Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 22 lutego 2016 r.

Transkrypt

1 Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 22 lutego 2016 r. W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, udział wzięli członkowie komisji i zaproszeni goście (lista obecności stanowi zał.). Protokół sporządziła Weronika Czarnecka. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Łukasz Drzazgowski, który powitał obecnych i zaproponował następujący porządek obrad: Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji Rady Miejskiej w Mogilnie 11 stycznia 2016 r. 4. Zapytania i wnioski 5. Omówienie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok Omówienie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mogilno na lata Omówienie uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej dla instytucji kultury Mogileński Dom Kultury w Mogilnie. 8. Omówienie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Mogileńskiemu z przeznaczeniem na dofinansowanie działalności Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Strzelnie. 9. Omówienie uchwały w sprawie uchwalenia Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Mogilno na lata Omówienie uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy. 11. Omówienie uchwały w sprawie utworzenia Lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów zamieszkałych w gminie Mogilno. 12. Omówienie sprawozdania Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Mogilnie z działalności w 2015 roku. 13. Omówienie sprawozdań komisji stałych Rady Miejskiej w Mogilnie z działalności w 2015 roku: - Komisji Budżetu i Finansów, - Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, - Komisji Społecznej, - Komisji Oświaty Kultury i Sportu. 14. Informacja na temat funkcjonowania Hali Widowiskowo-Sportowej w Mogilnie. 15. Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie za 2015 rok. 16. Zakończenie. Na wstępie Przewodnicząca Rady Teresa Kujawa poinformowała radnych, że na sesji będzie wnosić o zdjęcie z porządku obrad punktu przyjęcie protokołu z XVI sesji Rady Miejskiej w Mogilnie. Wyjaśniła, że odpowiedzialny za napisanie protokołu pracownik, był nieobecny w pracy

2 z powodu choroby. Ad.3 Protokół przyjęto. Ad.4 Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zwrócił się z zapytaniem do prezesa Mogilno Sport Roberta Michalskiego, na jaki okres zatrudniono do sprzątania plaży w Wiecanowie pana Marcina Majchrzaka. Zauważył, że raz otrzymał odpowiedź, iż były to 2 tyg., kolejnym razem że był to tydzień. Prezes Robert Michalski wyjaśnił, że było to 7 dni. Kontynuując wiceprzewodniczący upewnił się, że za ten okres firma, która wygrała przetarg na sprzątanie i dozór plaży nie otrzymywała wynagrodzenia za pierwszą część usługi. Ponadto poinformował, że z jego obliczeń wynika, iż zawarta z firmą umowa obowiązywała przez 107 dni, mnożąc ilość dni przez kwotę za godzinę oraz dniówkę wyszło zł, natomiast umowa opiewała na kwotę zł. Zapytał, skąd wzięła się różnica. Prezes Robert Michalski odpowiedział, iż za czas zatrudnienia pana Marcina Majchrzaka, firma nie otrzymywała wynagrodzenia. Pracownik pracował o 10 godzin dziennie. Następnie, wiceprzewodniczący zapytał, czy obecnie hala jest zarządzana przez spółkę oraz jak często dyrektor OSRiR zwracał się do prezesa o użyczenie hali, przy okazji organizowania imprezy dla mieszkańców. Zapytał także, czy kiedykolwiek OSRiR płacił za wynajęcie hali Prezes Robert Michalski potwierdził, iż halą zawiaduje spółka, użyczenie hali następowało w ramach zapotrzebowania, nie potrafił wskazać konkretnej liczby. Potwierdził także, iż ośrodek sportu płacił za wynajęcie hali. Wiceprzewodniczący zapytał, czy dobrze rozumie wyjaśnienia poczynione przez prezesa, iż po wynajęciu hali na rzecz OSRiR, pracownicy jednostki sprzątają po zorganizowanej imprezie. Prezes potwierdził, dodał, że sprzątają także po korzystaniu z hali przez szkoły, ponieważ, szkoły płacą 1 zł za wynajęcie. Na koniec wiceprzewodniczący Karol Nawrot stwierdził, że jego zdaniem skoro hala jest wynajmowana przez szkoły, to pracownicy spółki powinni sprzątać. Nie zmienia tego faktu niska kwota pobierana za wynajęcie. Ad.5 Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że bieżąca zmiana budżetu dotyczy głównie wydatków inwestycyjnych. Dochody zwiększono o zł, na dofinansowanie dwóch inwestycji budowy boiska sportowego wielofunkcyjnego przy SP2 w Mogilnie oraz budowy żłobka. Nowe zadania w dziale 700, tj. nabycie z mocy prawa przez gminę Mogilno działek, dotyczą inwestycji drogowej na ulicach: Łuczaka, Olszaka, Niewiadomskiego ( zł), oraz nabycia działki na Świerkówcu. Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zapytał, czy wskazana w projekcie kwota na budowę żłobka jest gwarantowaną kwotą dotacji. Skarbnik Gminy odpowiedziała, że jest to planowana kwota. Dyrektor ZOSiP Jarosław Lorek prostując informacje, które ukazały się w prasie, wyjaśnił, że do Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Marszałkowskiego oraz do Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy złożono odpowiednie projekty. Wybudowanie żłobka uzależnione jest od

3 otrzymania dofinansowania z tych instytucji. Jeśli gmina nie otrzyma dofinansowania, żłobek nie zostanie wybudowany. Przewodnicząca rady Teresa Kujawa poinformowała zebranych, że wzięła udział w sesji Rady Powiatu w Mogilnie, podczas której zapytała o przyszłość SPZOZ, gdy zarządzanie przejmie w nim operator. W związku z tym, że gmina ma przekazać zł na zakup karetki, uzyskała informację że mienie pozostanie w zasobach powiatu, operator będzie tylko je dzierżawił. Radny Grzegorz Stochliński w nawiązaniu do wypowiedzi przewodniczącej Teresy Kujawy stwierdził, że byłby za tym, by samorządy dokładały się do dofinansowania według wielkości swoich budżetów, jednak co innego budzi jego wątpliwości. Mimo, że sprzęt pozostanie majątkiem powiatu, to operator będzie na nim zarabiał. Nikt nie prowadzi szpitali w systemie non profit. Porównał to do sytuacji, gdyby gmina przekazała środki finansowe na działalność NZOZ Rodzina, czy NZOZ Salux. Stwierdził, że jeśli SPZOZ pozostanie samorządowy, to powinno się wspólnie o niego dbać, jednak, gdy przejmie go operator, nie widzi logiki w dotowaniu. Radny Konrad Andrzejewski stwierdził, że według koncepcji przedstawionej niegdyś przez Starostę Mogileńskiego, SPZOZ będzie funkcjonował do czasu, póki operator dzierżawca czynszem dzierżawnym nie spłaci długów. Stąd radny przychyliłby się do prośby powiatu i udzielił dotacji na zakup karetki. Przewodnicząca Teresa Kujawa stwierdziła, że jest jeszcze wiele niewiadomych, prace są w toku. Niewiadomo, czy operator przejmie SPZOZ, rozmowy cały czas trwają, nie wiadomo kiedy to miałoby nastąpić, ani nawet w jakim kierunku pójdzie służba zdrowia w Polsce. Osobiście jest za przyjęciem uchwały. Uważa, że będzie to służyło mieszkańcom. Burmistrz Leszek Duszyński dopowiedział, że pomoc gminy nie zamyka się jedynie w udzieleniu dotacji, umorzono także podatek od nieruchomości w kwocie ok. 35 tys. zł. Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zapytał, z czego wynika zwiększenie dotacji dla Miejskiej Biblioteki Publicznej w Mogilnie z zł na zł. Skarbnik Emilia Gałęzewska odpowiedziała, iż jest to wynikiem złożonego przez jednostkę wniosku o dofinansowanie inwestycji, w którym określono wkład własny na zł. Przedłożony projekt uchwały zabezpiecza kwotę będącą wkładem własnym. W celu przekazania środków na rzecz instytucji kultury niezbędne będzie wywołanie w tym przedmiocie uchwały. Dodała, że kwota zł odnosiła się do opłacenia projektu, natomiast kwota zł jest kwotą całej inwestycji wkładem własnym. Ad. 6 Ad. 7 Dyrektor Jan Szymański wytłumaczył zebranym, iż środki zostaną przeznaczone na zakup nowego samochodu dla Mogileńskiego Domu Kultury. W trybie przewidzianym przez zamówienia publiczne dokonano już wyboru samochodu, będzie to Citroen, w kolorze niebieskim, rok produkcji Zgodnie z zawartą umową samochód ma zostać dostarczony do 15 maja br., umowa zawiera zapis, o dostarczeniu w ciągu 105 dni. Będzie on dostosowany do potrzeb MDK. Wynegocjonowana cena wynosi zł brutto, czyli netto. Cena katalogowa wynosiła ok zł drożej. Jednostka będzie się starała o zwrot VAT w całości.

4 Ad. 8 Radny Konrad Andrzejewski zapytał, czy możliwe jest indywidualne zdjęcie azbestu, bądź przez inną firmę niż ta, która wygra przetarg, po czym otrzymanie dofinansowania. Dyrektor Arkadiusz Grobelki odpowiedział, że jeśli ktoś zdejmie azbest indywidualnie, to uzyskanie dofinansowania jest niemożliwe. Dodał, ze o terminie demontażu dachu decydują właściciele nieruchomości, gmina musi wybrać jedną firmę w drodze przetargu nieograniczonego, która zdemontuje i zutylizuje azbest. Ponadto gmina, nie może narzucać właścicielom nieruchomości, kto ma im położyć dach. Mieszkańcy są informowani, kiedy, w jakim terminie wybrana firma będzie zdejmowała azbest, wówczas mogą zgrać termin z firmą zakładającą dach. Ad.9 Ad.10 Przewodnicząca Teresa Kujawa wyjaśniła, że na prośbę mieszkańców działek, Komisja Społeczna RM pozytywnie zaopiniowała nazwę ulicy. Ad.11 Przewodnicząca Teresa Kujawa wyjaśniła, że wywołanie uchwały jest niezbędne do wywołania uchwały o przyznawaniu stypendiów najzdolniejszym uczniom. Ad.12 Ad.13 Ad.14 Ad.15 Przewodnicząca rady Teresa Kujawa zauważyła, że na podstawie sprawozdania można stwierdzić, iż społeczeństwo mogileńskie ubożeje. Burmistrz Leszek Duszyński stwierdził, że polemizowałby z tezą przewodniczącej. Na podstawie danych niezbędnych przy składaniu wniosków unijnych można stwierdzić, że w naszej gminie sytuacja jest dobra. Dyrektor Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju Lokalnego Beata Motyka potwierdziła słowa burmistrza. Dopowiedziała, że w konkursie na rewitalizację, także na budowę przedszkola określono wskaźniki m.in. korzystania z opieki społecznej przez mieszkańców, z których wynika że nasza gmina jest znacznie powyżej średniej wojewódzkiej. Eliminuje nas to z dofinansowania. Przykładowo, w konkursie na rewitalizację automatycznie mamy o 25 punktów mniej. Oznacza to, że składany wniosek musi być na bardzo wysokim poziomie, dodatkowo należy wykazywać koszty, których można by uniknąć gdybyśmy nie stracili tych 25 punktów. Średnia dla województwa wynosi 53,12, w gminie Mogilno wynosi 64,05. Podobne wskaźniki istnieją przy dofinansowaniach z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, znaczy to, że przy staraniu się odofinansowanie

5 remontów świetlic, czy przydomowych oczyszczalni ścieków, automatycznie punktacja spada o 25 punktów. Kontynuując wyjaśniła, że podobna sytuacja istnieje w konkursie na budowę przedszkola. Nasza opieka przedszkolna jest na poziomie powyżej średniej wojewódzkiej. Wynosi 70,65 przy średniej w województwie 52,30. Z założenia wszystkie dzieci, których rodzice złożą akces do przedszkola są przyjmowane. Na wysokim poziomie w gminie jest także liczba zakładanych przedsiębiorstw, przestępczość natomiast niska. W konsekwencji oznacza to, że skoro gmina jest na dobrym poziomie, nie potrzebuje zewnętrznego dofinansowania. Dyrektor Beata Motyka zaznaczyła, że wszystkie dane pochodzą z GUS, są tworzone na podstawie składanych sprawozdań. Przewodnicząca Rady Miejskiej zapytała o prognozy dla dzieci 3-letnich, jak będzie wyglądała sytuacja w przedszkolach od września oraz czy w ogóle będzie nabór do przedszkoli. Dyrektor ZOSiP odpowiedział, że zostaną poczynione wszelkie działania, by przyjąć dzieci do przedszkoli, zaznaczył jednak, że ich liczba będzie ograniczona. Jeżeli uda się otrzymać dofinansowanie na budowę i funkcjonowanie żłobka istnieje szansa przyjęcia tam dzieci 2-3 letnich. W tej chwili jesteśmy uzależnieni od środków zewnętrznych. Jeśli chodzi o tworzenie I-wszych klas planowane są spotkania w szkołach i przedszkolach mogileńskich. Jeżeli zbierze się grupa 15 dzieci, utworzona zostanie klasa dla dzieci 6-letnich. Na dzień dzisiejszy, po indywidualnych i grupowych spotkaniach z rodzicami, można stwierdzić, że takiej grupy nie ma. Na spotkanie w Szkole Podstawowej nr 3 w Mogilnie przyszło 10 zainteresowanych rodziców, jednak sprzeciwiają się oni łączenia klas z dziećmi 7-letnimi. W Szkole Podstawowej nr 2 w Mogilnie w spotkaniu uczestniczyło 4 rodziców dzieci 6-letnich. Radny Janusz Myszkowski zauważył, że w roku szkolnym 2016/2017 w Szkole Podstawowej w Padniewie nie powstanie I klasa, chętnych jest 4 uczniów, a do utworzenia klasy wymagane jest 7. Dyrektor szkoły społecznej w Parlinie zachęca do zapisania się szkoły przez niego prowadzonej. Dyrektor Jarosław Lorek dodał, że w całej gminie uczniów 7-letnich jest na jedną klasę. Radny Konrad Andrzejewski zapytał, czy wiadomo coś na temat wprowadzenia 8-klasowej szkoły podstawowej, przy rezygnacji z gimnazjów. Dyrektor Jarosław Lorek odpowiedział, że w tej kwestii nie ma żadnych oficjalnych informacji. Dodał, że obecnie jest trudna sytuacja, ponieważ reformę edukacji powinno się wprowadzać na przestrzeni 4-5 lat, poprzedzić ją badaniami, by wszelkie działania były spójne. Na dzień dzisiejszy wiadomo, że w przyszłym roku subwencja będzie niższa, minimum o zł, co stanowi bardzo duży procent, w dziale wydatków przeznaczonych na oświatę. Ponadto liczba dzieci. spadnie o 220. Na zakończenie tematu burmistrz Leszek Duszyński powiedział, że mimo wszystko należy podjąć działania, by wprowadzenie reformy odbyło się na wysokim poziomie, by było jak najmniej dotkliwe dla dzieci i rodziców. Wiceprzewodniczący Karol Nawrot zapytał o przygotowanie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej do wprowadzenia programu Zastępca kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie Agnieszka Woźniak poinformowała, że w ramach realizacji programu wnioski przyjmować i wydawać będzie 8 osób, w tym jedna stażystka, obsługująca ksero. Jeśli chodzi o obsługę interesantów przyjęty został wstępny harmonogram pracy, planuje się rozpoczynać pracę o 7:45 lub 8:00, kończyć o 16:30. Zauważyła, że potrzeba czasu, by zobaczyć jak się to będzie wyglądać w praktyce, ile mieszkańców przybędzie 1 kwietna, bądź w pierwszych tygodniach.

6 Kierownik MGOPS Agnieszka Szulc dodała, że w gminie od 0-18 roku życia jest 4500 dzieci, jednak nie wiadomo, ile z nich będzie uprawnionych do skorzystania z programu na pierwsze dziecko. Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała: /-/Weronika Czarnecka/ Przewodniczący Komisji: /-/Łukasz Drzazgowski/