Protokół Nr 0063/KILiŁP/8/07 z posiedzenia Komisji Inicjatyw Lokalnych i Ładu Przestrzennego w dniu 25 czerwca 2007r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 0063/KILiŁP/8/07 z posiedzenia Komisji Inicjatyw Lokalnych i Ładu Przestrzennego w dniu 25 czerwca 2007r. Miejsce i czas posiedzenia: sala nr 305 Urzędu Miasta Tychy Rozpoczęcie: godz , zakończenie Obecnych: 7 radnych wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu. Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania, Pracownicy Urzędu i jednostek samorządowych delegowani do referowania - wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do protokołu. Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji Inicjatyw Lokalnych i Ładu Przestrzennego w dniu 28 maja 2007r. 4. Sprawozdanie z realizacji Strategii Rozwoju Miasta Tychy: Tychy Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/532/2000 Rady Miasta Tychy z dnia 30 listopada 2000r. w sprawie utworzenia jednostki budŝetowej pod nazwą Pracownia Planowania Przestrzennego i Architektury z siedzibą w Tychach przy Al. Niepodległości Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/XLVIII/895/06 Rady Miasta Tychy z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie zmiany statutu jednostki budŝetowej pod nazwą Pracownia Planowania Przestrzennego i Architektury przyjętego Uchwałą nr 0150/533/2000 Rady Miasta Tychy z dnia 30 listopada 2000r. 7. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru połoŝonego w rejonie kompleksu parkowego Paprocany i osiedla Z Opiniowanie projektu uchwały w sprawie stwierdzenia braku aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy. 9. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy. 10. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą Niskoenergetyczne budynki uŝyteczności publicznej. 11. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą SilesiaNet budowa społeczeństwa informacyjnego w subregionie centralnym województwa śląskiego. 12. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą Regionalny Obszar Rekreacyjno Turystyczny ścieŝki rowerowe drogą do rozwoju turystyki aktywnej w Subregionie Centralnym. 13. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą Śląska Karta Usług Publicznych. 14. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na nabycie na rzecz gminy nieruchomości oznaczonej jako działka nr 3372/22 o pow. 0,4215 ha, połoŝonej w Tychach przy placu Zbawiciela na osiedlu Z-1 w Tychach. 15. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ nieruchomości gruntowych połoŝonych w Tychach w rejonie ul. Oświęcimskiej. 16. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ nieruchomości gruntowej połoŝonej w Tychach przy ul. Topolowej. 17. Pismo w sprawie zamiany zadania pn. Plac zabaw w ogrodzie Przedszkola nr 29 przy ulicy Hubala. 18. Pismo w sprawie lokalnej inicjatywy pn. Rozbudowa budynku Niepublicznego Przedszkola Akademia Przedszkolaka przy ul. Edukacji. 19. Pismo dot. poprawy warunków wyjazdu ze Śląskiej Giełdy Kwiatowej przy ul. Sadowej. 20. Przyjęcie planu pracy Komisji na II półrocze 2007 roku. 21. Odpowiedzi na wnioski Komisji. 22. Sprawy bieŝące i wolne wnioski. 23. Zamknięcie posiedzenia. 1

2 Ad 1. Posiedzenie Komisji otworzył Przewodniczący Komisji Inicjatyw Lokalnych i Ładu Przestrzennego radny Józef Twardzik. Prowadzący obrady stwierdził quorum (obecnych 7 radnych wobec 7-mio osobowego składu) pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji, a następnie przystąpił do realizacji porządku obrad. Ad 2. Prowadzący obrady zaproponował następującą zmianę do porządku obrad: Wprowadzenie punktu: 19a w brzmieniu: Pismo pani Teresy Kubica dot. bonifikat przy wykupie lokali mieszkalnych. W związku z powyŝszym porządek obrad przyjął formę jak niŝej. 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji Inicjatyw Lokalnych i Ładu Przestrzennego w dniu 28 maja 2007r. 4. Sprawozdanie z realizacji Strategii Rozwoju Miasta Tychy: Tychy Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/532/2000 Rady Miasta Tychy z dnia 30 listopada 2000r. w sprawie utworzenia jednostki budŝetowej pod nazwą Pracownia Planowania Przestrzennego i Architektury z siedzibą w Tychach przy Al. Niepodległości Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/XLVIII/895/06 Rady Miasta Tychy z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie zmiany statutu jednostki budŝetowej pod nazwą Pracownia Planowania Przestrzennego i Architektury przyjętego Uchwałą nr 0150/533/2000 Rady Miasta Tychy z dnia 30 listopada 2000r. 7. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru połoŝonego w rejonie kompleksu parkowego Paprocany i osiedla Z Opiniowanie projektu uchwały w sprawie stwierdzenia braku aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy. 9. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy. 10. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą Niskoenergetyczne budynki uŝyteczności publicznej. 11. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą SilesiaNet budowa społeczeństwa informacyjnego w subregionie centralnym województwa śląskiego. 12. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą Regionalny Obszar Rekreacyjno Turystyczny ścieŝki rowerowe drogą do rozwoju turystyki aktywnej w Subregionie Centralnym. 13. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą Śląska Karta Usług Publicznych. 14. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na nabycie na rzecz gminy nieruchomości oznaczonej jako działka nr 3372/22 o pow. 0,4215 ha, połoŝonej w Tychach przy placu Zbawiciela na osiedlu Z-1 w Tychach. 15. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ nieruchomości gruntowych połoŝonych w Tychach w rejonie ul. Oświęcimskiej. 16. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ nieruchomości gruntowej połoŝonej w Tychach przy ul. Topolowej. 17. Pismo w sprawie zamiany zadania pn. Plac zabaw w ogrodzie Przedszkola nr 29 przy ulicy Hubala. 18. Pismo w sprawie lokalnej inicjatywy pn. Rozbudowa budynku Niepublicznego Przedszkola Akademia Przedszkolaka przy ul. Edukacji. 19. Pismo dot. poprawy warunków wyjazdu ze Śląskiej Giełdy Kwiatowej przy ul. Sadowej. 19a. Pismo pani Teresy Kubica dot. bonifikat przy wykupie lokali mieszkalnych. 20. Przyjęcie planu pracy Komisji na II półrocze 2007 roku. 21. Odpowiedzi na wnioski Komisji. 22. Sprawy bieŝące i wolne wnioski. 23. Zamknięcie posiedzenia. Ad 3. Protokół z posiedzenia Komisji Inicjatyw Lokalnych i Ładu Przestrzennego w dniu 28 maja 2007r. Komisja przyjęła jednogłośnie. 2

3 Ad 4. Sprawozdanie z realizacji Strategii Rozwoju Miasta Tychy: Tychy 2013 przestawiła zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca poinformowała zebranych, iŝ Strategia rozwoju jest dokumentem kompleksowego działania, zawierającym długookresowe cele i kierunki rozwoju, modyfikowane w zaleŝności od zmian zachodzących w otoczeniu, zasoby i środki realizacji oraz sposoby postępowania, zapewniające optymalne wykorzystanie w celu elastycznego reagowania na wyzwania otoczenia i zapewnienia miastu optymalnych warunków rozwoju. Zasadniczą funkcją strategii jest z jednej strony dostarczanie informacji podmiotom gospodarczym, inwestorom i mieszkańcom o długookresowych uwarunkowaniach rozwoju, a z drugiej strony to deklaracja i zobowiązanie do podjęcia określonych przedsięwzięć i działań. Strategia staje się, więc podstawowym dokumentem długoletniej polityki. ZrównowaŜony rozwój miasta wymaga planowania strategicznego, które łączy czynniki społeczne, ekologiczne, ekonomiczne i przestrzenne. Planowanie strategiczne jako działanie celowe, regularne i ukierunkowane na przyszłość jest procesem systematycznego przygotowywania i podejmowania decyzji, odnoszącym się do przyszłego poziomu rozwoju gminy i stopnia zaspokojenia potrzeb społeczności lokalnej. Dla jednostek samorządu terytorialnego planowanie strategiczne stało się współcześnie normą, bez której trudno sobie wyobrazić dynamiczne zarządzanie jednostką. Prawidłowo wytyczony plan daje podstawę nie tylko do ubiegania się o środki Unii Europejskiej, ale staje się sposobem realizacji skoordynowanych działań rozwojowych w obszarze gminy, w pełnym porozumieniu z wydziałami i jednostkami. Strategia, obejmująca czas od jej przyjęcia Uchwałą Rady Miasta z dnia 27 listopada 2003 do 2013 roku określa docelową wizję gminy w perspektywie najbliŝszych 10 lat w podziale na priorytety. Lista wskazanych w strategii zadań realizacyjnych, tak jak cały dokument, ma charakter otwarty w zaleŝności od zmiany uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych. Jej załoŝenia i cele są podstawą do opracowania bardziej szczegółowych średniookresowych dokumentów, jakim jest Wieloletni Program Inwestycyjny, a takŝe innych dokumentów strategicznych, takich jak Plan Rozwoju Lokalnego. Dokumentem realizującym załoŝenia strategii w perspektywie krótkoterminowej jest uchwalany na kaŝdy rok budŝet miasta. Niniejsze opracowanie zostało przygotowane na podstawie szczegółowych sprawozdań sporządzonych przez wydziały, jednostki organizacyjne Urzędu Miasta, uczestniczące bezpośrednio w pracach nad strategią i odpowiadające za realizację jej zapisów. Całościowe zestawienie zostało sporządzone przez Wydział Rozwoju Miasta i Funduszy Europejskich. Szczegółowe sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Komisja zapoznała się i przyjęła do wiadomości Sprawozdanie z realizacji Strategii Rozwoju Miasta Tychy: Tychy Ad 5. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/532/2000 Rady Miasta Tychy z dnia 30 listopada 2000r. w sprawie utworzenia jednostki budŝetowej pod nazwą Pracownia Planowania Przestrzennego i Architektury z siedzibą w Tychach przy Al. Niepodległości 49 (załącznik nr 4 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca poinformowała zebranych, iŝ konieczność podjęcia uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/532/2000 Rady Miasta Tychy z dnia 30 listopada 2000 r. w sprawie utworzenia jednostki budŝetowej pod nazwą Pracownia Planowania Przestrzennego i Architektury z siedzibą w Tychach przy Al. Niepodległości 49, wynika ze zmiany siedziby Pracowni z Al.Niepodległości 49 na Al. Marszałka Piłsudskiego 12. Ad 6. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/XLVIII/895/06 Rady Miasta Tychy z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie zmiany statutu jednostki budŝetowej pod nazwą Pracownia Planowania Przestrzennego i Architektury przyjętego Uchwałą nr 0150/533/2000 Rady Miasta Tychy z dnia 30 listopada 2000r. (załącznik nr 5 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ Konieczność podjęcia uchwały w sprawie zmian Statutu Pracowni Planowania Przestrzennego i wynika ze zmiany siedziby Pracowni. Ad 7. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru połoŝonego w rejonie kompleksu parkowego Paprocany i osiedla Z-1 3

4 (załącznik nr 6 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest podyktowane planowaną realizacją zaplecza socjalnego i magazynowo-warsztatowego dla Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Paprocanach. Jego lokalizacja jest wynikiem rozwiązań projektowych przedstawionych w Koncepcji rewitalizacji kompleksu parkowego Paprocany w Tychach - przyjętej do realizacji przez Władze Miasta. Wnioskowane zamierzenie stanowi jedno z wielu działań składających się na proces odnowy kompleksu paprocańskiego, a poprzez zmianę lokalizacji funkcji magazynowe i przeniesienie jej w mniej eksponowane miejsce uwalnia się atrakcyjne tereny od frontu kompleksu, umoŝliwiając tam realizację obiektów o wyŝszej randze, tj. bardziej reprezentacyjnych o charakterze usługowym. Otwiera to moŝliwości dla dalszych działań inwestycyjnych zmierzających do aktywizacji i podnoszenia standardu wypoczynkowo-rekreacyjnego parku. Dla umoŝliwienia realizacji planowanej inwestycji konieczne jest określenie nowego przeznaczenia dla przedmiotowego terenu oraz sposobu jego zagospodarowania i zabudowy oraz dokonanie zmiany przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne, co wymaga zgody stosownych organów i co jest moŝliwe jedynie w ramach procedury sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ad 8. Projekt uchwały w sprawie stwierdzenia braku aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy (załącznik nr 7 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ Podjecie uchwały w sprawie braku aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy, przyjętego w 2002 r. uchwałą Rady Miasta Tychy, jest wynikiem przeprowadzonej analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta. Wskazała ona elementy rzutujące na dezaktualizację powyŝszego dokumentu, zidentyfikowane w oparciu o przyjęte kryteria wynikające zarówno ze zmiany przepisów dotyczących planowania przestrzennego, jak i lokalnych nowych uwarunkowań zaistniałych na przestrzeni ostatnich 5 lat i będących m.in. konsekwencją wciąŝ mających miejsce przemian społeczno-gospodarczych i nowych potrzeb. W/w analiza została sporządzona w oparciu o art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), zgodnie z którym Prezydent miasta przynajmniej raz w czasie kadencji Rady Miasta ma obowiązek przeprowadzenia oceny aktualności Studium. Obowiązująca ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w istotny sposób zmienia zawartość merytoryczną Studium, określając nowy zakres jego obowiązkowych ustaleń (zgodne z art. 10 cyt. ustawy) - znacznie poszerzony w stosunku do zakresu określonego w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 7 lipca 1994 r., pod rządami, której sporządzane było Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy. W tym kontekście naleŝy uzupełnić zakres Studium o nowe informacje, zarówno w części graficznej, jak i tekstowej, m.in. o: ustalenia dotyczące wskaźników zagospodarowania i uŝytkowania terenów, obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego, obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości, obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaŝy powyŝej 2000 m 2, obszary przestrzeni publicznej, obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, obszary naraŝone na niebezpieczeństwo powodzi, czy o granice terenów zamkniętych. Ponadto wzrosła ranga Studium, gdyŝ nowe przepisy narzucają obowiązek zgodności planów miejscowych z jego ustaleniami (art. 20 ust. 1) - co skutkuje często koniecznością sporządzania drobnych zmian tego dokumentu w przypadku, gdy aktualne zamierzenia inwestycyjne, i tym samym przewidywane rozwiązania planu, odbiegają od ustaleń przyjętych w Studium. Wymóg zgodności planu z ustaleniami Studium skutkuje równieŝ koniecznością jego bardziej szczegółowego opracowania, co jest następstwem zmian w skali opracowania planów miejscowych, które obecnie generalnie naleŝy sporządzać w skali 1:1000 (art. 16 ust. 1). Nowe uwarunkowania prawne dają takŝe moŝliwość wydawania decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego na terenie nieposiadającym miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co stanowi zagroŝenie dla terenów, które powinny być wykluczone z zabudowy, głównie ze względów przyrodniczych, krajobrazowych, fizjograficznych (np. zagroŝonych powodzią). W celu ochrony tych terenów konieczne jest zwiększenie katalogu obszarów, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gdyŝ jest to jedyny instrument wykluczający moŝliwość wydawania decyzji o warunkach zabudowy (zgodnie z art. 62 ust. 2), a wskazanie tych obszarów moŝliwe jest jedynie w Studium. Od czasu sporządzenia i uchwalenia Studium, tj. od 2002 r. zaistniały równieŝ nowe uwarunkowania dotyczące: polityki transportowej i rozwiązań komunikacyjnych, polityki mieszkaniowej, rozmieszczenia usług, w tym wielkopowierzchniowych obiektów handlowych, realizacji nowego centrum (w kontekście nasilenia 4

5 zainteresowania potencjalnych inwestorów). Zagadnienia te równieŝ wymagają aktualizacji w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy. Istotne znaczenie ma planowane przystąpienie do opracowania Studium komunikacyjnego. Prace nad nim powinny być prowadzone równolegle z pracami nad zmianą Studium, tak, aby oba dokumenty były spójne, wzajemnie się uzupełniały i były ze sobą integralnie powiązane, jako dokumenty stanowiące podstawę polityki przestrzennej miasta. Zagadnienia przestrzenne i przyjęte funkcje dla poszczególnych terenów określane w Studium determinują rozwiązania w zakresie obsługi komunikacyjnej i stanowią ich podstawę. Mocne atuty rozwoju Tychów to wyznaczenie i przygotowanie nowych terenów pod zabudowę mieszkaniową dla inwestorów o róŝnych potrzebach i róŝnych aspiracjach dla Studium oznacza to ustalenie hierarchii i priorytetów w realizacji polityki mieszkaniowej. Perspektywiczne tereny rezerwowe pod rozwój zabudowy mieszkaniowej winny pojawić się i być wyeksponowane w obrazie przestrzennym miasta, jakim jest Studium, aby zaistniały w świadomości inwestorów i jak najszybciej przyniosły wymierne korzyści ekonomiczne. WaŜnym elementem aktualizacji Studium jest wyznaczenie obszarów wymagających przekształceń lub rehabilitacji (zgodnie z art. 10 ust. 2 pkt 14), zarówno w zakresie zabudowy historycznej Starych Tychów, jak i osiedli mieszkaniowych z tzw. wielkiej płyty których brak w obowiązującym dokumencie. Wyznaczenie tych obszarów w Studium umoŝliwi opracowanie programu rewitalizacji będącego konsekwencją podjętego przez miasto Lokalnego Program Rewitalizacji Obszarów Miejskich do 2013 r. - stwarzając podstawy prawne dla jego realizacji i ubiegania się o fundusze strukturalne. Konieczne jest takŝe sformułowanie w Studium wytycznych i zasad dla realizacji nowego centrum, w tym poprzez: - analizę i zdefiniowanie problemów związanych z realizacją potencjalnych inwestycji w centrum np. ich wpływu na droŝność układu komunikacyjnego i moŝliwości parkowania - oraz określenie sposobów ich rozwiązania; - ustalenie dopuszczalnych wskaźników dotyczących kształtowania nowej zabudowy i zagospodarowania terenu tak by obiekty charakteryzowały się indywidualną, miejską formą o szczególnych walorach architektonicznych oraz atrakcyjną strukturą funkcjonalno-przestrzenną (zwłaszcza w kontekście moŝliwości lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaŝy powyŝej 2000 m 2 ). W wyniku zmiany przepisów dodatkowo zachodzi konieczność wskazania lokalizacji handlowych obiektów wielkopowierzchniowych w strukturze całego miasta i określenia warunków i ograniczeń dla ich powstawania. Z uwagi na duŝe rozproszenie obiektów i punktów usługowych o charakterze lokalnym w dzielnicach miejskich konieczne jest przeanalizowanie istniejącej sieci usług pod kątem stopnia zaspokojenia potrzeb mieszkańców oraz odniesienie się w Studium do tradycyjnych ciągów handlowo-usługowych - między innymi: ul. Grota-Roweckiego, układ trzech placów, ul. Kościuszki, ul. Sienkiewicza (pełniących dodatkowo rolę istotnych dla miasta przestrzeni publicznych) poprzez ich identyfikacje i ochronę odpowiednimi ustaleniami. Nowoczesne miasto, oprócz dobrego miejsca zamieszkania, miejsc pracy, wysokiej jakości usług dobrej obsługi komunikacyjnej to takŝe baza wypoczynkowo-rekreacyjna, którą wzmocnić moŝna poprzez wyznaczenie w Studium obszaru tzw. parku leśnego w rejonie Jeziora Paprocańskiego i wskazanie go, jako obszaru, dla którego obowiązkowe jest sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, (co moŝliwe jest wyłącznie w Studium ), stwarzając tym samym mocniejsze podstawy prawne dla kreacji jeziora wraz z otoczeniem, jako bazy wypoczynkoworekreacyjnej. W części graficznej obowiązującego Studium z uwagi na jego dość zgeneralizowaną formę dopuszczoną ówczesnymi przepisami - brak odniesienia i ujawnienia terenów zieleni miejskiej, istotnej z punktu widzenia zrównowaŝenia struktury miasta (tj.: zachowania właściwych proporcji pomiędzy terenami zainwestowanymi i biologicznie czynnymi). Braki te skutkują jednocześnie brakiem ich ochrony, co moŝe doprowadzić do ich sukcesywnego zainwestowania, a w konsekwencji do negatywnych zjawisk związanych z pogorszeniem jakości warunków zamieszkania. NiezaleŜne od wypełnienia ustawowego obowiązku oceny aktualności Studium.. (po czteroletnim okresie jego obowiązywania) wobec braku planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego cały obszar miasta zachodzi konieczność nadania temu dokumentowi rangi dokumentu strategicznego, o charakterze promocyjno-marketingowym, słuŝącym promocji miasta na zewnątrz oraz do kreowania jego atrakcyjnego wizerunku wewnętrznego w odbiorze samych mieszkańców i inwestorów lokalnych. W obowiązującym Studium doprecyzowania, wzmocnienia i uaktualnienia w szczególności wymaga jego funkcja: informacyjna (rozpoznanie stanu, uwarunkowań i problemów), koordynacyjna (wytyczne do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego) i marketingowa (określenie oczekiwań wobec miasta, promocja). Biorąc pod uwagę powyŝsze istnieją podstawy do stwierdzenia braku aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy i konieczności jego zmiany wynikającej zarówno z nowych uwarunkowań dla rozwoju przestrzennego miasta, jak równieŝ wymogów art. 32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 5

6 Ad 9. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy (załącznik nr 8 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ przystąpienie do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy jest wynikiem stwierdzenia braku jego aktualności, po przeprowadzeniu analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym oraz analizy zgodności studium z wymogami określonymi w art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zgodnie z art. 32 cyt. ustawy. Podjęta przez Radę Miasta Tychy uchwała w sprawie braku aktualności Studium daje podstawy do opracowania zmiany tego dokumentu w granicach administracyjnych miasta, w celu jego weryfikacji, w dostosowaniu do istniejących uwarunkowań oraz nowych wymogów prawnych. Weryfikacja Studium podyktowana jest w szczególności: koniecznością rozszerzenia zakresu ustaleń (stosownie do art. 10 ust. 1, 2 cyt. ustawy) - zmiana zawartości merytorycznej; wzrostem rangi Studium w relacji do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (art. 9 ust. 4, art. 20 ust. 1) - wymóg zgodności ustaleń planów z ustaleniami Studium, co w konsekwencji prowadzi do konieczności większego uszczegółowienia zapisów Studium - adekwatnie do skali sporządzanych planów zagospodarowania przestrzennego; koniecznością zwiększenia katalogu obowiązkowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego co jest moŝliwe jedynie w Studium dla ochrony terenów, które powinny być wykluczone z zabudowy, głównie ze względów przyrodniczych, krajobrazowych, fizjograficznych; zmianami w zagospodarowaniu przestrzennym i tendencjami wynikającymi z zachodzących przemian i procesów gospodarczych; koniecznością ustosunkowania się do preferencji inwestycyjnych i zainteresowania inwestorów nowymi terenami przy jednoczesnym zabezpieczeniu interesów gminy, między innymi poprzez racjonalne korzystanie z jej przestrzeni i zachowanie zasad ładu przestrzennego oraz harmonijnego rozwoju. Biorąc pod uwagę fakt, iŝ Studium jest dokumentem przedstawiającym specyfikę i wieloletnią wizję rozwoju przestrzennego miasta oraz pełni funkcje: informacyjne (rozpoznanie stanu, uwarunkowań i problemów), koordynacyjne (wytyczne do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego), regulacyjne (identyfikacja przeznaczenia terenów), zarządzające (identyfikacja celów rozwoju) i marketingowe (określenie oczekiwań wobec miasta, promocja miasta na zewnątrz oraz kreowanie jego atrakcyjnego wizerunku wewnętrznego w odbiorze samych mieszkańców i inwestorów lokalnych) konieczne jest doprecyzowanie, wzmocnienie i aktualizacja ustaleń tego dokumentu. Potrzebę tą dodatkowo uzasadnia fakt braku planu zagospodarowania przestrzennego dla całego miasta. Ad 10. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą Niskoenergetyczne budynki uŝyteczności publicznej (załącznik nr 9 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ Regionalny Plan Operacyjny na lata przewiduje opracowanie Programów Rozwoju Subregionów. W ramach wyŝej wymienionego programu ujęto projekt pn. Niskoenergetyczne budynki uŝyteczności publicznej, który będzie realizowany w ramach porozumienia pomiędzy następującymi gminami: Czeladź, Piekary Śląskie, Siemianowice Śląskie, Tychy. Projekt zakłada modernizację systemową gospodarek cieplnych budynków uŝyteczności publicznej w wyŝej wymienionych gminach Subregionu Centralnego. Celem projektu, spójnym z celami RPO oraz Polityki ekologicznej państwa jest ograniczenie zanieczyszczeń powietrza oraz ograniczenie zuŝycia energii cieplnej. Wskutek realizacji projektu zlikwidowane będą źródła niskiej emisji, polepszone parametry pracy instalacji c.o. (sprawność, zdolność regulacji itp.), zmniejszony bilans cieplny budynków. Ad 11. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą SilesiaNet budowa społeczeństwa informacyjnego w subregionie centralnym województwa śląskiego (załącznik nr 10 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ Regionalny Plan Operacyjny na lata przewiduje opracowanie Programów Rozwoju Subregionów. W ramach w/w programu postanowiono przystąpić 6

7 do projektu pn. SilesiaNet budowa społeczeństwa informacyjnego w subregionie centralnym województwa śląskiego, który będzie realizowany w ramach porozumienia pomiędzy miastami i gminami Subregionu Centralnego. Projekt obejmuje budowę infrastruktury teleinformatycznej na obszarze jednostek samorządu terytorialnego subregionu centralnego. Celem ogólnym projektu jest rozwój regionalnej i lokalnej infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, a takŝe wyrównanie dysproporcji w zakresie dostępu i wykorzystania internetu oraz innych Technologii Informacyjnych i Komunikacyjnych (ICT) pomiędzy regionami w Polsce i UE. Do celów szczegółowych przedsięwzięcia naleŝą: - zapewnienie powszechnego, szybkiego i bezpiecznego dostępu do internetu dla przeciwdziałania marginalizacji terenów zdefaworyzowanych, - rozwój dostępu do infrastruktury komunikacji elektronicznej, - wykorzystanie nowych Technologii Informacyjnych i Komunikacyjnych dla realizacji usług publicznych, - rozwój e-usług publicznych spełniających specyficzne obywateli i poprawa efektywności pracy administracji samorządowej. Ad 12. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą Regionalny Obszar Rekreacyjno Turystyczny ścieŝki rowerowe drogą do rozwoju turystyki aktywnej w Subregionie Centralnym (załącznik nr 11 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ Regionalny Plan Operacyjny na lata przewiduje opracowanie Programów Rozwoju Subregionów. W ramach wyŝej wymienionego programu ujęto projekt pn. Regionalny Obszar Rekreacyjno Turystyczny ścieŝki rowerowe drogą do rozwoju turystyki aktywnej w Subregionie Centralnym, który będzie realizowany w ramach porozumienia pomiędzy miastami i gminami Subregionu Centralnego. Projekt obejmuje budowę ścieŝek i tras rowerowych w gminach i miastach Subregionu Centralnego, przyczyniając się do zdynamizowania rozwoju aktywnej turystyki zarówno wewnątrzmiejskiej (tj. dotyczącej zapewnienia moŝliwości aktywnego spędzania czasu przez mieszkańców Aglomeracji), jak równieŝ związanej z atrakcyjnymi turystycznie i krajobrazowo oraz przyrodniczo obszarami regionu Jury Krakowsko-Częstochowskiej i Powiatu Mikołowskiego. Ad 13. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Tychy do projektu pod nazwą Śląska Karta Usług Publicznych (załącznik nr 12 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ Regionalny Plan Operacyjny na lata przewiduje opracowanie Programów Rozwoju Subregionów. W ramach wyŝej wymienionego programu ujęto projekt pn. Śląska Karta Usług Publicznych, który będzie realizowany m.in. przez Komunikacyjny Związek Komunalny GOP, Województwo Śląskie, Śląski Związek Gmin i Powiatów oraz jednostki samorządu terytorialnego Subregionu Centralnego. Celem nadrzędnym projektu jest podwyŝszenie ilości i jakości usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną w Województwie Śląskim, przy jednoczesnym wspieraniu budowy społeczeństwa informacyjnego w regionie. Główne funkcje karty związane są z usługami masowymi, takimi jak: komunikacja publiczna, płatności danin publicznych, czy identyfikacja mieszkańców. Podstawowe funkcje systemu to: karta identyfikacyjna, karta parkingowa, system zarządzania transportem wraz z biletem komunikacji publicznej, karta dostępowa do usług rekreacyjnych, bibliotecznych itp., karta płatnicza danin publicznych, karta bankomatowa, podpis elektroniczny niekwalifikowany i kwalifikowany oraz inne w miarę potrzeb uŝytkowników. Ad 14. Projekt uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na nabycie na rzecz gminy nieruchomości oznaczonej jako działka nr 3372/22 o pow. 0,4215 ha, połoŝonej w Tychach przy placu Zbawiciela na 7

8 osiedlu Z-1 w Tychach (załącznik nr 13 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ Zgodnie z wartością określoną w operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego wartość rynkowa przedmiotowej nieruchomości przekracza kwotę Euro, stąd teŝ zgodnie z Uchwałą Nr 0150/XXXIII/621/05 Rady Miasta Tychy z dnia 31 marca 2007r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/X/182/2003 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2003r. w sprawie przyjęcia zasad nabywania, zbywania i obciąŝania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierŝawiania i wynajmowania na okres dłuŝszy niŝ trzy lata nabycie w/w nieruchomości wymaga zgody Rady Miasta. Biorąc powyŝsze pod uwagę podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Ad 15. Projekt uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ nieruchomości gruntowych połoŝonych w Tychach w rejonie ul. Oświęcimskiej (załącznik nr 14 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ wartość rynkowa przedmiotowych nieruchomości przekracza kwotę euro, stąd teŝ zgodnie z Uchwałą Nr 0150/XXXIII/621/05 Rady Miasta Tychy z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/X/182/2003 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie przyjęcia zasad nabywania, zbywania i obciąŝania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierŝawiania i wynajmowania na okres dłuŝszy niŝ trzy lata podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Ad 16. Projekt uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na sprzedaŝ nieruchomości gruntowej połoŝonej w Tychach przy ul. Topolowej (załącznik nr 15 do protokołu) przedstawiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Referująca wyjaśniła zebranym, iŝ biorąc pod uwagę obowiązujące ceny na rynku nieruchomości, wartość rynkowa przedmiotowej działki przekroczy kwotę euro, stąd teŝ zgodnie z Uchwałą Nr 0150/XXXIII/621/05 Rady Miasta Tychy z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/X/182/2003 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie przyjęcia zasad nabywania, zbywania i obciąŝania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierŝawiania i wynajmowania na okres dłuŝszy niŝ trzy lata podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Ad 17. Pismo w sprawie zamiany zadania pn. Plac zabaw w ogrodzie Przedszkola nr 29 przy ulicy Hubala (załącznik nr 16 do protokołu) omówiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wniosek zawarty w ww. piśmie, dot. zamiany zadania pn. Plac zabaw w ogrodzie Przedszkola nr 29 przy ul. Hubala zakwalifikowanego do realizacji w trybie lokalnych inicjatyw na 2007 rok, na zadanie pn. WyposaŜenie gabinetu terapeutycznego w Przedszkolu nr 29 przy ul. Hubala. Ad 18. Pismo w sprawie lokalnej inicjatywy pn. Rozbudowa budynku Niepublicznego Przedszkola Akademia Przedszkolaka przy ul. Edukacji (załącznik nr 17 do protokołu) omówiła Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej ElŜbieta Kania. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wniosek zawarty w ww. piśmie, dot. zwiększenia środków finansowych na lokalną inicjatywę pn. Rozbudowa budynku Niepublicznego Przedszkola Akademia Przedszkolaka przy ul. Edukacji. Ad 19. Komisja zapoznała się z pismem dot. poprawy warunków wyjazdu ze Śląskiej Giełdy Kwiatowej przy ul. Sadowej (załącznik nr 18 do protokołu). Komisja jednogłośnie przyjęła wnioski o treści: Komisja wnioskuje do Prezydenta Miasta o przedstawienie uregulowań terenowoprawnych ulicy Sadowej nieruchomości objętych modernizacją (poszerzeniem) ulicy na odcinku 40 m od ulicy Katowickiej (załącznik nr 19 do protokołu), 8

9 Powered by TCPDF ( Komisja wnioskuje do Prezydenta Miasta o ujęcie w budŝecie miasta na 2008 rok środków na modernizację ulicy Sadowej po spełnieniu warunków przez firmę Synergia 1. Przedstawienia pełnej dokumentacji wraz z kosztorysem, 2. Dokonania przez firmę Synergia przełoŝenia sieci energetycznej, wodno-kanalizacyjnej i innego uzbrojenia terenu (załącznik nr 20 do protokołu). Ad 19a. Komisja zapoznała się z pismem pani Teresy Kubica dot. bonifikat przy wykupie lokali mieszkalnych (załącznik nr 21 do protokołu). Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek o treści: Komisja wnioskuje do Prezydenta Miasta o udzielenie informacji dot. wpływu na budŝet miasta Tychy wprowadzenia bonifikaty 90% przy wykupie mieszkania zgodnie z propozycją mieszkańców miasta (załącznik nr 22 do protokołu). Ad 20. Przewodniczący Komisji przedstawił radnym projekt planu pracy na II półrocze 2007 roku. Radni po dokonaniu kilku poprawek przystąpili do głosowania. Komisja przyjęła plan pracy na II półrocze 2007 roku. Plan stanowi załącznik 23 do protokołu. Ad 21. Komisja zapoznała się z odpowiedziami na wnioski Komisji w sprawie: uruchomienia linii mikrobusowej w dzielnicy Glinka, utwardzenia odcinka ulicy Batorego od ulicy Sienkiewicza, modernizacji i przebudowy skrzyŝowania Katowicka-Mikołowska-Oświęcimska, koncepcji zagospodarowania terenu pomiędzy SP nr 7 i Przedszkolem nr 17 na osiedlu Teresa, budowy oświetlenia ulicy Tetmajera odwodnienia posesji o nr 203/1 i 203/2 przy ulicy Paprocańskiej Odpowiedzi na wnioski stanowią odpowiednio: załączniki nr 24, 25, 26, 27, 28, 29 do protokołu. Ad 22. Wolnych wniosków nie złoŝono. Ad 23. Po zrealizowaniu porządku obrad, Przewodniczący Komisji radny Józef Twardzik o godz zamknął posiedzenie komisji. Załączników: 29 szt. Protokół sporządziła: Katarzyna Harmansa Przewodniczący Komisji Inicjatyw Lokalnych mgr inŝ. Józef Twardzik 9