Erasmus+ Szkolnictwo wyższe

Transkrypt

1 Erasmus+ Szkolnictwo wyższe Spotkanie informacyjne dla pracowników kwestur i działów finansowych szkół wyższych Rok akademicki 2014/15 Warszawa, 20 kwietnia 2015 r.

2 Erasmus

3 Erasmus+ podstawowe informacje Czas trwania: (2020/21 ostatni rok akademicki objęty programem); Zakres: kompleksowe podejście do edukacji, szkoleń, kształcenia w różnych obszarach (sektorach), w różnych kontekstach (kształcenie formalne, nieformalne, pozaformalne); Podstawy prawne: Rozporządzenie nr 1288/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiające Program Erasmus+ : unijny program na rzecz kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu Budżet: 14,7 mld (wzrost 40% w stosunku do okresu ); Podstawowy dokument Przewodnik po programie Erasmus+.

4 Uczestnicy programu Erasmus+ Kraje programu (programme countries): 28 państw członkowskich UE; kraje EFTA-EEA (Islandia, Liechtenstein, Norwegia); kraje kandydujące (Turcja, Była Jugosłowiańska Republika Macedonii); Kraje partnerskie (partner countries): kraje sąsiadujące z UE (podzielone na 4 regiony): - Partnerstwo Wschodnie, Basen Morza Śródziemnego, Bałkany Zachodnie, Rosja; pozostałe kraje udział uzależniony od akcji i obszaru (sektora).

5 E R A S M U S + Edukacja szkolna, szkolnictwo i kształcenie zawodowe, szkolnictwo wyższe, edukacja dorosłych, młodzież AKCJA 1 AKCJA 2 AKCJA 3 Wyjazdy w celach edukacyjnych Współpraca na rzecz innowacji i dobrych praktyk Wsparcie dla reform w obszarze edukacji oraz 2 rodzaje działań specjalnych zarządzanych centralnie: Jean Monnet i Sport

6 Trzy główne typy akcji-szkolnictwo wyższe KA1 - wyjazdy w celach edukacyjnych Mobilność - wyjazdy studentów, (absolwentów) i pracowników Erasmus Mundus Joint Master Degrees Master Student Loan Guarantee KA2 - współpraca na rzecz innowacji i wymiany dobrych praktyk Partnerstwa strategiczne pomiędzy instytucjami edukacyjnymi, szkoleniowymi, młodzieżowymi i innymi właściwymi podmiotami Współpraca na dużą skalę między instytucjami edukacyjnymi i szkoleniowymi a sektorem prywatnym: Knowledge Alliances (sojusze na rzecz wiedzy) Sector Skills Alliances (sojusze na rzecz umiejętności sektorowych) Budowanie potencjału w szkolnictwie wyższym w krajach partnerskich - Capacity Building in Higher Education (CBHE) KA3 - wsparcie dla reform w obszarze edukacji Europejski Obszar Szkolnictwa Wyższego Narzędzia ułatwiające uznawalność Jakość i atrakcyjność europejskiego szkolnictwa wyższego

7 Rodzaje projektów (działań) E+ regulowanych umowami finansowymi pomiędzy FRSE (NA) i Uczelnią (Beneficjentem) Rok 2014/15: - Mobilność edukacyjna z krajami programu - Partnerstwa strategiczne Rok 2015/16: - Mobilność edukacyjna z krajami programu - Mobilność edukacyjna z krajami partnerskimi - Partnerstwa strategiczne Inne rodzaje projektów podlegają bezpośredniemu nadzorowi Agencji Wykonawczej w Brukseli (EACEA)

8 Rodzaje mobilności (wyjazdów) w ramach umów Erasmus+ realizowanych w roku 2014/15 Wyjazdy studentów na studia (SMS) Wyjazdy studentów na praktykę (SMP) Osoby posiadające status studenta w czasie całego pobytu Osoby zrekrutowane na ostatnim roku studiów i realizujące wyjazd jako absolwenci (recent graduate) Wyjazdy nauczycieli akademickich w celu prowadzenia zajęć dydaktycznych i przyjazdy ekspertów z przedsiębiorstw w celu prowadzenia zajęć dla studentów polskiej uczelni (STA) Wyjazdy pracowników w celach szkoleniowych (STT)

9 Powiązanie projektów i umów w programie E+ i PO WER Projekt Zagraniczna mobilność studentów niepełnosprawnych oraz znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej Program Operacyjny Wiedza, Edukacja, Rozwój OŚ IV Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa Studenci niepełnosprawni oraz studenci wyjeżdżający na studia z prawem do dodatku socjalnego status wyjazdu z dofinansowaniem 0 w E+ i finansowanie z PO WER.

10 Nowy rodzaj projektu (i umowy) rok 2015/16 Mobilność edukacyjna z krajami partnerskimi Rodzaje mobilności objęte umową: Przyjazdy i wyjazdy studentów na studia (SMS) Przyjazdy i wyjazdy nauczycieli akademickich w celu prowadzenia zajęć dydaktycznych (STA) Przyjazdy i wyjazdy pracowników w celach szkoleniowych (STT) W roku 2014/15 uczelnia może realizować max. 2 projekty (umowy) W roku 2015/16 uczelnia będzie mogła realizować max. 3 projekty (umowy)

11 W programie LLP-Erasmus rzeczywisty koszt projektu = kwota z budżetu programu + kwota dofinansowania z innych źródeł W programie Erasmus+ rzeczywisty koszty projektu budżet projektu nie określa się kwoty dofinansowania z innych źródeł

12 Kategorie budżetowe w umowie finansowej mobilność z krajami programu program Erasmus+ Wsparcie organizacyjne Wsparcie indywidualne i podróż: Studentów wyjeżdżających na studia tylko wsparcie indywidualne (stypendium) Studentów wyjeżdżających na praktykę tylko wsparcie indywidualne (stypendium) Pracowników wsparcie indywidualne i podróż Wsparcie organizacyjne, wsparcie indywidualne. podróż kwoty ryczałtowe uzależnione od: Wsparcie organizacyjne liczby zrealizowanych mobilności Wsparcie indywidualne kraju docelowego, czasu trwania Podróż odległości pomiędzy miejscem rozpoczęcia i zakończenia podróży wyliczanej przez kalkulator programu E+

13 Kategorie budżetowe w umowie finansowej mobilność z krajami programu - program Erasmus+ (2) Uzależnione od rodzaju mobilności, o jaką uczelnia wnioskowała, a NA przyznała dofinansowanie Wysokość każdej składowej budżetu obliczana na podstawie Zasad alokacji -wyzsze/ Wydatkowanie każdej kategorii regulowane zasadami umowy finansowej

14 Kategorie budżetowe w umowie finansowej mobilność z krajami programu - program Erasmus+ (3)

15 Zawiłości terminologiczne Wyrażenia w umowie finansowej, które powinny być rozumiane jako stypendium: - Wsparcie indywidualne; - Ryczałt na koszty utrzymania; - Ryczałt na koszty podróży; - Dofinansowanie kosztów pobytu i podróży Przeznaczenie środków dofinansowanie kosztów związanych z wyjazdem i pobytem w kraju docelowym. Celem wyjazdu jest podnoszenie własnych kompetencji (nauka).

16 Zawiłości terminologiczne (2) w treści rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1288/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiającego Erasmus+ : unijny program na rzecz kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu, mówi się o stypendiach, jakie będą otrzymywać z budżetu programu Erasmus+ studenci i pracownicy (patrz pkt. 40; rozporządzenie jest dostępne na stronie: ) z uwagi na to, iż rozporządzenie to jest aktem wyższego rzędu niż Przewodnik po Programie Erasmus+ oraz umowa finansowa wraz z załącznikami, uznaje się, że zastosowane w Przewodniku i umowie finansowej wyrażenia wsparcie indywidualne lub dofinansowanie są równoznaczne z wyrażeniem stypendium zastosowanym w rozporządzeniu.

17 Zasady obliczenia dofinansowania Rok akademicki 2015/16 - kraje programu Wniosek: SMS, SMP, STA, STT Alokacja: SMS, SMP, STA-STT, OS SMS SMP STA-STT Uśredniona stawka (koszty utrzymania/ wsparcie indywidualne/ stypendium) 400 / m-c 500 / m-c 105 / dzień Uśredniony czas trwania 6 m-cy 3 m-ce 5 dni Uśredniona stawka (koszty podróży) nie dotyczy nie dotyczy 275 / wyjazd OS - do 100 os: 350 /osobę, >100 os: 200 /osobę Uśrednione stawki z alokacji stawki stypendialne

18 Zasady obliczenia dofinansowania Rok akademicki 2015/16 - kraje programu (2) 1. Etap ustalenie liczby wyjazdów stanowiących podstawę dalszych obliczeń (dla każdego typu wyjazdów): Uczelnie z danymi wynikowymi (zrealizowano co najmniej 1 wyjazd): liczba wyjazdów zrealizowanych w roku 2013/14 Uczelnie bez danych wynikowych (nie zrealizowano żadnego wyjazdu): zredukowana wnioskowana liczba wyjazdów (prognozowana redukcja 0,67)

19 Zasady obliczenia dofinansowania Rok akademicki 2015/16 - kraje programu (3) 2. Etap ustalenie liczby wyjazdów stanowiących podstawę alokacji środków Równe traktowanie wszystkich uczelni Stosowanie współczynnika korygującego liczbę wyjazdów stanowiących podstawę alokacji środków dla każdego typu mobilności Prognozowana redukcja w roku 2015/16 SMS wyjazdy studentów na studia 12,5% ST (STA i STT) wyjazdy pracowników 20%

20 Zasady obliczenia dofinansowania Rok akademicki 2015/16 - kraje programu (4) SMS: Obliczona liczba wyjazdów x 6 miesięcy x 400, np. 10 x 6 x 400 = SMP: Obliczona liczba wyjazdów x 3 miesiące x 500, np. 10 x 3 x 500 = STA: (Obliczona liczba wyjazdów x 5 dni x 105 )+(Obliczona liczba wyjazdów x 275 ); np. (10 x 5 x 105 ) + (10 x 275 ) = = STT: jw. OS: pierwsze 100 osób 350, kolejne osoby 200 ; np. przy ogólnej liczbie obliczonych wyjazdów 150 osób (100 os. x 350 ) + (50 os. x 200 ) = = Wnioskowana liczba wyjazdów liczba wyjazdów, na jaką uczelnia otrzyma dofinansowanie z NA

21 Przekazanie należnego stypendium studentowi Rekrutacja Przygotowanie do wyjazdu Podpisanie umowy finansowej określającej wysokość dofinansowania Wypłata I transzy Wypłata kolejnej transzy (kolejnych transz) Rozliczenie merytoryczne studenta z wyjazdu Rozliczenie finansowe studenta z wyjazdu Wypłata ostatniej transzy Suma przekazanych transz = kwota dofinansowania rozliczonego przez uczelnię

22 Miesięczne stawki stypendialne dla studentów (SMS i SMP) - kraje programu SMS SMP Grupa 1 Austria, Dania, Finlandia, Francja, Irlandia, Lichtenstein, Norwegia, Szwecja, Wielka Brytania, Włochy Grupa 2 Belgia, Chorwacja, Cypr, Czechy, Grecja, Hiszpania, Holandia, Islandia, Luksemburg, Niemcy, Portugalia, Słowenia, Turcja Grupa 3 Bułgaria, Estonia, FYROM (Była Jugosłowiańska Republika Macedonii), Litwa, Łotwa, Malta, Rumunia, Słowacja, Węgry

23 Dzienne stawki stypendialne dla pracowników (STA i STT) - kraje programu Grupa 1 Dania, Holandia, Irlandia, Szwecja, Wielka Brytania Grupa 2 Austria, Belgia, Bułgaria, Cypr, Czechy, Finlandia, Francja, Grecja, Islandia, Liechtenstein, Luksemburg, Norwegia, Polska, Rumunia, Turcja, Węgry, Włochy Grupa 3 Hiszpania, Łotwa, Malta, Niemcy, Portugalia, Słowacja, FYROM (Była Jugosłowiańska Republika Macedonii) <= 14 dni >14 dni Grupa 4 Chorwacja, Estonia, Litwa, Słowenia Koszty podróży ryczałt wg kalkulatora programmes/erasmus-plus/tools/distance_en.htm

24 Przekazanie należnego dofinansowania pracownikowi lub zapewnienie świadczeń o porównywalnej jakości Opcja I Wypłata dofinansowania w kwocie wynikającej z określonych dla wyjazdów polskich pracowników kwot ryczałtowych Opcja II Zapewnienie świadczeń o porównywalnej jakości Opcja III Wypłata jednej składowej (wsparcie indywidualne lub podróż) przy jednoczesnym zapewnieniu świadczeń o porównywalnej jakości drugiej składowej (podróż lub wsparcie indywidualne)

25 Opcja I Uczestnik otrzyma dofinansowanie w wysokości [ ] EUR jako Wsparcie Indywidualne (ryczałt na koszty utrzymania) oraz [ ] EUR jako ryczałt na koszty podróży. Kwota na Wsparcie Indywidualne (ryczałt na koszty utrzymania) wynosi [ ] EUR na dzień przy pobytach do 14. dnia włącznie oraz [ ] EUR na dzień od 15. dnia pobytu.

26 Opcja II Uczelnia zapewni Uczestnikowi utrzymanie i podróż albo uczestnik pre-finansuje te koszty, a następnie uczelnia je zrefunduje zgodnie z wewnętrznymi zasadami Uczelni wysyłającej/przyznającej dofinansowanie. W takim przypadku Uczelnia zapewni odpowiednią jakość i bezpieczeństwo oferowanych usług.

27 Opcja III Uczestnik otrzyma od Uczelni dofinansowanie w wysokości [ ] EUR na [podróż/wsparcie Indywidualne] oraz wsparcie w postaci zapewnienia [podróży/utrzymania podczas wyjazdu stypendialnego] lub refundację kosztów podróży/wsparcia indywidualnego. W takim przypadku Uczelnia zapewni odpowiednią jakość i bezpieczeństwo oferowanych usług i są zgodne z jej wewnętrznymi regulacjami

28 Zalety i niebezpieczeństwa związane z wyborem opcji II Stosujemy standardowe regulacje zgodne z przepisami krajowymi Unikamy konieczności obliczania czy wypłacona kwota nie przekracza limitów zwalniających z opodatkowania Rzeczywista kwota przeznaczona na zapewnienie świadczeń o porównywalnej jakości może być wyższa od kwoty ryczałtowej, jaka będzie uzyskana z budżetu programu

29 Kolejne zawiłości terminologiczne: okres mobilności i okres finansowania

30 Umowa KA r. - przykład ST Wyjazd na 7 dni do Madrytu (ndz-sob: 1+5+1) naliczenie przez NA kwoty dla uczelni na statystyczny wyjazd ST zgodnie z zasadami alokacji: 750 euro (500 euro euro) naliczenie kwoty WI dla konkretnego wyjazdu: zależne od uczelnianych zasad finansowania, np.: a) 2 x x 100 b) 5 x 100 (tylko dni 4 pobytu) x 100 c) 5 x 100 (jw.) x d) 7 x x e) 3 x 100, itd. 3 x 100 rozliczenie wyjazdu na podstawie imiennego zaświadczenia o pobycie z instytucji przyjmującej : 1+4+1

31 Narzędzie sprawozdawczości w programie Erasmus+ Mobility Tool+ ( Główne narzędzie sprawozdawczości; Imienna lista uczestników (studentów i pracowników) ze szczegółami wyjazdu; Dane wpisywane na bieżąco (zakwalifikowanie uczestnika = konieczność wpisania danych do MT Do dostępu wymagane hasło i login.

32 Raportowanie w Mobility Tool Przykład 1: 5-dniowy wyjazd do Berlina koszty rzeczywiste poniesione przez uczelnię: bilet 345 PLN (~84 ), diety i hotel 2337 PLN (~570 ), w MT raportowane stawki ryczałtowe: - bilet 275 (ryczałt wg kalkulatora odległości), - utrzymanie 500 (ryczałt dzienna stawka x liczba dni, tzn. 100 x 5) +121

33 Raportowanie w Mobility Tool (2) Przykład 2: 7-dniowy wyjazd do Porto koszty rzeczywiste: bilet 2589 PLN (~630 ), diety i hotel PLN (~1000 ); w MT raportowane stawki ryczałtowe: -bilet 375, -utrzymanie

34 Powiązanie projektów i umów w programie E+ i PO WER Wyjazdy studentów na studia z prawem do dodatku socjalnego oraz studentów niepełnosprawnych (studia i praktyki) status z dofinansowaniem zerowym w programie E+ Wyjazd finansowany z umowy z PO WER Zasady naliczania wysokości dofinansowania i rozliczenia (merytorycznego i finansowego) jak w programie E+ Inne stawki ryczałtowe na WI; waluta PLN

35 Stawki w projekcie Zagraniczna mobilność. PO WER A. Studenci znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej erasmusplus.org.pl/power

36 Stawki w projekcie Zagraniczna mobilność. PO WER B. Studenci niepełnosprawni + wydatki bezpośrednio związane z niepełnosprawnością rozliczane jako koszty rzeczywiste erasmusplus.org.pl/power

37 Mobilność edukacyjna: programy E+ oraz PO WER - Kiedy stosujemy koszty rzeczywiste? Jedynie w przypadku dodatkowego dofinansowania dla osób niepełnosprawnych Ogólna kwota stypendium dla osoby niepełnosprawnej = Kwota ryczałtowa (na koszty utrzymania) + Dodatkowa kwota określana indywidualnie dla każdej osoby bezpośrednio związana z niepełnosprawnością rozliczana na podstawie dowodów finansowych

38 Wniosek niepełnosprawnego stypendysty PO WER - HE

39 Wniosek niepełnosprawnego stypendysty PO WER HE (2) Rodzaj kosztu: Koszty podróży uczestnika mobilności do i z uczelni/ instytucji przyjmującej (jeżeli dotyczy) Koszty podróży osoby towarzyszącej i wspierającej uczestnika mobilności podczas pobytu w uczelni/ instytucji przyjmującej (jeżeli dotyczy) Koszty pobytu (utrzymanie, zakwaterowanie) osoby towarzyszącej i wspierającej uczestnika mobilności podczas pobytu w uczelni/ instytucji przyjmującej (jeżeli dotyczy) Koszty wynagrodzenia profesjonalnego opiekuna miejscowego, wspierającego uczestnika mobilności (jeżeli dotyczy) Koszty specjalnych materiałów dydaktycznych dla uczestnika mobilności, np. materiały w brajlu, specjalnie powiększone kopie (jeżeli dotyczy) Koszty specjalnego ubezpieczania dla uczestnika mobilności (jeżeli dotyczy) Inne koszty wnioskowane przez uczestnika mobilności, jeżeli są zalecone w orzeczeniu o niepełnosprawności lub przez lekarza prowadzącego

40 Narzędzie sprawozdawczości w programie PO WER HE Raport finansowo-statystyczny składany w systemie OnLine FRSE ( Imienna lista uczestników (studentów) ze szczegółami wyjazdu wpisana do Mobility Tool+ ( Dodatkowe dane o uczestnikach mobilności składane w systemie OnLine FRSE

41 Rola kwestur/ działów finansowych Współpraca Kwestura BWZ: Uczelniane zasady finansowania wyjazdów w programie E+; Bieżąca realizacja umowy finansowej (zaliczki i rozliczenie uczestników); Raport przejściowy: Kwota wykorzystana (i planowana do wykorzystania); wniosek o kolejną płatność zaliczkową. Raport końcowy: liczba wyjazdów, kwota wykorzystana i kwota niewykorzystana

42 Zasady finansowania mobilność z krajami partnerskimi Wsparcie indywidualne (dofinansowanie kosztów utrzymania związanych z pobytem w kraju docelowym) Przyjazdy studentów z krajów partnerskich do Polski Wyjazdy studentów z Polski do krajów partnerskich Przyjazdy pracowników z krajów partnerskich do Polski Wyjazdy pracowników z Polski do krajów partnerskich 750 na miesiąc 650 na miesiąc 140 na dzień dla pobytu nie przekraczającego 14 dni i 98 na dzień od 15. dnia pobytu 160 na dzień dla pobytu nie przekraczającego 14 dni i 112 na dzień od 15. dnia pobytu Koszty podróży ryczałt wg kalkulatora OS ryczałt na każdą osobę mobilną (dla zrealizowanego wyjazdu)

43 Erasmus+ a podatki Art. 21 ust. 1 pkt. 23a lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych: wolna od podatku dochodowego jest część dochodów osób przebywających czasowo za granicą i uzyskujących dochody z tytułu stypendiów w wysokości stanowiącej równowartość diety z tytułu podróży służbowych poza granicami kraju, określonej w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności określonych w rozporządzeniu MPiPS z dnia 29 stycznia 2013r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 167). Art. 21 ust. 1 pkt. 16: wolne od podatku dochodowego są diety i inne należności na czas podróży służbowej pracownika do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub przepisach wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej