Prawne podstawy działań w zakresie ochrony środowiska obowiązki pracodawcy

Transkrypt

1 Prawne podstawy działań w zakresie ochrony środowiska obowiązki pracodawcy ul. Augustyńskiego tel , fax adres do korespondencji: ul. Okopowa 21/ ,

2 SPRAWOZDAWCZOŚĆ 30 listopada 2012r. 2/21

3 Opłaty produktowe Podstawa prawna: Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tj. Dz.U. z 2007r. Nr 90, poz. 607 ze zm.) Obowiązkom wynikającym z ustawy podlega każdy przedsiębiorca wprowadzający - po raz pierwszy - na rynek krajowy produkty w opakowaniach oraz produkty takie jak: opony i oleje smarowe. Ma on obowiązek osiągnięcia pewnego poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych. Jeśli tego nie zrobi, powinien złożyć sprawozdanie OŚ-OP1 do Urzędu Marszałkowskiego i uiścić opłatę produktową do 31 marca roku kalendarzowego następującego po roku, którego opłata dotyczy. Wprowadzać na rynek krajowy produkty w opakowaniach można w dwojaki sposób: pakując produkty w opakowania i sprzedając je odbiorcom krajowym, sprowadzając do kraju z unii lub spoza niej produkty w opakowaniach, zamawiając wykonanie produktu i oznaczenie opakowania własnym logo, pakując produkty w placówce handlowej o powierzchni większej niż 500 m 2 lub w sieci handlowej o powierzchni ponad 5000 m 2, sprzedając wytworzone w kraju lub przywiezione z zagranicy opony lub oleje smarowe. 3/21

4 Opłaty produktowe cd. Przedsiębiorca rozpoczynający działalność polegającą na wytwarzaniu, przywozie z zagranicy (imporcie lub wewnątrzwspólnotowym nabyciu) produktów w opakowaniach lub produktów (opony i oleje smarowe) jest obowiązany bez wezwania złożyć zawiadomienie o tym fakcie marszałkowi województwa, w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia działalności. Obowiązek osiągania wymaganego poziomu odzysku i recyklingu może być realizowany przez przedsiębiorcę: samodzielnie, za pośrednictwem organizacji odzysku, Jeśli przedsiębiorca nie osiągnie wymaganych poziomów odzysku i recyklingu, to musi obliczyć i wnieść należną opłatę produktową. W razie nie wniesienia należnej opłaty produktowej: marszałek województwa wydaje decyzję, w której określa wysokość zaległości z tytułu opłaty produktowej, w przypadku niewykonania tej decyzji, marszałek województwa ustala, w drodze decyzji, dodatkową opłatę produktową w wysokości odpowiadającej 50 % kwoty niewpłaconej opłaty produktowej. 4/21

5 Opłaty produktowe cd. Opłaty produktowej nie wnosi się, gdy kwota nie przekracza 50 zł, Zwolnienie z obowiązku wniesienia opłaty nie zwalnia z obowiązku złożenia sprawozdania!!!, Termin złożenia sprawozdania i wniesienia należnej opłaty produktowej 31 marca roku następnego, po roku którego dotyczy sprawozdanie, Opłata produktowa to suma opłat za niedokonany recykling odpadów opakowaniowych: z papieru i tektury, z tworzyw sztucznych, ze szkła gospodarczego, ze stali, z aluminium, z drewna, oraz opłaty za niedokonany odzysk opakowań razem i opłat za niedokonany odzysk i niedokonany recykling odpadów poużytkowych, czyli opon i olejów smarowych. 5/21

6 Opłaty produktowe cd. Akty wykonawcze pomocne w sporządzeniu sprawozdania Wzór dokumentu rocznego sprawozdania (OŚ-OP1) o wysokości należnej opłaty produktowej za rok 2011 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2010r. (Dz.U. z 2010r. Nr 259, poz. 1775), Poziomy odzysku i recyklingu - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz.U. z 2007r. Nr 109, poz. 752). Stawki - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2010r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych (Dz.U. z 2010r. Nr 259, poz. 1774). Pamiętać należy, że tylko posiadanie Dokumentu potwierdzającego recykling i Dokumentu potwierdzającego odzysk, uprawnia do podania w sprawozdaniu OŚ-OP1, że podmiot poddał odzyskowi i / lub recyklingowi jakieś odpady opakowaniowe i poużytkowe (opony, oleje smarowe). Wzór dokumentów DPO i DPR - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 grudnia 2006r. w sprawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling (Dz.U. z 2006r. Nr 247 poz. 1816). 6/21

7 Wytwarzanie, import i eksport opakowań oraz produktów w w opakowaniach Podstawa prawna: Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 63, poz. 638 z późn. zm.). Producent i importer opakowań powinni ograniczać ilość i negatywne oddziaływanie na środowisko substancji stosowanych do produkcji opakowańoraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych. Producent i importer środków niebezpiecznych są obowiązani ustalić wysokość kaucji na opakowania jednostkowe tych środków nie niższą niż 10% i nie wyższą niż 30% ceny środka niebezpiecznego zawartego w tym opakowaniu. Producent, importer, eksporter opakowań i eksporter produktów w opakowaniach, są obowiązani do składania właściwemu marszałkowi województwa rocznego sprawozdania o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań i produktów w opakowaniach. 7/21

8 Wytwarzanie, import i eksport opakowań oraz produktów w w opakowaniach Rodzaje sprawozdań: Wytwórca opakowań sprawozdanie OPAK-1, Importer pustych opakowań- sprawozdanie OPAK-2, Eksporter opakowań i eksporter produktów w opakowaniach - sprawozdanie OPAK-3. Wzory rocznych sprawozdań z wytwarzania, importu i eksportu opakowań i produktów w opakowaniach - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wzorów formularzy służących do składania rocznych sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań(dz.u. z 2005r Nr 4, poz. 30). Pamiętajmy sprawozdania OPAK-1, OPAK-2 i OPAK-3 nie pociągają żadnych skutków finansowych. 8/21

9 Baterie i akumulatory Podstawa prawna: Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. Nr 79 z 2009 r., poz. 666 ze zm). Ustawa reguluje prawa i obowiązki podmiotów: wprowadzających do obrotu baterie lub akumulatory, dystrybuujących baterie lub akumulatory lub sprzęt, zbierających, przetwarzających, dokonujących recyklingu lub unieszkodliwiania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, użytkujących baterie lub akumulatory. Przedsiębiorca przed rozpoczęciem działalności w zakresie wprowadzania do obrotu baterii akumulatorów na terytorium kraju lub przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, przed dokonaniem pierwszego wprowadzenia do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju lub pierwszego przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, jest obowiązany do złożenia Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska wniosku o wpis do rejestru oraz uzyskania numeru rejestrowego. 9/21

10 Baterie i akumulatory cd. Obowiązki wprowadzającego baterie i akumulatory: jest obowiązany do zorganizowania i sfinansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz właściwego gospodarowania zużytymi bateriami i zużytymi akumulatorami, jest obowiązany do umieszczania numeru rejestrowego na dokumentach związanych z obrotem bateriami i akumulatorami samochodowymi i przemysłowymi, jest obowiązany do odebrania od użytkownika końcowego tych baterii i akumulatorów samochodowych i przemysłowych, w ilości nie większej niż ilość przekazana temu użytkownikowi końcowemu, i przekazania ich do przetwarzania i recyklingu, wprowadzający baterie i akumulatory kwasowo-ołowiowe, jest obowiązany do odebrania na własny koszt zużytych baterii samochodowych kwasowo-ołowiowych, zużytych akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych, zużytych baterii przemysłowych kwasowo-ołowiowych i zużytych akumulatorów przemysłowych kwasowo-ołowiowych od użytkownika końcowego, sprzedawcy detalicznego oraz sprzedawcy hurtowego i przekazania ich do przetwarzania i recyklingu. do dołączenia do wprowadzanych baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych informacji o warunkach i trybie ich zwrotu oraz o zorganizowanych dla nich punktach zbierania. 10/21

11 Baterie i akumulatory cd. wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne jest obowiązany do zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności, ze zbierającym zużyte baterie lub zużyte akumulatory, dotyczącej zbierania zużytych baterii przenośnych lub zużytych akumulatorów przenośnych, wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne jest obowiązany do osiągnięcia poziomów zbierania w wysokości określonej w przepisach, jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy, rocznego sprawozdania o rodzaju, ilości i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 września 2009r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju, ilości i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów (Dz.U. z 2009r. Nr 172, poz. 1341), wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy, rocznego sprawozdania o osiągniętych poziomach zbierania wraz z wykazem punktów zbierania prowadzonych przez danego zbierającego zużyte baterie lub zużyte akumulatory oraz wykazem miejsc odbioru, z których zbierający odbiera zużyte baterie przenośne lub zużyte akumulatory przenośne. 11/21

12 Baterie i akumulatory cd. wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy, rocznego sprawozdania o osiągniętych poziomach zbierania wraz z wykazem punktów zbierania prowadzonych przez danego zbierającego zużyte baterie lub zużyte akumulatory oraz wykazem miejsc odbioru, z których zbierający odbiera zużyte baterie przenośne lub zużyte akumulatory przenośne - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 września 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o osiągniętych poziomach zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz.U. z 2009 r. Nr 163, poz. 1304), wprowadzający baterie lub akumulatory jest obowiązany do zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności z prowadzącym zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. wprowadzający baterie lub akumulatory jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca każdego roku, wykazu zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, z których prowadzącymi ma zawartą umowę - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 lutego 2010 r. w sprawie wzoru wykazu zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów (Dz.U nr 31 poz. 164), 12/21

13 Baterie i akumulatory cd. wprowadzający baterie lub akumulatory przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne albo przekazuje, w terminie do dnia 15 marca następnego roku, na wyodrębniony rachunek urzędu marszałkowskiego co najmniej 0,1% swoich przychodów z tytułu wprowadzenia do obrotu baterii - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 lutego 2010r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne (Dz.U. 2010r. nr 31 poz. 165), wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne, który nie osiągnął wymaganych poziomów zbierania, jest obowiązany do ponoszenia opłaty produktowej - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 grudnia 2009r. w sprawie rocznych poziomów zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz.U. z 2009 r. Nr 215, poz. 1671), należną opłatę produktową oblicza się jako iloczyn stawki opłaty produktowej i różnicy między masą zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych, jaką należy zebrać, aby osiągnąć wymagany poziom zbierania w danym roku kalendarzowym, a masą zebranych w tym roku zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 grudnia 2009r. w sprawie stawki opłaty produktowej (Dz.U. z 2009r. Nr 215, poz. 1672), 13/21

14 Baterie i akumulatory cd. wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy, rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 września 2009r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej z tytułu nieosiągnięcia wymaganego poziomu zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz.U. z 2009r. Nr 160, poz. 1274), W razie stwierdzenia, że wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne, mimo ciążącego obowiązku, nie dokonał wpłaty opłaty produktowej lub dokonał wpłaty w wysokości niższej od należnej, marszałek województwa wydaje decyzję, w której określa wysokość zaległości z tytułu opłaty produktowej. W przypadku niewykonania ww. decyzji marszałek województwa ustala, w drodze decyzji, dodatkową opłatę produktową w wysokości odpowiadającej 50% kwoty niewpłaconej opłaty produktowej. 14/21

15 Baterie i akumulatory cd. Użytkownik końcowy zużytych baterii i akumulatorów samochodowych, przemysłowych jest zobowiązany do ich przekazania: sprzedawcy detalicznemu baterii, podmiotowi prowadzącemu usługi w zakresie wymiany zużytych baterii przemysłowych lub zużytych akumulatorów przemysłowych, prowadzącemu zakład przetwarzania zużytych baterii przemysłowych lub zużytych akumulatorów przemysłowych, wprowadzającemu baterie przemysłowe lub akumulatory przemysłowe. 15/21

16 Baterie i akumulatory cd. Opłata depozytowa - sprzedawca detaliczny baterii samochodowych kwasowo-ołowiowych, akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych, baterii przemysłowych kwasowo-ołowiowych lub akumulatorów przemysłowych kwasowo-ołowiowych jest obowiązany do pobrania od kupującego opłaty depozytowej oraz do potwierdzenia jej pobrania, jeżeli przy sprzedaży tych baterii lub akumulatorów kupujący nie przekazałmu zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. Wzór dokumentu potwierdzającego pobranie i zwrot opłaty depozytowej - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 maja 2010r. w sprawie dokumentu potwierdzającego pobranie opłaty depozytowej i dokumentu potwierdzającego zwrot opłaty depozytowej (Dz.U. z 2010r. Nr 130 poz. 878). Sprzedawca detaliczny przekazuje nieodebraną opłatę depozytową na odrębny rachunek bankowy urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, w którym nastąpiło pobranie opłaty. Sprzedawca detaliczny jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, w którym nastąpiło pobranie opłaty, sprawozdania o wysokości pobranej opłaty depozytowej i przekazanej nieodebranej opłaty depozytowej. 16/21

17 Baterie i akumulatory wzór sprawozdania - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2009 r. w sprawie wzoru sprawozdania o wysokości pobranej opłaty depozytowej i przekazanej nieodebranej opłaty depozytowej (Dz.U nr 15 poz. 81), stawka opłaty depozytowej - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie stawek opłaty depozytowej (Dz.U nr 130 poz. 882). Obowiązki zbierających zużyte baterie lub zużyte akumulatory: zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory jest obowiązany do odebrania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych od prowadzącego miejsce odbioru, z którym ma zawartąumowę, zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory jest obowiązany do przekazania zużytych baterii i zużytych akumulatorów bezpośrednio prowadzącemu zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, a w przypadku zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych w pierwszej kolejności prowadzącemu zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, który prowadzi co najmniej sortowanie zużytych baterii lub zużytych akumulatorów,. 17/21

18 Baterie i akumulatory zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia rocznego sprawozdania zawierającego informacje o masie zebranych zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych, ogółem i w rozbiciu na poszczególnych wprowadzających baterie lub akumulatory, z którymi ma zawartą umowę, marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy. Wzór sprawozdania - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o masie zebranych zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz.U. z 2009 r. Nr 223, poz. 1788). Obowiązki prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii i akumulatorów: prowadzący zakład przetwarzania jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy, rocznego sprawozdania zawierającego informacje o: rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania zużytych baterii i zużytych akumulatorów; rodzaju i masie przetworzonych zużytych baterii i zużytych akumulatorów; osiągniętych poziomach recyklingu. wzór sprawozdania Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2009r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu (Dz.U. z 2009 r. Nr 223, poz. 1789). 18/21

19 URZĄD D MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO w GDAŃSKU Wszelkie informacje dotyczące spraw związanych ze środowiskiem w zakresie objętym właściwością marszałka można znaleźć na stronie: (Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego) w menu (po lewej stronie): Sprawy do załatwienia ŚRODOWISKO, ROLNICTWO i ZASOBY NATURALNE (m.in. gospodarka odpadami, opłaty środowiskowe, baterie i akumulatory) lub na stronie: (Wrota Pomorza) w informacjach (na dole strony): Na skróty Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Sprawy do załatwienia ŚRODOWISKO, ROLNICTWO i ZASOBY NATURALNE (m.in. gospodarka odpadami, opłaty środowiskowe) Dodatkowo informacje dotyczące opłat środowiskowych można znaleźć na tej samej stronie w informacjach (prawy dolny róg strony): Opłaty środowiskowe i statystyka, m.in. opłaty za korzystanie ze środowiska (druki wykazów, stawki, kalkulatory obliczeniowe dla środków transportu oraz kotłowni rozliczanych ryczałem) opłaty produktowe (druki wykazów, stawki, wzory do obliczeń) opakowania i odpady opakowaniowe wytwarzanie, eksport, import opakowań baterie i akumulatory 19/21

20 tel fax /21

21 Dziękujęza uwagę.