INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU

Transkrypt

1 Polska kraj na rozdrożu Andrzej Kassenberg Instytut na rzecz Ekorozwoju

2 Sytuacja w ochrony klimatu w Polsce emisja gazów cieplarnianych spadła o 32 % w stosunku do roku 1988 (rok bazowy dla Polski) jednak nadal wynosi 10,4 tco 2e na mieszkańca tj. 5 razy więcej niż potrzeba stabilizacji klimatu udział dił OZE wynosi ok. 5% zużycia ż energii pierwotnej, a potencjał techniczny 46%

3 Cele, wyzwania a przewidywana rzeczywistość Polityka klimatyczna 40% redukcji w 2020 (rok bazowy 1988) Cele UE % redukcji do 2020 Wyzwanie 80% redukcji do 2050 Prognozy rządu wg NSRO 9 % redukcji w 2013 Sprawozdanie rządu do Sekretariatu Konwencji Klimatycznej 16% redukcji w Polska Chinami UE

4 Emisja CO i jej prognozy w Polsce (mln ton) 600 Emisja gazów * * Polityka klimatyczna KPRU I IV Kom. bez działań IV Kom. z działaniami Poziom Kioto * Poziom NSRO * Poziom 20% red. (rok bazow y) W nowej perspektywie finansowej na lata transport ma otrzymać z UE 25 mld Euro ztego63% przeznacza się na transport zagrażający środowisku, a 37% na przyjazne środowisku formy transportu. W efekcie przewiduje się w latach wzrost emisji CO 2 z sektora transport o 80% i dalszy spadek osób korzystających z kolei. W okresie spadek ten wyniósł 63%, a nakłady na infrastrukturę kolejową wzrosły niecałe 4 razy, a drogową 7 razy. Ogólna liczba samochodów od 1990 wzrosła 2,5-krotnie

5 Możliwości sprawność elektrowni wynosi 36,5%, w Polsce a 46,5% w UE-15 Polska 2,67 razy mniej efektywna w użytkowaniu energii niż UE -15 możliwość dynamicznego rozwoju bez wzrostu zużycia energii przez lata sprawność źródeł ciepła i systemów ciepłowniczych w Polsce znacznie niższa niż w UE-15 - zaledwie 20% sieci ciepłowniczych ma rury preizolowane techniczna możliwości OZE 46% zużycia energii, a obecnie to 5%, a propozycja polityki energetycznej 9% w 2020 słabo wykorzystywane możliwości rozwoju transportu kolejowego i publicznego - nadmierna promocja transportu samochodowego hd

6 Obawy z sektora energetycznego 100% auctioningu w sektorze energetycznym oznaczać konieczność zakupienia min. 170 mln tco/rok uprawnień w cenie, co najmniej 30 /tco2 co oznacza koszt przekraczający 5.1 mld /rok koszta paliw 3.2 mld /rok zakup uprawnień do emisji oznacza 2.5 krotne zwiększenie kosztów zmiennych (o 150%) i zwiększenie kosztów ogółem o 75% zastąpienie zużytych bloków w elektrowniach nowymi blokami MW/rok, co oznacza koszt minimum 1 mld /rok w latach przytoczone dane wskazują na zaistnienie po 2012 r. 100% szoku cenowego przekładającego się na potężny impuls inflacyjny Inne obawy czy Polska dotrzyma 14% wzrost emisji poza instalacjami objętymi handlem przy tak silnej promocji samochodu

7 Szanse do wykorzystania nadwyżki w stosunku do limitów z Kioto -2 mld rocznie od 2008r d0 2012, ze sprzedaży uprawnień na aukcji -40 mld! tj. koszt wybudowania elektrowni o mocy MW tj. 1,6 razy więcej niż dzisiejsza moc zainstalowana możliwości rozwoju OZE ponad limit UE 15% energii finalnej negocjacje z KE w sprawie powiązania sektorów objętych handlem i nie Narzędzia w ręku: ekologiczna reforma podatkowa, likwidacja antyekologicznych subsydiów, białe certyfikaty, wzmocnienie promocji odnawialnych źródeł energii Fundusze UE (przegląd).

8 Kluczowe pytanie Na co tak znaczne przychody budżetu państwa zastaną przeznaczone? znaczące wspieranie poprawy efektywności wykorzystania energii (wzrost cen rekompensowany niższym zużyciem energii) np. zainwestowanie 1,2 mld euro w oszczędzanie energii mogłoby przynieść trwałe, a nie jednoroczne oszczędności w potrzebie zakupu uprawnień w wielkości rzędu 17 mln ton CO2/rok. wspieranie odbiorców o niskich dochodach dalszy rozwój wspierania OZE np. wybudowanie ok MW w energetyce wiatrowej za sumę ok. 10 mld euro transport publiczny program czystego węgla??? konieczność pilnego uruchomienia programu restytucji mocy.

9 Co jest konieczne? Dotrzymanie zobowiązania do redukcji emisji CO 2 o 40%; Pozytywna reakcja na propozycję Komisji Europejskiej Integracja polityki klimatycznej z innymi zwłaszcza energetyczną i transportową z wykorzystaniem funduszy UE; Aktywne i odpowiedzialne stanowisko Polski jako gospodarza XIV Konferencji Klimatycznej w Poznaniu w 2008 r. Lobbowanie na rzecz wykorzystania w UE w okresie budżetowym funduszy strukturalnych na budowania gospodarek nisko węglowych

10 Dziękuje za uwagę! Andrzej Kassenberg Instytut na rzecz Ekorozwoju ul. Nabielaka 15 lok Warszawa tel. (22) fax. (22) a.kassenberg@ine-isd.org.plisd.org.pl