Dokumentacja konkursowa

Transkrypt

1 Dokumentacja konkursowa PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie Poddziałanie Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw Numer konkursu: 1/POKL/8.1.1/2009

2 Ogłoszenie konkursowe Zarząd Województwa Lubuskiego ogłasza konkurs otwarty nr 1/POKL/8.1.1/2009 na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach VIII Priorytetu Regionalne kadry gospodarki, Poddziałania Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, projektów obejmujących: szkolenia, kursy i doradztwo zawodowe (jako działanie uzupełniające do szkoleń i kursów) skierowane do dorosłych osób pracujących, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnianiem lub podwyższaniem kwalifikacji i umiejętności, w szczególności dla osób zatrudnionych o niskich lub zdezaktualizowanych kwalifikacjach (z wyłączeniem kształcenia ustawicznego w formach szkolnych realizowanego w szkołach dla dorosłych). Kwota dofinansowania w ramach konkursu wynosi ,00 zł Wnioski o dofinansowanie projektu można składać osobiście, kurierem lub pocztą od 16 lutego 2009 roku w dni robocze od godz do (nabór prowadzony będzie w sposób ciągły, do wyczerpania określonego limitu środków lub do zawieszenia / zamknięcia konkursu) w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego /Departament Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Podgórna 7, Zielona Góra, kancelaria ogólna pok. nr 51 (parter) lub w Biurze Samorządu Województwa Lubuskiego z siedzibą w Gorzowie Wlkp. ul. Jagiellończyka 8, Gorzów Wielkopolski, sekretariat III piętro, pok. nr 302 i 304. O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, które spełnią kryteria określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów określonych w art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz z późn. zm.). Dokumentacja konkursowa jest dostępna w: Punkcie Informacyjnym EFS Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego ul. Podgórna 7, Zielona Góra, I piętro, Biurze Samorządu Województwa Lubuskiego z siedzibą w Gorzowie Wlkp. ul. Jagiellończyka 8, Gorzów Wielkopolski, III piętro, pok. nr 332 oraz na stronach internetowych Dodatkowe informacje można uzyskać w Punkcie Informacyjnym EFS, tel. (068) , j.klimek@efs.lubuskie.pl, k.szczygiel@efs.lubuskie.pl. oraz w punkcie informacyjnym Biura Samorządu Województwa Lubuskiego z siedzibą w Gorzowie Wlkp., tel. (095) , d.rak@efs.lubuskie.pl 2

3 SPIS TREŚCI I. Przedmiot konkursu... 4 II. Informacje ogólne Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Forma finansowania Procedura wyboru projektów do realizacji Podstawa prawna i dokumenty programowe III. Wymagania konkursowe Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania dotyczące grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Wymagane rezultaty Wymagania dotyczące partnerstwa i podwkonawstwa Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania dotyczące przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania związane z realizacją projektu Wymagane załączniki do wniosku/umowy IV. Kryteria wyboru projektów... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria dostępu Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Szczegółowe kryteria strategiczne Procedura odwoławcza Kontakt i dodatkowe informacje V. Załączniki... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki. 3

4 I. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw w ramach Priorytetu VIII Regionalne kadry gospodarki Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przyczyniające się do podniesienia i dostosowania kwalifikacji i umiejętności osób pracujących do potrzeb regionalnej gospodarki Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: szkolenia, kursy i doradztwo zawodowe (jako działanie uzupełniające do szkoleń i kursów) skierowane do dorosłych osób pracujących, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnianiem lub podwyższaniem kwalifikacji i umiejętności, w szczególności dla osób zatrudnionych o niskich lub zdezaktualizowanych kwalifikacjach (z wyłączeniem kształcenia ustawicznego w formach szkolnych realizowanego w szkołach dla dorosłych). II. Informacje ogólne 2.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Poddziałania Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw, Działania 8.1. Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie, Priorytetu VIII Regionalne kadry gospodarki Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki (IZ) pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, ul. Wspólna 2/4, Warszawa Funkcję Instytucji Pośredniczącej (IP) dla Priorytetu VIII w województwie lubuskim pełni Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego / Departament Europejskiego Funduszu Społecznego, ul. Podgórna 7, Zielona Góra. Instytucja Pośrednicząca ogłasza konkurs Dokumentacja konkursowa opracowana została na podstawie obowiązujących w tym zakresie aktów prawnych i wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wskazanych w punkcie 2.5 dokumentacji. W przypadku ukazania się nowych przepisów prawnych lub wytycznych Instytucji Zarządzającej, Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego (z zachowaniem zgodności z art. 29, ust. 4, ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Dz. U. 2006, Nr 227, poz ze zm.) zastrzega sobie prawo dokonania zmian w niniejszej dokumentacji. Informacje o ewentualnych zmianach w dokumentacji będą ogłaszane m.in. na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego pod adresem: oraz we wszystkich formach komunikacji, w jakich zostało opublikowane ogłoszenie o rozpoczęciu konkursu Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa. 4

5 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Kwota dofinansowania: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe: ,00 zł ,10 zł ,90 zł Przewiduje się 5% rezerwę finansową na procedurę odwoławczą, utworzoną w ramach dostępnej alokacji na lata dla Poddziałania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki komponent regionalny dla województwa lubuskiego Forma finansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Jeżeli to możliwe, płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku Pierwsza transza środków na realizację projektów będzie wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności oraz w umowie o dofinansowanie projektu Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dotacji rozwojowej, tj. wykazania przez Beneficjenta wydatków kwalifikowanych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenia przez Instytucję Pośredniczącą Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określa dokument Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępny na stronie internetowej: Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter otwarty, co oznacza, że nabór wniosków i ich ocena prowadzone są w sposób ciągły, do wyczerpania określonego limitu środków lub do zawieszenia / zamknięcia konkursu uzasadnionego odpowiednią decyzją Instytucji Pośredniczącej, lecz nie później niż do 31 grudnia 2009 roku Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony: od dnia 16 lutego 2009 r., w dni robocze od poniedziałku do piątku od godz do godz Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu będą przyjmowane: w kancelarii ogólnej Instytucji Pośredniczącej Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego, ul. Podgórna 7, Zielona Góra, pok. 51; oraz w sekretariacie Biura Samorządu Województwa Lubuskiego z siedzibą w Gorzowie Wlkp., ul. Jagiellończyka 8, Gorzów Wielkopolski, III piętro, pok. nr 302 i 304. Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. 5

6 Wnioskodawca składa wniosek opatrzony pieczęciami, podpisany przez osobę do tego upoważnioną wraz z załącznikami, w 2 egzemplarzach papierowych oraz jedną wersję elektroniczną wniosku (na dyskietce lub płycie CD/DVD) w formacie xml. Kompletny wniosek należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem: Pieczęć firmowa Projektodawcy Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego Departament Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Podgórna 7, Zielona Góra Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu [wpisać tytuł projektu] Numer konkursu: 1/POKL/8.1.1/2009 w ramach Poddziałania Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw Instytucja Pośrednicząca dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu. Wniosek, który nie został wypełniony zgodnie z Instrukcją do wniosku o dofinansowanie projektu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz nie spełni któregokolwiek z kryteriów określonych w punktach od do (z wyłączeniem przypadku uszkodzenia nośnika danych lub stwierdzenia uszkodzenia pliku na nim zapisanego, tj. braku możliwości odczytania elektronicznej wersji wniosku w pliku xml, Instytucja Pośrednicząca zwróci się do Beneficjenta o ponowne złożenie wersji elektronicznej wniosku) oraz w rozdziale IV. Dokumentacji konkursowej, zostanie odrzucony Komisja Oceny Projektów, powołana przez Instytucję Pośredniczącą, dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Ocena merytoryczna prowadzona jest dwuetapowo w oparciu o ogólne kryteria horyzontalne (I etap) oraz w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i szczegółowe kryteria strategiczne (II etap), określone w rozdziale IV. Dokumentacji konkursowej. Spełnienie wszystkich ogólnych kryteriów horyzontalnych warunkuje dalszą ocenę merytoryczną danego wniosku Planowane posiedzenia Komisji Oceny Projektów (KOP) dla Priorytetu VIII PO KL w ramach niniejszego konkursu rozpoczynać się będą w następujących terminach: 15 kwietnia 2009 r. dla wniosków złożonych w terminie od 16 lutego 2009 r. do 27 marca 2009 r. (I runda konkursowa); 21 lipca 2009 r. dla wniosków złożonych w terminie od 30 marca 2009 r. do 30 czerwca 2009 r. (II runda konkursowa); 21 października 2009 r. dla wniosków złożonych w terminie od 1 lipca 2009 r. do 30 września 2009 r. (III runda konkursowa); 22 stycznia 2010 r. dla wniosków złożonych w terminie od 1 października 2009 r. do 31 grudnia 2009 r (IV runda konkursowa). Data wpłynięcia wniosku o dofinansowanie do Instytucji Pośredniczącej (por. p i ) jest datą decydującą o skierowaniu go do oceny merytorycznej na dane posiedzenie KOP pod warunkiem, że jest on poprawny pod względem formalnym. W uzasadnionych przypadkach (np. dużej liczby wniosków) Instytucja Pośrednicząca zastrzega sobie prawo zwołania danego posiedzenia KOP w terminie późniejszym niż określono wyżej. 6

7 Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej sporządzana jest lista rankingowa projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów), jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym obszarze oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Pośrednicząca zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu Podstawą zobowiązania do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony do konkursu i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych przez IP) Podstawa prawna i dokumenty programowe. Dokumentacja konkursowa została opracowana na podstawie obowiązujących w tym zakresie aktów prawnych oraz dokumentów programowych, do których należą: Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej K(2007) 4547 z dnia 28 września 2007 r Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 21 marca 2008 r. (wersja z dn. 13 marca 2008 r) Plan Działania na rok 2009 dla Priorytetu VIII w województwie lubuskim System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dn. 19 września 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dn. 9 września 2008 r. w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2006, Nr 227, poz z późn. zm.) Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2005, Nr 249, poz z późn. zm.) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2007, Nr 223, poz. 1655). III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu mogą ubiegać się niżej wymienione podmioty: przedsiębiorcy wykonujący działalność gospodarczą w zakresie szkoleń; osoby prawne, które zgodnie ze statutem prowadzą działalność szkoleniową; osoby fizyczne prowadzące działalność oświatową. 7

8 O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. 2005, Nr 249, poz ze zm.), tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat przed datą złożenia wniosku dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości Wymagania dotyczące grupy docelowej Projekty realizowane w ramach ogłoszonego konkursu dla Poddziałania muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: - pracujące osoby dorosłe (powyżej 18 roku życia), wykonujące pracę na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania, spółdzielczej umowy o pracę, umowy zlecenia lub umowy o dzieło Wymagania czasowe Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące Zakończenie realizacji projektu nie przypada później niż 31 grudnia 2011 r Biorąc po uwagę czas niezbędny na przeprowadzenie oceny formalnej i merytorycznej oraz formalności związane z podpisaniem umowy, Instytucja Pośrednicząca sugeruje, aby czas rozpoczęcia projektu przewidzieć najwcześniej na trzy miesiące od daty złożenia wniosku. Zapis ten dotyczy Beneficjentów /Projektodawców, którzy zamierzają rozpocząć realizację projektu po podpisaniu umowy Wymagania finansowe Minimalna wartość projektu wynosi zł Nie jest wymagane wniesienie wkładu własnego Projektodawcy/Beneficjenta Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dn. 19 września 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowane, należą: podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług; zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury; zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów, z wyjątkiem wydatków w ramach cross-financingu; odsetki od zadłużenia; koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe; wydatki poniesione na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków krajowych lub wspólnotowych w ciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu; koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji Instytucji Zarządzającej) oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; 8

9 wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe; wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu; składki na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach wynagrodzenia personelu projektu. Wydatki niekwalifikowane związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent (Projektodawca) Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 września 2008 roku w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępne na stronie internetowej: Wymagane rezultaty Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są poprzez zrealizowanie projektu Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji Rezultaty projektu powinny wynikać bezpośrednio z działań opisanych w punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu i odnosić się do celów projektu. Jest to opis zmian, jakie zajdą w wyniku wdrożenia projektu, a przede wszystkim, ze względu na specyficzny charakter projektów w ramach PO KL, związane są z korzyściami, jakie osiągną uczestnicy projektu po zakończeniu uczestnictwa. Główną funkcją rezultatów jest ocena, na ile cel ogólny i cele szczegółowe projektu zostały zrealizowane W trakcie realizacji projektu powinny umożliwiać mierzenie jego postępu względem celów projektu. Dlatego zgodność rezultatów z działaniami i celami jest jednym z elementów oceny tego obszaru. Wnioskodawca powinien ponadto opisać, w jaki sposób przedstawione rezultaty przyczynią się do osiągnięcia celów projektu. Ocenie podlega również mierzalność i realność osiągnięcia rezultatów oraz sposób ich mierzenia/monitorowania. Techniki i metody mierzenia osiągnięcia rezultatów powinny zostać szczegółowo opisane, o ile to możliwe dla każdego rezultatu osobno, chyba że charakter kilku rezultatów umożliwi jednolity sposób pozyskiwania informacji na temat ich osiągnięcia. Przy opisie sposobu mierzenia rezultatów należy określić, jako minimum: czasokres wykonywania pomiaru; miejsce dokonania pomiaru; osoby odpowiedzialne za przeprowadzenie pomiaru i osoby wykonujące pomiar; źródło pochodzenia danych; narzędzia mierzenia osiągnięcia rezultatów; kwantyfikację rezultatów czyli nadanie rezultatowi wymiaru liczbowego (podejście wskaźnikowe) lub procentowego. Uwaga. Monitorowanie rezultatów, w szczególności miękkich, w projektach szkoleniowych czy doradczych często mylone jest z monitorowaniem przebiegu realizacji szkolenia lub doradztwa, zazwyczaj związanego z jakością świadczonych usług i zadowoleniem odbiorców pomocy z uczestnictwa w projekcie. Nie należy mylić rezultatów z produktami. Produkty odnoszą się do sposobów realizacji projektu określają, co będzie zrobione (np. liczba godziny szkoleniowych, liczba edycji szkoleń, liczba udzielonych dotacji, liczba godzin doradztwa udzielonego odbiorcom pomocy), natomiast rezultaty związane są z bezpośrednimi efektami projektu, możliwymi do osiągnięcia poprzez uczestnictwo w nim osób. Zamieszczanie w punkcie 3.4 wniosku 9

10 o dofinansowanie projektu planowanych do realizacji produktów jest dopuszczalne pod warunkiem zawarcia informacji na temat planowanych do osiągnięcia rezultatów projektu (należy przy tym pamiętać, że to właśnie rezultaty są przedmiotem oceny prowadzonej przez KOP). Informacja o produktach umożliwi oceniającemu zapoznanie się ze skalą realizowanego przedsięwzięcia i pracą, jaka zostanie wykonana w trakcie wdrażania projektu, nie są jednak obowiązkowe Wymagania dotyczące partnerstwa i podwykonawstwa Projekt może być realizowany w partnerstwie. W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów, z którymi można współpracować przy realizacji projektu, jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest Beneficjent/Projektodawca, którego podstawowe funkcje, takie jak np. rozliczanie projektu, obowiązki w zakresie sprawozdawczości, kontroli, nie mogą być realizowane przez partnera W przypadku wyboru partnerów należy zastosować tryb przewidziany w art. 28a w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (zmiana wprowadzona ustawą z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (Dz. U. Nr 216, poz. 1370) Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Beneficjenta/Projektodawcę i jego partnerów musi wiązać umowa (lub porozumienie), jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec Instytucji Pośredniczącej. Umowa musi zawierać: cel partnerstwa, obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu beneficjenta), zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, sposób monitorowania i kontroli projektu. Projekt może również przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy Beneficjentem/Projektodawcą a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. W przypadku, gdy Beneficjent/Projektodawca zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu, musi zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w części III. Charakterystyka projektu w punkcie 3.3 Działania Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Zgodnie z Planem Działania na rok 2009 dla Priorytetu VIII w województwie lubuskim nie przewiduje się możliwości realizacji komponentu współpracy ponadnarodowej w rozumieniu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 roku w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 10

11 Zgodnie z Planem Działania na rok 2009 dla Priorytetu VIII w województwie lubuskim nie przewiduje się w ogłoszonym konkursie możliwości realizacji projektów innowacyjnych w rozumieniu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 roku w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Formularz wniosku o dofinansowanie projektu został określony w dokumencie System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnym na stronie internetowej Wniosek musi być przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych PO KL. Dostęp do aplikacji można uzyskać za pośrednictwem strony internetowej Wniosek musi być wypełniony w języku polskim. Wymóg ten dotyczy również obowiązkowych załączników do wniosku. Jeżeli językiem tych dokumentów (np. potwierdzających potencjał finansowy lub związanych z organizacją partnerstwa) nie jest język polski, projektodawca zobowiązany jest do przedstawienia tych dokumentów wraz z załączonym tłumaczeniem tekstu na język polski wykonanym przez tłumacza przysięgłego. Dopuszcza się zawarcie obcojęzycznych słów w tytule projektu, np. nazw własnych Wniosek (formularz wniosku wraz załącznikami) należy złożyć w formie papierowej w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach oraz w wersji elektronicznej tożsamej z wersją papierową (jedynie formularz wniosku na płycie CD/DVD/dyskietce w formacie xml. wygenerowany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych PO KL). Dwa egzemplarze wniosku mogą zostać złożone jako oryginał i kopia poświadczona za zgodność z oryginałem, lub jako dwa oryginalne jednobrzmiące egzemplarze. Natomiast załączniki do wniosku powinny być złożone w dwóch kopiach potwierdzonych za zgodność z oryginałem. Dopuszcza się również, aby załączniki do wniosku zostały złożone jako dwa oryginalne jednobrzmiące egzemplarze lub jako oryginał i kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem. O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na każdej stronie obu wersji wniosku. Wniosek zapisany przez GWA w formacie xml. nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MS Word, Internet Explorer, itp.), gdyż może to prowadzić do niezgodności sumy kontrolnej, co skutkuje odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej. W przypadku uszkodzenia nośnika danych lub stwierdzenia uszkodzenia pliku na nim zapisanego, tj. braku możliwości odczytania elektronicznej wersji wniosku w pliku xml, Instytucja Pośrednicząca zwróci się do Beneficjenta o ponowne złożenie wersji elektronicznej wniosku Formularz wniosku musi być wypełniony wyłącznie w Generatorze Wniosków Aplikacyjnych PO KL. Wnioski wypełnione w całości lub częściowo odręcznie zostaną odrzucone. Przed zapisaniem wniosku na nośniku elektronicznym i wydrukowaniem jego wersji papierowej należy sprawdzić, czy wszystkie obowiązkowe pola wniosku zostały wypełnione (dokonać walidacji wniosku przyciskiem Sprawdź w Generatorze Wniosków). Wnioski, które nie przeszły pomyślnie walidacji są opatrzone w nagłówku sformułowaniem: Wydruk próbny i wymagają uzupełnienia według wskazówek zamieszczonych w okienku informacyjnym. Uchybieniem jest niewypełnienie wszystkich pól we wniosku o dofinansowanie zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku oraz dokumentacja konkursową (np. brak uzasadnienia do cross financingu, brak metodologii wyliczenia kosztów pośrednich, brak metodologii wyliczenia dofinansowania i wkładu prywatnego w ramach wydatków objętych pomocą publiczną, brak wkładu własnego, brak wnioskowanej kwoty 11

12 dofinansowania, brak jednostek miary). Bardzo ważne jest tu systematyczne wykorzystywanie przycisku wylicz w tabeli 3.2.1, która dotyczy liczby uczestników i jest podstawą do określenia wartości wsparcia na jednego uczestnika projektu oraz przycisku przelicz budżet, których automatyczne wyliczenie jest konieczne do wskazania wnioskowanej kwoty dofinansowania. Poprawność budżetu pod kątem rachunkowym podlega weryfikacji na etapie oceny formalnej. Uwaga! Nie wszystkie obowiązkowe pola są walidowane przez Generator Wniosków Aplikacyjnych. W związku z powyższym, po sprawdzeniu wniosku poprzez funkcję Sprawdź, zalecane jest samodzielne sprawdzenie wniosku, czy wszystkie pola zostały wypełnione. Przed wydrukowaniem wniosku należy również zwrócić uwagę na prawidłowe wypełnienie części I. Informacje o projekcie. Nieprawidłowo wpisany numer i nazwa priorytetu, działania i poddziałania skutkować będą odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej. Analogicznie błąd w nazwie województwa (lubuskie/lubelskie) lub nieprawidłowy numer konkursu. Właściwy numer konkursu jest następujący: 1/POKL/8.1.1/2009 (bez zmieniania lub dodawania innych znaków spacji, kropek itp.). Pamiętać należy także o prawidłowym wypełnieniu pola Projekt ponadnarodowy oraz Projekt innowacyjny nie przewidziano tego typu projektów (por. p. 3.7.) należy więc zaznaczyć odpowiedź NIE Wniosek podpisywany jest w części V. Oświadczenie przez osobę (lub osoby) uprawnioną (uprawnione) do podejmowania decyzji wiążących w imieniu Beneficjenta/Projektodawcy, wskazaną zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie w pkt formularza. Jeżeli wymieniono więcej niż jedną osobę, wówczas oświadczenie muszą podpisać wszystkie osoby wskazane w tym punkcie. Podpis musi być złożony wraz z pieczęcią imienną osoby podpisującej oświadczenie. Ponadto wymagane jest przystawienie pieczęci Beneficjenta/Projektodawcy, tzn. instytucji reprezentowanej przez osobę podpisującą oświadczenie. Jeżeli zgodnie z dokumentami prawnymi określającymi funkcjonowanie wnioskodawcy (statut, KRS) do reprezentowania wnioskodawcy konieczny jest podpis więcej niż jednej osoby, wszystkie uprawnione osoby powinny być wskazane w pkt Nie oznacza to, że wnioskodawca wskazuje w tym miejscu listę potencjalnych osób, a jedynie te, które podpisują wniosek i ich uprawnienia są wystarczające do reprezentowania wnioskodawcy. Np. jeżeli uprawniony jest prezes zarządu oraz jeden z czterech członków zarządu, w pkt. 2.6 wpisywane jest imię i nazwisko prezesa oraz jednego (a nie wszystkich) członka zarządu, który następnie złoży swój podpis pod wnioskiem. Jeżeli osoba podpisująca wniosek działa na podstawie pełnomocnictwa lub upoważnień powinna ona zostać wskazana w punkcie 2.6. Upoważnienie do reprezentowania Beneficjenta może być dostarczone instytucji właściwej do rozpatrzenia wniosku do weryfikacji już po dokonaniu oceny formalnej i merytorycznej, przy czym zgodność podpisu z upoważnieniem sprawdzana jest przez tę instytucję przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. W przypadku uznania, że zgodnie z obowiązującymi dokumentami prawnymi upoważnienie to nie jest skuteczne, instytucja ta odstępuje od podpisania umowy ze względu na niespełnienie kryteriów formalnych wniosku. Przykład: Stowarzyszenie X reprezentowane przez prezesa Jana Kowalskiego składa wniosek o dofinansowanie. Prezes Jan Kowalski jest osobą wskazaną w pkt wniosku. Pod oświadczeniem muszą się znaleźć: pieczęć stowarzyszenia X, imienna pieczęć prezesa stowarzyszenia X, podpis prezesa Jana Kowalskiego. 12

13 Jeżeli osoba/y wskazana/e w pkt nie dysponuje pieczęcią imienną musi złożyć swój czytelny podpis (imię i nazwisko zapisane w sposób pozwalający na ich bezproblemowe odczytanie osobie trzeciej) W przypadku jednostek sektora finansów publicznych: W przypadku jednostek sektora finansów publicznych oprócz osoby z pkt wniosek wymaga podpisu (kontrasygnaty) skarbnika / głównego księgowego, potwierdzonego pieczęcią imienną. Osoba składająca kontrasygnatę nie jest wpisywana w pkt wniosku. W przypadku, gdy Beneficjentem/Projektodawcą jest jednostka organizacyjna JST nieposiadająca osobowości prawnej, prawidłowym postępowaniem jest umieszczenie we wniosku o dofinansowanie projektu następujących informacji: w pkt należy wpisać nazwę organu prowadzącego/ nazwę Beneficjenta np. Gmina Dobiegniew/Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie; w pkt należy wskazać w jakiej części i przez jaką jednostkę organu prowadzącego będzie realizowany projekt. Za niepoprawne uznaje się wskazanie w pkt wniosku o dofinansowanie realizacji projektu samego stanowiska osoby uprawnionej do podejmowania decyzji wiążących w imieniu projektodawcy (np. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Zielonej Górze) Zgodność dokumentu z oryginałem potwierdzić może wyłącznie osoba wymieniona w pkt wniosku o dofinansowanie, czyli osoba uprawniona do podejmowania decyzji wiążących w imieniu projektodawcy. Jeżeli podano więcej niż jedną osobę, do potwierdzenia kopii za zgodność z oryginałem wystarczający jest podpis jednej z tych osób. Potwierdzenie kopii za zgodność z oryginałem musi zawierać następujące elementy: 1. Pieczęć lub opis za zgodność z oryginałem na każdej stronie kopii. 2. Imienna pieczęć osoby potwierdzającej zgodność kopii z oryginałem (tożsama z pieczęcią widniejącą pod oświadczeniem we wniosku część V. Oświadczenie). W przypadku, jeżeli wnioskodawca nie dysponuje pieczęcią imienną, wymagane jest złożenie czytelnego podpisu oraz pieczęć instytucji. 3. Data dokonania potwierdzenia (nie może być późniejsza niż data złożenia wniosku). Można dokonać potwierdzenia za zgodność z oryginałem również umieszczając na pierwszej stronie kopii dokumentu zapis Stwierdzam za zgodność z oryginałem od strony do strony wraz z datą oraz podpisem osoby upoważnionej. W tym przypadku wszystkie str. kopii muszą być ponumerowane w sposób pozwalający na określenie ich liczby, np. strona 5 z 17 powinna być opisana: 5/ Każdy egzemplarz wniosku (oryginał i kopia lub dwa oryginały) wraz z załącznikami i płytą CD/DVD/dyskietką powinien stanowić nierozerwalną całość Komplet dokumentów zaleca się składać w skoroszytach z europerforacją (format A4). Płytę należy dołączyć do wniosku w pudełku, zawierającą dokładny opis (nazwa Beneficjenta / Projektodawcy, Tytuł projektu, Poddziałanie, Numer konkursu). Wniosek powinien być przedziurkowany i wpięty w skoroszyt. Nie należy wkładać każdej strony wniosku w osobną koszulkę. 13

14 Formularz wniosku i załączniki powinny być umieszczone w taki sposób, aby wyciągnięcie ich ze skoroszytu było łatwe i nie powodowało zniszczenia dokumentów. Ocenie podlega tylko wniosek wraz załącznikami finansowymi. Nie należy załączać do wniosku dodatkowych informacji o projekcie bądź Beneficjencie/Projektodawcy w postaci filmów, folderów, przewodników i tym podobnych. Nie ma wymogu parafowania wniosku na każdej ze stron. Zaleca się, aby wszystkie wymagane podpisy były składane piórem lub długopisem w kolorze niebieskim Niespełnienie wymogów określonych w pkt będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej z wyłączeniem przypadku uszkodzenia nośnika danych lub stwierdzenia uszkodzenia pliku na nim zapisanego tj. braku możliwości odczytania elektronicznej wersji wniosku w pliku xml. W takim przypadku Instytucja Pośrednicząca zwróci się do Beneficjenta/Projektodawcy o ponowne złożenie wersji elektronicznej wniosku. Nie ma możliwości poprawy wniosku, który został odrzucony na etapie oceny formalnej Wymagania związane z realizacją projektu Ubiegający się o dofinansowanie w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania podpisuje z Instytucją Pośredniczącą umowę o dofinansowanie projektu, której wzór stanowi załącznik nr 5.4 do niniejszej dokumentacji. Wzór umowy może ulec zmianie Podpisując umowę o dofinansowanie projektu ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , dostępnym na stronie internetowej: Wymagane załączniki do wniosku / umowy Załączniki wymagane na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu: dokumenty określające sytuację finansową Beneficjenta/Projektodawcy, a także dokumenty określające sytuację finansową Partnera (jeśli taki występuje w projekcie), składać należy w dwóch egzemplarzach (zarówno Beneficjent jak i Partner) kopie poświadczone za zgodność z oryginałem: w przypadku podmiotów istniejących powyżej dłużej niż 12 miesięcy: a) sprawozdanie finansowe za ostatni zamknięty rok obrotowy, które w rozumieniu art.45 ust 1 i 2 Ustawy o rachunkowości musi składać się z: 1. bilansu, 2. rachunku zysków i strat, 3. informacji dodatkowej obejmującej wprowadzenie do sprawozdania finansowego, dodatkowe informacje i objaśnienia. b) uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans oraz rachunek i zysków strat za ostatni zamknięty rok obrotowy (w przypadku wnioskodawców nie sporządzających sprawozdania finansowego, o którym mowa w podpunkcie a) 14

15 lub Uproszczone sprawozdanie finansowe zawiera informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. nr 76, poz.694 z póżn. zm.) w punktach oznaczonych dużymi literami oraz cyframi rzymskimi. przy czym nie jest uznawane załączenie sprawozdania F01. c) zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów za okres trzech ostatnich miesięcy w przypadku wnioskodawców działających na podstawie Księgi Przychodów i Rozchodów. w przypadku podmiotów istniejących krócej niż 12 miesięcy: a) bilans otwarcia oraz wyciąg z rachunku bankowego (lub w miejsce wyciągu bankowego inny dokument np. zaświadczenie z banku dotyczące historii rachunku bankowego) b) zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów za okres trzech ostatnich miesięcy w przypadku wnioskodawców działających na podstawie Księgi Przychodów i Rozchodów. Jeżeli partnerem projektu jest podmiot o charakterze nieformalnym, składa on załącznik Nr 5.10 do niniejszej dokumentacji lub jeżeli partnerem projektu jest podmiot o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt. a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 roku (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.), które zgodnie z zapisami ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie mają obowiązku prowadzenia dokumentacji wymaganej przez przepisy podatkowe składa on załącznik Nr 5.11 do dokumentacji. Dodatkowo załącznik wymaga podpisu z pieczątką imienną osoby sporządzającej dokumenty finansowe (tj. głównego księgowego/kwestora/skarbnika, itp.). Wymóg składania dokumentów określających sytuację finansową nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. Kompletność załączników (dwóch jednobrzmiących egzemplarzy) podlega weryfikacji na etapie oceny formalnej. Niespełnienie ww. wymogów skutkuje odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Pośrednicząca będzie wymagać w terminie 14 1 dni od Beneficjenta/Projektodawcy następujących dokumentów do projektu: 1. Kopia (potwierdzona za zgodność z oryginałem) statutu lub innego dokumentu określającego zakres działalności Beneficjenta. 2. Kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem aktualnego wyciągu z KRS, innego właściwego rejestru lub inny dokument potwierdzający osobowość prawną wraz z danymi osoby upoważnionej do podejmowania decyzji wiążących w imieniu Beneficjenta z okresu nie dłuższego niż 3 miesiące przed dniem podpisania umowy (załącznik wymagany, gdy Beneficjent ma obowiązek zarejestrowania prowadzonej działalności) 3. Deklaracja poświadczająca wkład własny Beneficjenta (załącznik wymagany tylko, jeśli budżet Projektu przewiduje wkład własny Beneficjenta). 4. Oświadczenie o niezaleganiu Beneficjenta z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz innych należności wymaganych odrębnymi ustawami. 5. Oświadczenie Beneficjenta o niezaleganiu z uiszczaniem podatków wobec Skarbu Państwa. 6. Pełnomocnictwo do reprezentowania Beneficjenta (załącznik wymagany jedynie w przypadku, gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/osoby nieposiadające statutowych uprawnień do reprezentowania Beneficjenta). 1 Poprzez dni rozumie się dni robocze, chyba że w tekście określono inaczej. 15

16 7. Potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia umowy/porozumienia pomiędzy partnerami określająca zakres współpracy i role poszczególnych partnerów w realizacji Projektu (załącznik wymagany w przypadku, gdy Projekt realizowany jest w partnerstwie). 8. Oświadczenie Beneficjenta o kwalifikowalności podatku VAT załącznik 5.7. niniejszej dokumentacji. Dodatkowo załącznik wymaga kontrasygnaty księgowego. 9. Oświadczenie o niekorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych wspólnotowych instrumentów finansowych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem (dotyczy beneficjentów /projektodawców/ będących jednocześnie beneficjentem pomocy publicznej). 10. Zaświadczenie o otrzymanej pomocy de minimis oraz informacja o otrzymanej pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis, wymagane przed uzyskaniem wsparcia na podstawie odrębnych przepisów prawa (dotyczy beneficjentów /projektodawców/ będących jednocześnie beneficjentem pomocy publicznej). Na etapie przygotowywania umowy Instytucja Pośrednicząca zastrzega sobie prawo do zobowiązania Beneficjenta do złożenia innych dokumentów wymaganych odrębnymi przepisami prawa. Niezłożenie żądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie. Brak zgodności treści załączników z informacjami zawartymi we wniosku o dofinansowanie skutkuje odstąpieniem od zawarcia umowy o realizację projektu Po podpisaniu umowy Beneficjent zobowiązany jest do dostarczenia zabezpieczenia do umowy zgodnie z wymaganiami określonymi w Zasadach finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (część Zabezpieczenie dotacji rozwojowej ). Dotacja rozwojowa w formie zaliczki wypłacana jest Beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu. Z powyższego obowiązku zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych, na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie szczegółowego sposobu dokonywania wydatków z realizacji programów operacyjnych. IV. Kryteria wyboru projektów Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania Ogólne kryteria formalne Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. Stosowane będą następujące kryteria formalne: czy wniosek został złożony we właściwej instytucji (pkt. 1.5 wniosku); czy wniosek został wypełniony w języku polskim; czy wniosek jest kompletny i został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie i właściwą dokumentacją konkursową (w tym pkt. 2.6 oraz część V wniosku); 16

17 czy wraz z wnioskiem złożono wymagany kompletny załącznik lub załączniki (zgodnie z systemem realizacji PO KL); czy wniosek złożono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą nabór projektów; czy działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych instrumentów finansowych; czy wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych) (część V wniosku). czy wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie); czy okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem Realizacji PO KL; Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać 0 1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez możliwości ich uzupełnienia z wyłączeniem przypadku uszkodzenia nośnika danych lub stwierdzenia uszkodzenia pliku na nim zapisanego tj. braku możliwości odczytania elektronicznej wersji wniosku w pliku xml, Instytucja Pośrednicząca zwróci się do Beneficjenta o ponowne złożenie wersji elektronicznej wniosku Szczegółowe kryteria dostępu Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich wnioskodawców i podlegają weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane. W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu: a) W ramach Poddziałania kwalifikować się będą projekty skierowane do grup docelowych z obszaru województwa lubuskiego (w przypadku osób fizycznych zamieszkują one na obszarze województwa lubuskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, w przypadku innych podmiotów posiadające jednostkę organizacyjną na obszarze województwa lubuskiego). Weryfikacja kryterium nastąpi w oparciu o zapis w pkt wniosku (Obszar realizacji projektu) gdzie wnioskodawca powinien wskazać jako obszar realizacji projektu województwo lubuskie 2. b) W ramach Poddziałania kwalifikować się będą projekty, których maksymalny czas realizacji wynosi 24 miesiące i zakończenie realizacji projektu nie przypada później niż 31 grudnia 2011 r. Weryfikacja kryterium nastąpi w oparciu o odpowiednie zapisy w punkcie 1.8. Okres realizacji projektu we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. c) W ramach Poddziałania kwalifikować się będą projekty, w których projektodawca w czasie realizacji projektu prowadzi biuro projektu na terenie województwa lubuskiego, z dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu (dokumentacja ta powinna dotyczyć dokumentów merytorycznych i finansowych związanych z realizowanym wsparciem) oraz z kluczowym personelem realizującym projekt (personel zarządzający wskazany we wniosku). Weryfikacja kryterium nastąpi w oparciu o odpowiednie zapisy w punkcie 3.5. Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. 2 Określony w punkcie 1.9 obszar traktowany będzie jako obszar, na którym realizowane są cele projektu (a więc w wypadku projektów skierowanych do osób należy przez to rozumieć obszar, którego mieszkańcami są uczestnicy projektu). Nie oznacza to, że wszystkie zadania muszą być realizowane w granicach administracyjnych województwa lubuskiego. 17

18 d) W ramach Poddziałania kwalifikować się będą projekty, których projektodawca w ramach jednej rundy konkursu złożył nie więcej niż jeden wniosek (kryterium nie stosuje się do jednostek samorządu terytorialnego) 3 e) W ramach Poddziałania kwalifikować się będą projekty, których projektodawca w ostatnim zamkniętym roku obrotowym poprzedzającym złożenie wniosku uzyskał przychód w wysokości 50% wnioskowanego dofinansowania. Weryfikacja kryterium nastąpi w oparciu o zapis w punkcie 3.5. Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu 4. W wypadku stwierdzenia niezgodności zapisu z przedstawionymi załącznikami finansowymi, lub braku stosownego zapisu wniosek o dofinansowanie traktowany będzie jako niespełniający kryterium. Kryterium nie stosuje się do jednostek sektora finansów publicznych Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać 0 1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez możliwości ich uzupełnienia Ogólne kryteria horyzontalne Ocena wniosków złożonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne: zgodność z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych i innym właściwym prawodawstwem krajowym; zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym; zgodność z prawodawstwem krajowym; zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać 0 1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej Ogólne kryteria merytoryczne Ocena merytoryczna wniosku przeprowadzona jest w oparciu o: ogólne kryteria merytoryczne oraz kryteria strategiczne Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne: 3 Za jedną rundę konkursu przyjmuje się okres, w którym przyjmowane są wnioski o dofinansowanie projektu na dane posiedzenie KOP. Terminy otwarcia i zamknięcia rund określono w punkcie dokumentacji. 4 Zgodnie z instrukcją wypełnienia wniosku o dofinansowanie wnioskodawca ma obowiązek wskazać w punkcie 3.5 wniosku o dofinansowanie projektu przychody osiągnięte w ostatnim roku obrotowym. 18

19 jakości projektu: uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL; sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych; wartość dodana projektu; adekwatność doboru instrumentów służących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej; rezultaty projektu; racjonalność harmonogramu działań beneficjenta: wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy); sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji); finansowania projektu: niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat); kwalifikowalność wydatków Ocena merytoryczna wniosku na podstawie ogólnych kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z kartą oceny merytorycznej. Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie min. 60 punktów ogółem i min. 60% punktów w każdym z pytań i IV. Karty oceny merytorycznej Szczegółowe kryteria strategiczne Szczegółowe kryteria strategiczne dotyczą preferowania pewnych typów projektów, co w praktyce oznacza przyznanie spełniającym je wnioskom premii punktowej w trakcie oceny merytorycznej (premia przyznawana będzie wyłącznie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych). Spełnianie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe. a) których co najmniej 80% Uczestników Projektu stanowią osoby z wykształceniem co najwyżej średnim (10 pkt.) b) których grupę docelową stanowią wyłącznie osoby w wieku 45+ i jednym z modułów projektu jest poprawa umiejętności ICT jego uczestników (10 pkt.) W przypadku spełnienia więcej niż jednego z wymienionych kryteriów strategicznych dodatkowe punkty sumują się. Suma dodatkowych punktów nie może przekroczyć 20 pkt Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów strategicznych będzie dokonywana w formie 0 1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski, które spełnią kryterium strategiczne, otrzymają premię punktową wysokości do 20 punktów. Wnioski, które nie spełnią kryterium strategicznego, nie tracą punktów uzyskanych w ramach oceny merytorycznej i mogą być rekomendowane do dofinansowania. 19