budżetowego Mogileńskie Domy w Mogilnie; 12. Zakończenie.

Transkrypt

1 Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Gospodarki Przestrzennej oraz Komisji Budżetu i Finansów w dniu 19 czerwca 2017 r. W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Przestrzennej oraz Komisji Budżetu i Finansów udział wzięli członkowie komisji i zaproszeni goście (lista obecności stanowi zał.). Protokół sporządziła Weronika Czarnecka. Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Gospodarki Przestrzennej Małgorzata Źrałka, która powitała obecnych i zaproponowała następujący porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia; 2. Ustalenie porządku obrad; 3. Zapytania i wnioski; 4. Omówienie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2016 i sprawozdania z wykonania budżetu gminy Mogilno na 2016 rok; 5. Omówienie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Mogilna absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy Mogilno na 2016 rok: - sprawozdanie burmistrza z wykonania budżetu Gminy Mogilno na rok 2016 r., - sprawozdanie finansowe za rok 2016, - informacja o stanie mienia Gminy Mogilno, - uchwała nr 14/S/2017 Składu Orzekającego Nr 3 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 18 kwietnia 2017 roku w sprawie: wyrażenia opinii o przedłożonym przez Burmistrza Mogilna sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Mogilno za 2016 rok wraz z informacją o stanie mienia, - stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Mogilna na 2016 r., - uchwała nr 18/Kr/2017 Składu Orzekającego Nr 3 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 30 maja 2017 r. w sprawie: opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Mogilnie w sprawie absolutorium dla Burmistrza Mogilna z wykonania budżetu za 2016 r., - podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Mogilna z tytułu wykonania budżetu gminy Mogilno na 2016 rok; 6. Omówienie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2017; 7. Omówienie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mogilno na lata ; 8. Omówienie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Mogileńskiego na realizację zadania pn.: Remont chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 2417C Mogilno Chabsko droga krajowa nr 15 w miejscowości Stawiska od km do km o długości 0,302 km ; 9. Omówienie uchwały w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej położonej na terenie Mogilna; 10. Omówienie uchwały w sprawie powołania członków Mogileńskiej Rady Seniorów; 11. Omówienie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność p.o. dyrektora zakładu

2 budżetowego Mogileńskie Domy w Mogilnie; 12. Zakończenie. Ad.3 Radny Zbigniew Spólnik zapytał, czy przepisy zezwalają na budowę chodników, stawianie lamp itp. na terenach nienależących do gminy Mogilno, m.in. nieruchomościach spółdzielni mieszkaniowej. Burmistrz Leszek Duszyński odpowiedział, że ten wątek zostanie sprawdzony. Ale gmina może tworzyć porozumienia z innymi podmiotami publicznymi. Instytucje, które kontrolują gminę nigdy nie kwestionowały takich wydatków. Ad.4 Ad.5 W punkcie nie podjęto dyskusji. W punkcie nie podjęto dyskusji. Ad. 6 Skarbnik Gminy powiedziała, że przedłożony projekt zmiany budżetu polega na zwiększeniu budżetu o ,96 zł oraz na przeniesieniu planu wydatków miedzy działami klasyfikacji budżetowej. Zostaną one przeznaczone na zadania w zakresie infrastruktury drogowej, nabycie nieruchomości gruntowych, projekt sieci kanalizacji ul. Podgórnej, kulturę fizyczną (w tym projekt skateparku). Wiceprzewodniczący RM Karol Nawrot zapytał czy zadanie Demontaż oraz wymiana ścianek działowych w pomieszczeniach WC można sfinansować ze środków ubezpieczenia lub gwarancji. Prezes Mogilno Sport Robert Michalski powiedział, że wymiana musi być dokonana zgodnie z nakazem sanepidu. Istniejące ścianki się rozwarstwiają. Radny Konrad Andrzejewski zapytał kto zawinił, że ścianki zostały postawione z nieodpowiedniej płyty. Dyrektor Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju Lokalnego Beata Motyka odpowiedziała, że gwarancja budowlana obiektu obejmuje 60 miesięcy, na urządzenia można uzyskać tylko gwarancję na okres wskazany przez producenta. Gwarancja budowlana została wykorzystana. Z prawnikiem konsultowano możliwość pozyskania środków z ubezpieczenia za przynależność do izby kierownika budowy, który zgodnie z przepisami odpowiada za działania podejmowane na budowie. Powiedziała, iż kierownicy budowy mają ubezpieczenia zawarte w składkach za przynależność do właściwej izby. Kierownika budowy ustanawia inwestor. Gmina Mogilno, tak jak to się czyni zwyczajowo, scedowała to na wykonawcę, w postępowaniu przetargowym. Niestety wyroki sądu wskazują na to, że w przypadku gdy kierownik budowy był pracownikiem zatrudnionym na umowę o pracę, to odpowiedzialność ponosi wykonawca, czyli w naszym przypadku Budopol. Z ubezpieczenia Budopolu gmina już skorzystała, ponadto spółka już nie istnieje. Następnie dyrektor Beata Motyka wyjaśniła, że projekt wskazywał możliwość wyboru tego rodzaju płyt. Zdaniem dyrektor większa wina leży po stronie inspektora nadzoru budowlanego.

3 Poinformowała, że na tak duże inwestycje inspektor musi zostać wyłoniony w drodze przetargu, 3% wartości inwestycji to średnia wartość umowy na nadzór budowlany. Powiedziała, że 3 razy zgłaszała prawnikowi problem i konieczność zerwania umowy z inspektorami nadzoru. Umowa została zawarta na nadzór autorski. Przyznała, że sytuacja z nieodpowiednim materiałem ścianek nie powinna się zdarzyć, jednak jak podkreśliła budowa hali była obarczona wielkimi problemami i ryzykiem. Gdy budowano halę, zdarzało się że pracownicy byli brani z ulicy, jednak było to do nieudowodnienia. Dyrektor musiała otrzymać notarialnie potwierdzone upoważnienie Burmistrza Mogilna, by w ogóle mogła wejść na budowę, ponieważ nie chciano jej zgodnie z prawem - wpuścić. Dyrektor Beata Motyka dopowiedziała o przyczynach rezygnacji z roszczeń na drodze sądowej. Poinformowała, że inspektorzy działający przy budowie hali byli podwykonawcą firmy, która wygrała przetarg, zatrudnieni na umowę - zlecenie. Polisę ubezpieczeniową posiadała wyłącznie firma, która wygrała przetarg, nie podwykonawcy. Po przeanalizowaniu z prawnikiem możliwości dochodzenia roszczeń wobec inspektorów, na tę chwilę zrezygnowano z tego pomysłu. Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zapytał, z czego wynika wzrost kwoty przeznaczonej na zadanie Przebudowa drogi gminnej stanowiącej ul. Wawrzyniaka w Mogilnie. Dyrektor Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska Arkadiusz Grobelski odpowiedział, że po rozstrzygnięciu przetargu, gdy wykonawca wszedł na budowę okazało się, że niezbędne będzie wykonanie robót dodatkowych niezawartych w projekcie. Budowa została wstrzymana do czasu poprawy projektu. Pierwotny projekt zakładał sfrezowanie 7 cm nawierzchni asfaltowej, pod którą jest bruk. Na bruku wykonanie podsypki i nawierzchni z kostki betonowej. Okazało się że można sfrezować max. 2 cm, wykonana nawierzchnia byłaby za wysoko. Wówczas byłyby problem z wykonaniem wjazdów i odprowadzeniem wody deszczowej z posesji przyległych. Obecnie należy głębiej wejść w drogę, by położyć nawierzchnię na odpowiedniej wysokości. Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zapytał, czy aktualizacja projektu budowy sali gimnastycznej przy SP3 jest po raz pierwszy, czy projekt był już aktualizowany. Dyrektor Beata Motyka powiedziała, że jest to pierwsza aktualizacja dostosowująca projekt do nowych wymogów dot. przenikalności termicznej, dostosowania do osób niepełnosprawnych, do nowych wytycznych ministerialnych i zmian w oświacie. W odpowiedzi na pytanie, o termin budowy burmistrz Leszek Duszyński powiedział, że najwcześniej ruszy ona jesienią przyszłego roku. Na koniec wiceprzewodniczący Karol Nawrot podziękował za wprowadzenie zadania na projekt budowy skateparku. Radny Paweł Molenda stwierdził, że przy tak dużych inwestycjach, jak budowa hali należałoby zatrudniać własnego inspektora nadzoru, który sprawdzałby przynajmniej jakość zakupionych materiałów. Dyrektor Beata Motyka odpowiedziała, że prawo nie pozwala na stosowanie tego typu praktyk, ponieważ sumują się zadania o podobnym charakterze. Jeśli ich kwota wynosi powyżej na każde z nich należy ogłosić odrębny przetarg. Poinformowała, że mimo zastosowania nieodpowiednich materiałów inspektor oświadczył, że zastosowano odpowiednie. Radny Paweł Molenda stwierdził, że nie zarzuca dyrektor złego wykonywania pracy, bo robi to dobrze, ale należy się zastanowić jak w przyszłości kontrolować wykonawcę w taki sposób, by zapobiec podobnym sytuacją.

4 Zdaniem radnego dobrym przykładem wykonania inwestycji jest żłobek, gdzie widać że został on zbudowany z dobrej jakości materiałów, praca została wykonana bardzo rzetelnie. Radny Konrad Andrzejewski stwierdził, że przed ogromną inwestycją, jaką jest modernizacja oczyszczalni ścieków należy wyciągnąć wnioski i zabezpieczyć się tak, by ewentualne poprawki mogłyby być wyegzekwowane. Radny Grzegorz Stochliński zapytał, czy przeznaczenie środków na przebudowę kabla elektroenergetycznego w ul. Orzeszkowej oznacza, że kabel będzie przeniesiony z sieci napowietrznej w ziemię. Dyrektor Arkadiusz Grobelski odpowiedział, że na ul. Orzeszkowej istniejący kabel znajduje się pod asfaltem. Gdy zatwierdzano projekt przebudowy ul. Orzeszkowej Enea nie wniosła żadnych uwag. Po ogłoszeniu przetargu, gdy ustalano dodatkowe warunki, stanowisko Enei się zmieniło, należy ten kabel przebudować. Radny Grzegorz Stochliński zapytał, czy wystąpienie przez Eneę z wnioskiem o ustalenie warunków zmiany instalacji energoenergetycznej na ul. Grobla i ul. Sienkiewicza oznacza, że planuje się przeprowadzić remonty tych ulic. Burmistrz Leszek Duszyński potwierdził. Ad. 7 Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że zmiana WPF polega na wprowadzeniu zadania Infostrada Pomorza i Kujaw II na lata łącznie na kwotę ,00 zł z tego wydatki gminy wyniosą ,00 zł. Po ogłoszeniu przez Kujawsko-Pomorski Urząd Marszałkowski w Toruniu przetargu, kwoty mogą ulec zmianie. Gmina jest w tym zadaniu partnerem. Ad. 8 Radna Barbara Lech zapytała, czy powiat współfinansuje inwestycje drogowe gminy. Burmistrz Leszek Duszyński zaprzeczył. Ad.9 Przewodnicząca rady Teresa Kujawa wyjaśniła, że mogileński Związek Harcerstwa Polskiego w tym roku obchodzi 100-lecie istnienia. Z tego względu Komenda Hufca ZHP wystąpiła z wnioskiem o nadanie nazwy alejce wiodącej do byłej Harcówki aleja Harcerska. Nadanie nazwy nie skutkuje żadnymi uciążliwościami dla mieszkańców. Opinia Komisji Społecznej RM była pozytywna. Ad.10 Przewodnicząca rady Teresa Kujawa powiedziała, że zgodnie ze statutem, podmioty w nim wskazane wytypowały swoich przedstawicieli. Ad.11 Przewodnicząca rady Teresa Kujawa powiedziała, skarżący od kilku lat pisze skargi. Obecna skarga została przesłana przez RIO w Bydgoszczy. Komisja Rewizyjna RM sprawdziła zarzuty ujęte w skardze, nie zostały one potwierdzone. Dodała, że konsultuje się z prawnikiem, czy nie wnieść z urzędu pozwu o zniesławienie i naruszanie dóbr osobistych wielu osób. Poinformowała, że wpłynęła także skarga lokatorów budynku w Marcinkowie pana, który

5 składa te wszystkie skargi. Radna Małgorzata Źrałka zapytała, jakie planuje się podjąć działania wobec mieszkańców, którzy nie zamierzają zlikwidować szopek na posesji nieruchomości w Marcinkowie. Dyrektor Jerzy Padoł powiedział, że część osób rozebrała już te pomieszczenia gospodarcze, część zamierza je rozebrać, a część mieszkańców nie zamierza ich rozbierać. Dyrektor jest po rozmowie z nadzorem budowlanym, do mieszkańców zostanie przesłane kolejne pismo, z kolejnym terminem rozbiórki. Powiedział, że w tym miejscu mają powstać pomieszczenia gospodarcze zaakceptowane przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, na co zostały już wydane warunki zabudowy. Przewodnicząca rady zapytała, czy na osoby które nie egzekwują postanowień nie można nałożyć sankcji. Dyrektor Jerzy Padoł odpowiedział, że można, jednak nadzór budowlany chce sprawę rozwiązać polubownie. Radna Małgorzata Źrałka zapytała, w którym miejscu zostaną wybudowane nowe pomieszczenia gospodarcze. Dyrektor Jerzy Padoł powiedział, że jest zgoda na ulokowanie 9 budynków gospodarczych 5x6 m w dwóch miejscach, po prawej stronie 4, po drugiej stronie 5. Cały front przed budynkiem były odkryty. Wyjaśnił, że mieszkańcom stworzono warunki, ale pomieszczenia gospodarcze, jeśli zechcą, muszą wybudować na własny koszt. Na tym posiedzenie zakończono. Protokolant: Przewodniczący Komisji: