Podstawowe cele EU Kielce, 27 luty 2013

Transkrypt

1 1

2 Nowe aspekty systemu zbierania i zagospodarowywania pokonsumpcyjnych odpadów opakowaniowych w świetle polskich zmian legislacyjnych -rola i odpowiedzialnośćproducenta w organizacji zbierania i przetwarzania

3 Podstawowe cele EU Zrównoważony rozwój Współodpowiedzialność ogniw łańcucha opakowaniowego za wytworzone odpady Zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych Ograniczenie deponowania opakowań poużytkowych na składowiskach Odzyskiwanie z odpadów opakowaniowych surowców lub energii Uzyskanie ustalonych poziomów odzysku i recyklingu 3

4 Ilośćodpadów na mieszkańca 4

5 Zrównoważony rozwój Zasady ustanowione w "Deklaracji z Rio, przyjętej na Konferencji Narodów Zjednoczonych Środowisko i Rozwój, która odbyła się od 3 do 14 czerwca 1992r Główne tezy to rozwój poprzez poszanowanie i jednakowe traktowanie potrzeb człowieka, przyrody i ekonomii jako równorzędnych czynników rozwoju Zrównoważony rozwój jest wpisany we wszystkie dyrektywy unijne 5

6 Współodpowiedzialność łańcucha opakowaniowego Producenci surowców Odzysk recykling Producenci opakowań Firmy zbierające Producenci i importerzy towarów w opakowaniach Konsumenci Handel 6

7 Zanieczyszczający płaci Konsumenci w momencie powstania odpadu Przemysł zasada poszerzonej odpowiedzialności za produkt!!! Jest to odstępstwo od zasady zanieczyszczający płaci W Unii Europejskiej przyjęto iż zanieczyszczającym jest przedsiębiorca wprowadzający towary na rynek po raz pierwszy (producent towarów lub ich importer) 7

8 Zasady postępowania z odpadami -hierarchia Po pierwsze zapobiegać powstawaniu opakowań Po drugie minimalizować potencjalne oddziaływania na środowisko, w tym poprzez optymalizację materiałową opakowań oraz ich rozmiary Po trzecie ograniczaćskutki oddziaływania powstających odpadów pokonsumpcyjnych 8

9 Postępowanie z odpadami 9

10 Dyrektywa 94/62/WE odzysk min. 60% recykling min. 55 max. 80% szkło 60% papier tektura 60% metale 50% tworzywa sztuczne 22,5 % drewno 15% Termin wdrożenia: UE: do końca 2008 Polska:

11 Odpady komunalne w Polsce wytwarzamy ok mln ton rocznie w raportach wykazujemy oficjalnie ok. 10 mln ton odpadów na składowiskach deponujemy ponad 90% odpadów (ok. 9,2 mln ton) - funkcjonuje ponad 1000 różnych składowisk - zamiast 300 planowanych sortowanie w większości zamieniają śmieci na śmieci inne metody (kompostowanie, spalanie) nieistotny udział oficjalnie wprowadzamy na rynek ponad 4,5 mln ton opakowań zbiórka selektywna to zaledwie ok. 5 6 % odpadów komunalnych raportujemy odzysk i recykling na poziomie 2,6 mln ton (ok. 60%) - faktyczny odzysk i recykling nie przekracza 1,5 mln ton rocznie 11

12 Zbieranie selektywne W oparciu o: Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. - Dz.U Nr 132 poz. 622 z późniejszymi zmianami Ustawa o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. Dz. U. z 2013 r. poz. 21. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U. nr 219/2005, poz. 1858) paragraf 8 12

13 Obowiązki wprowadzających na rynek Ustawa produktowa w stosunku do odpadów po: Opakowaniach Olejach Oponach Bateriach Ustawa o zużytym sprzęcie. (WEEE) w stosunku do: Sprzętu eklektycznego Sprzętu elektronicznego 13

14 Sposoby wykonywania obowiązku przez wprowadzających Samodzielnie Cesja na organizację odzysku Opłata produktowa Porozumienie 14

15 Organizacje odzysku Przejmowanie ustawowego obowiązku przedsiębiorców (producenci i importerzy) Przekazywanie środków do firm zajmujących się odzyskiem i recyklingiem Promowanie edukacji ekologicznej w zakresie odzysku i recyklingu (5% budżetu) Prowadzenie sprawozdawczości i ewidencji prowadzonych działań Złożenie sprawozdania rocznego i ewentualna zapłata opłaty produktowej 15

16 OO versus inni tony 16

17 Organizacje odzysku 17

18 Struktura OO 18

19 Organizacje odzysku -gmina Rozwija współpracę z samorządami lokalnymi i związkami gminnymi w celu: propagowania selektywnej zbiórki oraz segregacji odpadów u źródła. Organizacja odzysku promuje: Firmy i gminy prowadzące zbiórkę selektywną odpadów. Prowadzi działania edukacyjne i szkoleniowe skierowane do dzieci, młodzieży oraz dorosłych. Prowadzi działalność wydawniczą i informacyjną. Umowy z gminami i/lub firmami wywozowymi 19

20 Selektywne zbieranie w Polsce 20

21 OO gminy Tylko dla REKOPOL OO Ilość operatorów Ilość gmin 21

22 Koszty funkcjonowania systemu Roczny koszt funkcjonowania systemu odzysku opakowań (2 mln. ton odpadów opakowaniowych) to: 400 mln zł producenci (80%) 60 mln zł konsumenci (12%) 40 mln zł samorządy (8%) Razem 500 mln zł* * Szacunki PRS SA Organizacja Odzysku za rok

23 Biznes a środowisko Rozwój świadomości społecznej o środowisku naturalnym Kurczące się zasoby naturalne Zmiana zachowań konsumentów postawy proekologiczne Powstanie zasad korporacyjnych odpowiedzialnego biznesu - CSR Działania pro konsumenckie Działania pro produkcyjne Biznes = ekologia (na zawsze!) 23

24 Odzysk i recykling Odzysk Spalanie z odzyskiem energii Biodegradacja Recykling Moce recyklingowe w Polsce dalece przekraczają obecne poziomy zbierania 24

25 Opakowania wprowadzone na rynek 25

26 Poziomy recyklingu opakowań 26

27 Patologie polskiego systemu odzysku Nieujawnianie obowiązku Wystawianie nieuprawnionych DPR/DPO (handel kwitami ) Nielegalne wysypiska Brak skutecznej egzekucji prawa i tolerancja dla patologii: Zagraża budowie i funkcjonowaniu systemu odzysku i recyklingu Pogarsza warunki działania i konkurencyjność dla uczciwych przedsiębiorców Pogarsza stan środowiska naturalnego 27

28 Kartony do płynnej żywności Wchodzi na Polski rynek tys. ton rocznie Zbiórka i recykling poprzez Program REKARTON ( Nowe moce recyklingowe uruchomione w 2012 roku: TOP SA Tychy dedykowana papiernia PMP Recykl Ćmielów (produkcja płyt twardych) 28

29 REKARTON Masy wprowadzanych i recyklowanych opakowań do płynnej żywności Rok Masa wprowadzonych na rynek kartoników w tonach Masa zebranych i poddanych recyklingowi odpadów po kartonach w tonach Osiągnięty poziom recyklingu w % , , ,5 2013* ,5 2014*

30 Dane kontaktowe Adres pocztowy: Fundacja ProKarton ul. III Poprzeczna Warszawa Tel./faks Kom Osoba do kontaktów: Michał Rosa Prezes Zarządu 30

31 31

32 32

33 33