Protokół Nr KPPiZ z posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 16 lutego 2015 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr KPPiZ z posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 16 lutego 2015 r. Miejsce posiedzenia: sala nr 305 Urzędu Miasta. Godzina rozpoczęcia: 15 00, zakończenie: Obecni: - 5 radnych członków Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, - zastępca prezydenta ds. infrastruktury Miłosz Stec, - pracownicy urzędu i jednostek samorządu delegowani do referowania, goście wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do protokołu. Porządek obrad: załącznik nr 3 do protokołu. 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Porządek obrad. 3. Przyjęcie protokołu z pierwszego posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 19 stycznia 2015 r. 4. Sprawozdanie z działalności Izby Wytrzeźwień w Tychach w 2014 roku. 5. Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Tychach w 2014 roku. 6. Pismo Zastępcy Prezydenta Miasta ds. Społecznych dotyczące problemów w realizacji świadczeń z zakresu medycyny sportowej. 7. Sprawy bieżące i wolne wnioski. 8. Zamknięcie posiedzenia. Ad 1. Posiedzenie otworzyła pani Urszula Paździorek-Pawlik przewodnicząca Komisji. Prowadząca obrady stwierdziła quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji, a następnie przystąpiła do realizacji porządku obrad. Ad 2. Prowadząca obrady wprowadziła następujące zmiany do porządku obrad: do porządku obrad wprowadza się punkt 3a w brzmieniu: Pismo państwa G i J R w sprawie działki nr położonej w Tychach przy ul. H, na wniosek Prezydenta Miasta do porządku obrad wprowadza się punkt 3b w brzmieniu: Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIX/613/13 Rady Miasta z dnia 15 kwietnia 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami, na wniosek Prezydenta Miasta do porządku obrad wprowadza się punkt 3c w brzmieniu: Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności, w punkcie 7 porządku obrad zostaną omówione pisma: Pismo dot. psiego parku w Parku Suble. Pismo dot. Kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł. Na wniosek autora pisma w sprawie działki nr położonej w Tychach przy ul. H Komisja postanowiła nie wprowadzać do porządku obrad punku 3a. Nin. pismo stanowi załącznik nr 4 do protokołu. 1

2 Głosowanie zmian porządku obrad: za jednogłośnie. Wobec powyższego porządek obrad przyjął formę jak niżej: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Porządek obrad. 3. Przyjęcie protokołu z pierwszego posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 19 stycznia 2015 r. 3b. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIX/613/13 Rady Miasta z dnia 15 kwietnia 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami. 3c. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności. 4. Sprawozdanie z działalności Izby Wytrzeźwień w Tychach w 2014 roku. 5. Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Tychach w 2014 roku. 6. Pismo Zastępcy Prezydenta Miasta ds. Społecznych dotyczące problemów w realizacji świadczeń z zakresu medycyny sportowej. 7. Sprawy bieżące i wolne wnioski. Pismo dot. psiego parku w Parku Suble. Pismo dot. Kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł. 8. Zamknięcie posiedzenia. Ad 3. Protokół z posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 19 stycznia 2015 r. Komisja przyjęła jednogłośnie. Ad 3b. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIX/613/13 Rady Miasta z dnia 15 kwietnia 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami załącznik nr 5 do protokołu przedstawiła pani Agnieszka Lyszczok kierownik referatu Gospodarki Odpadami Komunalnymi. Referująca poinformowała, iż zgodnie z delegacją wynikającą z art. 6n ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy, uwzględniając konieczność prawidłowego obliczenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ułatwienia składania deklaracji, określiła, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, obejmujący objaśnienia dotyczące sposobu jej wypełnienia oraz pouczenie, że deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego, uchwała zawiera także informację o terminach i miejscu składanie deklaracji. Zmiana dotychczasowego wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiącego załącznik do Uchwały Nr XXIX/613/13 Rady Miasta z dnia 15 kwietnia 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynika z treści ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i niektórych innych ustaw dot. wymogów ustawowych, jakie powinien spełniać wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zgodnie ze znowelizowaną treścią art. 6n ust. 1 pkt ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, z uwzględnieniem art. 6m ust. 1a i 1b, obejmujący objaśnienia dotyczące sposobu jej wypełnienia oraz pouczenie, że deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego; uchwała zawiera także informację o terminach i miejscu składania deklaracji. Zmiana wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi uwzględnia wymogi określone w art. 6m ust. 1a i 1b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w tym informacji niezbędnych do wystawienia tytułu wykonawczego w przypadku właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne poprzez włączenie do wzoru deklaracji Załącznika C. Zmiana wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi uwzględnia ponadto zmiany treści przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach przywołane w dotychczasowych objaśnieniach i pouczeniach dotyczących sposobu jej wypełnienia oraz zmiany obowiązujących oznaczeń 2

3 Dzienników Ustaw, do których odwołują się objaśnienia i pouczenia zawarte w deklaracji. Z powyższych względów podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie. Ad 3c. Projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności załącznik nr 6 do protokołu przedstawiła pani Agnieszka Lyszczok kierownik referatu Gospodarki Odpadami Komunalnymi. Referująca poinformowała, iż zgodnie z delegacją wynikającą z art. 6k ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy określiła, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, wybór metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności. W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, którą dokonano następujących zmian w zakresie przepisów stanowiących podstawę uchwalenia przez radę gminy uchwały w sprawie wybory metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności: 1) wprowadzenia maksymalnej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 2) przyjęcia, iż stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady są w sposób selektywny zbierane i odbierane jest stawką podstawą, 3) przyjęcia, iż stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane powinna być wyższa od w/w stawki, 4) rozszerzenia katalogu czynników, które rada gminy, określając stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, powinna brać pod uwagę jako podstawę jej kalkulacji. W związku ze zmianą treści przepisu stanowiącego podstawę uchwalenia przedmiotowej uchwały, proponuje się podjęcie nowej uchwały określającej metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. Jako metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi proponuje się utrzymanie dotychczasowej metody obliczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, określonego w art. 6j ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, jako iloczyn liczby osób zamieszkujących daną nieruchomość i stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady są w sposób selektywny zbierane i odbierane proponuje się określić w wysokości 11,00 zł/miesiąc/osoba jako pokrywającą koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, obejmującą koszty: 1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych; 2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych; 3) obsługi administracyjnej tego systemu i edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi Stawkę w/w opłaty proponuje się zróżnicować w zależności od liczby mieszkańców zamieszkujących na danej nieruchomości tworzących jedno gospodarstwo domowe 1) w przypadku gospodarstw liczących 1-4 osoby stawka opłaty wynosi 11,00 zł/osobę/miesiąc; 2) w przypadku gospodarstw liczących więcej niż 5 osób, stawka opłaty za pierwsze 4 osoby wynosi 11,00 zł/osobę/miesiąc, za piątą i kolejne osoby stawka opłaty wynosi 1,00 zł/osobę/miesiąc. Stawka w/w opłaty uwzględnia maksymalną stawkę opłaty określoną w art. 6k ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i nie przekracza 2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem za mieszkańca. Stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane proponuje się określić w wysokości 15,00 zł/osobę/miesiąc jako pokrywającą koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, o których mowa uprzednio. W związku z treścią art. 6k ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach obligującą radę gminy do określenia wyższej stawki opłaty, jeżeli odpady nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane, nie ma możliwości utrzymania zróżnicowania stawki opłaty jak w przypadku stawki opłaty jeżeli odpady są w sposób selektywny zbierane i odbierane. Stawka ww. odpłaty uwzględnia treść art. 6k ust. 3 zgodnie z którą stawka w/w opłaty powinna być nie wyższa 3

4 niż dwukrotność stawki opłaty jeżeli odpady są w sposób selektywny zbierane i odbierane. W zakresie stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności proponuje się utrzymać stawki opłaty określone Uchwałą Nr XXVIII/608/13 Rady Miasta z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności, z wyjątkiem stawki opłaty za prasokontener 20 m 3. Zmiana polegająca na podwyższeniu stawki opłaty za prasokontener o poj. 20 m 3 spowodowana jest koniecznością dostosowania stawki opłaty do kosztu odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych gromadzonych w PK-20 wynikającego z faktycznej ilości odpadów komunalnych gromadzonych w PK-20. W ramach systemu odbioru i zagospodarowania odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości na terenie miasta, odpady komunalne są odbierane, na podstawie 1 Uchwały Nr XXV/559/12 z dnia 17 grudnia 2012 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, od czterech podmiotów, będących właścicielami nieruchomości, w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Trzech spośród w/w uiszcza opłatę obliczoną w oparciu o stawkę opłaty jeżeli odpady są gromadzone i odbierane w sposób selektywny wynoszącej 1 600,00 zł za jednokrotny odbiór w miesiącu. W okresie wrzesień 2014 r. styczeń 2015 r. średnia ilość odpadów komunalnych gromadzonych w PK-20 wynosiła 6,63 Mg/odbiór. Zgodnie z umową zawartą pomiędzy gminą a Wykonawcą usługi na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta cena odbioru i zagospodarowania odpadami komunalnymi wynosi 394,20 zł. W związku z powyższym, dotychczasowa stawka opłaty za PK-20 wynosząca 1 600,00 zł za jednokrotny odbiór w miesiącu, jeżeli odpady są gromadzone i odbierane z nieruchomości w sposób selektywny oraz stawka opłatyza PK-20 wynosząca 2 240,00 zł nie pokrywa kosztu odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych gromadzonych w PK-20. Zmiana stawki opłaty za PK-20 adekwatna do kosztu odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych jest zgodna z art. 6k ust. 2 pkt 2 i 3 w związku z art. 6r ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Nowe stawki odpłaty odpowiadają średniej ilości odpadów komunalnych gromadzonych w PK-20. Nowe stawki opłaty uwzględniają wytyczną art. 6k ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którą, rada gminy określi niższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Z powyższych względów podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie. Ad 4. Komisja zapoznała się, przedyskutowała i przyjęła do wiadomości sprawozdanie z działalności Izby Wytrzeźwień w Tychach w 2014 r. załącznik nr 7 do protokołu. Ad 5. Komisja zapoznała się, przedyskutowała i przyjęła do wiadomości sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Tychach w 2014 r. załącznik nr 8 do protokołu. Ad 6. Komisja zapoznała się i przyjęła do wiadomości treść pisma dot. problemów w realizacji świadczeń z zakresu medycyny sportowej załącznik nr 9 do protokołu. Ad 7. Komisja zapoznała się z pismem pani Ż B dot. budowy psiego parku w Parku Suble załącznik nr 10 do protokołu. Komisja skierowała przedmiotowe pismo do Prezydenta Miasta z prośbą o rozpatrzenie i udzielenie odpowiedzi zainteresowanej, z kopią do wiadomości Komisji. Komisja zapoznała się i przyjęła do wiadomości treść pisma dot. Kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł załącznik nr 11 do protokołu. 4

5 Powered by TCPDF ( Radna Lidia Gajdas oraz radna Urszula Paździorek-Pawlik złożyły wniosek o treści: Komisja wnioskuje do Prezydenta Miasta o podpisanie umowy z Izbą Wytrzeźwień w Katowicach. Podpisanie takiej umowy rozwiąże problem kobiet, które są pod wpływem alkoholu w mieście załącznik nr 12 do protokołu. Ad 8. Po zrealizowaniu porządku obrad pani Urszula Paździorek-Pawlik przewodnicząca Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia o godz zamknęła posiedzenie komisji. Nośnik informacji nagraniem z przebiegu obrad komisji stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Przewodnicząca Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia Załączniki:13 szt. /-/ lek. med. Urszula Paździorek-Pawlik Protokół sporządziła: Katarzyna Harmansa 5