Analiza wykonalności dla projektu pn.: Zagospodarowanie potoku Czechowickiego wraz z rewitalizacją przylegającego obszaru

Transkrypt

1 Analiza wykonalności dla projektu pn.: Zagospodarowanie potoku Czechowickiego wraz z rewitalizacją przylegającego obszaru Bielsko-Biała, 2014

2 Zespół ekspertów w składzie: Karol Ciężak, Paweł Gałecki, Joanna Zalewska-Gałosz, Wojciech Gałosz, Izabela Kałczuga, Małgorzata Krzysztofik, Krzysztof Linek, Anna Ober, Roman Żurek 2

3 Spis treści Spis treści Charakterystyka projektu Tytuł i definicja projektu Lokalizacja projektu Logika interwencji, cele i wskaźniki projektu Analiza terytorialna Zgodność z politykami strategicznymi Komplementarność projektu Analiza instytucjonalna Beneficjenci projektu Wykonalność instytucjonalna projektu Analiza techniczna i technologiczna Analiza specyficzna dla sektora Stan aktualny Stan projektowany Analiza wariantowa Analiza środowiskowa Analiza prawna i pomoc publiczna Analiza finansowo-ekonomiczna Wykonalność i trwałość projektu Analiza ryzyk i zagrożeń w projekcie Plan wdrożenia projektu Raport z konsultacji społecznych Zakończenie Bibliografia

4 Spis rysunków Rysunek 1 Gmina Czechowice-Dziedzice na mapie Województwa Śląskiego... 6 Rysunek 2 Lokalizacja projektu na terenie powiatu... 7 Rysunek 3 Lokalizacja projektu... 8 Spis tabel Tabela 1 Wskaźnik rezultatu Tabela 2 Wskaźnik produktu Tabela 3 Ludność w Gminie Czechowice-Dziedzice wg miejsca zameldowania i płci Tabela 5 Wskaźnik obciążenia demograficznego w Gminie Czechowice-Dziedzice Tabela 6 Wpływ projektu na polityki horyzontalne Tabela 7 Komplementarność projektu z innymi działaniami Tabela 8 Koszty przygotowania i realizacji projektu Tabela 9 Ocena porównawcza projektu: stan surowy stan z zastosowaniem rekomendacji środowiskowych (skala od -5 do +5) Tabela 10 Ryzyka środowiskowe w projekcie Tabela 11 Wycena i harmonogram w obszarze środowiskowym Tabela 13 Harmonogram rzeczowo-finansowy Tabela 14 Kalkulacja kosztów operacyjnych w wybranych latach analizy Tabela 15 Obliczenie luki w finansowaniu Tabela 16 Obliczenie poziomu dofinansowania Tabela 17 Obliczenia wskaźników rentowności bez uwzględnienia dotacji Tabela 18 Obliczenia wskaźników rentowności z uwzględnieniem dotacji Tabela 19 Obliczenie ENPV i B/C Tabela 20 Ryzyka i zagrożenia w projekcie Tabela 21 Plan wdrożenia projektu

5 1. Charakterystyka projektu 1.1. Tytuł i definicja projektu Zagospodarowanie potoku Czechowickiego wraz z rewitalizacją przylegającego obszaru Projekt jest częścią zintegrowanego subregionalnego przedsięwzięcia pn. Rewitalizacja przestrzeni nadbrzeżnych rzek, potoków i zbiorników wodnych Subregionu Południowego. Przedsięwzięcie obejmuje działania polegające na ochronie obszarów nadwodnych wraz ze zrównoważonym wykorzystaniem lokalnych zasobów przyrodniczych i prowadzeniem kampanii informacyjnoedukacyjnych, a także budowę i modernizację niezbędnej infrastruktury związanej z ochroną i przywróceniem właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i gatunków. Przedsięwzięcie zintegrowane złożone jest z 35 wzajemnie komplementarnych inwestycji zaplanowanych do realizacji w Bielsku-Białej oraz powiatach: bielskim, cieszyńskim i żywieckim. Przedmiotem projektu jest odtworzenie siedlisk przyrodniczych w dolinie potoku Czechowickiego, stworzenie przestrzeni parkowo-rekreacyjnej na odcinku od Pałacu Kotulińskich do tzw. Starej Gminy oraz przebudowa i odnowa stawów i grobli w południowej części doliny Potoku. Celem projektu jest ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej na obszarze Gminy Czechowice-Dziedzice poprzez: Stworzenie warunków dla poprawy bioróżnorodności w obszarze projektowym; Stworzenie miejsca rekreacyjno-edukacyjnego i edukacji ekologicznej. 5

6 1.2. Lokalizacja projektu Czechowice-Dziedzice miasto w południowej Polsce, w województwie śląskim, w powiecie bielskim, w granicach aglomeracji bielskiej. Miasto jest siedzibą gminy miejsko-wiejskiej Czechowice- Dziedzice. Rysunek 1 Gmina Czechowice-Dziedzice na mapie Województwa Śląskiego Źródło: 6

7 Rysunek 2 Lokalizacja projektu na terenie powiatu Źródło: Opracowanie własne na podstawie 7

8 Rysunek 3 Lokalizacja projektu Źródło: Opracowanie własne celem wzmocnienia współpracy między JST koniecznej do realizacji wspólnych działań na obszarze funkcjonalnym 8

9 1.3. Logika interwencji, cele i wskaźniki projektu Na początkowym biegu potoku Czechowickiego zlokalizowane są stawy rybne, a w bezpośrednim sąsiedztwie planowana jest odbudowa grodu Czelów z przeznaczeniem go na centrum promocji bioróżnorodności. Podczas wizji lokalnej zaobserwowano lokalne źródła zanieczyszczenia odpadami biologicznymi ( ścieki komunalne ) uwalnianymi do potoku. Na terenie projektowym występują obiekty podlegające ochronie jest to ciąg pomników przyrody aleja dębowa (ciąg kilkunastu dębów wpisanych do rejestru pomników przyrody). W odległości ok. 2,5-3 km od obszaru zainteresowania zlokalizowany jest obszar chronionego krajobrazu na terenie kompleksu stawowego "Podkępie, zaś w odległości ok. 2 km w miejscowości Hecznarowice Obszaru Natura 2000 Dolina Górnej Wisły (PLB240001). Dalsze pozostawienie terenów objętych projektem na niezorganizowane i niezaplanowane działania ludzkie polegające na braku wskazania i wydzielenia miejsc dla potrzeb rekreacji, narażą obszar na biologiczną degradację. Powyższy sytuacja wpływa na pogarszający się stan bioróżnorodności biologicznej na obszarze Gminy Czechowice-Dziedzice, wobec czego w przedmiotowym projekcie jako problem kluczowy określono: niewystarczający stopień ochrony bioróżnorodności biologicznej na obszarze Gminy Czechowice-Dziedzice. Mając na względzie konieczność znalezienia rozwiązania powyższego problemu jako cel projektu przyjęto ochronę i przywrócenie różnorodności biologicznej na obszarze Gminy Czechowice- Dziedzice. Cel projektu zgodny jest w tym zakresie z celem RPO WSL na lata (wersja 5.1) w ramach osi priorytetowej VI OCHRONA ŚRODOWISKA I EFEKTYWNE WYKORZYSTANIE ZASOBÓW, w odniesieniu do priorytetu inwestycyjnego 6.4: ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program Natura 2000 i zieloną infrastrukturę. W tej osi priorytetowej, w zakresie priorytetu inwestycyjnego 6.4 wyznaczono jeden cel szczegółowy: Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej. Cel szczegółowy priorytetu inwestycyjnego 6.4 jest spójny z celami głównym i szczegółowym Umowy Partnerstwa, którymi są odpowiednio: zwiększenie konkurencyjności gospodarki oraz zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów naturalnych i kulturowych oraz ich zachowanie. Zgodnie z Projektem Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego (URPO WSL) na lata w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (wersja 2.0 z maja 2014) przedmiotowy projekt wpisuje się w Działanie 5.4 Ochrona różnorodności biologicznej. W tej wersji dokumentu - celem działania 5.4 jest ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej. Na etapie opracowania właściwego Studium Wykonalności należy odnieść się do zapisów URPO WSL , które aktualnie określają przykładowe rodzaje projektów odnoszące się do przedmiotowego projektu jako: 1. Budowa, modernizacja i doposażenie ośrodków prowadzących działalność w zakresie edukacji ekologicznej lub ochrony różnorodności biologicznej wraz z prowadzeniem kampanii informacyjnoedukacyjnych; 9

10 2. Ochrona obszarów nadwodnych wraz ze zrównoważonym wykorzystaniem lokalnych zasobów przyrodniczych wraz z prowadzeniem kampanii informacyjno-edukacyjnych; 3. Budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury związanej z ochroną, przywróceniem właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i gatunków (również na terenach chronionych wraz z prowadzeniem kampanii informacyjno-edukacyjnych). W ramach 1. przykładowego rodzaju projektu wsparcie uzyskają ośrodki prowadzące statutową działalność w zakresie edukacji ekologicznej lub ochrony bioróżnorodności, która związana jest z gatunkami rodzimymi stanowiącymi zasoby przyrodnicze województwa śląskiego. W ramach 2. przykładowego rodzaju projektu wsparcie uzyskają projekty związane z ochroną obszarów przybrzeżnych rzek, potoków i zbiorników wodnych wraz ze zrównoważonym wykorzystaniem lokalnych zasobów przyrodniczych w celu stworzenia wielofunkcyjnych przestrzeni publicznych o wysokiej jakości, także dla ich zagospodarowania na cele turystyczne. W ramach 3. przykładowego rodzaju projektu wsparcie uzyskają projekty związane z czynną ochroną gatunków rodzimych stanowiącymi zasoby przyrodnicze województwa śląskiego. W ramach wszystkich typów projektów Beneficjent zobowiązany jest do prowadzenia kampanii informacyjno-edukacyjnych. Przedmiotowy projekt wpisuje się w 2 przykładowy rodzaj projektu. Wskaźniki Planowanymi rezultatami wsparcia - zgodnie z aktualnymi zapisami w Projekcie RPO WSL na lata (wersja 5.1) w zakresie budowy, modernizacji i doposażenia ośrodków prowadzących działalność w zakresie edukacji ekologicznej lub ochrony różnorodności biologicznej; ochrony obszarów nadwodnych (poprzez zagospodarowanie tych przestrzeni jako bezpiecznych, wielofunkcyjnych przestrzeni publicznych o wysokiej jakości) wraz ze zrównoważonym wykorzystaniem lokalnych zasobów przyrodniczych (np. dla ich zagospodarowania na cele turystyczne), budowy i modernizacji niezbędnej infrastruktury związanej z ochroną, przywróceniem właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i gatunków (również na terenach chronionych), będą: 1. Wzrost udziału obszarów chronionych w powierzchni obszarów ogółem; 2. Powstrzymanie procesu utraty różnorodności biologicznej, wzmacnianie potencjału rozwoju gospodarczego i społecznego w oparciu o zrównoważone wykorzystanie walorów przyrodniczych; 3. Rozwój infrastruktury związanej z właściwym ukierunkowaniem ruchu turystycznego na obszarach cennych przyrodniczo zapewniającej z jednej strony lepszą ochronę wartości przyrodniczych, a jednocześnie przyczyniające się do zwiększenia atrakcyjności turystycznej tych obszarów. Niniejszy projekt spełnia odpowiednio zapisy punktów 2 i 3. 10

11 Tabela 1 Wskaźnik rezultatu L.p. Wskaźnik Jednostka pomiaru Źródło danych Wartość bazowa Wartość docelowa (2018) 1. Udział powierzchni obszarów chronionych w powierzchni ogółem [%] GUS 0 Nie dotyczy 2. Wskaźnik mierzący: Powstrzymanie procesu utraty różnorodności biologicznej, wzmacnianie potencjału rozwoju gospodarczego i społecznego w oparciu o zrównoważone wykorzystanie walorów przyrodniczych zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL 3. Wskaźnik mierzący: Rozwój infrastruktury związanej z właściwym ukierunkowaniem ruchu turystycznego na obszarach cennych przyrodniczo zapewniającej z jednej strony lepszą ochronę wartości przyrodniczych, a jednocześnie przyczyniające się do zwiększenia atrakcyjności turystycznej tych obszarów zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL Źródło: Opracowanie własne na podstawie RPO WSL na lata (wersja 5.1) zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL 11

12 Tabela 2 Wskaźnik produktu L.p. Wskaźnik Jednostka pomiaru Źródło danych Wartość bazowa Wartość docelowa (2017) Liczba ośrodków prowadzących działalność w zakresie edukacji ekologicznej objętych wsparciem Łączna powierzchnia zrekultywowanych gruntów Liczba wspartych form ochrony przyrody [szt.] [ha] Źródło: URPO WSL na lata (wersja 5.1) Dokumentacja wykonawczo - techniczna/ protokoły zdawczo odbiorcze Dokumentacja wykonawczo - techniczna/ protokoły zdawczo odbiorcze [szt.] Sprawozdanie 0 Nie dotyczy Na dzień przygotowania niniejszego opracowania ani projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata , ani projekt uszczegółowienia tegoż programu nie przewidują wskaźników innych niż te, które podano w tabelach. Wskaźniki określone w dostępnych projektach dokumentów nie są adekwatne do zaplanowanych typów działań, jak również nie pozwalają na zmierzenie rezultatów wsparcia, jakimi zgodnie z projektem RPO WSL na lata (wersja 5.1) mają być: Powstrzymanie procesu utraty różnorodności biologicznej, wzmacnianie potencjału rozwoju gospodarczego i społecznego w oparciu o zrównoważone wykorzystanie walorów przyrodniczych; Rozwój infrastruktury związanej z właściwym ukierunkowaniem ruchu turystycznego na obszarach cennych przyrodniczo zapewniającej z jednej strony lepszą ochronę wartości przyrodniczych, a jednocześnie przyczyniające się do zwiększenia atrakcyjności turystycznej tych obszarów. W związku z powyższym, rezultaty te podano bez określenia nazwy wskaźnika. Jednocześnie przy wskaźniku Liczba ośrodków prowadzących działalność w zakresie edukacji ekologicznej objętych wsparciem podano wartość 1, gdyż beneficjent zobowiązany będzie do prowadzenia kampanii informacyjno-edukacyjnych w ramach projektu. Niezbędna będzie weryfikacja powyższych zapisów po opublikowaniu listy wskaźników obowiązujących dla tego typu projektu. Procedura raportowania i monitorowania wskaźników dostosowana będzie do Wytycznych z zakresu monitoringu i sprawozdawczości RPO Województwa Śląskiego Obowiązki beneficjenta w zakresie sprawozdawczości będzie również określać umowa o dofinansowanie. Funkcję sprawozdania na poziomie beneficjenta spełniać będzie część wniosku o płatność dotycząca postępu rzeczowego i finansowego danego projektu (w tym informacja nt. postępu prac, osiągniętych 12

13 produktów). Wskaźniki produktu będą monitorowane co najmniej 1 raz na kwartał, natomiast wskaźniki rezultatu najpóźniej w rok po zakończeniu inwestycji. 2. Analiza terytorialna Czechowice-Dziedzice leżą w południowej części województwa śląskiego, w północnej części powiatu bielskiego, we wschodniej części gminy Czechowice-Dziedzice. Miasto leży w historycznych granicach regionu Śląska Cieszyńskiego, geograficznie zaś leży w regionie Dolina Górnej Wisły, u zbiegu rzek Białej, Iłownicy i Wisły. Czechowice-Dziedzice graniczą: od północy z Goczałkowicami- Zdrojem i Rudołtowicami; od wschodu z Kaniowem i Bestwiną; od zachodu z Ligotą, Zabrzegiem i Mazańcowicami; od południa z Bielskiem-Białą. W mieście Czechowice-Dziedzice wydzielono oficjalnie 9 osiedli, które stanowią jednostki pomocnicze gminy: Barbara, Centrum, Czechowice Górne, Dziedzice, Lesisk, Południe, Północ, Renardowice, Tomaszówka. Mieszkańcy rozróżniają jednak inne dzielnice, takie jak: Manhattan, Żebracz (Kopalnia), Grabowice, Podkępie, Ochodza, Świerkowice, Kamionka. Według danych z 2013 roku miasto miało mieszkańców (GUS BDR). Pod względem liczby ludności jest to trzecie największe miasto w Polsce nie będące siedzibą powiatu (po Rumi i Knurowie) oraz największe miasto nie powiatowe na terytorium gminy miejsko-wiejskiej. Czechowice-Dziedzice stanowią ośrodek przemysłowy z kopalnią węgla kamiennego, walcownią metali, fabryką zapałek, fabryką sprzętu elektrotechnicznego. Czechowice-Dziedzice, jako gmina miejsko-wiejska w województwie śląskim, w powiecie bielskim w latach położona była w województwie katowickim. Miejscowości gminy to: miasto Czechowice-Dziedzice, Zabrzeg, Ligota, Bronów. Sąsiednie gminy to: Bestwina, Bielsko-Biała, Chybie, Goczałkowice-Zdrój, Jasienica, Pszczyna. Zachodnia część gminy została objęta programem Natura 2000 w ramach utworzonego obszaru specjalnej ochrony ptaków Dolina Górnej Wisły. Objęte ochroną tereny sołectw Zabrzeg, Ligota i Bronów posiadają szczególne walory przyrodnicze i stanowią istotny potencjał tej części gminy zwłaszcza w perspektywie rozwoju poprzez turystykę i rekreację. Powierzchnia gminy ogółem stanowi 6648 ha, w tym użytki rolne to 53%, a użytki leśne - 15%. Gmina stanowi 14,5% powierzchni powiatu. Ludność gminy w 2013 roku (GUS BDR) to: mieszkańców (w tym w mieście Czechowice-Dziedzice). Na obszarze gminy 66 km² przy takiej liczbie ludności gęstość zaludnienia wynosi 674 os./km² i od kilku lat wzrasta (w 2009 było 658). Saldo migracji ogółem na ludności utrzymuje się od lat w granicach 0,1-0,4. Przyrost naturalny jest dodatni i stanowi 1,6. Liczbę ludności w gminie Czechowice - Dziedzice na przestrzeni ostatnich 5 lat prezentuje poniższa tabela. 13

14 Tabela 3 Ludność w Gminie Czechowice-Dziedzice wg miejsca zameldowania i płci Wyszczególnienie j.m Ludność wg miejsca zameldowania i płci stan na 31 XII ogółem osoba mężczyźni osoba kobiety osoba Źródło: Opracowanie własne na podstawie Banku Danych Lokalnych GUS Tabela 4 Wskaźnik obciążenia demograficznego w Gminie Czechowice-Dziedzice Wyszczególnienie j.m ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku przedprodukcyjnym ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym osoba 52,1 53,2 54,3 56,0 57,4 osoba 78,8 80,7 84,3 87,5 91,9 osoba 23,0 23,8 24,8 26,1 27,5 Źródło: Opracowanie własne na podstawie Banku Danych Lokalnych GUS W strukturze ludności Czechowic - Dziedzic w 2013r. - 19,0% mieszkańców stanowiły osoby w wieku produkcyjnym, 63,5% osoby w wieku przedprodukcyjnym, a 17,5% osoby w wieku poprodukcyjnym. Od lat wzrasta ilość osób w wieku poprodukcyjnym. Przyrost naturalny w 2013r. był dodatni i stanowi 1,6. Liczba pracujących w gminie to ogółem osób (GUS, stan na 31.XII.2013r.). W tym czasie udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym ogółem w gminie wyniósł 5,8%. Na koniec czerwca 2014r. stopa bezrobocia w Polsce wyniosła 12%, w województwie śląskim 10,2%, w mieście Bielsko Biała 5,6%, a w powiecie bielskim 9,2%. Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Bielsko - Białej w tym czasie z Gminy Czechowice - Dziedzice to osób. Gospodarka Według danych GUS BDL (stan na koniec 2013r.) dla gminy Czechowice Dziedzice podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON (stan w dniu 31 XII) stanowiły: 4 255, w tym z sektora publicznego 214, prywatnego Wiodącym sektorem wśród zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w Czechowicach - Dziedzicach są firmy z sektora G handel detaliczny i hurtowy (1 189 firm), potem z sektora C przetwórstwo przemysłowe (425) oraz z sektora F budownictwo (570). 14

15 Zasoby mieszkaniowe Gminy stanowią mieszkania (wg GUS, stanu na XII 2013r.), a budynki mieszkalne oddane do użytkowania odnotowano 98. Urządzenia sieciowe (dane GUS na 2013r.): Wodociągi - długość czynnej sieci rozdzielczej to 266 km, a połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania to szt. Kanalizacja - długość czynnej sieci rozdzielczej to 97,5 km, a połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania to szt. Infrastruktura społeczna (wszystkie dane z GUS wg stanu na koniec 2013r.) Służba zdrowia: 24 przychodnie; apteki ogólnodostępne 14; liczba ludności na 1 aptekę ogólnodostępną Placówki biblioteczne - biblioteki i filie ogółem 10, czytelników w ciągu roku. Placówki edukacyjne w Czechowicach - Dziedzicach to: 1 żłobek na 54 dzieci, 16 przedszkoli dla dzieci; 12 szkół podstawowych (dla uczniów) oraz 7 gimnazjów (dla uczniów). Warunki do rekreacji rodzinnej i eko-edukacji Środowisko przyrodnicze gminy Czechowice-Dziedzice wyróżnia się niezwykłym bogactwem i różnorodnością. Malownicze tereny wokół miasta można podziwiać pieszych wędrówek, jak i coraz popularniejszych wycieczek rowerowych. Na obszarze Gminy występuje znaczna różnorodność krajobrazu, w tym duże różnice wysokości względnych oraz gęsta sieć rzeczna, a pokrycie terenu utworami lessowymi spowodowało powstanie szeregu jarów o stromych zboczach. Jednak dominującymi terenami gminy są tereny równinne, płaskie fragmenty taras zalewowych związanych z dolinami Wisły, Iłownicy, Wapienicy, Jasienicy i Białej. Charakterystyczną cechą krajobrazu gminy są liczne stawy hodowlane zlokalizowane w dolinach rzek. Duże powierzchnie stawów i doliny rzek stanowią naturalne ostoje ptactwa i ten fakt zadecydował o tym, iż prawie połowa obszaru gminy znalazła się w granicach Obszaru Natura 2000 Dolina Górnej Wisły, europejskiej sieci ekologicznej krajów Unii Europejskiej. Utworzony w 1966 roku na terenie sołectwa Zabrzeg i gminy Chybie rezerwat torfowiskowy Rotuz posiada wysokie walory naukowe i przyrodnicze, unikatowe w skali kraju. Jest to jedyny rezerwat torfowiskowy w województwie śląskim. W gminie występują bardzo dobre warunki dla rozwoju rekreacji rodzinnej i eko-edukacji. Podsumowanie Gmina Czechowice Dziedzice liczy mieszkańców, jego powierzchnia wynosi ha. Gęstość zaludnienia stanowi 674 os./km² i od kilku lat wzrasta. Narasta ilość osób w wieku poprodukcyjnym. Przyrost naturalny w 2013r. jest dodatni wyniósł 0,2. W Czechowicach - Dziedzicach dominują działalności gospodarcze dot. handlu, przetwórstwa przemysłowego i budownictwa. Czechowice-Dziedzice maja duże tradycje przemysłowe. Rozwój miejscowego przemysłu i przedsiębiorczości stanowi element misji gminy. Przez gminę Czechowice- Dziedzice przebiegają ważne szlaki komunikacyjne o ponadregionalnym znaczeniu, zarówno drogowe (DK1 E75) jak i kolejowe. Lepszej dostępności komunikacyjnej wymagają jednak ważne dla rozwoju gminy tereny przemysłowe i te o dużym potencjale inwestycyjnym. System kanalizacyjny gminy jedynie w 1/3 zaspokaja potrzeby gospodarki wodnościekowej w zakresie odprowadzania ścieków. 15

16 Środowisko przyrodnicze gminy Czechowice-Dziedzice wyróżnia się niezwykłym bogactwem i różnorodnością. Malownicze tereny wokół miasta można podziwiać pieszych wędrówek, jak i coraz popularniejszych wycieczek rowerowych. Duże powierzchnie stawów i doliny rzek stanowią naturalne ostoje ptactwa i ten fakt zadecydował o tym, iż prawie połowa obszaru gminy znalazła się w granicach Obszaru Natura 2000 Dolina Górnej Wisły, europejskiej sieci ekologicznej krajów Unii Europejskiej. Utworzony w 1966 roku na terenie sołectwa Zabrzeg i gminy Chybie rezerwat torfowiskowy Rotuz posiada wysokie walory naukowe i przyrodnicze, unikatowe w skali kraju. W gminie występują bardzo dobre warunki dla rozwoju rekreacji rodzinnej i eko-edukacji. 3. Zgodność z politykami strategicznymi Projekt jest zgodny z poniższymi celami i priorytetami dokumentów strategicznych na poziomie kraju, regionu, powiatu i gminy. Zgodność przedmiotowego projektu z dokumentami strategicznymi na poziomie kraju, związanych z perspektywą finansową prezentują poniżej wskazane zapisy odnoszące się do specyfiki projektu Beneficjenta: Strategia Europa 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu Priorytet: rozwój zrównoważony wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej. Działania: Konkurencyjność, Przeciwdziałanie zmianom klimatu, Czysta i efektywna energia. Programowanie perspektywy finansowej Umowa Partnerstwa Cel główny zwiększenie konkurencyjności gospodarki; cel szczegółowy zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów naturalnych i kulturowych oraz ich zachowanie. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary wiejskie Cele polityki regionalnej do 2020: 1. Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów ( konkurencyjność ), w tym: Wspieranie rozwoju i znaczenia miast subregionalnych; 2. Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych ( spójność ); 2.3. Restrukturyzacja i rewitalizacja miast i innych obszarów tracących dotychczasowe funkcje społeczno-gospodarcze. Krajowy Program Reform 2013 Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko (MG/MŚ) cel główny: zapewnienie wysokiej jakości życia obecnych i przyszłych pokoleń z uwzględnieniem ochrony środowiska oraz stworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju nowoczesnego sektora energetycznego, zdolnego zapewnić Polsce bezpieczeństwo energetyczne oraz konkurencyjną i efektywną energetycznie gospodarkę; cel szczegółowy: poprawa stanu środowiska (w tym ochrona wód i powietrza, racjonalna gospodarka odpadami, promocja technologii środowiskowych i zachowań ekologicznych). Strategia Rozwoju Kraju 2020 Cel II.6.4. Poprawa stanu środowiska; III.3.4. Zwiększenie spójności terytorialnej. Polska Wyzwania rozwojowe Wyzwanie 5 - BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNO-KLIMATYCZNE, w tym: Wyzwania klimatyczne, Energetyka klimat. Dylematy, oś czasu i zadania. 16

17 Osiągnięcie celów klimatycznych (radykalne ograniczenie emisji) oraz środowiskowych (zrównoważony rozwój poprawa lesistości, waloryzacja różnorodności biologicznej, ochrona światowych podziemnych zasobów wody, zmniejszenie deficytu wody); Poprawa stanu wód i zmniejszanie deficytu wody. Rekomendacje m.in.: dot. opracowania PLANU NA RZECZ OCHRONY ZASOBÓW NATURALNYCH I ŚRODOWISKA i wskazane tam działania wspierające w perspektywie długofalowej. Regionalne i lokalne dokumenty programowe odnoszące się do specyfiki przedmiotowego projektu: Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego Śląskie Obszar Priorytetowy (C) PRZESTRZEŃ. Cel strategiczny: Województwo śląskie regionem atrakcyjnej i funkcjonalnej przestrzeni. Cel operacyjny: C.1. Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska. Kierunki działań tj.: 3. Wspieranie wdrażania rozwiązań w zakresie zintegrowanego i zrównoważonego zarządzania zasobami wodnymi w zlewni, w tym ochrony przeciwpowodziowej i przeciwdziałania skutkom suszy; 5. Wspieranie działań na rzecz poprawy jakości wód powierzchniowych oraz ochrony wód podziemnych i racjonalizacji ich wykorzystania; 9. Wspieranie działań zmierzających do zachowania i odtwarzania bioi georóżnorodności; 12. Wspieranie edukacji ekologicznej i kształtowanie postaw pro środowiskowych; 13. Rekultywacja terenów zdegradowanych na cele środowiskowe. Cel operacyjny: C.3. Wysoki poziom ładu przestrzennego i efektywne wykorzystanie przestrzeni. Kierunki działań tj.: 3. Tworzenie i rewitalizacja obszarów zieleni urządzonej oraz terenów rekreacyjnych; 8. Wsparcie działań podnoszących jakość planowania przestrzennego na poziomie regionalnym i lokalnym, w tym działań integracyjnych. Realizacja przedmiotowego projektu przyczyni się do spełnienia wskazanych celów, ponieważ swoim zakresem wpłynie na poprawę atrakcyjności i funkcjonalności przestrzeni w obszarze gminy i spełni założenia operacyjne wskazanych wyżej celów wojewódzkich. Projekt Strategii Rozwoju Subregionu Południowego Województwa Śląskiego wraz ze Strategią Regionalnych Inwestycji Terytorialnych na lata (Bielsko-Biała, wrzesień 2014 r.) Cel RIT I. Poprawa infrastruktury ochrony środowiska poprzez zabezpieczenie i wykorzystanie zasobów obszaru funkcjonalnego subregionu południowego wynikający z priorytetu III Strategii Rozwoju Subregionu Południowego: Rozwój infrastruktury i usług dla zrównoważonego rozwoju oraz jest spójny z jego celem operacyjnym III.1 Ochrona środowiska i zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska. Priorytet II Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów. Przedmiotowy projekt spełnia te zapisy, ponieważ poprawi infrastrukturę ochrony środowiska i wykorzysta lokalne zasoby naturalne gminy na rzecz ochrony środowiska i jego zrównoważonego rozwoju na tle całego Subregionu oraz województwa. Projekt RPO WSL wersja 5.1 z dnia Oś Priorytetowa: VI Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów, w zakresie priorytetu inwestycyjnego 6.4: ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program Natura 2000 i zieloną infrastrukturę. 17

18 Gmina niniejszym projektem planuje efektywnie wykorzystać swoje naturalne zasoby i chronić środowisko w obrębie objętym projektem z właściwym dostosowaniem się do wytycznych tego RPO WSL. Projekt Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych RPO WSL w zakresie EFRR w. 2.0 Oś Priorytetowa: IV Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów. Działanie 5.4 Ochrona różnorodności biologicznej. Niniejszy projekt w swoich założeniach realizować będzie przedsięwzięcia oparte na wytycznych programowych wskazanego URPO, ponieważ zakłada ochronę bioróżnorodności w obszarze objętym projektem i odnosi się w swoich efektach do celów tej części działań RPO WSL. Strategia Rozwoju Powiatu Bielskiego do roku 2020 Cel II: Poprawa jakości środowiska naturalnego; Niniejszy projekt wpisuje się w ten cel, ponieważ jego działania w zakresie: odtworzenia siedlisk przyrodniczych w dolinie potoku Czechowickiego, stworzenie przestrzeni parkoworekreacyjnej w dolinie Potoku Czechowickiego oraz przebudowa i odnowa stawów i grobli w południowej części doliny Potoku oddziaływać będą na poprawę jakości środowiska naturalnego. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Czechowice-Dziedzice do 2016 roku z perspektywą do roku 2020 Priorytet: OCHRONA PRZYRODY; Cel strategiczny (długoterminowy): Zachowanie, odtworzenie i zrównoważone użytkowanie różnorodności biologicznej na różnych poziomach organizacji: na poziomie wewnątrzgatunkowym (genetycznym), gatunkowym oraz ponadgatunkowym (ekosystemowym) oraz georóżnorodności; Cel operacyjny (krótkoterminowy): Pogłębianie i udostępnianie wiedzy o zasobach przyrodniczych; Cel operacyjny (krótkoterminowy): Zachowanie lub odtworzenie właściwej struktury i stanu ekosystemów i siedlisk. Działania przedmiotowego projektu wynikają wprost z lokalnych potrzeb środowiskowych opisanych w POŚ dla Gminy Czechowice Dziedzice. Strategia Rozwoju Gminy Czechowice Dziedzice PLAN OPERACYJNY na lata Polityka ochrony środowiska gminy została szczegółowo opisana w Programie Ochrony Środowiska Gminy Czechowice-Dziedzice. Program ten jest podstawowym dokumentem, na podstawie, którego powinno się planować działania ekologiczne w gminie. W ramach planu operacyjnego: w obszarze SFERY SRODOWISKOWEJ, Propagowanie postaw i zachowań proekologicznych; 2. Edukacja ekologiczna mieszkańców. Projekt: Zagospodarowanie potoku Czechowickiego wraz z rewitalizacją przyległego obszaru stanowi istotną część zaplanowanych na poziomie lokalnym działań na rzecz proekologicznych postaw, ponieważ inwestycja wsparta wymaganą kampanią informacyjnoedukacyjną spełni założenia strategiczne polityki ochrony środowiska w tej gminie. Polityki horyzontalne Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz 18

19 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/ nakłada na państwa członkowskie wdrażające fundusze strukturalne, obowiązek stosowania tzw. polityk horyzontalnych: W Artykule 7 - Promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; W Artykule 8 - Zrównoważony rozwój. Planowane działanie następująco wpływa na poszczególne polityki horyzontalne: Tabela 5 Wpływ projektu na polityki horyzontalne Polityki horyzontalne Zrównoważony rozwój Promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji Zgodność projektu z politykami Realizacja projektu będzie miała pozytywny wpływ na politykę zrównoważonego rozwoju przede wszystkim poprzez oddziaływanie na ochronę i poprawę jakości środowiska naturalnego. Zgodnie z założeniami zrównoważonego rozwoju, przy korzystaniu z zasobów naturalnych nie należy kierować się jedynie zaspokajaniem własnych potrzeb, ale też brać pod uwagę przyszłe pokolenia i stan otaczającego środowiska. Przedmiotowy projekt spełnia te założenia oraz tej polityki horyzontalnej rozwoju UE, która skupia się także na takich elementach jak: budowanie bardziej konkurencyjnej gospodarki, która będzie korzystać z zasobów w sposób racjonalny i oszczędny. Do infrastruktury powstałej w ramach projektu zapewniony zostanie równy dostęp kobietom i mężczyznom oraz osobom niepełnosprawnym różnych płci, wyznań i religii, rasy i narodowości. W pływ projektu na polityki pozytywny neutralny Źródło: Opracowanie własne na podstawie Rozporządzenia ramowego dla EFSI nr 1303/2013 (Dz. Urz. UE L 347 z 20 grudnia 2013 r.) oraz Projektu RPO WSL (wersja 5.1) 4. Komplementarność projektu Projekt jest częścią zintegrowanego subregionalnego przedsięwzięcia pn. Rewitalizacja przestrzeni nadbrzeżnych rzek, potoków i zbiorników wodnych Subregionu Południowego, w związku z czym przedsięwzięciami komplementarnymi do niniejszego projektu będą wszystkie działania zaplanowane do realizacji w przedsięwzięciu zintegrowanym. Projekt jest komplementarny z innymi projektami, współfinansowanymi ze środków UE zmierzającymi do poprawy stanu środowiska naturalnego na obszarze Gminy Czechowice-Dziedzice. 19

20 Tabela 6 Komplementarność projektu z innymi działaniami L.p Nazwa projektu Stworzenie ośrodka promocji bioróżnorodności w Czechowicach- Dziedzicach Budowa ścieżki edukacyjnej w Zabrzegu Podmiot realizujący Gmina Czechowice - Dziedzice Gmina Czechowice - Dziedzice Źródło finansowania Środki własne gminy, RPO WSL , WFOŚiGW w Katowicach Środki własne gminy, PROW Wartość brutto w PLN Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z ankiety dla beneficjentów projektu. Stan realizacji przedsięwzięcia ,00 planowany ,80 zrealizowany 5. Analiza instytucjonalna 5.1. Beneficjenci projektu Beneficjentem będzie jednostka samorządu terytorialnego Gmina Czechowice-Dziedzice. Podstawę prawną w tym względzie określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142 poz z późn. zm.). Gmina jest podstawową jednostką samorządu terytorialnego, która wykonuje swoje czynności za pomocą Urzędu Miejskiego, będącego jednostką organizacyjną Gminy. Organem wykonawczym wskazanym w ustawie jest burmistrz, a uchwałodawczym rada miejska. Zadania i obowiązki Urzędu Miejskiego i jego komórek organizacyjnych określa Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Czechowicach-Dziedzicach (Zarządzenie Nr 12/12 Burmistrza Czechowic-Dziedzic z dnia 27 tycznia 2012 r. ze zm.). Urząd funkcjonuje na podstawie wewnętrznego podziału organizacyjnego na wydziały, biura, Urząd Stanu Cywilnego i samodzielne stanowiska pracy. Beneficjentem pośrednim (ostatecznym) będą wszyscy mieszkańcy gminy Czechowice-Dziedzice, mieszkańcy gmin ościennych oraz ewentualni turyści. Właścicielem wykonanej inwestycji w ramach projektu, będzie Beneficjent Gmina Czechowice-Dziedzice Wykonalność instytucjonalna projektu Komórką organizacyjną, która odpowiadać będzie za przebieg oraz nadzór nad inwestycją, a w szczególności za dotrzymanie zapisów harmonogramu rzeczowo-finansowego inwestycji, opracowanie specyfikacji przetargowej, wybór wykonawcy, rozliczenie inwestycji jest Wydział Inwestycji i Zarządu Drogami (IZD), który zgodnie ze Statutem UM bierze udział w pracach nad realizacją polityki inwestycyjnej gminy oraz koordynuje działania inwestycyjne gminy. Pomocniczo Wydział ten będzie wspierany przez Wydział Księgowości, Wydział Zamówień Publicznych i Wydział Strategii, Rozwoju i Promocji. Wydział IZD będzie sprawował bezpośredni nadzór inwestycyjny, 20

21 zarządczy oraz wykonawczy nad inwestycją. Wspólnie z Wydziałem Zamówień Publicznych, Wydział IZD dokona wyboru wykonawcy zadania i inspektora nadzoru. Do podstawowego zakresu działania Wydziału Inwestycji i Zarządu Drogami należy m.in. : w zakresie planowania i rozliczeń opracowywanie potrzeb w zakresie inwestycji, remontów i utrzymania bieżącego dróg i gminnej kanalizacji deszczowej oraz ich rozliczanie w zakresie inwestycji przygotowanie i realizacja inwestycji budowlanych ; w zakresie zarządu drogami gminnymi przygotowywanie i nadzór nad realizacją remontów i bieżącego utrzymania; wykonywanie zadań z zakresu oznakowania dróg; uzgadnianie i opiniowanie planowanych w pasach drogowych robót budowlanych oraz umieszczenia urządzeń nie związanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego ; koordynacja i nadzór nad realizacją zadań inwestycyjnych gminy, reprezentowanie gminy jako inwestora w kontaktach z uczestnikami procesu inwestycyjnego, kontrola realizacji przez wykonawców zadań inwestycyjnych, prowadzenie i nadzorowanie remontów oraz bieżące utrzymanie dróg oraz pozostałej infrastruktury; prowadzenie spraw związanych z prawidłową organizacją ruchu na drogach gminnych. Rozliczenie projektu i czuwanie nad bieżącym raportowaniem spoczywać będzie wspólnie na oddelegowanych do obsługi projektu, pracownikach wydziału IZD, Wydziału Księgowości oraz Wydziału Strategii, Rozwoju i Promocji, odpowiedzialnego m.in. za pozyskiwanie środków zewnętrznych. Za prawidłowe raportowanie i rozliczenie projektu będą oni odpowiadać przed burmistrzem. Jak wynika z powyżej przedstawionych danych Beneficjent, z uwagi na zaangażowanie swoich komórek organizacyjnych do przedmiotowego projektu - są przygotowani do realizacji projektu, posiadają wszelką zdolność organizacyjną i finansową do wdrożenia projektu, a dotychczasowa działalność w tym zakresie zapewnia, iż zarówno realizacja, jak i utrzymanie projektu w okresie trwałości będą zagwarantowane. 6. Analiza techniczna i technologiczna Analiza stanu aktualnego Potok Czechowicki wypływa z terenów stawów, przy skrzyżowaniu ulic im. Mikołaja Kopernika i Zamkowej w miejscowości Czechowice-Dziedzice w powiecie bielskim i przepływa na odcinku 4km pomiędzy zabudowaniami w/w miejscowości wzdłuż ulic Mikołaja Kopernika i ul. Legionów miejscowości Czechowice Dziedzice znajdując ujście w rzece Iłlownicy. Potok na biegu w w/w miejscowości jest nieuregulowany, posiada jedynie wybudowane liczne przepusty i kładki na wskazanym odcinku w miejscach skrzyżowania z ulicami: Lipowa, Kościelna aż do ul. Mazańcowickiej gdzie kończy się zakres projektu. Stan techniczny kładek i przepustów w ocenie eksperta wymaga opracowania ekspertyz mających na celu stwierdzenie bezpieczeństwa użytkowania i oceny przepustowości. Potok z uwagi bliskie sąsiedztwo z istniejącą infrastrukturą drogową i bliskością zabudowań w/w miejscowości stanowi bardzo atrakcyjną i łatwo dostępną enklawę dla potrzeb wykorzystania rekreacji rodzinnej i dydaktycznej. 21

22 Opis wybranego wariantu technicznego/ technologicznego Przedmiotem projektu jest odtworzenie siedlisk przyrodniczych w dolinie potoku Czechowickiego, stworzenie przestrzeni parkowo-rekreacyjnej na odcinku od Pałacu Kotulińskich do tzw. Starej Gminy oraz przebudowa i odnowa stawów i grobli w południowej części doliny Potoku. W ramach realizacji projektu przewiduje się wykonanie robót : Stworzenie przestrzeni parkowo-rekreacyjnej w dolinie Potoku Czechowickiego na odcinku od Pałacu Kotulińskich do tzw. Starej Gminy poprzez budowę tzw. siłowni pod chmurką, Budowę nowej utwardzonej ścieżki rowerowej przy brzegu potoku na długości ok. 2km. Budowę obiektów małej architektury ławek drewnianych, koszy na śmieci i stojaków rowerowych na całym ciągu 2km ścieżek rowerowych. Uporządkowanie brzegu potoku Budowę sieci oświetlenia parkowego wzdłuż ścieżki rowerowej. Wycinka krzewów i drzew ograniczających przepływ wody Przebudowę grobli przy stawach w związku z rezygnacją och hodowlanego przeznaczenia. Zagospodarowanie stawu bagiennego na cele gospodarcze (nie dochodowe) i edukacyjne Wykup grutu w przypadku braku możliwości uzyskania zgody na wejście w teren prywatny. a) Podstawowe założenia projektowe: Dla budowy ścieżki pieszo-rowerowej, proponuje się nawierzchnie szutrowo żwirową lub przy użyciu wodno-przepuszczalnych materiałów. Zaprojektowanie ścieżki tak aby zarówno jej przebieg, jak i użyte materiały w jak najmniejszym stopniu ingerowały w środowisko. Właściwe (z punktu środowiskowego) poprowadzenie ścieżki pieszo rowerowej, nawet poprzez miejscowe jej zwężenia, by w maksymalnym stopniu uniknąć wycinki drzew Odpowiednie poprowadzenie ścieżki pieszo rowerowej, tak by nie zmniejszyć dostępności cieku dla zwierząt - zwłaszcza drobnych ssaków i płazów. Na potencjalną lokalizacje wyposażenia obszaru w mała architekturę rekomenduje się terenu otwarte, niezadrzewione. Na pozostałym obszarze nie zadrzewionym zaleca się dokonanie zadrzewień. Mocniejsze wyeksponowanie eko-edukacyjnej roli tras dydaktyczno-rekreacyjnych, opracowanie zwartej koncepcji wraz z urządzeniami wchodzącymi w interakcję z użytkownikiem ścieżki. Stosować oświetlenie hybrydowe połączenie energii słonecznej i turbin wiatrowych w celu eliminacji budowy sieci kablowej ziemnej lub napowietrznej. Fragment lasu przy ul Zamkowej w miarę możliwości zabezpieczyć np. trawnikiem przed spływem gleby z pola uprawnego powyżej. Na podmokłym terenie lasu wykonać ścieżkę dydaktyczną z drewna na palach. Wykonanie "hotelu dla owadów" budek dla ptaków oraz i innych organizmów cyklem życiowym związanych z wodą. Rozważyć obsadzenie obszarów nadrzecznych roślinnością rodzimych gatunków, lokalnego pochodzenia, pozyskanych z materiału genetycznego pochodzącego z odległości nie większej niż 25 km od obszaru projektowego. 22

23 Usuwanie roślinności inwazyjnej wykazanej w analizie środowiskowej. b) Zalecenia dotyczące prac przygotowawczych i wykonawczych: Na podstawie Ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo Wodne, zgodnie z art. 88l ust.1a. budowa, przebudowa lub remont drogi rowerowej oraz wyznaczenie szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego wymaga zgłoszenia Dyrektorowi Zarządu Gospodarki Wodnej, w przypadku wcześniejszego stwierdzenia w drodze uzgodnień z w/w Instytucją że teren projektu jest terenem zalewowym. W związku z realizacją projektu na terenach nie będących własnością gminy, konieczne będzie uzyskanie zgód właścicieli działek prywatnych przez które przebiegać będzie ścieżka na realizację przedsięwzięcia jak i Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych. Ewentualny remont kładek nad potokiem, w rozumieniu 3 ust 1 Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie. (Dz. U. z dnia 3 sierpnia 2000 r.), wymaga uzyskania zgody Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach oraz Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Katowicach oraz uzyskania pozwolenia wodno-prawnego z uwagi na planowaną zmianę stosunków wodnych. c) Ryzyko projektu: Beneficjent nie posiada projektu budowlanego, ani też nie posiada stosowanych uzgodnień na realizację projektu. Beneficjent nie posiada własności terenów dla których planuje realizować projekt, konieczny jest wykup działek lub uzyskanie zgód właścicieli na realizację projektu na ich terenie. W ocenie eksperta istniejące kładki wymagają sporządzenia ekspertyz budowlanych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa użytkowania i w zakresie przeprowadzenia niezbędnego remontu. d) Harmonogram prac przygotowawczych i wykonawczych: Uzyskanie zezwoleń i uzgodnień: od 0 do 200 dnia Opracowanie dokumentacji projektowej: od 200 do 360 dnia Uzyskanie pozwoleń na realizację: od 360do 450 dnia Realizacja prac budowlanych: od 450do 700 dnia Zakładany przez Beneficjenta termin realizacji zadania do dnia jest realny. W planowanym zakresie projekt jest wykonalny technicznie i technologicznie. W projekcie należy przyjąć sprawdzone rozwiązania, które zagwarantują wysoką jakość, trwałość i funkcjonalność, przy równoczesnej oszczędności kosztów na etapie inwestycji i późniejszej eksploatacji. 23

24 Tabela 7 Koszty przygotowania i realizacji projektu L.p. Koszt Kwota netto Vat [23%] Kwota brutto Przygotowanie dokumentacji (studium wykonalności) Wykonanie dokumentacji projektowej i uzyskanie zezwoleń Ekspertyzy, inwentaryzacje przyrodnicze i nadzory Szacunkowa wartość rzeczowej realizacji inwestycji Promocja wraz z kampanią informacyjno-edukacyjną , , , , , , , , , , , , , , ,00 6. Razem: , , ,26 Źródło: Opracowanie własne 7. Analiza specyficzna dla sektora Elementami specyficznymi w projekcie są: Stworzenie warunków dla poprawy bioróżnorodności w obszarze projektowym; Stworzenie miejsca rekreacyjno-edukacyjnego i edukacji ekologicznej Stan aktualny Na początkowym biegu potoku Czechowickiego zlokalizowane są stawy rybne, a w bezpośrednim sąsiedztwie planowana jest odbudowa grodu Czelów z przeznaczeniem go na centrum promocji bioróżnorodność. znajdując ujście w rzece Iłlownicy. Potok na biegu w w/w miejscowości jest w większości nieuregulowany, niektóre fragmenty są regulowane przez lokalnych mieszkańców na dziko i niewłaściwie. Na potoku wybudowana została infrastruktura komunikacyjna w postaci kładek i przepustów. Brzegi potoku są pozarastane i wskutek inwazyjnej ingerencji ludzkiej zanieczyszczone odpadami biologicznymi ( ściekami socjalno-bytowymi ) uwalnianymi do potoku Stan projektowany W ramach realizacji projektu zaplanowano odtworzenie siedlisk przyrodniczych w dolinie potoku Czechowickiego, stworzenie przestrzeni parkowo-rekreacyjnej na odcinku od Pałacu Kotulińskich do tzw. Starej Gminy oraz przebudowę i odnowę stawów i grobli w południowej części doliny Potoku. Poprzez przyjęty zakres projektu możliwe będzie uzyskanie i wyróżnienie elementów specyficznych występującej we wskazanej lokalizacji: Jedynie racjonalne zagospodarowanie miejsca zapobiegnie inwazyjnemu niszczeniu występującej w tym terenie bioróżnorodności i uniemożliwi jego dalszą inwazyjną dewastację. Poprzez przewidziane w projekcie działania jak: uporządkowanie nadbrzeży potoku, 24

25 stworzenie przestrzeni parkowo-rekreacyjnej w dolinie Potoku Czechowickiego, budowę nowej utwardzonej ścieżki rowerowej przy brzegu potoku, budowę obiektów małej architektury, budowę sieci oświetlenia parkowego wzdłuż ścieżki rowerowej, wycinkę krzewów i drzew ograniczających przepływ wody oraz przebudowę grobli przy stawach możliwe jest stworzenie warunków dla poprawy bioróżnorodności. Dalsze pozostawienie potoku na inwazyjne, niezorganizowane i niezaplanowane działania ludzkie, narażą obszar potoku na biologiczną degradację, wskutek jego zanieczyszczania odpadami biologicznymi i dalszemu niekontrolowanemu procesowi regulacji cieku wodnego. Poprzez racjonalne zagospodarowanie terenu, możliwe jest poprawa elementu specyficznego terenu jakim jest stworzenie miejsca rekreacyjno-edukacyjnego i edukacji rodzinnej. Podjęcie działań inwestycyjnych polegających na: stworzeniu przestrzeni parkowo-rekreacyjnej w dolinie Potoku Czechowickiego, budowie nowej utwardzonej ścieżki rowerowej przy brzegu potoku, budowie obiektów małej architektury, budowie sieci oświetlenia parkowego wzdłuż ścieżki rowerowej, przyczyni się do stworzenia w miejscu dotychczas zaniedbanym i niedocenionym przyrodniczo przestrzeni rekreacyjno-edukacyjnej i podjęcia funkcji edukacji rodzinnej. Przewiduje się możliwość rekreacyjno-edukacyjnego skorzystania z obiektu poprzez rodzin rocznie. Dodatkowo, umiejscowienie tablic dydaktycznych o tematyce związanej z występującą w rejonie bioróżnorodnością i wartością krajobrazową okolicy przyczyni się do wzmocnienia postaw ekologicznych mieszkańców. 8. Analiza wariantowa Do analizy wariantowości niniejszego przedsięwzięcia przyjęto trzy rozwiązania: Wariant I realizacja zakresu podanego przez Beneficjenta, który przewidywał: Odtworzenie siedlisk przyrodniczych w dolinie potoku Czechowickiego Stworzenie przestrzeni parkowo-rekreacyjnej w dolinie Potoku Czechowickiego na odcinku od Pałacu Kotulińskich do tzw. Starej Gminy Przebudowę i odnowę stawów i grobli w południowej części doliny Potoku. Wariant ten został odrzucony w następujących powodów: Przewidziane działania w niewielkim stopniu poprawiają lokalną bioróżnorodność. Koszt tego wariantu wyniesie ok. 80% wartości ogólnych kosztów podanych w analizie technicznotechnologicznej dział nr 6. Wariant II - realizacja inwestycji w wariancie przyjętym do realizacji i opisanym w rozdziale 6 łącznie z rekomendacjami zawartymi w punkcie a) - podstawowych założeń projektowych, uwzględniających rekomendacje analizy środowiskowej działu nr 9. 25

26 Wariant III rozszerzenie zakresu zadania. Zakładał on większą realizację zadania: Stworzenie terenów polderowych i suchych zbiorników wodnych; Połączenie zagospodarowania terenu z Pałacem Kotulińskich. Wariant ten został odrzucony w następujących powodów: Znacznie zwiększone nakłady inwestycyjne; Istotnie utrudnione i wydłużone uzyskiwanie pozwoleń prawnych na realizację rozszerzonego zakresu projektu; Zwiększone koszty eksploatacyjne. Dodatkowy koszt tego wariantu może zwiększyć koszt o ok. 150%. Mając powyższe na uwadze rekomenduje się przyjąć wariant II. Wariant ten uwzględnia zarówno propozycje Beneficjenta, jak również zaproponowane przez ekspertów działania wzmacniające pozytywny wpływ na środowisko naturalne nieznacznie tylko podnosząc budżet projektu. Wariant ten przedstawia najlepszy stosunek korzyści do ceny. 9. Analiza środowiskowa Analiza środowiskowa projektu wykonana została w oparciu o audyt terenowy, który odbył się w dniu roku. Projekt zakłada: 1. Odtworzenie siedlisk przyrodniczych w dolinie potoku Czechowickiego 2. Stworzenie przestrzeni parkowo-rekreacyjnej w dolinie Potoku Czechowickiego na odcinku od Pałacu Kotulińskich do tzw. Starej Gminy 3. Przebudowę i odnowę stawów i grobli w południowej części doliny Potoku Stan aktualny środowiska naturalnego projektu przedstawia się następująco: 1. Na początkowym biegu potoku Czechowickiego zlokalizowane sa stawy rybne, a w bezpośrednim sąsiedztwie planowana jest odbudowa grodu Czelów z przeznaczeniem go na centrum promocji bioróżnorodność. Podczas wizji lokalnej zaobserwowano lokalne źródła zanieczyszczenia odpadami biologicznymi ( ścieki komunalne ) uwalnianymi do potoku. 2. Obiekty podlegające ochronie na terenie projektowym: a) Ciąg pomników przyrody aleją dębowa(ciąg kilkunastu dębów wpisanych do rejestru pomników przyrody). 3. Obiekty podlegające ochronie w bezpośredniej bliskości terenu projektowego: a. W odległości około km od obszaru zainteresowania zlokalizowany jest : Obszar chronionego krajobrazu na terenie kompleksu stawowego "Podkępie b. W odległości około km od obszaru zainteresowania w miejscowości Hecznarowice zlokalizowany jest : Obszar Specjalnej ptaków Dolina Górnej Wisły (PLB ) 4. Flora: Konieczne jest właściwe (z punktu środowiskowego) poprowadzenie ścieżki, nawet za cenę miejscowego jej zwężenia, żeby w maksymalnym stopniu uniknąć wycinki drzew. Zaleca 26