nr 01/POKL/6.1.2/2010

Transkrypt

1 Gdańsk, ul. Podwale Przedmiejskie 30, tel. (058) , fax: (058) , Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku Dokumentacja konkursowa Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie Konkurs otwarty nr 01/POKL/6.1.2/2010 Gdańsk, 30 września 2010 roku

2 Instytucja Organizująca Konkurs zastrzega sobie prawo do dokonania zmian w niniejszej Dokumentacji Konkursowej w przypadku wprowadzenia zmian w przedmiotowych przepisach prawnych lub wytycznych IZ POKL. Informacje o wprowadzonych zmianach publikowane będą na stronie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku - Sporządziła: Zweryfikowała: Zatwierdzam: 2

3 SPIS TREŚCI I PODSTAWA PRAW A I DOKUME TY PROGRAMOWE 4 II PRZEDMIOT KO KURSU/FORMY WSPARCIA 6 III I FORMACJE OGÓL E Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Forma finansowania i zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Procedura wyboru projektów do realizacji 10 IV WYMAGA IA KO KURSOWE Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania odnośnie grupy docelowej Wymagania czasowe i obszaru realizacji projektu Wymagania finansowe Wymagane rezultaty i produkty Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania związane z realizacją projektu Wymagania związane z promocją projektu Wymagane załączniki do wniosku 33 V KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria wyboru projektów Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Procedura odwoławcza Odbiór wniosku o dofinansowanie Procedura wycofania wniosku o dofinansowanie Kontakt i dodatkowe informacje 50 VI Załączniki do Dokumentacji Konkursowej stanowią odrębny plik, który należy pobrać ze strony internetowej IOK 3

4 I. Podstawa prawna i dokumenty programowe Akty prawne: 1.1 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712); 1.2 Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.); 1.3 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz z późn. zm.); 1.4 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240); 1.5 Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152 poz z późn. zm.); 1.6 Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.); Dokumenty i wytyczne: 1.7 Program Operacyjny Kapitał Ludzki z dnia 7 września 2007 r.; 1.8 Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 1 czerwca 2010 r. 1.9 System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r., w skład którego wchodzą: - Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 30 grudnia 2009 r.; - Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 stycznia 2010 r.; Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 sierpnia 2009 roku w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r.; 1.11 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 28 grudnia 2009 roku w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wraz z erratą; 1.12 Plan komunikacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 5 sierpnia 2009 r. 4

5 1.13 Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dn. 4 lutego 2009 r Podręcznik przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 23 kwietnia 2009 r Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki poradnik, IV.2010 r.; 1.17 Podręcznik wskaźników PO KL wersja z 6 stycznia 2010 r Plan Działania na rok 2010 dla województwa pomorskiego w ramach komponentu regionalnego PO KL dla Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich. UWAGA: Beneficjenci ubiegający się o dofinansowanie oraz realizujący projekty zobowiązani są do korzystania z aktualnych wersji powyższych dokumentów. 5

6 II. Przedmiot konkursu/formy wsparcia Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania Priorytetu VI PO Kapitał Ludzki. Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: 1. Projekty służące wzmocnieniu i rozwojowi publicznych służb zatrudnienia w regionie m.in. poprzez szkolenia, doradztwo, badania rynku pracy, w tym: - upowszechnianie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego w regionie, m.in. poprzez dofinansowanie zatrudnienia doradców zawodowych i pośredników pracy: Dofinansowanie zatrudnienia pracownika w ramach projektu powinno prowadzić każdorazowo do przyrostu netto liczby stanowisk pośredników pracy i doradców zawodowych w danym urzędzie, przekładając się bezpośrednio na wzrost dostępności usług rynku pracy, kierowanych do klientów tego urzędu. ie jest dopuszczalna sytuacja polegająca na finansowaniu ze środków EFS bieżącego zatrudnienia pośredników pracy i doradców zawodowych, bez zapewnienia przyrostu netto zatrudnienia powyższych kategorii pracowników w ramach danego urzędu. W związku z powyższym, należy przyjąć następującą metodologię wyliczenia: A) Jako podstawę ustalania przyrostu zatrudnienia należy przyjąć stan aktualny na dzień 1 stycznia 2008r., który stanowi poziom referencyjny dla wyliczenia dalszego przyrostu zatrudnienia w ramach danego urzędu. Jednocześnie, przy ustalaniu wartości referencyjnej, poziom zatrudnienia aktualny na dzień 1 stycznia 2008r. należy pomniejszyć odpowiednio o liczbę pośredników pracy i doradców zawodowych zatrudnionych w okresie 6 miesięcy poprzedzających początek realizacji projektu, w przypadku których beneficjent wykazał jednoznaczny związek zatrudnienia z realizowanym projektem. B) Badanie przyrostu zatrudnienia pośredników pracy i doradców zawodowych netto dokonywane jest w skali całego okresu objętego wsparciem (lata ), nie zaś w skali jednego roku, co oznacza, że w perspektywie jednorocznej (w poszczególnych miesiącach danego roku) dopuszczalny jest okresowy spadek globalnego poziomu zatrudnienia na ww. stanowiskach w ramach urzędu do poziomu zatrudnienia równego lub niższego niż stan aktualny na dzień 1 stycznia 2008r. Jednocześnie, obniżenie całkowitego poziomu zatrudnienia pośredników pracy i doradców zawodowych w danym urzędzie w stosunku do poziomu referencyjnego z dnia 1 stycznia 2008r. powinno mieć co do zasady charakter przejściowy oraz wynikać z uzasadnionych przesłanek niezależnych od działań podejmowanych w ramach projektu. Lata powinny być traktowane jako okres przejściowy, który pozwoli urzędowi przygotować się do osiągnięcia docelowego przyrostu zatrudnienia wynikającego z założeń realizowanych projektów. C) Przyrost zatrudnienia w ramach danego urzędu powinien być zawsze badany w odniesieniu do poziomu referencyjnego aktualnego na dzień 1 stycznia 2008r., niezależnie od zmian 6

7 w poziomie zatrudnienia, wynikających m.in. z dostosowania do standardu określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy. D) Instytucja Zarządzająca dopuszcza możliwość zatrudnienia w ramach projektu pośredników pracy i doradców zawodowych zagrożonych utratą zatrudnienia w wyniku redukcji etatów spowodowanej dostosowaniem poziomu zatrudnienia w urzędzie do standardów wynikających z rozporządzenia, jak również innych pracowników urzędu zatrudnionych poprzednio na odrębnych stanowiskach. - szkolenia, doradztwo oraz dofinansowanie studiów podyplomowych, studiów licencjackich i studiów magisterskich uzupełniających dla kadr publicznych służb zatrudnienia działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio z potrzebami oraz ze specyfiką realizowanych przez nie zadań w zakresie aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Wsparcie szkoleniowo- doradcze powinno być kierowane przede wszystkim do pracowników wykonujących zadania bezpośrednio związane z aktywizacją zawodową osób bezrobotnych. Do grupy tej nie należy zaliczać pracowników administracyjno- biurowych PSZ, jak również pracowników zajmujących się obsługą projektów finansowanych ze środków EFS (o ile zakres ich obowiązków służbowych ogranicza się wyłącznie do powyższych czynności związanych z obsługą projektów). Podstawowym kryterium decydującym o skierowaniu danego pracownika PSZ do udziału w projekcie powinna być analiza zadań wykonywanych przez tego pracownika na stanowisku pracy, uzasadniona rzeczywistymi potrzebami danego urzędu w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych personelu zajmującego się bezpośrednio obsługą osób zarejestrowanych jako bezrobotne lub poszukujące pracy, nie zaś przynależność do jednej z kategorii pracowników kluczowych wymienionych w art. 91 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. UWAGA: Wsparcie szkoleniowo-doradcze organizowane w ramach projektu powinno zakładać rozwijanie kwalifikacji zawodowych w zakresie obsługi i wspierania osób zwolnionych z przyczyn zakładu pracy i/lub osób powracających do Polski z pobytu za granicą. 7

8 III. Informacje ogólne 3.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Poddziałania Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VI w województwie pomorskim pełni Departament Europejskiego Funduszu Społecznego w Urzędzie Marszałkowskim przy ul. Augustyńskiego 2, Gdańsk. Funkcję Instytucji Pośredniczącej II stopnia dla Działania 6.1 w województwie pomorskim pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku przy ul. Podwale Przedmiejskie 30, Gdańsk Konkurs ogłasza Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku zwany dalej Instytucją Organizującą Konkurs Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Kwota środków przeznaczona na konkurs nr 01/POKL/6.1.2/2010 to ,44 PLN. Ogółem: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe (wkład własny): ,44 PL ,97 PL ,47 PL Rezerwa na odwołania i negocjacje: ,64 PL 8

9 Ustala się rezerwę finansową, w wysokości 10 % wartości konkursu (tj ,64 PLN) na negocjacje oraz na zawarcie umów na realizację projektów które zostały zakwalifikowane do dofinansowania w wyniku pozytywnego rozpatrzenia protestu, odwołania lub skargi, z której 5 % przeznacza się na negocjacje oraz 5 % na zawarcie umów z wnioskodawcami, którzy pozytywnie przeszli procedurę odwoławczą. W przypadku, gdy rezerwa finansowa nie zostanie wykorzystana pozostałe z niej środki przeznacza się na: dofinansowanie kolejnego wniosku z zatwierdzonej listy rankingowej lub na kolejny konkurs. Decyzję w ww. zakresie podejmuje Dyrektor IOK bądź osoba upoważniona do działania w jego imieniu Forma finansowania i zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Projekty finansowane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu JST lub FP Maksymalny poziom dofinansowania projektu wynosi 85% jego wartości. Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest wnieść wkład własny w wysokości 15% ogólnej kwoty wydatków kwalifikowanych projektu. O źródle finansowania wymaganego wkładu własnego (FP lub budżet JST) decyduje beneficjent, z zastrzeżeniem przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w części dotyczącej Funduszu Pracy. Jednostki sektora finansów publicznych, zgodnie z treścią Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacja programów operacyjnych (Dz. U. z 2007 r., Nr 175, poz. 1232) zmienionego Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 lipca 2009 r. (Dz. U. Nr 114, poz. 954), zwolnione są z obowiązku wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu Środki na realizację projektu wypłacane są w formie zaliczki jako płatność budżetu środków europejskich w części odpowiadającej finansowaniu ze środków EFS. Środki przekazywane są na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. O ile to możliwe, płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W uzasadnionych przypadkach (np. w przypadku projektów krótkich lub o bardzo niskiej wartości) wysokość pierwszej transzy może dotyczyć 100% wartości dofinansowania na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmuje Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku. 9

10 3.3.5 Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków tj. wykazanie przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określają Zasady finansowania PO Kapitał Ludzki wchodzące w skład dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki, dostępne na stronie internetowej: oraz Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter otwarty (konkurs otwarty pozwala na ciągły nabór projektów, a tym samym w przypadku odrzucenia wniosku aplikacyjnego daje Beneficjentom możliwość złożenia nowego wniosku po naniesieniu poprawek) Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od 30 września 2010r. od godziny 8.00 do wyczerpania alokacji środków finansowych przeznaczonych na Poddziałanie PO KL określonych w Planie Działania na rok 2010 dla Priorytetu VI w woj. pomorskim. Po wyczerpaniu alokacji środków finansowych konkurs zostanie zamknięty. UWAGA: IOK na bieżąco monitoruje ilość złożonych wniosków oraz stopień wykorzystania alokacji przeznaczonej na konkurs. Z chwilą, gdy łączna wartość wniosków złożonych w odpowiedzi na konkurs nr 01/POKL/6.1.2/2010 przekroczy równowartość 125% alokacji dostępnej w danym konkursie, IOK może podjąć decyzję o zawieszeniu konkursu (wstrzymaniu naboru wniosków). Informacja o terminie zawieszenia konkursu zostanie podana do wiadomości publicznej nie później niż na 5 dni przed planowaną datą zawieszenia konkursu w siedzibie IOK, a także za pośrednictwem strony internetowej IOK oraz ogłoszenia prasowego w dzienniku o zasięgu co najmniej regionalnym. Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie, które wpłyną do siedziby IOK po wyznaczonym terminie zawieszenia konkursu zostanie wstrzymana. Jeżeli alokacja dostępna w danym konkursie zostanie rozdysponowana w wyniku przeprowadzonej przez KOP oceny wniosków złożonych do dnia podjęcia przez IOK decyzji o zawieszeniu konkursu, zawieszenie konkursu będzie równoznaczne z jego zamknięciem. Wnioski złożone po zakończeniu naboru nie będą rozpatrzone. Jeżeli alokacja dostępna w danym konkursie nie zostanie w całości wykorzystana na dofinansowanie wniosków złożonych do dnia podjęcia przez IOK decyzji o zawieszeniu konkursu, wówczas IOK poda do wiadomości publicznej informacje o przywróceniu naboru wniosków o 10

11 dofinansowanie. Informacja ta dostępna będzie w siedzibie IOK a także za pośrednictwem strony internetowej IOK oraz ogłoszenia prasowego w dzienniku o zasięgu co najmniej regionalnym Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 15:00 w siedzibie Instytucji Pośredniczącej II stopnia w Kancelarii Ogólnej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku, ul. Podwale Przedmiejskie 30, Gdańsk, pokój nr 218, II piętro. Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do Kancelarii Ogólnej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku Wnioskodawca składa 2 papierowe egzemplarze wniosku: oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem 1 przez wszystkie osoby wskazane w punkcie 2.6 wniosku o dofinansowanie (w punkcie 2.6 wniosku może zostać wskazany dyrektor PUP, o ile posiada stosowne upoważnienie w tym zakresie), albo 2 oryginały opatrzone pieczęciami (pieczęć firmy oraz pieczęć imienna wszystkich osób wskazanych w punkcie 2.6 wniosku) i czytelnie podpisane (imieniem i nazwiskiem - w przypadku braku imiennej pieczęci wszystkich osób z punktu 2.6 wniosku) w części V wniosku Oświadczenie przez wszystkie osoby do tego uprawnione (wskazane w pkt. 2.6 wniosku o dofinansowanie), oraz 1 wersję elektroniczną (na płycie CD/DVD) tylko i wyłącznie w formacie XML (ZIP POKL). Wydruk wniosku powinien nastąpić z pliku PDF, utworzonego za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych (wersja nie wcześniejsza niż w. 5.3). Ponadto w przypadku partnerstwa Oświadczenie (V część wniosku) podpisują również osoby reprezentujące poszczególnych partnerów wymienionych we wniosku o dofinansowanie projektu (w części V wniosku Oświadczenie w tabeli zatytułowanej: Oświadczenie partnera/ów projektu ). W przypadku partnerstwa należy złożyć także dokumenty określające sytuacje finansową partnerów, o których mowa szczegółowo w punkcie Warunek ten nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. Wnioski (z 2 egzemplarzami wymaganych załączników) należy złożyć (w jednym segregatorze) w zamkniętej kopercie oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem: 1 W każdym przypadku, w którym jest mowa o kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem należy przez to rozumieć kopię zawierającą klauzulę za zgodność z oryginałem umieszczoną na każdej stronie poświadczoną czytelnie (imieniem i nazwiskiem) własnoręcznym podpisem przez wszystkie osoby uprawione do reprezentowania Beneficjenta (wskazane w pkt. 2.6 wniosku o dofinansowanie) oraz opatrzoną aktualną datą lub poprzez umieszczenie na pierwszej stronie kopii dokumentu klauzuli za zgodność z oryginałem od strony...do strony... opatrzonej czytelnym podpisem (imieniem i nazwiskiem) wszystkich osób uprawnionych do reprezentowania Beneficjenta (zgodnie z pkt. 2.6 wniosku o dofinansowanie) oraz aktualną datą i parafowanie każdej strony kopii dokumentu przez wszystkie osoby uprawione do reprezentowania Beneficjenta (wskazane w pkt. 2.6 wniosku o dofinansowanie). 11

12 Nazwa i adres beneficjenta (projektodawcy) Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie Gdańsk Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu: wpisać tytuł projektu. Konkurs numer 01/POKL/6.1.2/2010 w ramach Poddziałania Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie Płyta z wersją elektroniczną powinna być opatrzona opisem zawierającym: Instytucja Organizująca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz kryteria dostępu. Szczegółowa informacja, które uchybienia formalne lub kryteria dostępu weryfikowane na etapie oceny formalnej podlegają korektom lub uzupełnieniom, a które nie podlegają korektom ani uzupełnieniom i tym samym skutkują bezwzględnym odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej, znajduje się w części V dokumentacji konkursowej, rozdział 5.1 Ogólne kryteria formalne. 12

13 3.4.6 Ocena formalna dokonana zostanie na formularzu Karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL (zał. nr 6.2 do Dokumentacji Konkursowej) w terminie 14 2 dni O wyniku oceny formalnej beneficjent zostanie powiadomiony stosownym pismem (wraz z pouczeniem o możliwości złożenia protestu - w przypadku negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie) Komisja Oceny Projektów powołana przez Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne określone w rozdziale V dokumentacji. Wniosek aby móc otrzymać dofinansowanie musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za stopień w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w rozdziale V Dokumentacji Konkursowej. Każdy wniosek może otrzymać maksymalnie 100 punktów. W ramach konkursu 01/POKL/6.1.2/2010 IP2 nie określiła kryteriów strategicznych Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja Organizująca Konkurs przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego POKL (zał. nr 6.3 do Dokumentacji Konkursowej) Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu Podstawą zobowiązania beneficjenta (projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony do konkursu i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs). 2 Ilekroć w Dokumentacji Konkursowej jest mowa o dniach należy przez to rozumieć dni robocze (nie dotyczy procedury odwoławczej). 13

14 IV. Wymagania konkursowe 4.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu mogą ubiegać się Powiatowe Urzędy Pracy z terenu województwa pomorskiego Wymagania odnośnie grupy docelowej Projekty realizowane w ramach konkursu w Poddziałaniu muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: - Powiatowe Urzędy Pracy z terenu województwa pomorskiego; - pracownicy Powiatowych Urzędów Pracy z terenu województwa pomorskiego Wymagania czasowe i obszaru realizacji projektu Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane Maksymalny okres realizacji projektu: - data rozpoczęcia projektu nie może być wcześniejsza niż data złożenia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu do WUP Gdańsk, zaleca się aby okres realizacji projektu określony był na: r. do r. UWAGA: Okres kwalifikowalności wydatków określa umowa i nie może on wykraczać poza okres realizacji projektu. - okres realizacji projektu - projekt nie może trwać dłużej niż do 31 grudnia 2011 roku, W celu zagwarantowania, że działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie pomorskim projekty muszą być realizowane na obszarze województwa pomorskiego, czyli: działania i zadania zaplanowane przez Projektodawcę muszą być realizowane na obszarze województwa pomorskiego, przez co należy rozumieć konieczność umiejscowienia 14

15 odpowiedniego typu projektu realizowanego na rzecz grup docelowych z terenu województwa pomorskiego w granicach woj. pomorskiego 4.4. Wymagania finansowe Minimalna wartość projektu wynosi PL Wkład własny Beneficjenta wynosi 15% i pochodzi ze środków budżetu właściwej jednostki samorządu terytorialnego szczebla lokalnego lub ze środków Funduszu Pracy Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 28 grudnia 2009 roku w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wraz z erratą Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowalne należą m.in.: a) podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe, tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; b) zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury; c) zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów, z wyjątkiem wydatków w ramach cross-financingu, o których mowa w podrozdziale 4.13 Wytycznych; d) odsetki od zadłużenia. e) koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut; f) wydatki poniesione na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu; g) koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji Instytucji Zarządzającej) oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; h) wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe; i) wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu. j) zgodnie z zasadami przyjętymi przez Instytucję Zarządzającą, niekwalifikowalne są wpłaty dokonywane przez pracodawców zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 15

16 92 z późn. zm.) na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w ramach wynagrodzenia personelu projektu. k) niekwalifikowane w ramach projektu są wydatki poniesione ze środków publicznych w ramach wkładu własnego przekraczające na zakończenie projektu 15% poniesionych i zatwierdzonych wydatków kwalifikowanych sfinansowanych ze środków publicznych l) podatek od towarów i usług jest niekwalifikowany w zakresie, w którym beneficjentowi przysługuje prawo częściowego odliczenia podatku VAT wg proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. m) wydatki niekwalifikowalne związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent Szczegółowe informacje, m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 28 grudnia 2009 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej: Wymagane rezultaty i produkty W punkcie 3.4 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu należy opisać rezultaty i produkty, które zostaną osiągnięte w wyniku planowanych do podjęcia działań w ramach projektu. Produkty określają dobra i usługi, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach projektu, określonych w punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie. Produktem (skwantyfikowanym za pomocą wskaźnika produktu) może być zatem liczba przeszkolonych osób, czy ilość zatrudnionych dodatkowo doradców zawodowych i pośredników pracy. Rezultaty odzwierciedlają z kolei efekty, które powstaną w wyniku podjętych działań w ramach projektu, np. udzielenia wsparcia danej osobie/ grupie osób/ instytucji w ramach projektu. Przykładem rezultatu (skwantyfikowanego za pomocą wskaźnika rezultatu) jest wzrost dostępności usług rynku pracy kierowanych do klientów (osób bezrobotnych i poszukujących pracy) urzędu. Główna różnica między produktami i rezultatami polega zatem na tym, iż produkty określają dobra i usługi powstałe w toku realizacji projektu, natomiast rezultaty odzwierciedlają efekty działań podjętych w ramach projektu i w związku z tym z reguły są dostępne dopiero po jego zakończeniu. Produkty i rezultaty projektu powinny wynikać bezpośrednio z działań opisanych w punkcie 3.3 wniosku i odnosić się do celów projektu. 16

17 Dla tak wyznaczonych rezultatów i produktów należy określić wskaźniki rezultatu oraz wskaźniki produktu. Wskaźniki te będą mierzyły produkty i rezultaty osiągane w wyniku realizacji projektu. Wskaźniki monitorowania projektu należy określić na podstawie dokumentacji konkursowej oraz Mapy wskaźników monitorowania projektów PO KL, stanowiącej część dokumentu pt. Podręcznik wskaźników PO KL Dodatkowo, należy określić samodzielnie wskaźniki zgodne ze specyfiką projektu. Wśród rezultatów projektu, należy wyróżnić również tzw. rezultaty miękkie dotyczące postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie bądź zmianę można zweryfikować jedynie w drodze badań lub obserwacji. Do takich rezultatów można zaliczyć np. poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem, wzrost pewności siebie i lepszej samooceny, podniesienie motywacji do pracy, czy podniesienie umiejętności interpersonalnych i organizacyjnych Wymagania dotyczące partnerstwa W celu wspólnej realizacji projektów w ramach Podziałania mogą być tworzone partnerstwa, przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt partnerski. Partnerstwo w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, oznacza nieinstytucjonalne porozumienie autonomicznych podmiotów, realizujących wspólnie konkretny projekt. Tym samym, partnerstwa nie stanowi podmiot zrzeszający instytucjonalnie organizacje i instytucje jak np. związek stowarzyszeń lub stowarzyszenie lokalna grupa działania 3. W tym przypadku mamy do czynienia z jednym, odrębnym od tworzących go instytucji podmiotem. Nie wyklucza to przypadku, gdy do tworzonego partnerstwa zgłasza akces grupa podmiotów (np. inne partnerstwo, konsorcjum, związek itp.), reprezentującą określone środowisko czy zrzeszającą określone organizacje. Projektodawca może negocjować z całą grupą, ale we wniosku o dofinansowanie jak również w umowie partnerskiej podmioty te są określane indywidualnie Partnerami w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki mogą być: wszystkie podmioty uprawnione do składania wniosków spełniające definicję beneficjenta (niezależnie od tego czy są, lub czy nie są wymienione w danym Działaniu lub Poddziałaniu Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL), 3 Lokalne Grupy Działania w formie stowarzyszenia tworzone są na podstawie art. 15 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U z r. Nr 64, poz. 427 z późn. zm.). 17

18 jednostki niespełniające definicji beneficjenta na zasadach określonych w dokumencie Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucją Zarządzającą PO KL (dostępny na stronie Nie może zostać zawarte partnerstwo jednostek, pomiędzy którymi istnieje podległość polegająca na zawarciu partnerstwa przez podmiot z jej własną podległą jednostką. W przypadku administracji samorządowej i rządowej oznacza to, iż organ administracji nie może uznać za partnera podległej mu jednostki budżetowej, zakładu budżetowego lub gospodarstwa pomocniczego. Nie dotyczy to jednostek nadzorowanych, oraz tych jednostek podległych, które na podstawie odrębnych przepisów maja osobowość prawną. Nie może być również zawarte partnerstwo pomiędzy podmiotami, gdy jeden podmiot posiada powyżej 50% udziałów drugiego podmiotu W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej, podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, w szczególności jest zobowiązany do: ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów; uwzględnienia przy wyborze partnerów: - zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa; - oferowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa; - doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze; - współpracy z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu - podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz zakresu zadań partnerów Szczegółowe informacje dotyczące sposobu powołania partnerstw pomiędzy różnego rodzaju jednostkami zawarte są w dokumencie Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucją Zarządzającą PO KL (dostępny na stronie 18

19 4.6.4 Realizacja projektów partnerskich w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wymaga spełnienia łącznie następujących warunków: posiadania lidera partnerstwa, który jest jednocześnie beneficjentem projektu (stroną umowy o dofinansowanie); uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie, co oznacza również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu 4 oraz wspólne zarządzanie projektem; adekwatności udziału partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom); zawarcia pisemnej umowy lub porozumienia partnerów, określającego podział zadań i obowiązków pomiędzy partnerami. iezależnie od podziału zadań i obowiązków w ramach partnerstwa odpowiedzialność za prawidłową realizację projektu ponosi Beneficjent (lider partnerstwa), jako strona umowy o dofinansowanie. Dlatego też struktura zarządzania powinna wyraźnie oddzielać zarządzanie strategiczne (realizowane przez wszystkich partnerów) oraz zarządzanie administracyjne (administrowanie projektem przez beneficjenta). W każdym wniosku w partnerstwie, wniosek musi zawierać oświadczenie, że Projektodawca i partnerzy przygotowali projekt wspólnie. Przed zawarciem umowy lub wydaniem decyzji o dofinansowaniu projektu, dokumentem wymaganym przez IOK jest umowa (porozumienie) partnerska, szczegółowo określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu (beneficjenta/lidera) reprezentującego partnerstwo, który ostatecznie jest odpowiedzialny za realizację całości projektu oraz jego rozliczenie. Umowa taka powinna zawierać, co najmniej: cel partnerstwa; odpowiedzialność lidera/beneficjenta projektu oraz partnerów wobec osób trzecich za zobowiązania partnerstwa; 4 Możliwe jest pominięcie tego warunku w przypadkach gdy partner włącza się do projektu na etapie jego realizacji. 19

20 zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, wynikające z zawartej przez beneficjenta z właściwą instytucją umowy o dofinansowanie projektu; plan finansowy w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa oraz zasady zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczania środków (w szczególności sposobu przekazywania przez beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów realizacji zadań w ramach projektu ponoszonych przez partnerów, zgodnie z rozdziałem VII dokumentu: Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucją Zarządzającą PO KL). zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie; zasady podejmowania decyzji w partnerstwie (zasady wspólnego zarządzania); pełnomocnictwo, lub upoważnienie do reprezentowania partnerów przez beneficjenta; sposób wewnętrznego monitorowania i kontroli realizacji projektu. Minimalny zakres umowy partnerskiej stanowi załącznik nr 6.11 do niniejszej dokumentacji: Wzór umowy partnerskiej na rzecz realizacji Projektu nazwa projektu a etapie składania wniosku partner zobowiązany jest dołączyć do wniosku o dofinansowanie projektu wymagane załączniki, o których mowa w punkcie dokumentacji konkursowej nr 01/POKL/6.1.2/2010. Wymóg składania załączników finansowych nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych Beneficjent realizujący projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ponosi wydatki zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL, w szczególności wszystkie wydatki ponoszone w projektach są racjonalne i efektywne. W przypadku realizacji zamówień przekraczających wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 tyś. euro netto wykonywanych przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą, beneficjent stosuje się do reguł wymienionych w Zasadzie konkurencyjności w ramach PO Kapitał Ludzki, dostępnej na stronie internetowej Zasada konkurencyjności nie dotyczy podmiotów zobowiązanych do stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych Projekt może również przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy beneficjentem, a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wówczas faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. 20

21 UWAGA!!! W przypadku, gdy beneficjent (projektodawca) zakłada zlecenie zadań merytorycznych w ramach projektu musi zawrzeć odpowiednią informację we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu czyli : w szczegółowym budżecie, w harmonogramie, oraz w punkcie 3.5 Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem wniosku o dofinansowanie. W przeciwnym wypadku wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowane na etapie rozliczania projektu. Z treści złożonego wniosku powinno wynikać również, czy podczas realizacji projektu konieczne będzie zastosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach konkursu 01/POKL/6.1.2/2010 nie przewiduje się realizacji projektów w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wniosek o dofinansowanie powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych nie starszej niż wersja 5.3. Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem stron internetowych oraz bezpośrednio Formularz wniosku o dofinansowanie projektu został określony w dokumencie System Realizacji PO KL dostępnym na stronie internetowej i stanowi załącznik nr 6.1 do niniejszej Dokumentacji. UWAGA: Wniosek o dofinansowanie projektu należy wypełnić zgodnie z najnowszą Instrukcją dotyczącą wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wersja obowiązująca od dnia 5 stycznia 2010 r. znajdująca się na stronie oraz Wnioski należy złożyć w tożsamej wersji papierowej i elektronicznej (w formacie pliku XML- ZIP_POKL) wygenerowanej przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych. O tożsamości 21

22 papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie XML nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MS Word, Internet Explorer, itp.), gdyż powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku uniemożliwiającą jego weryfikację formalną Niespełnienie wymogów określonych w punktach będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej Wniosek składany przez beneficjenta musi zostać własnoręcznie, czytelnie podpisany w części V wniosku Oświadczenie przez wszystkie osoby do tego upoważnione (wymienione w pkt. 2.6 wniosku dofinansowanie - imieniem i nazwiskiem - w przypadku braku imiennej pieczęci wszystkich osób z punktu 2.6 wniosku) oraz opatrzony stosownymi pieczęciami (pieczęć firmy oraz pieczęć imienna wszystkich osób wskazanych w punkcie 2.6 wniosku). Wniosek może zostać podpisany przez dyrektora PUP o ile posiada on odpowiednie upoważnienie. Ponadto w przypadku partnerstwa Oświadczenie (V część wniosku) podpisują również osoby reprezentujące poszczególnych parterów wymienionych we wniosku o dofinansowanie (w części V wniosku Oświadczenie w tabeli zatytułowanej: Oświadczenie partnera/ów projektu ) W przypadku, gdy V część wniosku Oświadczenie nie zostanie czytelnie podpisana przez wszystkie osoby upoważnione (wskazane w pkt. 2.6 wniosku o dofinansowanie projektu) IOK dopuszcza możliwość dokonania jednego uzupełnienia i/lub skorygowania części V wniosku o dofinansowanie projektu w wyznaczonym przez IP2 terminie. W przypadku, gdy Beneficjent nie dokona korekty w wyznaczonym przez IP2 terminie wniosek zostanie odrzucony z przyczyn formalnych W przypadku, gdy V część wniosku Oświadczenie nie zostanie czytelnie podpisana przez osoby reprezentujące poszczególnych partnerów wymienionych we wniosku o dofinansowanie projektu (w części V wniosku Oświadczenie w tabelce zatytułowanej: Oświadczenie partnera/ów projektu ). IOK dopuszcza możliwość dokonania jednego uzupełnienia i/lub skorygowania części V wniosku o dofinansowanie projektu w wyznaczonym przez IP2 terminie. W przypadku, gdy Beneficjent nie dokona korekty w wyznaczonym przez IP2 terminie wniosek zostanie odrzucony z przyczyn formalnych W ramach składanych wniosków o dofinansowanie, w przypadku projektów dot. szkoleń oraz specjalistycznego doradztwa należy pamiętać o uwzględnieniu zasady równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy. Zgodnie z Zasadami dokonywania wyboru projektów w ramach POKL z 1 stycznia 2010r. wniosek o dofinansowanie musi spełniać standard minimum realizacji równości szans kobiet i mężczyzn. Doradcy zawodowi i pośrednicy pracy mają kluczowe znaczenie dla aktywizacji osób 22

23 bezrobotnych w sposób szczególny muszą zwracać uwagę na zróżnicowane potrzeby kobiet i mężczyzn oraz bariery, jakie napotykają oni w dostępie do rynku pracy i podnoszeniu kwalifikacji zawodowych. Istotne jest również, aby osoby te reagowały na wszelkie zmiany na rynku pracy w zakresie zapotrzebowania na konkretne zawody, oraz przełamywały stereotypowe postrzeganie zawodów kobiecych i męskich. Ocenie pod kątem standardu minimum nie podlegają wnioski o dofinansowanie, które dotyczą tylko wsparcia w postaci dofinansowania zatrudnienia doradców zawodowych i pośredników pracy BUDŻET PROJEKTU Wnioskodawca przedstawia zakładane koszty projektu we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w formie budżetu zadaniowego, tj. przedstawia podział na: I koszty bezpośrednie II koszty pośrednie I Koszty bezpośrednie - w ramach kosztów bezpośrednich beneficjent wykazuje we wniosku o dofinansowanie rodzaje zadań w ramach projektu. Zadania projektu należy definiować odpowiednio do zakresu merytorycznego danego projektu. W przypadku większości projektów, beneficjent jako zadanie będzie wykazywać zarządzanie projektem. W zadaniu tym powinny być uwzględniane w szczególności następujące koszty: wynagrodzenie koordynatora/kierownika projektu lub innej osoby mającej za zadanie koordynowanie lub zarządzanie projektem; wynagrodzenie innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne dla realizacji projektu; wydatki związane z otworzeniem i prowadzeniem rachunku bankowego; wydatki związane z ustanowieniem zabezpieczeń prawidłowej realizacji umowy; zakup 5 lub amortyzacja sprzętu lub wartości niematerialnych i prawnych oraz zakup mebli 6 niezbędnych do zarządzania projektem; działania informacyjno-promocyjne związane z realizacją projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych) 7 ; 5 Wydatki związane z zakupem sprzętu objęte są limitem w ramach cross-financingu. 6 Wydatki związane z zakupem mebli objęte są limitem w ramach cross-financingu. 23

24 inne o ile są bezpośrednio związane z koordynacją i zarządzaniem projektem. Wydatki na działania informacyjno-promocyjne powinny uwzględniać specyfikę projektu oraz adekwatność i niezbędność ich poniesienia dla osiągnięcia celów projektu. Każdorazowo koszty zarządzania projektem powinny być adekwatne do całkowitych kosztów projektu. Należy podkreślić, że zarządzanie projektem nie jest celem projektu, na które powinno być skierowane wsparcie, lecz jedynie narzędziem służącym jego realizacji. W związku z powyższym środki zaangażowane w zadania związane z zarządzaniem projektem, powinny być kalkulowane w wysokości niezbędnego minimum, pozwalającego na sprawną jego realizację. Ukierunkowanie wsparcia w ramach projektów realizowanych w ramach PO KL powinno przede wszystkim następować na jego uczestników. Ponadto wydatki związane z wynagrodzeniem osób, które wykonują więcej niż jedno zadanie/funkcję w ramach projektu lub są zatrudnione więcej niż w jednym projekcie 8 mogą być uznane za kwalifikowalne, o ile obciążenie wynikające z wykonywania danego zadania/funkcji nie wyklucza możliwości prawidłowej i efektywnej realizacji pozostałych zadań/funkcji powierzonych danej osobie. Nie jest zasadnym stosowanie rozwiązań, w których członkowie zespołu zarządzającego wykonują równocześnie inne zadania merytoryczne w projekcie na podstawie odrębnych umów, czy też w których personel projektu zatrudniany jest do zadań okresowych (np. rekrutacja) lub cyklicznych (np. przygotowywanie wniosków o płatność) na okres dłuższy niż bezpośrednio wynikający ze zlecanych zadań. Beneficjent może zostać zobowiązany przez IOK do przedstawienia odpowiednich informacji dotyczących zatrudnienia personelu w projekcie. Oprócz zadania zarządzanie projektem, w budżecie projektu są wykazywane zadania merytoryczne. W przypadku projektów składanych na konkurs nr 01/POKL/6.1.2/2010 zadaniami merytorycznymi będą np. realizacja szkoleń, zatrudnienie doradcy zawodowego/pośrednika pracy Dla każdego zadania wskazywany jest limit kosztów, które zostaną poniesione na jego realizację. Kwoty wykazywane w budżecie zadaniowym zawartym w części IV wzoru wniosku o dofinansowanie projektu powinny wynikać ze szczegółowego budżetu zawartego w załączniku do wniosku o dofinansowanie projektu, który wskazuje poszczególne koszty jednostkowe związane z realizacją 7 O ile nie są celem projektu i tym samym nie stanowią zadania merytorycznego. 8 Dotyczy osób zatrudnionych do realizacji wszystkich zadań, nie tylko zadania dotyczącego zarządzania projektem. 24

25 odpowiednich zadań i jest podstawą do oceny kwalifikowalności wydatków projektu na etapie weryfikacji wniosku o dofinansowanie projektu. Stopień uszczegółowienia budżetu powinien dokładnie określać planowane wydatki w ramach zadań. IP/ IW (IP2) może negocjować z beneficjentem stopień doprecyzowania szczegółowego budżetu projektu. Jednocześnie w przypadku gdy beneficjent zakłada zlecanie zadań merytorycznych w ramach projektu (wyodrębnionych w budżecie zadań lub istotnej ich części), powinien zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie projektu. W przeciwnym razie, wydatki poniesione na realizację zadań zleconych wykonawcom mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu. II Koszty pośrednie- stanowią koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie można bezpośrednio przyporządkować do konkretnego zadania realizowanego w ramach projektu. Katalog kosztów pośrednich jest zamknięty i może obejmować następujące koszty administracyjne: koszty zarządu (tj. koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki); koszty personelu obsługowego (tj. koszty wynagrodzenia osób, które nie są przypisane bezpośrednio do projektu, zajmujące się bieżącą obsługą jednostki jako podmiotu gospodarczego, dla których realizacja projektu powoduje wzrost nakładów pracy w związku ze wzrostem ilości operacji gospodarczych dokonywanych przez jednostkę, np. pracownik kadr, pracownik sekretariatu, pracownik kancelarii); koszty obsługi księgowej (tj. koszty wynagrodzenia głównego księgowego lub innych osób księgujących wydatki: w przypadku zlecenia prowadzenia obsługi księgowej biuru rachunkowemu- koszty usługi); koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych (np. długopisów, papieru, teczek, tonera do drukarek, płyt CD, dyskietek) nie związanych bezpośrednio realizacją zadań w projekcie; usługi pocztowe, telefoniczne, telegraficzne, teleksowe, internetowe, kurierskie; usługi kserograficzne; opłaty za najem powierzchni biurowych lub czynsz; opłaty administracyjne za energię elektryczną, cieplną, gazową, wodę, opłaty przesyłowe, odprowadzenie ścieków, itp.; amortyzacja środków trwałych (np. budynku); koszty ubezpieczeń majątkowych; koszty ochrony; 25