właściwej instytucji, zaświadczenie od kuratora, wyrok sądu, oświadczenie uczestnika lub jego opiekuna prawnego w przypadku osób niepełnoletnich np. rodzica zastępczego (z pouczeniem o zaświadczenie od kuratora; zaświadczenie z zakładu poprawczego lub innej instytucji czy organizacji społecznej zajmującej się pracą z nieletnimi o charakterze wychowawczym, terapeutycznym lub szkoleniowym; kopia postanowienia sądu; inny dokument potwierdzający zastosowanie środków zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zaświadczenie z ośrodka wychowawczego/ młodzieżowego/ socjoterapii odpowiednie orzeczenie lub innym dokument poświadczający stan zdrowia odpowiednie orzeczenie lub innym dokument poświadczający stan zdrowia oraz

3 osoby zakwalifikowane do III profilu pomocy zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy osoby niesamodzielne ze względu na podeszły wiek, niepełnosprawność lub stan zdrowia osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań osoby korzystające z Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa zaświadczenie z urzędu pracy zaświadczenie od lekarza; odpowiednie orzeczenie lub innym dokument poświadczający stan zdrowia, oświadczenie uczestnika lub jego opiekuna, jeśli niemożliwe jest uzyskanie oświadczenia uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń zaświadczenie od właściwej instytucji lub inny dokument potwierdzający ww. sytuację np. kopia wyroku sądowego, pismo ze spółdzielni o zadłużeniu, oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń. lub inny dokument potwierdzający korzystanie z Programu. 4. Czy w ramach projektu jest możliwość uzyskania dodatkowego wynagrodzenia dla asystenta rodzinnego i kordynatora pieczy zastepczej? Zakres prac przypisanych asystentowi rodziny i koordynatorowi pieczy zastępczej zaangażowanemu w realizacje projektu w ramach konkursu powinien być zgodny z jego kompetencjami wynikającymi ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, która jest podstawą działań podejmowanych w przedmiotowym konkursie. Dodatek za wykonywane w ramach projektu prace powinien być wypłacany za okres świadczenia dodatkowych czynności wynikających z zaangażowania w realizację projektu zgodnie z Podrozdziałem Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata Zgodnie z przedmiotowymi wytycznymi wydatkami kwalifikowalnymi w przypadku wynagrodzenia personelu mogą być w przypadku okresowego zwiększenia obowiązków służbowych dodatki do wynagrodzeń, o ile zostały przyznane zgodnie z obowiązującym przepisami prawa pracy. Dodatek może być kwalifikowalny, o ile zostaną spełnione łącznie następujące warunki: możliwość przyznania dodatku wynika bezpośrednio z prawa pracy, dodatek został przewidziany w regulaminie pracy lub regulaminie wynagradzania danej instytucji lub też innych właściwych przepisach prawa pracy, dodatek został wprowadzony w danej instytucji co najmniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, przy czym nie dotyczy to przypadku, gdy możliwość przyznania dodatku wynika z aktów prawa powszechnie obowiązującego, dodatek potencjalnie obejmuje wszystkich pracowników danej instytucji, a zasady jego przyznawania są takie same w przypadku personelu zaangażowanego do realizacji projektów oraz pozostałych pracowników beneficjenta, dodatek jest kwalifikowalny wyłącznie w okresie zaangażowania danej osoby do projektu, wysokość dodatku uzależniona jest od zakresu dodatkowych obowiązków, przy czym w przypadku wykonywania zadań w kilku projektach u tego samego beneficjenta personelowi

4 projektu przyznawany jest wyłącznie jeden dodatek rozliczany proporcjonalnie do zaangażowania pracownika w dany projekt (przez zakres dodatkowych obowiązków należy rozumieć zarówno nowe obowiązki służbowe, nie wynikające z dotychczasowego zakresu zadań, jak i zwiększenie zaangażowania w ramach dotychczasowych obowiązków służbowych pracownika). Kwalifikowalne w ramach projektu mogą być również nagrody (z wyłączeniem nagrody jubileuszowej) lub premie, o ile są spełnione łącznie następujące warunki: nagrody lub premie zostały przewidziane w regulaminie pracy lub regulaminie wynagradzania danej instytucji, lub też innych właściwych przepisach prawa pracy, nagrody lub premie zostały wprowadzone w danej instytucji co najmniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, nagrody lub premie potencjalnie obejmują wszystkich pracowników danej instytucji, a zasady ich przyznawania są takie same w przypadku personelu zaangażowanego do realizacji projektów oraz pozostałych pracowników beneficjenta, nagrody lub premie przyznawane są w związku z realizacją zadań w ramach projektu na podstawie stosunku pracy. 5. Czy zasiłki z pomocy społecznej mogą stanowić wkład własny w projekcie? Wkładem własnym są środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczone przez wnioskodawcę. Formę wniesienia wkładu własnego określa sam wnioskodawca. Wkład własny może więc pochodzić ze środków m. in. budżetu JST, Funduszu Pracy, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prywatnych. Wkład własny mogą m.in. stanowić bierne formy pomocy tzn. zasiłki i świadczenia wypłacane na podstawie Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, Ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych oraz Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 6. Czy w ramach projektu można sfinansować szkolenie dla pracownika PCPR, który następnie będzie prowadził szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze? W ramach konkursu przewidziano możliwość aktualizacji wiedzy i kompetencji pracowników i wolontariuszy jednostek wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej w zakresie udzielanego wsparcia. Jednocześnie należy mieć na uwadze, iż w celu zapewnienia linii demarkacyjnej z Programem Operacyjnym Wiedza, Edukacja, Rozwój (PO WER), charakter wsparcia szkoleniowego nie może być tożsamy ze wsparciem w ramach POWER, gdzie również jest możliwość podnoszenia kompetencji przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego i kadr systemu wspierania rodziny i pieczy zastępczej. Zgodnie z zapisami SZOOP RPOWP wsparcie pracowników jednostek wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz osób sprawujących pieczę zastępczą w ramach RPOWP będzie dotyczyło tylko tych obszarów, które są możliwe do realizacji na poziomie regionalnym zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata Jak należy rozumieć wielokrotne wykluczenie społeczne? W ramach konkursu Wnioskodawca powinien zapewnić preferencje uczestnictwa w projekcie osób lub rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem doświadczających wielokrotnego wykluczenia społecznego rozumianego jako wykluczenie z powodu więcej niż jednej przesłanki określonej w rozdz. Rozdział 3 pkt. 11 Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego

5 i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata Definicja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym jest tak skonstruowana, że odwołuję się do różnych aktów prawnych. Zdarza się więc, że te same kategorie osób pojawiają się w różnych punktach np. o osobach niepełnosprawnych mowa w ustawie o zatrudnieniu socjalnym (pkt. 11 b ww. Wytycznych) ale też w ustawie o pomocy społecznej, gdzie mowa o korzystaniu z pomocy z powodu niepełnosprawności (pkt. 11 a Wytycznych). Sam katalog pkt. 11 a jest bardzo szeroki więc można uznać, że wielorakie wykluczenie to występowanie co najmniej 2 przesłanek z pkt. 11 a.