Dokumentacja konkursowa

Transkrypt

1 Dokumentacja konkursowa PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie Poddziałanie Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Numer konkursu: 1/POKL/8.1.2/2010

2 Ogłoszenie konkursowe Zarząd Województwa Lubuskiego ogłasza konkurs otwarty nr 1/POKL/8.1.2/2010 na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach VIII Priorytetu Regionalne kadry gospodarki, Poddziałania Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, projektów obejmujących: 1. Pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych z udziałem m.in. przedsiębiorstw, organizacji pracodawców, związków zawodowych, jednostek samorządu terytorialnego, urzędów pracy i innych środowisk, mających na celu opracowanie i wdrażanie strategii przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą na poziomie lokalnym i wojewódzkim. 2. Wsparcie dla osób zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, zatrudnionych u pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne, realizowane w formie tworzenia i wdrażania programów typu outplacement, w tym: a) szkoleń i poradnictwa zawodowego, b) poradnictwa psychologicznego, c) pomocy w zmianie miejsca pracy (np. jednorazowy dodatek relokacyjny/mobilnościowy dla osoby, która uzyskała zatrudnienie w odległości powyżej 50 km od miejsca zamieszkania), d) pomocy w znalezieniu nowej pracy (np. jednorazowy dodatek motywacyjny dla osoby, która uzyskała zatrudnienie w nowym miejscu pracy za wynagrodzeniem niższym niż u dotychczasowego pracodawcy), e) wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą poprzez zastosowanie co najmniej jednego z następujących instrumentów: i. doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej, ii. iii. przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, do wysokości 40 tys. PLN, wsparcie pomostowe w okresie do 6 (lub do 12) miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie nie wyższej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu wypłacenia dotacji, połączone z doradztwem oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu), 3. Podnoszenie świadomości pracowników i kadr zarządzających modernizowanych firm w zakresie możliwości i potrzeby realizacji projektów wspierających procesy zmian poprzez szkolenia i doradztwo. 4. Szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze w zakresie wyboru nowego zawodu i zdobycia nowych umiejętności zawodowych (w tym indywidualne plany działań i pomoc w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia). 5. Szkolenia i doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu działalności przedsiębiorstwa. 6. Badania i analizy dotyczące trendów rozwojowych i prognozowania zmian gospodarczych zachodzących w regionie oraz formułowania właściwych mechanizmów zaradczych, upowszechnianie wyników tych badań i analiz oraz związana z nimi wymiana informacji. Dotyczy 2 typu projektu. Projekt outplacementowy, aby kwalifikować się do dofinansowania, musi obowiązkowo zawierać przynajmniej jeden instrument należący do wsparcia zasadniczego oraz co najmniej jeden instrument z zakresu wsparcia towarzyszącego. Za wsparcie zasadnicze Instytucja Zarządzająca POKL uznaje szkolenia i kursy przekwalifikujące i służące podwyższeniu kwalifikacji i umiejętności, a także poradnictwo zawodowe oraz pośrednictwo pracy. Natomiast w ramach wsparcia towarzyszącego należy wyróżnić: poradnictwo psychologiczne, dodatek relokacyjny (mobilnościowy), dodatek motywacyjny, wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą. Wprowadzenie takiego wymogu umożliwi realizację kompleksowych projektów. W wyżej wymienionych typach projektów może wystąpić pomoc publiczna. Szczegółowe informacje na temat zasad udzielania pomocy publicznej znajdują się w: Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. 2008, Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) oraz w Zasadach udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (wersja z dnia 8 lipca 2009 roku). 2

3 Kwota dofinansowania ogółem w ramach konkursu wynosi ,00 zł Wnioski o dofinansowanie projektu można składać osobiście, kurierem lub pocztą od 12 kwietnia 2010 roku w dni robocze od godz do (nabór prowadzony będzie w sposób ciągły, do wyczerpania określonego limitu środków lub do zawieszenia / zamknięcia konkursu) w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego / Departament Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Podgórna 7, Zielona Góra, kancelaria ogólna pok. nr 56 (parter) lub w Biurze Samorządu Województwa Lubuskiego z siedzibą w Gorzowie Wlkp. ul. Przemysłowa 14 15, Gorzów Wielkopolski, sekretariat I piętro, pok. nr 106. O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych), oraz z wyłączeniem podmiotów określonych w art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240). Wyłączeniu podlegają również podmioty niespełniające kryteriów dostępu, określonych w dokumentacji konkursowej. W przypadku projektów objętych regułami pomocy publicznej wyłączeniu podlegają również podmioty wyłączone z zasad udzielania pomocy publicznej na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach POKL (Dz. U Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) Dokumentacja konkursowa jest dostępna w: Punkcie Informacyjnym EFS Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego ul. Podgórna 7, Zielona Góra, I piętro, Biurze Samorządu Województwa Lubuskiego z siedzibą w Gorzowie Wlkp. ul. Przemysłowa 14 15, Gorzów Wielkopolski, I piętro, pok. nr 106 oraz na stronach internetowych Dodatkowe informacje można uzyskać w Punkcie Informacyjnym EFS, tel. (068) , k.szczygiel@efs.lubuskie.pl. oraz w punkcie informacyjnym Biura Samorządu Województwa Lubuskiego z siedzibą w Gorzowie Wlkp., tel. (095) , d.rak@efs.lubuskie.pl 3

4 SPIS TREŚCI I. Przedmiot konkursu II. Informacje ogólne Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Forma finansowania Procedura wyboru projektów do realizacji Podstawa prawna i dokumenty programowe Procedura wycofania wniosku III. Wymagania konkursowe Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania dotyczące grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Pomoc publiczna Rezultaty i produkty oraz wartość dodana projektu Wymagania dotyczące partnerstwa i podwykonawstwa Wymagania dotyczące przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania związane z realizacją projektu Wymagane załączniki do wniosku/umowy IV. Kryteria wyboru projektów Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria dostępu Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Szczegółowe kryteria strategiczne Procedura odwoławcza Kontakt i dodatkowe informacje V. Załączniki

5 I. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania Wspieranie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie w ramach Priorytetu VIII Regionalne kadry gospodarki Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przyczyniające się do podniesienia i dostosowania kwalifikacji i umiejętności osób pracujących do potrzeb regionalnej gospodarki Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: 1. Typ projektu 1 Pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych z udziałem m.in. przedsiębiorstw, organizacji pracodawców, związków zawodowych, jednostek samorządu terytorialnego, urzędów pracy i innych środowisk, mających na celu opracowanie i wdrażanie strategii przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą na poziomie lokalnym i wojewódzkim. 2. Typ projektu 2 Wsparcie dla osób zwolnionych 1, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, zatrudnionych u pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne, realizowane w formie tworzenia i wdrażania programów typu outplacement, w tym: a) szkoleń 2 i poradnictwa zawodowego, b) poradnictwa psychologicznego, c) pomocy w zmianie miejsca pracy (np. jednorazowy dodatek relokacyjny/mobilnościowy dla osoby, która uzyskała zatrudnienie w odległości powyżej 50 km od miejsca zamieszkania 3 ), d) pomocy w znalezieniu nowej pracy (np. jednorazowy dodatek motywacyjny dla osoby, która uzyskała zatrudnienie w nowym miejscu pracy za wynagrodzeniem niższym niż u dotychczasowego pracodawcy 4 ), e) wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą poprzez zastosowanie co najmniej jednego z następujących instrumentów 5 : i. doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej, ii. przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, do wysokości 40 tys. PLN 6, iii. wsparcie pomostowe w okresie do 6 (lub do 12) miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie nie wyższej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu wypłacenia 1 Dotyczy pozostających bez zatrudnienia osób, których stosunek pracy wygasł lub został rozwiązany z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu. 2 W przypadku szkoleń stanowiących element projektu outplacementowego uczestnikom projektu może być przyznany dodatek szkoleniowy w wysokości nieprzekraczającej 4,00 zł brutto za godzinę uczestnictwa w szkoleniu. 3 Jednorazowy dodatek relokacyjny (mobilnościowy) wypłacany jest w wysokości równej sześciokrotności 100% wartości zasiłku dla bezrobotnych osobie, której stosunek pracy wygasł lub został rozwiązany z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu. Spełnianie kryterium odległości jest weryfikowane na podstawie oświadczenia złożonego przez uczestnika projektu. Dodatek ten może być przyznany najpóźniej do dnia 31 grudnia Jednorazowy dodatek motywacyjny wypłacany jest w wysokości równej trzykrotności różnicy pomiędzy dotychczasowym (tj. wyższym), a nowym (tj. niższym) wynagrodzeniem brutto, lecz maksymalnie w wysokości 4000 zł osobie, której stosunek pracy wygasł lub został rozwiązany z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu (wypłacanie tego dodatku jest uzależnione od pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej). Dotychczasowy pracodawca oznacza pracodawcę, z którym uczestnik projektu pozostawał w stosunku pracy, stosunku służbowym lub zawierał umowy cywilno-prawne w okresie bezpośrednio poprzedzającym przystąpienie do projektu. Dodatek ten może być przyznany najpóźniej do 31 grudnia Uczestnik projektu ubiegający się o przyznanie finansowe na rozwój przedsiębiorczości zobowiązany jest do złożenia oświadczenia o niekorzystaniu równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy oraz Działania 6.2, na rozpoczęcie działalności gospodarczej. 6 Beneficjent ma obowiązek dokonywania kontroli prawidłowości wydatkowania środków na rozwój przedsiębiorczości przyznanych uczestnikowi projektu w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej przez uczestnika projektu. Uczestnik projektu, który otrzymał środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości ma obowiązek dokonać zwrotu otrzymanych środków wraz z należnymi odsetkami, jeżeli prowadził działalność gospodarczą lub był członkiem spółdzielni socjalnej przez okres krótszy niż 12 miesięcy, albo naruszone zostały inne warunki umowy, w tym zwłaszcza dotyczące przeznaczenia tych środków. 5

6 dotacji, połączone z doradztwem oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu) 7 3. Typ projektu 3 - Podnoszenie świadomości pracowników i kadr zarządzających modernizowanych firm w zakresie możliwości i potrzeby realizacji projektów wspierających procesy zmian poprzez szkolenia i doradztwo. 4. Typ projektu 4 - Szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze w zakresie wyboru nowego zawodu i zdobycia nowych umiejętności zawodowych (w tym indywidualne plany działań i pomoc w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia) Typ projektu 5 - Szkolenia i doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu działalności przedsiębiorstwa. 6. Typ projektu 6 - Badania i analizy dotyczące trendów rozwojowych i prognozowania zmian gospodarczych zachodzących w regionie oraz formułowania właściwych mechanizmów zaradczych, upowszechnianie wyników tych badań i analiz oraz związana z nimi wymiana informacji. Dotyczy 2 typu projektu. Projekt outplacementowy, aby kwalifikować się do dofinansowania, musi obowiązkowo zawierać przynajmniej jeden instrument należący do wsparcia zasadniczego oraz co najmniej jeden instrument z zakresu wsparcia towarzyszącego. Za wsparcie zasadnicze Instytucja Zarządzająca POKL uznaje szkolenia i kursy przekwalifikujące i służące podwyższeniu kwalifikacji i umiejętności, a także poradnictwo zawodowe oraz pośrednictwo pracy. Natomiast w ramach wsparcia towarzyszącego należy wyróżnić: poradnictwo psychologiczne, dodatek relokacyjny (mobilnościowy), dodatek motywacyjny, wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą. Wprowadzenie takiego wymogu umożliwi realizację kompleksowych projektów. W wyżej wymienionych typach projektów może wystąpić pomoc publiczna. Szczegółowe informacje na temat zasad udzielania pomocy publicznej znajdują się w: Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. 2008, Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) oraz w Zasadach udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (wersja z dnia 8 lipca 2009 roku). II. Informacje ogólne 2.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Poddziałania Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie, Priorytetu VIII Regionalne kadry gospodarki, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki (IZ) pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, ul. Wspólna 2/4, Warszawa. 7 Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane jest na wniosek uczestnika projektu składany do beneficjenta przez okres 6 miesięcy liczonych od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. Jednocześnie w uzasadnionych przypadkach oraz na wniosek uczestnika projektu składany do beneficjenta istnieje możliwość przedłużenia podstawowego wsparcia pomostowego nie dłużej niż do 12 miesiąca włącznie od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. 8 Grupę docelową projektów realizowanych w tym typie operacji stanowią: 1) osoby odchodzące z rolnictwa lub rybołóswstwa (rybactwa) z własnej inicjatywy; 2) pracownicy tylko z inicjatywy pracodawcy (delegowanie); w tym przypadku pracodawca będący przedsiębiorcą, kierujący pracownika na szkolenie jest beneficjentem pomocy publicznej. 6

7 Funkcję Instytucji Pośredniczącej (IP) dla Priorytetu VIII w województwie lubuskim pełni Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego / Departament Europejskiego Funduszu Społecznego, ul. Podgórna 7, Zielona Góra. Instytucja Pośrednicząca ogłasza konkurs Dokumentacja konkursowa opracowana została na podstawie obowiązujących w tym zakresie aktów prawnych i wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wskazanych w punkcie 2.5. dokumentacji. W przypadku ukazania się nowych przepisów prawnych lub wytycznych Instytucji Zarządzającej, Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego (z zachowaniem zgodności z art. 29, ust. 4, ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Dz. U. 2009, Nr 84, poz. 712 tekst jednolity) zastrzega sobie prawo dokonania zmian w niniejszej dokumentacji. Informacje o ewentualnych zmianach w dokumentacji będą ogłaszane m.in. na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego pod adresem: oraz we wszystkich formach komunikacji, w jakich zostało opublikowane ogłoszenie o rozpoczęciu konkursu IOK może podjąć decyzję o zawieszeniu konkursu (np. w przypadku przekroczenia przez łączną wartość wnioskowanego dofinansowania w złożonych wnioskach wartości 100% kwoty alokacji przewidzianej na konkurs). IOK zamieszcza informację o zawieszeniu konkursu w prasie lokalnej i na swojej stronie internetowej na 5 dni przed planowanym dniem zawieszenia konkursu Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Kwota dofinansowania: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe: ,00 zł ,00 zł ,00 zł Przewiduje się 5% rezerwę finansową na procedurę odwoławczą, utworzoną w ramach dostępnej alokacji na lata dla Poddziałania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki komponent regionalny dla województwa lubuskiego Forma finansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako dofinansowanie w formie zaliczki. Dofinansowanie przekazywane jest na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Jeżeli to możliwe, płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku Pierwsza transza środków na realizację projektów będzie wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności oraz w umowie o dofinansowanie projektu. 7

8 Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dofinansowania, tj. wykazania przez Projektodawcę wydatków kwalifikowanych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenia przez Instytucję Pośredniczącą Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określa dokument Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępny na stronie internetowej: Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter otwarty, co oznacza, że nabór wniosków prowadzony jest w sposób ciągły, do wyczerpania określonego limitu środków lub do zawieszenia / zamknięcia konkursu uzasadnionego odpowiednią decyzją Instytucji Pośredniczącej, lecz nie później niż do 31 grudnia 2010 roku Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony: od dnia 12 kwietnia 2010 roku w dni robocze od poniedziałku do piątku od godz do godz Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu będą przyjmowane: w kancelarii ogólnej Instytucji Pośredniczącej Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego, ul. Podgórna 7, Zielona Góra, pok. 56; - oraz w sekretariacie Biura Samorządu Województwa Lubuskiego z siedzibą w Gorzowie Wlkp. ul. Przemysłowa 14-15, Gorzów Wielkopolski I piętro, pok. nr 106. Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską Wnioskodawca składa wniosek opatrzony pieczęciami, podpisany przez osobę do tego upoważnioną wraz z załącznikami, w dwóch egzemplarzach papierowych oraz jedną wersję elektroniczną wniosku (na dyskietce lub płycie CD/DVD) w formacie xml. skompresowanym do formatu zip przez generator wniosków aplikacyjnych. Kompletny wniosek należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem: Pieczęć firmowa Projektodawcy Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego Departament Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Podgórna 7, Zielona Góra Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu [wpisać tytuł projektu] w ramach konkursu nr: 1/POKL/8.1.2/2010 w ramach Poddziałania Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Konkurs / Nie otwierać 8

9 Instytucja Pośrednicząca dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu wskazane do weryfikacji podczas oceny formalnej. Wniosek, który nie został wypełniony zgodnie z Instrukcją do wniosku o dofinansowanie projektu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz nie spełni któregokolwiek z kryteriów określonych w punktach od do oraz w rozdziale IV. Dokumentacji konkursowej, lub nie został poprawiony zgodnie z zaleceniami IOK, zostanie odrzucony Komisja Oceny Projektów, powołana przez Instytucję Pośredniczącą, dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione pod względem formalnym. Ocena merytoryczna prowadzona jest dwuetapowo w oparciu o ogólne kryteria horyzontalne, szczegółowe kryteria dostępu wskazane do weryfikacji podczas oceny merytorycznej (I etap) oraz w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i szczegółowe kryteria strategiczne (II etap), określone w rozdziale IV. Dokumentacji konkursowej. Spełnienie wszystkich ogólnych kryteriów horyzontalnych i szczegółowych kryteriów dostępu warunkuje dalszą ocenę merytoryczną danego wniosku Posiedzenia Komisji Oceny Projektów (KOP) dla Priorytetu VIII PO KL w ramach niniejszego konkursu zaplanowano w następujących terminach: 25 maja 2010 r. dla wniosków złożonych w terminie od 12 kwietnia do 10 maja 2010 r. (I runda konkursowa); 23 czerwca 2010 r. dla wniosków złożonych w terminie od 11 maja do 8 czerwca 2010 r. (II runda konkursowa); 21 lipca 2010 r. dla wniosków złożonych w terminie od 9 czerwca do 6 lipca 2010 r. (III runda konkursowa); 18 sierpnia 2010 r. dla wniosków złożonych w terminie od 7 lipca do 3 sierpnia 2010 r. (IV runda konkursowa); 15 września 2010 r. dla wniosków złożonych w terminie od 4 sierpnia do 31 sierpnia 2010 r. (V runda konkursowa); 13 października 2010 r. dla wniosków złożonych w terminie od 1 września do 28 września 2010 r. (VI runda konkursowa); 12 listopada 2010 r. dla wniosków złożonych w terminie od 29 września do 26 października 2010 r. (VII runda konkursowa); 14 grudnia 2010 r. dla wniosków złożonych w terminie od 27 października do 25 listopada 2010 r. (VIII runda konkursowa); 7 stycznia 2011 r. dla wniosków złożonych w terminie od 26 listopada do 31 grudnia 2010 r. (IX runda konkursowa); Data wpłynięcia wniosku o dofinansowanie do Instytucji Pośredniczącej (por. p i ) jest datą decydującą o skierowaniu go do oceny merytorycznej na dane posiedzenie KOP pod warunkiem, że jest on poprawny pod względem formalnym. Czas trwania procesu oceny merytorycznej wniosków o dofinansowanie projektów w ramach danego posiedzenia KOP uzależniony jest od liczby wniosków przekazanych do oceny merytorycznej w danej rundzie konkursowej. Poniższa tabela przedstawia maksymalny czas przeznaczony na dokonanie oceny merytorycznej w odniesieniu do liczby wniosków ocenianych podczas danego posiedzenia KOP. 9

10 Liczba wniosków oceniana podczas danego posiedzenia KOP od 1 do 100 od 101 do 200 od 201 do 300 Termin dokonania oceny merytorycznej nie dłużej niż 20 dni roboczych nie dłużej niż 40 dni roboczych nie dłużej niż 60 dni roboczych Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej sporządzana jest lista rankingowa projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów), jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym obszarze oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej Przynajmniej 1% składu KOP stanowią eksperci wybrani przez Instytucję Pośredniczącą Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Pośrednicząca zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu Podstawą zobowiązania do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony do konkursu i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych z IP) Podstawa prawna i dokumenty programowe Dokumentacja konkursowa została opracowana na podstawie obowiązujących w tym zakresie aktów prawnych oraz dokumentów programowych, do których należą: Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej Nr K(2007) 4547 z dnia 28 września 2007 roku oraz zmieniony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 21 sierpnia 2009 roku Nr K(2009) Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (wersja z dnia 1 czerwca 2009 roku) Plan Działania na rok 2010 dla Priorytetu VIII w województwie lubuskim System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 28 grudnia 2009 roku Wytyczne w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 roku z dnia 11 sierpnia 2009 roku Wytyczne w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych z dnia 9 września 2008 roku Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 23 kwietnia 2009 roku Podręcznik wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wersja ze stycznia 2010 roku. 10

11 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2009, Nr 84, poz. 712 tekst jednolity) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2007, Nr 223, poz ze zm.) Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. 2007, Nr 59, poz. 404 ze zm.) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. 2008, Nr 90, poz. 557 ze zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2008 roku w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych (Dz. U. 2008, Nr 153, poz. 952) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 roku w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. 2007, Nr 53, poz. 354) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. 2010, Nr 53, poz. 311) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 roku w sprawie informacji o otrzymanej pomocy publicznej oraz informacji o nieotrzymaniu pomocy (Dz. U. 2007, Nr 61, poz. 413) Rozporządzenie 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z , str. 5) Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 roku uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) IOK informuje, że w przypadku zmian w ww. aktach prawnych lub dokumentach Projektodawca zobowiązany jest do realizacji projektu zgodnie z obowiązującymi dokumentami Procedura wycofania wniosku Wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do Instytucji Organizującej Konkurs o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO Kapitał Ludzki. Wniosek może zostać wycofany na każdym etapie oceny, zarówno oceny formalnej, jak i oceny merytorycznej. Aby wycofać wniosek należy dostarczyć do IOK pismo z prośbą o wycofanie wniosku, podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania Wnioskodawcy, wskazaną/e w polu 2.6 wniosku o dofinansowanie. Oryginał wycofywanego wniosku aplikacyjnego zostanie wydany w terminie do 10 dni roboczych od daty złożenia pisma w tej sprawie (kopia wniosku pozostaje w siedzibie Instytucji Pośredniczącej). Dokumentem potwierdzającym wydanie wniosku o dofinansowanie będzie sporządzony protokół zdawczo - odbiorczy podpisany przez przedstawiciela IOK i upoważnionego do tego przedstawiciela Wnioskodawcy IOK dopuszcza możliwość przekazania, na prośbę Wnioskodawcy, oryginału wycofywanego wniosku za pośrednictwem poczty. W takim przypadku Wnioskodawca zobowiązany jest do odesłania do Instytucji Pośredniczącej podpisanego protokołu zdawczo - odbiorczego, o którym mowa powyżej. 11

12 III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu mogą ubiegać się niżej wymienione podmioty: wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) O dofinansowanie projektu nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240), tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat przed datą złożenia wniosku dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Wyłączeniu podlegają również podmioty niespełniające kryteriów dostępu, określonych w dokumentacji konkursowej. W przypadku projektów objętych regułami pomocy publicznej wyłączeniu podlegają również podmioty wyłączone z zasad udzielania pomocy publicznej na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach POKL (Dz. U Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) 3.2. Wymagania dotyczące grupy docelowej Projekty realizowane w ramach ogłoszonego konkursu dla Poddziałania muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: - pracodawcy i pracownicy pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne - osoby, których stosunek pracy wygasł lub został rozwiązany z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu - partnerzy społeczni (organizacje pracodawców i związki zawodowe) - osoby odchodzące z rolnictwa lub rybołówstwa (rybactwa) - samorządy gospodarcze i zawodowe - jednostki samorządu terytorialnego - instytucje rynku pracy - społeczność lokalna - organizacje pozarządowe 12

13 3.3. Wymagania czasowe Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane Maksymalny okres realizacji projektu: 1) Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące i zakończenie realizacji projektu nie przypada później niż roku. Powyższe kryterium stosuje się do typu / typów operacji nr 1, 2a)-d), 3 5 (nie dotyczy, jeśli w ramach projektu komplementarnie stosowany jest również typ operacji 2e) wtedy patrz kryterium poniżej) 2) Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 36 miesięcy i zakończenie realizacji projektu nie przypada później niż roku. Powyższe kryterium stosuje się do typu / typów operacji nr 2e) Zakończenie realizacji projektu: 1) Zakończenie realizacji projektu nie przypada później niż 31 grudnia 2012 roku (dotyczy typu / typów operacji nr 1, 2a)-d), 3 5 (nie dotyczy, jeśli w ramach projektu komplementarnie stosowany jest również typ operacji 2e) wtedy patrz kryterium poniżej) 2) Zakończenie realizacji projektu nie przypada później niż 31 grudnia 2013 roku (dotyczy typu / typów operacji nr 2e) Biorąc po uwagę czas niezbędny na przeprowadzenie oceny formalnej i merytorycznej oraz formalności związane z podpisaniem umowy, Instytucja Pośrednicząca sugeruje, aby czas rozpoczęcia projektu zaplanować nie wcześniej niż na cztery miesiące od daty złożenia wniosku. Zapis ten dotyczy Projektodawców, którzy zamierzają rozpocząć realizację projektu po podpisaniu umowy Wymagania finansowe Minimalna wartość projektu: 1) Minimalna wartość projektu wynosi ,00 PLN (nie dotyczy typu operacji nr 2). 2) Minimalna wartość projektu wynosi ,00 PLN dla typu operacji nr W przypadku projektów, w których może wystąpić pomoc publiczna wymagane jest wniesienie wkładu prywatnego (wkład prywatny jest rozumiany jako wkład własny pomimo faktu, że nie w każdym przypadku będzie wnoszony przez beneficjentów). Zasady wyliczenia wkładu prywatnego określa Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. 2008, Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) oraz wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (wersja z dnia 8 lipca 2009 roku). W projektach, w których nie występuje pomoc publiczna, nie przewiduje się wniesienia wkładu własnego Projektodawcy. W przypadku wystąpienia wkładu własnego (jeśli nie przewidziano pomocy publicznej) Komisja Oceny Projektów może pomniejszyć wartość wniosku o kwotę wkładu własnego bez wpływu na wartość dofinansowania Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 28 grudnia 2009 roku 13

14 Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowane, należą: podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług; zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury; zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów, z wyjątkiem wydatków w ramach cross-financingu; odsetki od zadłużenia; koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut; wydatki poniesione na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków krajowych lub wspólnotowych w ciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu; koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji Instytucji Zarządzającej) oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe; wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu; składki na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach wynagrodzenia personelu projektu. wydatki poniesione ze środków publicznych w ramach wkładu własnego przekraczające na zakończenie projektu 15% poniesionych i zatwierdzonych wydatków kwalifikowanych sfinansowanych za środków publicznych; podatek od towarów i usług jest niekwalifikowany w zakresie, w którym Projektodawcy przysługuje prawo częściowego odliczenia podatku VAT wg proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług. Wydatki niekwalifikowane związane z realizacją projektu ponosi Projektodawca Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 28 grudnia 2009 roku, dostępne na stronie internetowej: Pomoc publiczna W ramach ogłoszonego konkursu dofinansowaniu podlegają projekty, w których może wystąpić pomoc publiczna Pomoc publiczna jest udzielana na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. 2008, Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) oraz zgodnie z Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (wersja z dnia 8 lipca 2009 roku). W przypadku zmian ww. dokumentów Projektodawca zobowiązany jest do realizacji projektu zgodnie z obowiązującymi dokumentami W przypadku projektów, w których może wystąpić pomoc publiczna, wymagane jest wniesienie wkładu prywatnego (por. p ) zgodnie z Zasadami udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (wersja z dnia 8 lipca 2009 roku). 14

15 W przypadku wystąpienia w projekcie form wsparcia objętych zasadami pomocy publicznej Projektodawca zobowiązany jest każdorazowo wskazać w budżecie szczegółowym projektu wszystkie wydatki objęte pomocą publiczną, niezależnie od faktu, czy sam jest beneficjentem pomocy, czy też występuje w roli podmiotu, który udziela pomocy na rzecz innych beneficjentów. Obowiązek ten dotyczy wskazania w budżecie wszystkich wydatków, które zawierają elementy pomocy publicznej, nie zaś wykazania wysokości pomocy publicznej, która zostanie udzielona na rzecz tego beneficjenta. Zasada ta dotyczy również form wsparcia objętych regułami pomocy de minimis W przypadku wystąpienia w toku realizacji projektu, przesłanek decydujących o objęciu projektu regułami pomocy publicznej, Projektodawca ma obowiązek niezwłocznego powiadomienia o tym fakcie IOK oraz uzyskania akceptacji do rozpoczęcia procedury wprowadzania zmian do projektu Rezultaty i produkty oraz wartość dodana projektu Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu zaplanowane produkty projektu oraz przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu w postaci skwantyfikowanej Produkty określają dobra i usługi, które będą wytworzone w trakcie realizacji projektu i odnoszą się do sposobu udzielania wsparcia (realizacji działań projektu). Sprecyzowanie produktów na etapie konstruowania projektu pozwala na przedstawienie skali realizowanego przedsięwzięcia i pracy, jaka zostanie wykonana w trakcie wdrażania projektu poprzez określenie, co będzie zrobione (np. liczba godzin szkoleniowych, liczba edycji szkoleń) Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne efekty zrealizowanego projektu Rezultaty miękkie dotyczą zmian postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji Produkty i rezultaty projektu powinny wynikać bezpośrednio z działań opisanych w punkcie 3.3. wniosku o dofinansowanie realizacji projektu i odnosić się do celów projektu. Rezultaty stanowią opis zmian, jakie zajdą w wyniku wdrożenia projektu. Ze względu na specyficzny charakter projektów w ramach PO KL związane są z korzyściami, jakie osiągną uczestnicy / interesariusze projektu po zakończeniu uczestnictwa w nim lub po zakończeniu jego realizacji. Pozwalają ocenić, na ile cel ogólny i cele szczegółowe projektu zostały zrealizowane. W trakcie realizacji projektu powinny umożliwiać mierzenie jego postępu względem celów projektu. Dlatego zgodność rezultatów z działaniami i celami jest jednym z elementów oceny tego obszaru. Wnioskodawca powinien ponadto opisać, w jaki sposób przedstawione produkty i rezultaty przyczynią się do osiągnięcia celów projektu, a tym samym do rozwiązania lub złagodzenia problemów wskazanych we wniosku w części 3.1. Cel projektu. Ocenie podlega również mierzalność i realność osiągnięcia produktów i rezultatów oraz sposób ich mierzenia/monitorowania. Techniki i metody mierzenia osiągnięcia produktów i rezultatów powinny zostać szczegółowo opisane, o ile to możliwe dla każdego produktu i każdego rezultatu osobno, chyba że charakter kilku produktów i kilku rezultatów umożliwi jednolity sposób pozyskiwania informacji na temat ich osiągnięcia. Przy opisie sposobu mierzenia produktów i rezultatów należy określić, jako minimum: czasokres wykonywania pomiaru; miejsce dokonania pomiaru; 15

16 osoby odpowiedzialne za przeprowadzenie pomiaru i osoby wykonujące pomiar; źródło pochodzenia danych; narzędzia monitorowania i ewaluacji; kwantyfikację produktów i rezultatów czyli nadanie produktom i rezultatom wymiaru liczbowego (podejście wskaźnikowe) lub procentowego Projektodawca jest zobowiązany do przedstawienia wartości dodanej projektu (w części 3.4. Rezultaty i produkty wniosku o dofinansowanie), która oznacza osiągnięcie dodatkowych efektów, niewynikających bezpośrednio z celów projektu i z jego działań. W przypadku projektu realizowanego w partnerstwie (krajowym) należy dodatkowo określić wartość dodaną wynikającą z efektów realizacji takiego projektu. Uwaga: Monitorowanie rezultatów, często mylone jest z monitorowaniem przebiegu realizacji zadań w projekcie lub doradztwa, zazwyczaj związanego z jakością świadczonych usług i zadowoleniem odbiorców pomocy z uczestnictwa w projekcie. Nie należy mylić i/lub utożsamiać rezultatów z produktami i z wartością dodaną projektu Zgodnie z Podręcznikiem wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (wersja ze stycznia 2010 roku) stanowiącym załącznik do zasad systemu sprawozdawczości POKL do przedmiotowego konkursu mają zastosowanie następujące wskaźniki rezultatu i produktu. 1. Liczba przedsiębiorstw, które zostały objęte wsparciem w zakresie projektów szkoleniowych (projekty o charakterze regionalnym) Powyższe kryterium stosuje się do typu / typów operacji nr 5 2. Liczba pracujących osób dorosłych, które zakończyły udział w projektach szkoleniowych, w tym liczba osób w wieku powyżej 50 roku życia. Powyższe kryterium stosuje się do typu / typów operacji nr 2 5 (z wyjątkiem projektów dot. doradztwa) 3. Liczba przedsiębiorstw, których pracownicy zakończyli udział w szkoleniach w ramach projektu Powyższe kryterium stosuje się do typu / typów operacji nr 5 4. Liczba podmiotów, którym udzielono wsparcia w zakresie skutecznego przewidywania i zarządzania zmianą. Powyższe kryterium stosuje się do typu / typów operacji nr 1, 5 5. Liczba pracowników zagrożonych negatywnymi skutkami procesów restrukturyzacji w przedsiębiorstwach, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania. Powyższe kryterium stosuje się do typu / typów operacji nr 4 6. Liczba osób, które otrzymały a) jednorazowy dodatek relokacyjny / mobilnościowy b) jednorazowy dodatek motywacyjny c) środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej Powyższe kryterium stosuje się do typu / typów operacji nr

17 3.7. Wymagania dotyczące partnerstwa i podwykonawstwa Projekt może być realizowany w partnerstwie, co oznacza wspólną realizację projektu przez Projektodawcę i podmioty z sektora finansów publicznych lub spoza tego sektora Możliwość realizacji projektów w partnerstwie w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki została określona w obowiązującym od 20 grudnia 2008 roku art. 28 a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (zmiana wprowadzona ustawą z dnia 7 listopada 2008 roku o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (Dz. U. Nr 216, poz. 1370), zgodnie z którym partnerstwa mogą być tworzone tylko w zakresie określonym przez Instytucję Zarządzającą. Wypełnienie tego przepisu stanowią wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 23 kwietnia 2009 roku Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą POKL Projektodawcę i jego partnerów musi wiązać umowa partnerska na rzecz realizacji projektu, jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec Instytucji Pośredniczącej. Umowa musi zawierać wyczerpujące informacje dotyczące przynajmniej: celu partnerstwa, odpowiedzialności lidera / beneficjenta projektu oraz partnerów wobec osób trzecich za zobowiązania partnerstwa, zadań i obowiązków partnerów w związku z realizacją projektu, wynikające z zawartej przez beneficjenta z właściwą instytucją umowy o dofinansowanie projektu, planu finansowego w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa oraz zasady zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczania środków, zasad komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, zasad podejmowania decyzji w partnerstwie (zasady wspólnego zarządzania), pełnomocnictwa, lub upoważnienia do reprezentowania partnerów przez beneficjenta sposobu wewnętrznego monitorowania i kontroli projektu Projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki może być realizowany z udziałem więcej niż jednego podmiotu i może przewidywać realizację części projektu lub zadania przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, zwany wówczas wykonawcą. W takim przypadku projekt nie jest realizowany w partnerstwie podmiotów zawartym na podstawie umowy partnerskiej na rzecz realizacji projektu, lecz stanowi przekazanie realizacji zadań w projekcie lub zakup usług w ramach projektu. Oznacza to możliwość zlecenia części zadań podmiotom z sektora finansów publicznych lub spoza tego sektora na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz tekst jednolity) oraz ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o partnerstwie publiczno prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100). W przypadku, gdy Projektodawca zakłada przekazanie realizacji zadań w projekcie lub zakupu usług w ramach projektu, stosowane są ww. przepisy prawne, natomiast we wniosku o dofinansowanie nie ma konieczności wskazywania wykonawców. Warunkiem koniecznym takiego sposobu realizacji projektu jest wskazanie przez Projektodawcę we wniosku o dofinansowanie projektu, które zadania/usługi zostaną przekazane do realizacji innym podmiotom wraz z podaniem uzasadnienia oraz kryteriów, według których będzie ich wyłaniał. Odpowiednie zapisy w tym zakresie należy zawrzeć we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w części III. Charakterystyka projektu w punkcie 3.3 Działania oraz w Szczegółowym budżecie projektu. 17

18 3.8. Wymagania dotyczące przygotowania wniosku o dofinansowanie Formularz wniosku o dofinansowanie projektu został określony w dokumencie System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnym na stronie internetowej Wniosek musi być przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych PO KL. Dostęp do aplikacji można uzyskać za pośrednictwem strony internetowej Wniosek musi być wypełniony w języku polskim. Wymóg ten dotyczy również obowiązkowych załączników do wniosku. Jeżeli językiem tych dokumentów (np. potwierdzających potencjał finansowy lub związanych z organizacją partnerstwa) nie jest język polski, projektodawca zobowiązany jest do przedstawienia tych dokumentów wraz z załączonym tłumaczeniem tekstu na język polski wykonanym przez tłumacza przysięgłego. Dopuszcza się zawarcie obcojęzycznych słów w tytule projektu, np. nazw własnych Wniosek (formularz wniosku wraz załącznikami) należy złożyć w formie papierowej w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach oraz w wersji elektronicznej tożsamej z wersją papierową (jedynie formularz wniosku na płycie CD/DVD/dyskietce w formacie xml. skompresowanym do formatu zip przez generator wniosków aplikacyjnych wygenerowany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych PO KL w wersji 5.3 lub nowszej). Dwa egzemplarze wniosku mogą zostać złożone jako oryginał i kopia poświadczona za zgodność z oryginałem, lub jako dwa oryginalne jednobrzmiące egzemplarze. Natomiast załączniki do wniosku powinny być złożone w dwóch kopiach potwierdzonych za zgodność z oryginałem. Dopuszcza się również, aby załączniki do wniosku zostały złożone jako dwa oryginalne jednobrzmiące egzemplarze lub jako oryginał i kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem. O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na każdej stronie obu wersji wniosku. Wniosek zapisany przez GWA w formacie xml. nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MS Word, Internet Explorer, itp.), gdyż może to prowadzić do niezgodności sumy kontrolnej, co skutkuje odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej. W przypadku uszkodzenia nośnika danych lub stwierdzenia uszkodzenia pliku na nim zapisanego, tj. braku możliwości odczytania elektronicznej wersji wniosku w pliku xml, Instytucja Pośrednicząca zwróci się do Projektodawcy o ponowne złożenie wersji elektronicznej wniosku Formularz wniosku musi być wypełniony wyłącznie w Generatorze Wniosków Aplikacyjnych PO KL. Wnioski wypełnione w całości lub częściowo odręcznie zostaną odrzucone. Przed zapisaniem wniosku na nośniku elektronicznym i wydrukowaniem jego wersji papierowej należy sprawdzić, czy wszystkie obowiązkowe pola wniosku zostały wypełnione (dokonać walidacji wniosku przyciskiem Sprawdź w Generatorze Wniosków). Wnioski, które nie przeszły pomyślnie walidacji są opatrzone w nagłówku sformułowaniem: Wydruk próbny i wymagają uzupełnienia według wskazówek zamieszczonych w okienku informacyjnym. Uchybieniem jest niewypełnienie wszystkich pól we wniosku o dofinansowanie zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku oraz dokumentacja konkursową (np. brak uzasadnienia do cross financingu, brak metodologii wyliczenia kosztów pośrednich, brak metodologii wyliczenia dofinansowania i wkładu prywatnego w ramach wydatków objętych pomocą publiczną, brak wkładu własnego, brak wnioskowanej kwoty 18