KONSULTACJE ON-LINE - CZAT INTERNETOWY Z EKSPERTEM. Zamówienia publiczne w Państwach Członkowskich Unii Europejskiej Niemcy. 18 grudnia 2013 roku

Transkrypt

1 CZAT 12/24 KONSULTACJE ON-LINE - CZAT INTERNETOWY Z EKSPERTEM Zamówienia publiczne w Państwach Członkowskich Unii Europejskiej Niemcy 18 grudnia 2013 roku NIEREDAGOWANY ZAPIS CZATU [Moderator Karolina Sobocińska] 09:59: Dzień Dobry Państwu. Witam na czacie, organizowanym przez Europejską Sieć Wsparcia dla Biznesu Enterprise Europe Network West Poland. W dniu dzisiejszym zapraszamy do dyskusji na temat: Zamówienia publiczne w Państwach Członkowskich Unii Europejskiej Niemcy. [Moderator Karolina Sobocińska] 10:00: Ekspertem zaproszonym do rozmowy jest Pani SABINA OCIEPA-MENDEL. [Główny]: donatan wszedł o godz. 10:00 [Główny]: Katarzyna wszedł o godz. 10:00 [Główny]: Mirex wszedł o godz. 10:00 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:00: Dzień dobry Państwu Przedsięwzięcie finansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji na lata oraz budżetu państwa strona 1 z 11

2 [Moderator Karolina Sobocińska] 10:00: Pani Sabina jest niemieckim adwokatem, polskim radcą prawnym. Wykształcenie zdobyła na Europejskim Uniwersytecie Viadrina oraz w Sądzie Okręgowym Frankfurt n. Odrą. W latach kierowała departamentem prawa Europy Wschodniej w kancelarii Streifler & Kollegen w Berlinie. Od 2011 roku prowadzi własną kancelarię. [Moderator Karolina Sobocińska] 10:00: Posiada wieloletnie doświadczenie w prowadzeniu spraw sądowych, gospodarczych oraz spółek prawa handlowego z zakresu polsko-niemieckiego obrotu prawnego zarówno na terenie Niemiec jak i na terenie Polski. [Główny]: Terno wszedł o godz. 10:00 [Moderator Karolina Sobocińska] 10:00: Specjalizuje się w doradztwie prawnym dla niemieckich i polskich podmiotów gospodarczych uczestniczących w europejskim handlu, doradza polskim i niemieckim przedsiębiorcom w osiągnięciu pozycji równoważnego partnera wobec konkurentów na terenie Niemiec lub Polski. Reprezentuje polskie podmioty w przetargach na zamówienia publiczne w Niemczech. [Moderator Karolina Sobocińska] 10:01: Jest autorką dwóch publikacji w j. niemieckim wydawnictwa C.H.Beck sp. z o.o. (Prawo budowlane oraz Zestaw przepisów z prawa pracy). [Moderator Karolina Sobocińska] 10:01: Na wstępie spotkania proszę Panią Ekspert o odpowiedź na następujące pytanie: Czy polski przedsiębiorca może wystartować w przetargu organizowanym przez niemieckie instytucje publiczne? [Moderator Karolina Sobocińska] 10:01: Informacja techniczna - Ekspert kończąc wypowiedź użyje znak ">" [Moderator Karolina Sobocińska] 10:01: Jeszcze jedna informacja techniczna - maksymalna ilość znaków do jednorazowego wpisu to 500. [Główny]: Dziadzia wszedł o godz. 10:02 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:02: odp. do moderatora: Tak, polski przedsiębiorca może bez żadnych ograniczeń wystartować w przetargach organizowanych przez niemieckie instytucje publiczne. Należy jednak pamiętać, że obowiązują go te same reguły, co innego niemieckiego przedsiębiorcę startującego w tym samym przetargu i że wszystkie dokumenty składa się w języku niemieckim> [Moderator Karolina Sobocińska] 10:02: Bardzo dziękuję. Zapraszam Państwa do zadawania pytań. [Jola] 10:03: Dzień dobry! W jakiej ustawie uregulowane są zamówienia publiczne w DE? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:04: odp. do Jola: w prawie niemieckim zamówienia publiczne nie są niestety uregulowane e jednej, kompaktowej ustawie. istnieje wiele ustaw i rozporządzeń regulujących zakres prawa zamówień publicznych, do najważniejszych należą: [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:05: VergabeVO, czyli rozporządzenie o zamówieniach publicznych, [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:06: część ustawy GWB, tzw. ustawy kartelowej (par ) [Terno] 10:07: Wita, czy mogłaby Pani powiedzieć czy publiczne instytucje w Niemczech też jak w naszym kraju kierują się w 90% jedynym wyznacznikiem-ceną? strona 2 z 11

3 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:07: oprócz tego istnieją regulaminy udzielania zamówień dla poszczególnych branż - budowlanej, usługowej, zamówienia sektorowe oraz usługi twórcze > [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:08: odp. do Terno: cena nie jest jedynym wyznacznikiem, w szczególności jeśli chodzi o tzw. zamówienia podprogowe (czyli poniżej progów unijnych- proszę ewent. o pytanie o rozwinięcie, jeśli konieczne)> [Moderator Karolina Sobocińska] 10:09: Zapraszam do dyskusji. [Max] 10:10: czy mogłaby Pani określić typowe błędy popełniane przez polskich przedsiębiorców starających o zamówienia publiczne w DE? [Jola] 10:10: Tak konieczne proszę rozwinąć :) [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:10: jeszcze do Terno: w zamówieniach podprogowych istnieje wiele zróżnicowanych kryteriów, niezależnie od ceny, w DE chyba trochę więcej przykłada się wagi do takich elementów umowy jak np. partner lokalny, solidny, z doświadczeniem> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:11: Jola] 10:10: Tak konieczne proszę rozwinąć :) progu unijne na rok 2012 i 2013: dla zamówień na usługi budowlane to wartość netto zamówienia EUR [Terno] 10:11: nie, tak się tylko zastanawiam czy niemieckie instytucje publiczne bardziej racjonalnie podchodzą do kwestii zamówień i zrozumiały, że cena niestety najlepszym wyznacznikiem oferty. [Moderator Karolina Sobocińska] 10:11: Proszę o chwilowe niezadawanie pytań. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:11: dla zamówień sektorowych do wartość netto zamówienia EUR [Moderator Karolina Sobocińska] 10:11: Mamy pytania oczekujące. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:12: dla zamówień realizowanych przez najwyższe urzędy federalne to wartość EUR [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:12: dla pozostałych to wartość EUR... [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:13: wniosek z tego jest taki, że wiele zamówień klasuje się w tzw. zamówienia podprogowe, co oznacza, że regulują je np., ustawy budżetowe lub okołobudżetowe landów> [Moderator Karolina Sobocińska] 10:14: Czekamy na odpowiedź na następujące pytanie: [Max] 10:10: czy mogłaby Pani określić typowe błędy popełniane przez polskich przedsiębiorców starających o zamówienia publiczne w DE? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:15: do Terno: nie twierdzę, że instytucje niemieckie w każdym przypadku patrzą na wszystkie elementy zamówienia, jednak z doświadczenie powiem, że cena nie jest tak rygorystycznie przestrzegana [Terno] 10:16: tak, widać, że Niemcy doszli dużo wcześniej do wniosku, że przepraszam za kolkfializm "tanie mięso psy jedzą" strona 3 z 11

4 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:16: do Maxa: typowe błędy są podobne do błędów w PL, jak np., niedoczytanie specyfikacji zamówienia i niezłożenie wszystkich dokumentów, często polscy przedsiębiorcy nie rozumieją niektórych warunków do złożenia oferty.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:16: i ich po prostu nie spełniają, podam przykład: [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:18: niemieckie instytucje wymagają od przedsiębiorcy złożenia zaświadczenia o wpisie do cechu (np. w branży ślusarskiej) i podaję konkretna nazwę cechu (oczywiście zgodnie z prawem niemieckim).. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:19: polski przedsiębiorca nie musi być wpisany do cechu niemieckiego, ale w zamian za to musi złożyć odpowiednie dokumenty świadczące o wpisie do podobnych polskich instytucji, to wystarczy, by spełnić warunek.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:19: od polskiego przedsiębiorcy nie można wynająć takich warunków, które będą go dyskryminowały w porównaniu do niemieckich przedsiębiorców> [Katarzyna] 10:20: Witam, a gdzie publikowane są zamówienia publiczne? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:21: po pierwsze w Ausschreibungsblatt (odpowiedni monitor zamówień), po drugie dla zamówień ponadprogowych - w odpowiednich monitorach unijnych.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:22: po trzecie- najczęściej odwiedzane - na stronach www urzędów. dla zamówień federalnych (BUND) są one publikowane na stronie.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:22: [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:22: wiele landów ma osobne strony z zamówieniami. jeszcze jedna ważna informacja: [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:23: wiele zamówień publicznych jest realizowanych wyłącznie ELEKTRONICZNIE, tzn. oferty można składać wyłącznie drogą mailową. do tego potrzebny jest elektroniczny podpis. > [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:24: przykład dla Berlina : [Moderator Karolina Sobocińska] 10:25: Zapraszam do dyskusji. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:25: a dla elektronicznych zamówień BUND: [Mirex] 10:25: W przypadku wyboru wykonawcy, czy wszyscy są traktowani równo czy też są od tego jakieś odstępstwa? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:26: do Mirex: wszyscy spełniający warunki podane w zamówieniu są traktowanie równo, to podstawowa zasada zamówień publicznych realizowane we wszystkich krajach Unii,.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:27: gdyby polski przedsiębiorca był dyskryminowany w zamówieniu z powodu jego pochodzenia, ma prawo do składania odwołań> strona 4 z 11

5 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:28: oczywiście należy pamiętać, że mogą zdarzyć się zamówienia, w których warunkiem jest np. siedziba usługodawcy w pobliżu zamawiającego, jednak ten warunek musi być odpowiednio uzasadniony> [Terno] 10:28: w nawiązaniu do odp. dla Mirex ale nie uważa Pani, że jednak tak może nie w pełni oficjalnie promuje się niemieckie firmy przy realizacji zamówień publicznych? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:29: do Terno: skłamałabym, jeśli powiedziałabym, że niemiecki zamawiający pomija przy wyborze oferty pochodzenie składającego zamówienie.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:30: jednak ta kwestia jest chyba ponadnarodowa- dla mniejszych zamówień najczęściej bierze się partnerów ze swojego kraju.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:31: chociaż jest wiele branż niszowych, gdzie nie da się wybrać dobrego partnera umowy z okolicy, np. naprawianie fortepianów> [Jola] 10:32: W jakich trybach udzielane są zamówienia? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:33: do Jola: chodzi Pani o kwestię, czy są to zamówienia otwarte czy zamknięte?> [Terno] 10:33: Właściwie dla mnie to normalne, przecież powinno się również wspomagać narodowe firmy, nawet jeśli nie do końca jest to zgodne z wytycznymi:) [Jola] 10:33: jednych i drugich [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:35: do Jola: tryby zamówień są podobne jak i w PL, są zamówienia otwarte, gdzie każdy może złożyć ofertę lub zamknięte, gdzie ofertę mogą złożyć tylko wybrani oferenci> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:36: do Terno: ja też uważam, że polityka wyboru partnera z regionu, o ile jest zgodna z zasadami zamówień, ma swoje podstawy gospodarcze> [Moderator Karolina Sobocińska] 10:37: Zapraszam do zadawania pytań. [Terno] 10:38: Powiem szczerze, pracując w instytucji publicznej dlaczego wybierając np. firmę transportową mam nie wybrać sprawdzonej, rzetelnej firmy tylko nie wiadomo kogo za którego będę się wstydził:) [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:38: jeśli chwilowo nie ma pytań, to powiem o jednej rzeczy, która odróżnia zamówienia publiczne w DE od PL.. [Eryk] 10:39: Witam czy mogłaby pani powiedzieć czy są jakieś wyłączenia w zakresie stosowania PZP w Niemczech? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:40: a mianowicie o fakcie, że dla zamówień podprogowych (o kwotach pisałam wyżej) brak jest "typowej" drogi zaskarżania procedury wyboru oferty. w zamówieniach podprogowych zaskarżanie decyzji jest prawie niemożliwe. dla zamówień ponadprogowych istnieją zasady zaskarżania znajdujące oparcie w ustawie GWB, tzw., ustawie kartelowej> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:41: do Eryka: proszę sprecyzować, o jakie wyłączenia chodzi? strona 5 z 11

6 [Eryk] 10:42: Chodzi mi o to w jakich przypadkach nie trzeba stosować ustawy PZP? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:45: do Eryka: w DE nie ma JEDNEJ ustawy o zamówieniach publicznych, więc nie mogę powiedzieć, jakie zamówienia nie są nią objęte, jak już mówiłam/pisałam, w DE mamy szereg ustaw i rozporządzeń, które są stosowane w zależności do tego, czy mamy do czynienia z zamówieniami pod- czy ponadprogowymi i w zależności od branży, pod jaką zamówienie jest kwalifikowane> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:46: w każdym publikowanym zamówieniu podane są dane dotyczące zamówienia i warunki składania oferty. można wyjść z założenia, że raczej nie zdarzają się sytuacje,... [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:47: że urząd przeprowadza przetarg, chociaż nie musi tego robić. jeśli nawet by to się zdarzyło, to chyba jest to plus dla wszystkich oferentów, którzy mogą w nim wziąć i uzyskać szansę na wybór?> [Eryk] 10:48: A czy paragraf 100 ust 2 GWB nie mówi o wyłączeniach? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:50: do Eryka: tak, par. 100 ust. 2 GWB mówi o wyłączeniach stosowania ustawy kartelowej w przypadku niektórych zamówień publicznych.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:50: jak np. dla umów o pracę> [Eryk] 10:51: A czy mogłaby Pani rozwinąć temat? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:54: na szczegóły interpretacji ustawy niestety w tej chwili nie ma miejsca. ustawy kartelowej zgodnie z art. 100 ust. 2 nie stosuje się np. do umów o pracę, umów dotyczących sprzedaży nieruchomości.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:54: świadczeń z tytułu arbitrażu, umów najmu > [Eryk] 10:57: ok, rozumiem ale dziękuje za rozwinięcie tematu [Jurek] 10:57: Witam chciałbym zapytać czym charakteryzują się umowy w postępowaniach PZP? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:58: do Jurek: chodzi o pytanie, w jaki sposób są zawierana umowy? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 10:59: umowy w przetargach w DE są zawierane poprzez ZUSCHLAG, czyli przybicie.. [Jurek] 11:00: Czy dana umowa zawierana np. robót budowlanych ma jakieś charakterystyczne cechy? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:01: przybicie oznacza wybór najlepszej oferty przez zamawiającego. w odróżnieniu do zawarcia umowy w PL, jej zawarcie następuje w chwili, gdy zamawiający dokona wyboru oferty, a jego wola o wyborze oferty dotrze do oferenta.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:01: co może nastąpić np. pisemnie, mailem, faksem lub nawet ustnie! strona 6 z 11

7 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:02: przy zamówieniach na roboty budowlane mamy taką samą zasadę jak powyżej opisaną, dla regulaminu dotyczącego zamówień publicznych na roboty budowlane (z niem. -VOB).. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:03: nie jest określone w jaki sposób dochodzi do zawiadomienia oferenta p jego wyborze, więc może to odbyć się różny sposób. Mamy więc w DE zasadniczą różnicę w porównaniu do PL, że do zawarcia umowy.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:04: nie dochodzi w chwili, gdy obie strony złożą podpisy pod umową, lecz gdy zamawiający dokona przybicia (Zuschlag) i powiadomi o tym wykonawcę.> [Jurek] 11:04: Aha rozumiem, a jak np. wyglądają zamówienie z wolnej ręki w Niemczech? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:06: do Jurka: są mniej sformalizowane i procedura jest podobna do PL> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:07: przy czym trzeba pamiętać, że są to zamówienia podprogowe.. [Jurek] 11:07: to, że mniej sformalizowane to przypuszczałem:) [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:08: więc różnica uwidocznia się w kwestiach odwołań. [Eryk] 11:08: Pani Sabino a czy w Niemczech również istnieje odpowiednik polskiego UZP? Jak wygląda kontakt z nim? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:10: do Eryka: w DE nie ma odpowiednika UZP na płaszczyźnie federalnej.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:11: odwołania trafiają do tzw. Vergabekammer, czyli izb ds. przetargowych, które znajdują się przy najwyższych sądach landów [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:13: korekta: Vergabesenate, które są instytucją nadrzędna do Vergabekammer mieszczą się przy najwyższych sądach.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:14: natomiast pierwszą instytucją sprawującą kontrolę nad przetargami są Vergabekammer- odpowiednio dla każdego landu lub związku (Bund)> [Eryk] 11:14: Pani Sabino, czy nie może pani podpowiedzieć naszym rządzącym "hej weźmy dobre przykłady w sprawie PZP w Niemczech, stwórzmy coś bardziej normalnego" pewnie niemiecki system nie jest idealny ale tak poważnie dużo lepszy, mam wrażenie? [Mirex] 11:15: O czym mówi nakaz uwzględniania interesów przedsiębiorstw średniej wielkości? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:16: do Eryka: niedługo wchodzi duża nowelizacja prawa zamówień publicznych.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:16: oparta o nowe unijne dyrektywy. powinno się wiele zmienić :-)> [Eryk] 11:17: będzie lepsza, bo z tym też różnie bywa w naszej rzeczywistości? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:17: do Mirex: chyba mówi Pan właśnie o tej nowej dyrektywie? strona 7 z 11

8 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:20: do Mirex: jeśli myślimy o tym samym, to nakaz ten ma przyczynić się do "podreperowania" sytuacji średnich przedsiębiorstw.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:20: w procedurach wyboru wykonawców> [Moderator Karolina Sobocińska] 11:21: Nie mamy pytań oczekujących. [Moderator Karolina Sobocińska] 11:21: Zapraszam do zadawania pytań. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:21: do Eryka: nie wszystko, co pochodzi od sąsiada zza Odry jest dobre i nie wszystko się sprawdzi na naszym rynku, ale pewne jest, że.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:22: Niemcy mają długoletnią tradycję prawną i w tej kwestii możemy się wiele od nich nauczyć! [Eryk] 11:23: Jak najbardziej się zgadzam tylko zastanawia mnie dlaczego nie bierzemy dobrych, sprawdzonych rozwiązań tylko wciąż próbujemy po swojemu, Amerykę odkrywać. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:25: do Mirex: wracam do pytania o nakaz uwzględniania interesów średnich przedsiębiorstw.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:25: domyślam się, że nie mówił Pan o nowelizacji, tylko o par. 97 ust. 3 GWB [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:26:..który w swojej treści faktycznie taki nakaz formułuje.. [Eryk] 11:26: Może ze swojego podwórka politologicznego mam wrażenie, że za mało odbywa się tzw. konsultacji społecznych, posłuchania co mówią eksperci a jeśli juz to się robi to tylko teoretycznie, bo i tak rządzący wiedzą lepiej i potem wychodzą buble prawne, ustawy, które ledwo wchodzą do życia a już trzeba poprawiać patrz ustawa o pieczy zastępczej tak na marginesie. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:28: cd., do Mirex: nakaz ten ma na celu wsparcie średnich przedsiębiorców w przetargach, o ile nie narusza to istotnie prawa do równego traktowania> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:28: do Eryka: problemem w PL są chyba częste zaskarżania przetargów.. [Katarzyna] 11:28: Jak wygląda procedura konkursu, np. jeśli chce się wybrać partnera do projektu? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:31: co doprowadza do sytuacji, że wiele przetargów jest unieważnianych> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:32: do Katarzyna: proszę sprecyzować pytanie? [Eryk] 11:32: I potem inwestycja trwa i trwa ale z tego co pamiętam przed Euro 2012 wszystkie te przetargi trwały dużo krócej czy się mylę? [Katarzyna] 11:33: W PL trzeba ogłosić konkurs na wybór partnera do projektu ponadnarodowego. Czy to samo obowiązuje w DE? Jeśli tak to jakich zasadach? strona 8 z 11

9 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:35: w niemieckiej ustawie GWB (kartelowej) nie jest uregulowana procedura konkursu, znane są formy przetargu jako przetarg otwarty, zamknięty, dialog i negocjacje.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:36: być może w jakiś ustawach budżetowych landów znajdzie się forma konkursu> [Jurek] 11:36: Pani Sabino chciałem zapytać jak wygląda procedura od ogłoszenia przetargu do wyboru potencjalnego wykonawcy? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:36: do Katarzyna: jest jeszcze przewidziana forma aukcji> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:38: do Jurek: temat rzeka :-) spróbuje pokrótce.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:38: ogłoszenie przetargu - specyfikacje itp., następnie podany termin składania ofert, w terminie składane są oferty... [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:39: po złożeniu ofert następuje wybór wykonawcy.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:41: i teraz zaczyna się procedura ewent. odwołań - potencjalny wykonawca może, po dowiedzeniu się o wyborze złożyć tzw. Ruege, czyli zażalenie do zamawiającego na procedurę przetargu.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:42: i następnie odwołać się do Vergabekammer, aby unieważnić przetarg. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:43: terminy odwołań są krótkie, więc trzeba działać szybko. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:44: skargę rozpatrują Vergabekammer, a ich postanowienia są rozpatrywane przez Vergabesenate> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:45: podstawą prawna jest par. 107 GWB, jeśli ktoś chciałby doczytać szczegóły> [Moderator Karolina Sobocińska] 11:46: Zapraszam do dyskusji. [Jurek] 11:46: Dziękuje Pani Sabino za wyczerpującą odpowiedz:) [Terno] 11:46: Pani Sabino chciałem zapytać czy w Niemczech istnieją środki ochrony prawnej, tak jak ma to miejsce w Polsce? [Mirex] 11:46: Jaki jest niemiecki system kontroli zamówień publicznych? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:47: do Terno: z zasady tak, podam jeszcze raz różnice: dla zamówień podprogowych nie obowiązują przepisy z GWB o zaskarżeniach decyzji i przetargów do Vergabekammer, pozostaje ograniczona możliwość zaskarżenia, prawie niemożliwa i druga różnica to... [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:49: wymóg złożenia tzw. Ruege, czyli zażalenia do zamawiającego zanim wniesie się skargę do Vergabekammer. o tym często zapominają polscy przedsiębiorcy. termin do wniesienia tego zażalenia nie jest dokładnie określony przepisami, musi się to stać "jak najszybciej", przyjmuje się termin 2 tyg. -1 mies.> strona 9 z 11

10 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:50: do Mirex: system kontroli opisałam powyżej z podaniem różnic między PL a DE> [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:50: jeszcze jedna uwaga co do systemu kontroli: [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:52: jeśli biorąc udział w przetargu (albo chcąc wziąć udział w przetargu) już w specyfikacjach zamówienia stwierdzimy naruszenia prawa, trzeba to od razu zgłosić do zamawiającego w formie Ruege (zaskarżenia) > [Moderator Karolina Sobocińska] 11:52: Szanowni Państwo, mamy czas na odpowiedź jeszcze na maks 2 pytania. [Terno] 11:53: Pani Sabino tak na koniec chciałbym zapytać gdzie może się zwrócić polski przedsiębiorca, który podejmuje pierwsze kroki dot. przetargów i zamówień publicznych w Niemczech oczywiście oprócz pani, czy są jakieś instytucje, urzędy, organizacje, które pomagają polskim przedsiębiorcom? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:55: na płaszczyźnie federalnej raczej nie ma urzędów, które zajmowałyby się typowo pomocą dla polskich przedsiębiorców. na pewno warto odwiedzać strony izb przemysłowo-handlowych (handelskammer) landów, które zawierają często wiele pomocniczych informacji dla przedsiębiorców.. [Jurek] 11:55: W postępowaniu w sprawie o udzielenie zamówienia publicznego wpłynęła oferta od podmiotu niemieckiego.proszę o pomoc w rozstrzygnięciu jakie dokumenty należy zażądać dla potwierdzenia warunków udziału w postępowaniu. KRK- Czy istnieje dokument urzędowy potwierdzający niekaralność dla osób (24 ust.1 pkt. 4-8) lub podmioty zbiorowego (24 ust.1 pkt. 9)? czy zastępuje się je oświadczeniem przed notariuszem lub...? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:56: dla Berlina przykład dla izby: [Jurek] 11:56: ZUS- Czy takie zaświadczenie jest wydawane przez ten organ? czy zastępuje się je oświadczeniem przed notariuszem lub...? US- Czy takie zaświadczenie jest wydawane przez ten organ? czy zastępuje się je oświadczeniem przed notariuszem lub...? [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:57: do Jurek: w DE istnieje zaświadczenie o niekaralności osób/podmiotów wydawane przez odpowiedni urząd.. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:57: nie wystawiają tego notariusze! [Terno] 11:57: super, dziękuje bardzo za dzisiejsze wskazówki i poszerzenie mojej wiedzy, do widzenia. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:58: do Terno: proszę bardzo, mi również było miło dzielić się z wiedzą> [Główny]: Katarzyna wyszedł o godz. 11:58 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:58: do Jurek: również urzędy skarbowe wydają zaświadczenia o niezaleganiu z podatkami> [Eryk] 11:59: Pani Sabino czy można ewentualnie jakiś kontakt do Pani? strona 10 z 11

11 [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 11:59: [Moderator Karolina Sobocińska] 12:00: Czas naszego spotkania dobiegł końca. Szanowni Państwo dziękuję za udział w dzisiejszej rozmowie. Jeżeli interesują Państwa inne kwestie związane z prowadzeniem biznesu w Unii Europejskiej, a w szczególności uzyskaniem dofinansowania zapraszamy do kontaktu z nami ośrodkiem Enterprise Europe Network poprzez adres: eic@darr.pl. [Jurek] 12:00: ok, rozumiem i dziękuje serdecznie. [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 12:00: zapraszam do kontaktu telefonicznego lub mailem [Moderator Karolina Sobocińska] 12:00: Zapis dzisiejszej rozmowy zostanie zamieszczony na stronie w zakładce: Projekty / Enterprise Europe Network / Więcej informacji / Porozmawiaj z ekspertem czaty ( Szczególnie zapraszam na tę stronę osoby, które przyłączyły się do nas w trakcie trwania rozmowy i nie miały możliwości zapoznać się z wszystkimi pytaniami/odpowiedziami. [Moderator Karolina Sobocińska] 12:00: Pragnę Państwa poinformować, że w ramach projektu Enterprise Europe Network West Poland w okresie styczeń 2013-grudzień 2014 roku organizujemy 24 czaty. Dzisiejszy był DWUNASTYM z serii. [Moderator Karolina Sobocińska] 12:00: Kolejne czaty już w przyszłym 2014 roku! Informacje o nowych czatach, jak również o tych, które były organizowane w latach można znaleźć na stronie w zakładce: Projekty / Enterprise Europe Network / Więcej informacji / Porozmawiaj z ekspertem czaty ( [Ekspert - Sabina Ociepa-Mendel] 12:01: Dziękuję za zaproszenie i udział. [Moderator Karolina Sobocińska] 12:01: Informacje na temat czatów są zamieszczane na bieżąco na oraz w miarę możliwości na Portalu Innowacje ( [Moderator Karolina Sobocińska] 12:01: Czaty są organizowane przez Europejską Sieć Wsparcia dla biznesu - Enterprise Europe Network West Poland. [Moderator Karolina Sobocińska] 12:01: Sieć Enterprise Europe Network jest współfinansowana przez Unię Europejską w ramach Programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji na lata ( oraz budżetu państwa. [Moderator Karolina Sobocińska] 12:01: Więcej informacji na temat Sieci: [Moderator Karolina Sobocińska] 12:01: Organizator czatu: Ośrodek Enterprise Europe Network Dolnośląska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. ( strona 11 z 11