Gospodarka odpadami i technika komunalna w Polsce i w Niemczech - perspektywy współpracy Problemy recyklingu odpadów opakowaniowych w Polsce.

Transkrypt

1 Gospodarka odpadami i technika komunalna w Polsce i w Niemczech - perspektywy współpracy Problemy recyklingu odpadów opakowaniowych w Polsce. Warszawa, 4 listopada 2014

2 DYREKTYWA 94/62/EC (opakowaniowa) Zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych. Stosowanie w uzasadnionych przypadkach opakowań zwrotnych. Odzyskiwanie z odpadów opakowaniowych energii lub uŝytecznych surowców. Wprowadzenie wymagań ekologicznych dla opakowań. Poziomy odzysku i recyklingu - odzysk: 50-65% - recykling: 25-45% (15% dla kaŝdego materiału)

3 Dyrektywa 94/62/EC w prawie Polskim Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. Dz.U nr 63 poz. 638.) Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. Dz.U nr 63 poz. 639.) Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Ustawa z dnia 13 września 1996 r. Dz.U nr 132 poz. 622.)

4 Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej Określi liła a minimalne poziomy odzysku i recyklingu dla wprowadzających wyroby w opakowaniu w tym równier wnieŝ jednostki handlowe Określi liła a opłat atę produktową jako sankcję karną,, płaconp aconą jako iloczyn róŝnicy pomiędzy wymaganym, a osiągniętym obowiązkiem odzysku i/lub recyklingu wyraŝonym w masie lub ilości produktu. Opłata produktowa (NFO( NFOŚiGW) ) zgodnie z art. 9 rozporządzenia dotacja moŝe e otrzymać posiadacz obowiązku lub gminy.

5 Planowane i realizowane poziomy recyklingu. Materiał opakowaniowy Tworzywa sztuczne ,5 22,5 Opak. aluminium Opak. stalowe Makulatura Opak. szklane Opak. naturalne

6 Opłata produktowa Propozycja rządowa: PLN / KG tworzywa sztuczne 2,95 aluminium 1,50 stal 0,90 papier 0,80 szkło 0,25 naturalne 0,40 wielomateriałowe 3,00

7 Ochronne nowelizacje zapisów w ustawy o obowiązkach przedsiębiorc biorców 2002 nadwyŝki poziomów, przedsiębiorca lub organizacja moŝe przenieść na następny rok obrachunkowy zniesienie obowiązku recyklingu opakowań wielomateriałowych owych i palet drewnianych, 2005 zaostrzenie dla przedsiębiorc biorców w wykonujących obowiązek samodzielnie, 2005 obniŝenie poziomu recyklingu tw.szt.. z 25% w 2007 do 16% w 2008 roku, 2007 wprowadzenie opłaty za korzystanie ze środowiska 75 PLN za Mg.. od 2008, w PLN/Mg Mg.

8 Przychody ze sprzedaŝy selektywnie zbieranych odpadów opakowaniowych* Materiał opakowaniowy Butelka PET biała Butelka PET niebieska Butelka PET zielona Folia biała Folia kolorowa Butelka szklana biała Butelka szklana kolorowa Makulatura Przychód ze sprzedaŝy PLN PLN PLN PLN PLN PLN 818 PLN PLN Udział tworzyw sztucznych kg 28% (balast kg) Udział opakowań szklanych kg 50% ( balast 0 ) Udział makulatury kg 22% (balast kg) *Dane z firmy P.W. MIKI z Krakowa - maj 2011 rok

9 Koszty selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych* Koszty transportu Koszt obsługi personalnej Koszty zakupu worków Koszty sortowania lekka frakcja Koszty sortowania szkło Koszty razem 6834 km x 4 zł. = zł 470,5 h x 17 zł x 34% = około zł 12 x 176 x 7 = x 34% = zł 3 x 176 x 7 = 3696 x 34% = zł zł Przychody ze sprzedaŝy odpadów opakowaniowych do recyklingu zł. *Dane z firmy P.W. MIKI z Krakowa - maj 2011 rok

10 Propozycja opłat recyklingowych organizacji odzysku w 2005 roku na kg obowiązku w porównaniu do 2002 roku Rodzaj opakowania Opłata recyklingowa w zł/kg Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z aluminium Opakowania ze szkła Opakowania z materiałów naturalnych ,240-0,320 0,860-1,710 0,530 0,090 0,200-0, ,01 0,02 0,03 0,07 0,12 0,15 0,04 0,058 0,12

11 Koszty zbiórki surowców w systemie workowym za rok 2012 (w zł/mg)* Makulatura Opakowania szklane Tworzywa sztuczne Opakowania metalowe Koszt zbiórki Koszt doczyszczania i przygotowania Razem * Dane udostępnione przez Spółkę Beskid śywiec

12 Opłacalność zbiórki surowców w roku 2012 r* Rodzaj surowca Dopłaty recyklingowe Przychody (zł/mg) SprzedaŜ Razem Koszty zbiórki (zł/mg) Opłacalność (zł/mg) Makulatura Szkło Tworzywo sztuczne * Dane udostępnione przez Spółkę Beskid śywiec

13 Poziomy recyklingu w krajach Unii Europejskiej GEO/TIME Poland 37,1 48,2 42,9 36,8 38,9 41,2 Romania 28,6 30,6 33,5 40,5 43,4 50 Latvia 42,2 39,6 46,8 44,9 48,9 50,9 Norway 70,3 68,4 54,7 53,1 56,7 57,5 Hungary 48,9 46,4 50,8 51,1 51,7 59,3 United Kingdom 57,5 59,3 61,5 61,8 60,7 60,8 France 54, ,2 56,4 61,1 61,3 Slovakia 36,3 61,1 47,7 59,9 45,7 62,4 Slovenia 40,3 46,9 52,4 49, ,6 Austria 68,4 67,2 67,9 66,9 66,6 65,8 Czech Republic 63,4 65,9 67,1 68, ,7 Germany (until 1990 former territory of the FRG) 66,5 66,9 70,5 73,5 72,7 71,8 Netherlands 70,2 69,8 72,4 74,9 73,9 71,9 Belgium 79 80,4 78,9 79,1 79,8 80,2 Dane: Eurostat

14 Zmiany systemu gospodarki odpadami opakowaniowymi Wprowadzający opakowania zawierające produkty, jest odpowiedzialny za zbiórkę, własnych kategorii i rodzajów materiałów opakowań wprowadzonych na rynek krajowy, z których powstają odpady. Wprowadzający opakowania zawierające produkty lub organizacja odzysku moŝe zlecić, wyłącznie na podstawie umowy, wykonanie czynności związanych ze zbiórką podmiotą wpisanym do rejestru w gminie na terenie której prowadzą swoją działalność Masę odpadów poddanych zbiórce określa się na podstawie karty przekazania odpadu do recyklingu lub innych niŝ recykling procesów odzysku, oraz dokumentu potwierdzający recykling lub inne niŝ recykling procesy odzysku odpadów opakowaniowych.

15 Zmiana systemu finansowania Wprowadzający opakowania zawierające produkty albo organizacja odzysku, którzy nie wykonali obowiązku zbiórki, są obowiązani do wpłacania opłaty za korzystanie ze środowiska z tytułu powstałych odpadów. Opłatę za korzystanie ze środowiska oblicza się jako iloczyn stawki opłat i róŝnicy pomiędzy masą opakowań zawierających produkty wprowadzonych na rynek, a zebraną masą odpadów opakowaniowych i przekazaną do recyklingu lub innych form odzysku.

16 Dziękuję za uwagę. Jerzy Ziaja Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu ul. Potocka 14, Warszawa