Opakowania wielomateriałowe w polskiej rzeczywistości zorganizowane formy realizacji obowiązku. Tadeusz Pokrywka KIG PSiO

Transkrypt

1 Opakowania wielomateriałowe w polskiej rzeczywistości zorganizowane formy realizacji obowiązku Tadeusz Pokrywka KIG PSiO

2 Dobrowolne porozumienia Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych Artykuł 3. ust.12. Do celów niniejszej dyrektywy:. umowa dobrowolna oznacza formalną umowę zawartą między właściwymi władzami publicznymi Państwa Członkowskiego a zainteresowanym sektorem gospodarczym, która to umowa musi być otwarta dla wszystkich stron chcących spełniać jej warunki, w celu podjęcia środków zmierzających do realizacji celów niniejszej dyrektywy

3 Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Art Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy.. Art ) ustanawiają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co najmniej następujące frakcje odpadów: papieru, metalu, tworzywa sztucznego, szkła i opakowań wielomateriałowych oraz odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji;

4 Ustawa z dnia 17 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi Art Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany zapewniać odzysk, w tym recykling odpadów opakowaniowych takiego samego rodzaju jak odpady opakowaniowe powstałe z tego samego rodzaju opakowań jak opakowania, w których wprowadził produkty, z uwzględnieniem art Wprowadzający produkty w opakowaniach wykonuje obowiązek, o którym mowa w ust. 1, samodzielnie albo za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań, której zlecił jego wykonanie.

5 Ustawa z dnia 17 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Art Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych, z tym że wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin. 5. Przepisy ust. 1 4 stosuje się także do wprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych.

6 Ustawa z dnia 17 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi Art Organizacja samorządu gospodarczego reprezentująca grupę przedsiębiorców wprowadzających: 1) produkty w opakowaniach wielomateriałowych albo 2) środki niebezpieczne w opakowaniach, w tym środki ochrony roślin może zawrzeć porozumienie z marszałkiem województwa w zakresie utworzenia i utrzymania systemu zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań wielomateriałowych albo z opakowań po środkach niebezpiecznych.

7 Ustawa z dnia 17 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi Art Porozumienie określa w szczególności: 1) cele i termin realizacji porozumienia, w tym przewidziane do osiągnięcia poziomy odzysku i recyklingu; 2) podmioty uprawnione do kontroli realizacji porozumienia oraz sposób tej kontroli; 3) sposób finansowania realizacji porozumienia; 4) warunki rozwiązania porozumienia.

8 Organizacje samorządu gospodarczego, które zawarły porozumienie, o którym mowa w art. 25 L.p. Data zawarcia Izba Gospodarcza 1 Krajowa Izba Gospodarcza Przemysłu Spożywczego i Opakowań (Warszawa) Krajowa Izba Gospodarcza (Warszawa) Polska Izba Gospodarcza "Ekorozwój" (Warszawa) Izba Przemysłowo Handlowa Inwestorów w Polsce (Warszawa) Polska Izba Odzysku i Recyklingu Opakowań (Łódź) Polska Izba Ekologii (Katowice) Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych i Recyklingu (Katowice) Północna Izba Gospodarcza w Szczecinie (Szczecin) 9 Związek Pracodawców "Izba Recyklingu i Odzysku Odpadów" (Piaseczno) Ogólnopolska Izba Gospodarcza Ochrony Środowiska (Kraków)

9 Udział w rynku organizacji samorządu gospodarczego realizujących obowiązki wprowadzających Dane za 2015 r. na podstawie sprawozdań

10 L.p. Data zawarcia Sposób realizacji porozumień Izba Gospodarcza 1 Krajowa Izba Gospodarcza Przemysłu Spożywczego i Opakowań (Warszawa) TAK Krajowa Izba Gospodarcza (Warszawa) TAK Polska Izba Gospodarcza "Ekorozwój" (Warszawa) TAK Izba Przemysłowo Handlowa Inwestorów w Polsce (Warszawa) TAK Polska Izba Odzysku i Recyklingu Opakowań (Łódź) TAK Polska Izba Ekologii (Katowice) NIE Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych i Recyklingu (Katowice) NIE Północna Izba Gospodarcza w Szczecinie (Szczecin) NIE 9 Związek Pracodawców "Izba Recyklingu i Odzysku Odpadów" (Piaseczno) NIE Ogólnopolska Izba Gospodarcza Ochrony Środowiska (Kraków) NIE KPO Dane na podstawie tekstów porozumień

11 Sposób realizacji porozumień L.p. Izba Gospodarcza Współpraca 1 Krajowa Izba Gospodarcza Przemysłu Spożywczego i Opakowań (Warszawa) 2 Krajowa Izba Gospodarcza (Warszawa) 3 Polska Izba Gospodarcza "Ekorozwój" (Warszawa) 4 Izba Przemysłowo Handlowa Inwestorów w Polsce (Warszawa) 5 Polska Izba Odzysku i Recyklingu Opakowań (Łódź) 6 Polska Izba Ekologii (Katowice) 7 Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych i Recyklingu (Katowice) 8 Północna Izba Gospodarcza w Szczecinie (Szczecin) 9 Związek Pracodawców "Izba Recyklingu i Odzysku Odpadów" (Piaseczno) 10 Ogólnopolska Izba Gospodarcza Ochrony Środowiska (Kraków) REKOPOL

12 ZAGROŻENIA 1. Brak jednolitego mechanizmu funkcjonowania porozumień. 2. Brak obowiązkowego prowadzenia ewidencji kart przekazania odpadu (KPO) oraz kart ewidencji odpadu (KEO). 3. Dokumenty potwierdzające recykling (DPR) i dokumenty potwierdzające odzysk (DPO) wystawiane na izbę, a nie na wprowadzającego. (zagrożenie dla wprowadzającego) 4. Niewystarczające moce recyklingowe w stosunku do obowiązujących poziomów recyklingu

13 Pilne zadania Konieczność zmiany rozporządzenia określającego poziomy recyklingu. Niezbędny rozwój recyklingu w Polsce. Obecne moce przerobowe nie dają szans na realizację obowiązków przedsiębiorców. Kategoria tworzywa sztuczne ma jednakowy poziom recyklingu (różnice w odpadach opakowaniowych, np. PP, PE, PET, folia). Również recykling tworzyw sztucznych wymaga różnych procesów technologicznych. Ustalenie jednolitego poziomu recyklingu dla kategorii opakowania wielomateriałowe???

14

15 Rodzaj opakowania wielomat r r r r r r. O R O R O R tw. szt ,5 aluminium stal papier szkło drewno O R O R O R Tadeusz Pokrywka KIG PSiO

16 PRAWIDŁOWY MECHANIZM FUNKCJOWANIA POROZUMIEŃ 1. Organizacja samorządu gospodarczego działa jako kupujący i sprzedający odpady zdefiniowany w art. 3 ust. 1 pkt. 27 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn. zm.). 2. Budowa systemu zbierania i odzysku powinna być udokumentowana fakturami, KPO, wnioskami o DPR/DPO oraz samymi DPR/DPO. 3. DPO i DPR wystawiane na wprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych.

17 Dziękuję za uwagę tel