SoftGIS s.c., Wrocław, ul. Parkowa 25, tel. (071) , NIP , REGON

Transkrypt

1 Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym wraz z oceną aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dziadowa Kłoda i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wsi Dziadowa Kłoda.

2 Analizie zostały poddane poniższe dokumenty: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dziadowa Kłoda przyjęte Uchwałą Nr XIII/88/99 Rady Gminy w Dziadowej Kłodzie z 15 grudnia 1999 roku, Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wsi Dziadowa Kłoda uchwalony Uchwałą Nr XXX/183/01 Rady Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 20 grudnia 2001 roku, Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Dziadowa Kłoda uchwalona Uchwałą Nr XXIV/123/09 Rady Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 21 maja 2009, Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Dziadowa Kłoda uchwalona Uchwałą nr XXXIII/158/10 Rady Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 22 lutego 2010r.

3 Niniejszy dokument zawiera analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy Dziadowa Kłoda, analizę zamierzeń i przedsięwzięć władz samorządowych oraz ocenę zgodności z planem zagospodarowania województwa oraz z przepisami w zakresie: Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 nr 80 poz. 717 ze zm.), Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004r. nr 118, poz. 1233) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U z 2003 r. nr 164, poz. 1587).

4 Analiza decyzji o warunkach zabudowy wydanych w latach Ilość decyzji sołectwo Razem % Dalborowice ,11 Dziadowa Kłoda ,74 Dziadów Most ,42 Gołębice ,85 Gronowice ,77 Lipka ,42 Miłowice Radzowice ,35 Stradomia Dolna ,52 razem Wnioski: wydano łącznie 242 decyzje, z czego 7 stanowiło decyzję odmowną, najwięcej decyzji wydano dla sołectwa Miłowice (19% ), najmniej dla sołectwa Dziadowa Kłoda (2,74%), decyzje niezgodne ze Studium stanowiły 14,87% ogółu (sołectwa Miłowice, Lipka, Stradomia Dolna) decyzje dotyczyły: - budowy bądź zmiany przeznaczenia na budynek mieszkalny (57,43%), - remontów, przebudowy, rozbudowy, zmiany sposobu użytkowania, budowy wewnętrznych instalacji, konstrukcji i fundamentów, termomodernizacji i ocieplenia (18,6%), - budowy budynku garażowego, gospodarczego, wiaty (7,85%), - budowy zbiornika wodnego, stawu rybnego, zbiornika małej retencji (3,31%), - budowy, zmiany przeznaczenia na budynek produkcyjny, magazynowy, produkcyjno-usługowy (2,48%), - budowy, zmiany przeznaczenia na budynek usługowy (2,06%), decyzji o lokalizacji celu publicznego dotyczyły budowy, przebudowy sieci infrastruktury technicznej, przyłączy, wież telekomunikacyjnych (6,19%).

5

6 Analiza pozwolenia na budowę wydanych w latach ilość pozwoleń sołectwo Razem % Dalborowice Dziadowa Kłoda ,6 Dziadów Most ,46 Gołębice ,46 Gronowice ,94 Lipka ,2 Miłowice ,92 Radzowice ,4 Stradomia Dolna ,02 razem Wnioski: w sumie wydano 238 pozwoleń na budowę, największy ruch budowlany miał miejsce w miejscowości Dziadowa Kłoda (41% ogółu pozwoleń), najmniejszy w sołectwie Gronowice (2,94%), połowa wydanych pozwoleń dotyczyła nieruchomości, na których obowiązują plany miejscowe, pozwolenia niezgodne ze Studium stanowiły 16% ogółu wydanych pozwoleń (Dziadowa Kłoda, Miłowice), pozwolenia dotyczyły: budowy bądź zmiany przeznaczenia na budynek mieszkalny stanowiły (54,21%), remontów, przebudowy, rozbudowy, zmiany sposobu użytkowania, budowy wewnętrznych instalacji, konstrukcji i fundamentów, termomodernizacji i ocieplenia (23,53%), budowy budynku garażowego, gospodarczego, wiaty (6,76%), budowy, przebudowy dróg, sieci infrastruktury technicznej, przyłączy, wież telekomunikacyjnych (7,15%), pozostałe (9%).

7

8 Wnioski: od 2005 roku nastąpił przyrost zabudowy, w szczególności w zakresie budowy nowych obiektów o funkcji mieszkalnej jednorodzinnej i zagrodowej, jedynie na 4% powierzchni gminy Dziadowa Kłoda obowiązują plany miejscowe; na pozostałym obszarze wszelkie inwestycje są realizowane drogą decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego; bazowanie wyłącznie na w/w decyzjach przy realizacji inwestycji na terenie gminy może wpłynąć niekorzystnie na racjonalny rozwój przestrzenny gminy, w celu określenia zasad, ochrony i kształtowania ładu przestrzennego oraz prowadzenia równomiernego rozwoju przestrzennego gminy należy sporządzić plany miejscowe na terenach, które zostaną wskazane w opracowanym w przyszłości studium.

9

10 Analiza wniosków o zmianę planu miejscowego Lp Nr wniosku Data wpływu wniosku Nr działki Obręb Treść wniosku Zgodność ze SUiKZP Treść SUiKZP Zgodność z mpzp / /5 Dalbo rowice zmiana przeznaczenia na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną niezgodny planowany zbiornik retencyjny na Widawie Długomost oraz obszary przeznaczone do zalesienia wg granicy rolnoleśnej brak planu 2. 1/ Dziadowa Kłoda zmiana przeznaczenia na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną niezgodny tereny upraw polowych brak planu 3. 1/ /10 Dziadowa Kłoda zmiana przeznaczenia na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną niezgodny tereny upraw polowych niezgodny Wnioski: brak wniosków o zmianę studium, aby wnioski zostały uwzględnione należy zmienić obowiązujące studium, dla wniosku nr 1/11 należy zmienić Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wsi Dziadowa Kłoda.

11

12 Analiza zamierzeń i przedsięwzięć inwestycyjnych wyznaczonych przez władze samorządowe gminy Dziadowa Kłoda Wnioski: wyznaczenie terenów inwestycyjnych pod lokalizację elektrowni wiatrowych, wiąże się z opracowaniem zmiany studium oraz wyznaczeniem w nowopowstałym dokumencie obszarów lokalizacji elektrowni wiatrowych wraz ze strefa ochronną, inwestycje związane z usługami publicznymi nie wymagają zmiany studium, inwestycje związane z infrastrukturą techniczną nie wymagają zmiany obowiązującego studium, jednak zgodnie z ustaleniami obowiązującego studium obszary, na których planowana jest rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, powinny zostać objęte planami miejscowymi, w celu zarezerwowania terenu pod budowę zbiornika retencyjnego należy na tym obszarze sporządzić mpzp.

13

14 Analiza zgodności Studium i Miejscowego planu z Planem zagospodarowania przestrzennego województwa dolnośląskiego (Uchwała Sejmiku Województwa Dolnośląskiego Nr XLVIII/873/2002 z dnia 30 sierpnia 2002 r.) Wnioski: generalne kierunki wyznaczone w planie województwa są spójne z obowiązującym studium oraz z planami miejscowymi, w związku z powyższym nie ma konieczności sporządzania zmiany studium (należy pamiętać, iż plan województwa był sporządzony w trybie nieobowiązującej już ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym)

15 Ocena aktualności ustaleń Studium z : Ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu (Dz. U. nr 80 poz. 717, ze zm.) i Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U z 2004 r. nr 118, poz. 1233) Wnioski: Studium nie zawiera pełnego zakresu uwarunkowań, a przede wszystkich kierunków rozwoju przestrzennego wymaganego obowiązującą ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tym samym nie zawiera pełnego zakresu problematyki, która została określona w w/w rozporządzeniu w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, w związku z powyższym należy przystąpić do sporządzenia zmiany Studium

16 Ocena aktualności ustaleń Miejscowego planu z: Ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu (Dz. U. nr 80 poz. 717, ze zm.) i Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U z 2003 r. nr 164, poz. 1587) Wnioski: Miejscowy plan wymaga zmiany i doprowadzenia do zgodności z obowiązującymi przepisami prawa, nie ma potrzeby sporządzania zmiany Zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Dziadowa Kłoda uchwalonej Uchwałą XXIV/123/09 Rady Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 21maja 2009 oraz Uchwałą nr XXXIII/158/10 Rady Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 22 lutego 2010r.

17 Ocena aktualności ustaleń Studium i Miejscowego planu z wymogami innych obowiązujących przepisów prawa (min.: Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U z 2001r. nr 62, poz. 627, ze zm.); Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. (Dz. U z 2008r. nr 199, poz. 1227, ze zm.)) Wnioski: przy sporządzaniu nowych dokumentów należy wykonać opracowanie ekofizjograficzne dla obszaru gminy Dziadowa Kłoda, Studium oraz Miejscowy plan wymagają przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, Studium oraz Miejscowy plan wymagają aktualizacji w zakresie innych przepisów prawa jak choćby ustawy prawo budowlane, ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

18 Uwzględniając wskazane w niniejszej Analizie przesłanki prawne i merytoryczne należy stwierdzić, że Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dziadowa Kłoda i Miejscowy plan zagospodarowania wsi Dziadowa Kłoda wymagają dokonania aktualizacji.

19 Proponuje się przyjąć następujące priorytety sporządzania planów miejscowych : priorytet I obszary określone w studium, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w także obszary rozmieszczenia wielkopowierzchniowych obiektów handlowych oraz obszary przestrzeni publicznych; priorytet II obszary, na których zlokalizowane będą zamierzenia Gminy na najbliższe lata min. obszary, na których przewiduje się rozmieszczenie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw, a także ich strefy ochronne związane z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu, obszar lokalizacji zbiornika retencyjnego; priorytet III obszary określone w studium, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne; priorytet IV obszary, które należy chronić przed zabudową, w szczególności tereny rolne, na których dopuszcza się lokalizację zabudowy zagrodowej.