Protokół Nr XXIV/2012 z dwudziestej czwartej w IV Kadencji sesji Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 28 grudnia 2012 roku

Transkrypt

1 Protokół Nr XXIV/2012 z dwudziestej czwartej w IV Kadencji sesji Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 28 grudnia 2012 roku Ad. 1 Przewodniczący Rady Powiatu - A. Puchała otworzył dwudziestą czwartą sesję Rady Powiatu. Serdecznie powitał radnych oraz przybyłych gości. (Otwarcie nastąpiło o godz ). Ad. 2 Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, że na 15 radnych obecnych jest 15, w związku z tym obrady XXIV Sesji Rady Powiatu są prawomocne. (Lista obecności radnych stanowi zał. nr 1 do protokołu). (Lista obecności gości stanowi zał. nr 2 do protokołu). Ad. 3 Przewodniczący Rady Powiatu - A. Puchała przedstawił proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXIII sesji Rady Powiatu. 5. Informacja Starosty z prac Zarządu Powiatu w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał Rady Powiatu. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7. Omówienie wykorzystania środków unijnych przez Powiat Wąbrzeski oraz możliwości ich dalszego pozyskiwania. 8. Informacja Starosty Wąbrzeskiego z działalności Związku Powiatów Polskich. 9. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawie: a) ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu wąbrzeskiego na 2013 r., b) zmniejszenia opłat za wymianę dowodów rejestracyjnych i dokumentu prawa jazdy mieszkańców ulic Słonecznej i Kętrzyńskiego w Wałyczu, c) ustalenia wysokości opłat i kosztów za usunięcie i przechowywanie pojazdów w 2013 r., d) ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, e) zmiany budżetu powiatu na rok 2012, f) przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wąbrzeskiego na lata , g) przyjęcia budżetu powiatu na 2013 rok, h) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasto Wąbrzeźno na dofinansowanie zadania Organizacja i udział w rozgrywkach II Ligi Piłki Ręcznej Kobiet w Polsce", i) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasto Wąbrzeźno na dofinansowanie zadania Podniesienie standardu oświetlenia na terenie miasta Wąbrzeźno".

2 10. Sprawozdania z prac stałych Komisji Rady Powiatu za 2012 rok. 11. Przyjęcie planu pracy Rady Powiatu i stałych Komisji Rady Powiatu na 2013 rok. 12. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 13. Wolne wnioski i oświadczenia radnych. 14. Zakończenie. W związku z brakiem uwag do porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu poddał go pod głosowanie. Rada 15 głosami za" w obecności 15 radnych przyjęła zaproponowany porządek obrad. Ad. 4 A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że na 7 dni przed Sesją został wyłożony protokół z obrad XXIII sesji Rady Powiatu. Wobec nie wniesienia żadnych uwag i zastrzeżeń do protokołu, Przewodniczący stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła protokół bez poprawek, w brzmieniu, w jakim został sporządzony. Ad. 5 K. Mackiewicz - Starosta przedstawił informację z prac Zarządu Powiatu w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał Rady Powiatu. (Informacja stanowi zał. nr 3 do protokołu). Ponadto poinformował, że na posiedzeniu w dniu dzisiejszym Zarząd: - zapoznał się z protokołem Komisji konkursowej w otwartym konkursie ofert na prowadzenie Środowiskowego Domu Samopomocy w roku Wpłynęła jedna oferta Caritas Diecezji Toruńskiej, którą Zarząd przyjął do realizacji, - zaopiniował projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok Powyższy projekt uchwały był przedmiotem obrad stałych Komisji Rady Powiatu, - omówił projekt Strategii Rozwoju Powiatu Wąbrzeskiego na lata Zgodnie z zasadami przyjętymi w konkursie Decydujmy Razem" w/w dokument został w dniu dzisiejszym przekazany Radnym Rady Powiatu w Wąbrzeźnie, - dokonał analizy wniosków złożonych podczas posiedzenia stałych komisji Rady Powiatu. Ad. 6 A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu z uwagi na brak interpelacji i zapytań ze strony radnych, przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad. Ad. 7 A. Wetzel - Inspektor ds. Funduszy Zewnętrznych i Promocji przedstawiła informację dotyczącą wykorzystania środków unijnych przez Powiat Wąbrzeski oraz możliwości ich dalszego pozyskiwania. (Informacja stanowi zał. nr 4 do protokołu). Ponadto poinformowała, że jeśli chodzi o przyszły rok, to na razie trwają negocjacje dotyczące projektu realizowanego dla szkół zawodowych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Jestem uczniem - będę pracownikiem" II etap. Formuła zajęć będzie podobna jak podczas realizacji projektu Jestem uczniem - będę 2

3 pracownikiem", ale dodatkowo będą jeszcze staże u pracodawców. Planowana wartość tego projektu to zł, w tym dofinansowanie zł. Realizacja tego projektu ma się rozpocząć od stycznia 2013 r. i będzie trwać do r. Obecnie nie ma informacji, jakie w przyszłym roku jeszcze będą ogłaszane inne konkursy. Ad. 8 K. Mackiewicz - Starosta przedstawił informację Starosty Wąbrzeskiego z działalności Związku Powiatów Polskich w 2012 roku. Ponadto poinformował, że Związek Powiatów Polskich liczy 316 członków. Na 314 powiatów ziemskich, które są w Polsce w ZPP działa 299 oraz 17 miast na prawach powiatu z ogólnej liczby 65. Podejmowane przez ZPP stanowiska są przekazywane na ręce parlamentarzystów do Sejmowej Komisji Administracji, do Kancelarii Premiera RP. Na złożoną interpelację w sprawie konieczności pilnej nowelizacji art. 243 ustawy o finansach publicznych, Pani H. Majszczyk odpowiedziała, że to samorządy chciały takiej regulacji, aby nie było ograniczenia w możliwości zadłużania się, czyli maksymalne zadłużenie 60 % i spłata 15 %. Od co najmniej 3 lat samorządy sygnalizowały, że skutki zmiany ustawy o finansach publicznych będą bardziej negatywne niż pozytywne, ale do tej pory nie zostało to uwzględnione. Poza tym powiedział, że w posiedzeniu Konwentów Powiatów Województwa Kujawsko - Pomorskiego zawsze uczestniczy Wojewoda Kujawsko - Pomorski - Pani E. Mes. Minister Bujakowski obiecał przekazać ZPP od do zł na przedsięwzięcie związane z informatyzacją geodezji. Pokaźne środki na ten cel ma również przeznaczyć Urząd Marszałkowski. Oprócz tego powiedział, że ustawa o działalności leczniczej nakłada na organ prowadzący szpital niezależnie od ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej także obowiązek ubezpieczenia od tzw. zdarzeń medycznych. Ubezpieczyciele za tego typu usługę żądają zł od szpitala. ZPP proponuje, aby stworzyć towarzystwo wzajemnej reasekuracji między samorządami i kwotę ubezpieczenia podzielić na wszystkie szpitale. Jeśli zdarzenie medyczne będzie miało miejsce, to wszyscy solidarnie pokryją kwotę odszkodowania. Do dnia r. należało zgłosić akces do tego przedsięwzięcia. Od 2014 r. ubezpieczenie od tzw. zdarzeń medycznych będzie obowiązkowe. (Informacja stanowi zał. nr 5 do protokołu). Ad. 9 ppkt a) A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu zapoznał zebranych z projektem uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu wąbrzeskiego na 2013 r. Wobec braku uwag i zapytań Przewodniczący poddał powyższy projekt pod głosowanie. Rada 15 głosami za" w obecności 15 radnych podjęła uchwałę Nr XXIV/128/2012 w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu wąbrzeskiego na 2013 r. (Uchwała stanowi zał. nr 6 do protokołu). ppkt b) A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu odczytał projekt uchwały w sprawie zmniejszenia opłat za wymianę dowodów rejestracyjnych i dokumentu prawa jazdy mieszkańców ulic Słonecznej i Kętrzyńskiego w Wałyczu.

4 Wobec braku uwag i zapytań Przewodniczący poddał powyższy projekt pod głosowanie. Rada 15 głosami za" w obecności 15 radnych podjęła uchwałę Nr XXIV/129/2012 w sprawie zmniejszenia opłat za wymianę dowodów rejestracyjnych i dokumentu prawa jazdy mieszkańców ulic Słonecznej i Kętrzyńskiego w Wałyczu. (Uchwała stanowi zał. nr 7 cło protokołu). ppkt c) A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat i kosztów za usunięcie i przechowywanie pojazdów w 2013 r. Wobec braku uwag i zapytań Przewodniczący poddał powyższy projekt pod głosowanie. Rada 15 głosami za" w obecności 15 radnych podjęła uchwałę Nr XXIV/130/2012 w sprawie ustalenia wysokości opłat i kosztów za usunięcie i przechowywanie pojazdów w 2013 r. (Uchwała stanowi zał. nr 8 do protokołu). ppkt d) A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. Wobec braku uwag i zapytań Przewodniczący poddał powyższy projekt pod głosowanie. Rada 15 głosami za" w obecności 15 radnych podjęła uchwałę Nr XXIV/131/2012 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. (Uchwała stanowi zał. nr 9 do protokołu). ppkt e) A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu zapoznał zebranych z projektem uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok Wobec braku uwag i zapytań Przewodniczący poddał powyższy projekt pod głosowanie. Rada 15 głosami za" w obecności 15 radnych podjęła uchwałę Nr XXIV/132/2012 w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok (Uchwała stanowi zał. nr 10 do protokołu). ppkt f) A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że projekty uchwał w sprawie: przyjęcia budżetu powiatu na 2013 r. oraz przyjęcia WPF na lata zostały przekazane radnym oraz RIO z zachowaniem odpowiedniego terminu. Na skutek negatywnej opinii RIO Zarząd Powiatu wprowadził do projektów w/w uchwał autopoprawki. Następnie przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wąbrzeskiego na lata po dokonaniu przez Zarząd Powiatu autopoprawek. Kontynuując zapoznał zebranych z uchwałą Nr 13/WPF/2012 Składu Orzekającego Nr 6 Regionalnej Izby 4

5 Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia r. w sprawie wydania opinii o projekcie wieloletniej prognozy finansowej na lata oraz prawidłowości planowanej kwoty długu. Opinia jest negatywna. Nadmienił, że uchwały RIO otrzymali również wszyscy radni. (Uchwała RIO stanowi zał. nr 11 do protokołu). Z. Ceglarski - radny powiedział, że negatywna opinia RIO dotyczy również projektu budżetu powiatu na 2013 r., więc te dwa dokumenty należy rozpatrywać w sposób zbieżny. Rada Powiatu była utrzymywana w przekonaniu, że opinia RIO jest bardzo ważna podczas udzielania absolutorium. Podczas ostatniej dyskusji związanej z tym tematem stwierdzono, że nie ma nad czym dyskutować skoro RIO pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu, a więc absolutorium się należy. Idąc tym tokiem rozumowania, to negatywna opinia RIO powinna równoznaczna z dymisją Zarządu. W ocenie radnego rezygnacja w WPF z działalności inwestycyjnej, z wydatków majątkowych jest klęską dla rozwoju naszego Powiatu. Zapewnienia Pana Starosty podczas wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Powiatu, że będzie szukać jakiś alternatywnych rozwiązań jest oczywiste, ale nie zostały przedstawione konkretne sposoby zrealizowania dwóch wiodących inwestycji, tj. przebudowa drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie w partnerstwie i termomodernizacja obiektów stanowiących własność Powiatu Wąbrzeskiego. Stwierdził, że dopóki nie zobaczy konkretnych dokumentów i projektów na realizację w/w przedsięwzięć nie ma powodu, aby wierzyć słowu Pana Starosty. K. Mackiewicz - Starosta powiedział, że rzeczywiście projekt uchwały w sprawie WPF jest spójny z projektem budżetu powiatu na 2013 r. Pierwszy raz RIO wydała negatywną opinię, ale nie można tego porównywać do stanowiska RIO w sprawie absolutorium. Nie mówi tego tylko dlatego, że radny Z. Ceglarski powiedział, iż Zarząd powinien się podać do dymisji, bo zawsze może to zrobić, ale dlatego, że jest to zupełnie odrębna sytuacja prawna. Następnie powiedział, że trudną decyzją było zmierzyć się ze skutkami przedłożonej przez RIO opinii. RIO nie ma zastrzeżeń do procedury, ale do niemożliwości spełnienia zapisu art. 243 ustawy o finansach publicznych, który mówi o osiągnięciu nadwyżki operacyjnej. Projekt budżetu powiatu na 2013 r. przedstawiony radnym i RIO obejmował kluczowe przedsięwzięcia. W miarę posiadanych środków Powiat realizował określone przedsięwzięcia, np. poprawił stan obiektów oświatowych. Zamierzeniem Zarządu i Rady w tej kadencji była realizacja przebudowy drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie. W związku z przygotowaniem tej inwestycji ponieśliśmy już dość duże wydatki. Procedura związana z uzyskaniem pozwolenia na budowę została wdrożona i na razie nie ma powodu, aby się z tego wycofać, ale obecnie nie można tej inwestycji ująć w przyszłorocznym budżecie i WPF na lata Wobec powyższego Zarząd w ramach autopoprawki zaproponował, aby z przyszłorocznego budżetu powiatu i WPF usunąć przedsięwzięcia dotyczące przebudowy drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie, termomodernizacji budynków stanowiących własność Powiatu oraz Infostrady Pomorza i Kujaw. Ostatnie przedsięwzięcie będzie realizowane w innym projekcie. Termin konkursu na termomodernizację nie jest jeszcze znany. Jeśli wniosek na ten projekt będzie można złożyć dopiero w III kwartale 2013 r., to istnieje szansa, że uda się to zadanie zrealizować. Natomiast jeśli chodzi o przebudowę drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie to z korzyścią dla naszego Powiatu został przesunięty termin składania wniosków na drogi powiatowe z r. na r. Zapewnił, że Zarząd dalej będzie próbował realizować to przedsięwzięcie, choć trudno powiedzieć, czy wszyscy partnerzy również będą chcieli w tym przedsięwzięciu uczestniczyć i czy ostatecznie 5

6 uda się to zrealizować. Szkoda byłoby stracić ponad zł, które zostały przyznane na drogi powiatowe. Zarząd mógł nie wziąć pod uwagę opinii RIO, ale wówczas Kolegium RIO zastosowałoby tzw. rozstrzygnięcie nadzorcze. Brak budżetu na 2013 r. uniemożliwiłby realizację przedsięwzięć związanych z podniesieniem standardu oświetlenia na terenie miasta Wąbrzeźno, z wypłatą stypendiów dla uczniów, a także innych zadań, które są w trakcie realizacji. Aby wykazać dochód, Zarząd zaproponował zbycie obiektu po byłym hotelu pielęgniarek, który obecnie użytkuje NZOZ Nowy Szpital w Wąbrzeźnie. Być może w końcu uda się też zbyć nieruchomość po byłym DPS-ie w Książkach. Zapowiedział dalsze podejmowanie działań dotyczących zmiany art. 243 ustawy o finansach publicznych, np. za pośrednictwem parlamentarzystów. J. Fraczek - radny powiedział, że pierwotnie Zarząd zaproponował projekt budżetu powiatu na 2013 r., którego Radzie podjąć nie wolno. Nie jest to koncert życzeń na podstawie, którego można do budżetu wpisać co się chce, tylko są to słupki matematyczne mówiące o tym, że takich wpisów w budżecie być nie powinno. RIO pokazała, że budżet był nieprawidłowy. Kiedy prywatyzowano szpital Starosta zapewniał, że spłata zobowiązań dotyczących kredytu i odsetek będzie dokonywana ze środków finansowych pochodzących z dzierżawy sprzętu i obiektów szpitala. Obecnie środki finansowe wystarczają tylko na spłatę odsetek, natomiast kapitał spłacany jest z budżetu powiatu. Nadmienił, że przedsięwzięcie związane z oświetleniem ul. Wolności było zapisane w budżecie poprzedniej kadencji, ale nie zostało wówczas zrealizowane. Jest to realizowane obecnie. Obecny Burmistrz Wąbrzeźna przejął zadłużenie Miasta w prawie 60 % rocznego dochodu i prawie 15 % spłaty zobowiązań, a jednak dołożył się do w/w inwestycji. Burmistrz Wąbrzeźna uzyskał pozytywną ocenę RIO, choć jego też obowiązuje art. 243 ustawy o finansach publicznych. Pogratulował Burmistrzowi - L. Kawskiemu umiejętności, które zastosował. Przez wiele lat radny J. Fraczek składał do budżetu wnioski dotyczące naprawy dróg powiatowych, ale nie zostały uwzględnione. Nawet kiedy prosił o położenie 700 m asfaltu na drodze w miejscowości Mgowo, to nie uzyskał poparcia Przewodniczącego Rady. Na koniec poprzedniej kadencji z budżetu zdjęto około zł z subwencji dróg i przeznaczono na cele inne niż drogowe. A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu przerwał wystąpienie radnego J. Fraczka. Wypowiedź dotyczyła dyskusji nad budżetem, wolnych wniosków, a w tym punkcie porządku obrad jest przyjęcie lub nieprzyjęcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wąbrzeskiego na lata Na przedstawienie zastrzeżeń będzie jeszcze pora. J. Fraczek - radny powiedział, że RIO pokazała, iż błędy w dziale finansowym zaczęły się już w 2010 r., a my nie reagowaliśmy na tę informację, a może wiedząc, że się ma większość można zrobić wiele. Najtrudniejsze do przyjęcia jest to, że kredyty spłacaliśmy kredytami powiększając zadłużenie powiatu do maksymalnej możliwości. W tym roku był już problem z wzięciem kredytu, więc w przyszłym roku nie będzie łatwiej. Słowa Starosty: może, prawdopodobnie, jeśli się uda są dla niego nie do przyjęcia. K. Mackiewicz - Starosta powiedział, że przedstawione powyżej informacje są nieprawdziwe i dezinformują obecnych na sesji. Radny J. Fraczek zachował się tak, jakby nigdy dotąd nie czytał żadnych dokumentów uchwalanych przez Radę Powiatu. Radny J. Fraczek stwierdził, że problemy zaczęły się już w 2010 r. Wobec powyższego zapytał, czy radny J. Fraczek nie słuchał informacji, kiedy Starosta 6

7 mówił o tym jakie mogą być zagrożenia? Radny J. Fraczek użył określenia, że kredyty były zaciągane do maksymalnej możliwości. Starosta wyjaśnił, że do r. samorządy mogą zadłużyć się do 60 % przy spłacie rocznej 15%. W Powiecie Wąbrzeskim zadłużenie jest na poziomie 32% - 33 % przy 7% spłaty rocznie. Radny J. Fraczek powiedział, że w 2010 r. z budżetu zdjęto około zł subwencji drogowej. Starosta poinformował, że w 2010 r. nie było już subwencji drogowej, została zlikwidowana w I kadencji istnienia powiatów. Radny J. Fraczek powiedział, że nie powinno się takiego budżetu przedstawić, ponieważ RIO tak stwierdziła. Radni otrzymali uchwały Składu Orzekającego RIO, z których wynika, że negatywne opinie dotyczą art. 243 ustawy o finansach publicznych, a więc zdarzeń przyszłych, które wejdą w życie dopiero od 1 stycznia 2014 r. RIO przez ostrożność mówi, że jest źle, ale my również o tym wiemy. Niektórzy radni podnosili, że projekty budżetów przedkładane przez Zarząd są mało ambitne, nie są prorozwojowe. Starosta bronił tego, mówiąc, że Zarząd stara się przygotowywać realny budżet. Starosta oświadczył, że szpital wąbrzeski nie jest, nie był i na razie nie ma powodów, aby mówić, że został sprywatyzowany. Szpital powiatowy w Wąbrzeźnie jest prowadzony przez operatora, który działa na zasadzie uzyskiwania środków publicznych z NFZ. Podmiot ten realizuje usługę medyczną, a obiekty szpitala stanowią własność Powiatu Wąbrzeskiego. Kolejna nieprawdziwa rzecz, o jakiej mówił radny J. Fraczek dotyczyła spłaty kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ. Starosta poinformował, że wpływy z dzierżawy pokrywają koszty związane ze spłatą kredytu. Jednak zgodnie z obowiązującym prawem corocznie w projekcie budżetu muszą zostać ujęte środki na poręczenie. Kredyt spłacany jest tak jak powinien być. Z poręczenia uruchamiane były tylko niewielkie kwoty. Na początku dzierżawa obejmowała majątek ruchomy i nieruchomy. Majątek ruchomy kupiła Spółka, więc nie płaci już za niego dzierżawy. Wpływy z dzierżawy dotyczą tylko majątku nieruchomego. Radny J. Fraczek ma wgląd we wszystkie dokumenty także w dokumenty starego" SP ZOZ-u, gdyż zasiada w Radzie Społecznej SP ZOZ-u. Starosta poprosił radnego J. Fraczka o niewprowadzanie w błąd. J. Fraczek - radny powiedział, że Starosta jak zwykle widzi tylko własne zdanie i własną interpretację. Przedstawione niedawno sprawozdanie finansowe nie obejmowało spłaty kapitału, o które dwukrotnie prosił. Kapitał jest spłacany z poręczenia kredytowego, na które Starosta nie otrzymuje środków z Nowego Szpitala, bo środki z dzierżawy wystarczą tylko na odsetki. K. Mackiewicz - Starosta powiedział, że radny J. Fraczek wprowadza zebranych w błąd, ponieważ z poręczenia nie są spłacane raty kapitałowe zobowiązań, które mamy. Przyznał, że radny J. Fraczek nie otrzymał kompleksowej informacji. Wobec braku dalszych uwag i zapytań A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wąbrzeskiego na lata Rada 10 głosami za" przy 5 głosach przeciw" w obecności 15 radnych podjęła uchwałę Nr XXIV/133/2012 w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wąbrzeskiego na lata (Uchwała stanowi zał. nr 12 do protokołu). ppkt g) A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że pierwotny projekt uchwały w sprawie przyjęcia budżetu powiatu na 2013 r. został w 7

8 ustawowym terminie przekazany radnym oraz RIO. Radni na posiedzeniach stałych Komisji Rady Powiatu zaopiniowali projekt uchwały w sprawie przyjęcia budżetu powiatu na 2013 rok. Poprosił Przewodniczących poszczególnych Komisji o odczytanie tych opinii. Z. Ceglarski - radny zawnioskował, aby Przewodniczący stałych Komisji nie odczytywali opinii dotyczących projektu budżetu na 2013 r., ponieważ Komisje obradowały nad zupełnie innym budżetem. Przedmiotowe opinie dotyczą zupełnie innych pozycji w dochodach i wydatkach. A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, że w wypowiedziach radnych padały stwierdzenia, iż pierwotny projekt budżetu na 2013 r. był nierealny, więc idąc tym tokiem myślenia, podczas opiniowania tego budżetu powinny być też głosy opiniujące ten projekt negatywnie, a jednak większość radnych zaopiniowała go pozytywnie, tylko kilka osób wstrzymało się od opiniowania. Następnie poddał pod głosowanie wniosek radnego Z. Ceglarskiego, aby Przewodniczący stałych Komisji nie odczytywali opinii dotyczących projektu budżetu na 2013 r. Rada 5 głosami za" przy 10 głosach przeciw" w obecności 15 radnych negatywnie rozpatrzyła wniosek radnego Z. Ceglarskiego. M. Toś - Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa, Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawił opinię Komisji Bezpieczeństwa, Rolnictwa i Ochrony Środowiska dotyczącą projektu uchwały w sprawie przyjęcia budżetu powiatu na 2013 rok. (Opinia stanowi załącznik nr 13 do protokołu). M. Husarz - Przewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Opieki Społecznej przedstawił opinię Komisji Oświaty, Zdrowia i Opieki Społecznej dotyczącą projektu uchwały w sprawie przyjęcia budżetu powiatu na 2013 rok. (Opinia stanowi załącznik nr 14 do protokołu). M. Portalski - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił opinię Komisji Rewizyjnej dotyczącą projektu uchwały w sprawie przyjęcia budżetu powiatu na 2013 rok. (Opinia stanowi załącznik nr 15 do protokołu). T. Waszak - Przewodniczący Komisji Ekonomiczno - Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego przedstawił opinię Komisji Ekonomiczno - Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego dotyczącą projektu uchwały w sprawie przyjęcia budżetu powiatu na 2013 rok. (Opinia stanowi załącznik nr 16 do protokołu). Opinie stałych Komisji Rady Powiatu są pozytywne. A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu zapoznał zebranych z uchwałą Nr 13/B/2012 Składu Orzekającego Nr 6 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia r. w sprawie wydania opinii o projekcie budżetu na 2013 rok Powiatu w Wąbrzeźnie. Opinia jest negatywna. (Uchwała RIO stanowi zał. nr 17 do protokołu). <s

9 Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia budżetu powiatu na 2013 rok uwzględniający autopoprawki wprowadzone przez Zarząd Powiatu. Ponadto poinformował, że podczas wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Powiatu w dniu 20 grudnia 2012 r. w/w projekt uchwały został 10 głosami za" przy 3 głosach wstrzymujących" pozytywnie zaopiniowany. Dodał, że 2 radnych było nieobecnych podczas posiedzenia tej komisji. Z. Ceglarski - radny nawiązał do wypowiedzi radnego J. Fraczka i powiedział, że prawdą jest to, iż szpital został sprywatyzowany. Szpital jest finansowany z publicznych pieniędzy, co jest oczywiste. Wszystkie POZ-ty są prywatne i funkcjonują z publicznych środków NFZ. Operatorem jest prywatna Spółka, która ma większościowe udziały. Związek pomiędzy właścicielem obiektów, którym jest Powiat, a Spółką Nowy Szpital jest nierozerwalny, bo co nam po pustych obiektach jeśli Spółka się wyprowadzi. Stwierdził, że określenie prywatyzacja szpitala jest adekwatne do aktualnego stanu rzeczy. A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu poprosił radnego Z Ceglarskiego, aby wypowiadał się na temat projektu budżetu powiatu na 2013 rok. W nawiązaniu do wypowiedzi radnego J. Fraczka Z. Ceglarski - radny powiedział, że radni wiele razy zwracali uwagę, iż zaczynamy z budżetu powiatu dopłacać do spłat kredytu zaciągniętego na potrzeby Nowego Szpitala. Radni od początku twierdzili, że umowa dzierżawy jest wadliwie sporządzona, ponieważ nie gwarantowała tego, że z tych środków miały być spłacane raty. Tymczasem w budżecie powiatu po raz kolejny pojawia się pozycja dotycząca gwarancji i spłat tych należności, które nie zostaną pokryte z czynszu dzierżawnego. A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu poprosił radnego Z. Ceglarskiego, aby trzymał się porządku obrad. Z. Ceglarski - radny oznajmił, że na tej sali wszyscy radni są równi, także radny K. Mackiewicz, któremu Przewodniczący nie zabierał głosu, kiedy odnosił się do wypowiedzi radnego J. Fraczka, a które rzekomo były nie na temat. Poprosił o równe traktowanie wszystkich radnych. A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, że nie przerwał radnemu K. Mackiewiczowi, kiedy się wypowiadał, ponieważ pozwolił się wypowiedzieć radnemu J. Fraczkowi. Z. Ceglarski - radny powiedział, że podtrzymuje to co powiedział podczas dyskusji nad Wieloletnią Prognozą Finansową. Nie może zgodzić się z tym, że w budżecie powiatu na 2013 r. nie ma kluczowych i ważnych inwestycji dla Powiatu. Nie może przyjąć jako zadowalające wyjaśnień Pana Starosty, że z Funduszu Norweskiego nie ogłoszono konkursu na termomodemizację obiektów Powiatu, że przedłużono termin składania wniosków z Regionalnego Programu Operacyjnego na drogi powiatowe. Jeśli obecnie budżet nie spełnia wymogów, które narzuca art. 243 ustawy o finansach publicznych, to nie będzie ich również spełniał, kiedy trzeba będzie składać wnioski na realizację tych inwestycji. Mówienie o realizacji zadań w takim kontekście jak to przedstawił Pan Starosta jest nie do przyjęcia. Jest to tylko wyraz woli, a nie możliwości, które spowodują konkretne złożenie wniosku. Wyraził przekonanie, że te dwie kluczowe inwestycje przejdą do historii, bo nawet w WPF nie 9

10 znalazły odzwierciedlenia. Można je było wprowadzić do dokumentów finansowych, choćby po to, aby radnym pokazać plan działania w kontekście wielu lat rozwoju inwestycyjnego. Wstrzymanie się od głosowania nad budżetem podczas posiedzenia stałych Komisji nie było spowodowane obawami niezatwierdzenia przez RIO projektu budżetu, ale wynikały z innych sytuacji. Wyraził obawę, że środki z RPO przyznane na drogi województwa przepadną. Zapytał, czy jest jakiś plan awaryjny, jeżeli nie uda się podpisać porozumienia z wszystkimi partnerami i nie uda się złożyć wniosku na przebudowę drogę Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie? Czy te środki będzie można wykorzystać w inny sposób? W jego ocenie istnieje realne zagrożenie, że środki na drogi powiatowe nie zostaną wykorzystane. Przypomniał, że przebudowa drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie znajdowała się w kolejnych budżetach i WPF-ach, które wprawdzie warunkowo, ale jednak były opiniowane przez RIO pozytywnie. Należy się więc dziwić, co takiego nagle się stało, że RIO przyjęła tak daleko idące stanowisko. Brak w budżecie powiatu na 2013 r. kluczowych inwestycji jest zdaniem radnego klęską dla polityki finansowej Zarządu. Następnie przypomniał, że w tym roku próbowano połączyć Zespół Szkół we Wroniu z Zespołem Szkół Zawodowych w Wąbrzeźnie, ale ostatecznie do tego nie doszło. Jednym z argumentów w dyskusji o potrzebie połączenia szkół był czynniki ekonomiczny. Podnoszono, że istnieje zagrożenie, iż trzeba będzie dopłacać duże środki do subwencji oświatowej, aby te szkoły utrzymać i zapewnić im rozwój. Tymczasem prawda jest inna, bo subwencji oświatowej przyznanej na 2013 r. nie wykorzystujemy w pełni na cele oświatowe. Dochody oświaty, to nie tylko subwencja, ale też wpływy z działalności placówek, np. stołówki, internaty, tj. ponad zł, które przechodzą na inne cele. W ocenie radnego brak jest polityki oświatowej, bo nie można za taką przyjąć oszczędzania na oświacie. Nie można zaakceptować budżetu na podstawie którego kierowanie Powiatem skupia się tylko na zarządzaniu bieżącymi sprawami, dlatego będzie głosował przeciwko budżetowi powiatu na 2013 r. K. Mackiewicz - Starosta zgodził się z przedmówcą w ostatniej kwestii, że nie powinno być tak, aby organy wykonawcze powiatów skupiały się tylko na bieżącym zarządzaniu, dlatego Zarząd szukał zawsze innych rozwiązań. Następnie odniósł się poszczególnych kwestii poruszanych przez radnego Z. Ceglarskiego. Oznajmił, że Szpital w Wąbrzeźnie nie jest sprywatyzowany, jest tylko prowadzony przez prywatny podmiot. Radny Z. Ceglarski być może omyłkowo powiedział, że w projekcie budżetu zostały ujęte środki na spłatę kredytu zaciągniętego przez Nowy Szpital. Starosta oświadczył, że Nowy Szpital nie zaciągał żadnego kredytu, który poręczałby Powiat. W projekcie budżetu rzeczywiście zostały zabezpieczone środki na poręczenie kredytu, ale zaciągniętego przez Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Wąbrzeźnie. Z przepisów prawa wynika, że takie środki muszą być zabezpieczone w budżecie powiatu. Z. Ceglarski - radny przyznał, że omyłkowo powiedział Nowy Szpital. K. Mackiewicz - Starosta powiedział, że zmiany dotyczące realizacji inwestycji być może nastąpią wtedy, kiedy decydenci będą słuchać głosów niższych szczebli. Wielokrotnie mówił, jakie mogą być zagrożenia w realizacji normalnej polityki budżetowej. Do WPF na lata następne nie zostało wprowadzone przedsięwzięcie przebudowy drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie, ponieważ nie spełniamy warunków. Nie ma pisemnego potwierdzenia, że wszyscy partnerzy będą uczestniczyć w przebudowie w/w drogi, ale Starosta nie może ich zmusić może tylko apelować i prosić. Wyraził nadzieję, że większość partnerów nie wycofa się z tego. 10

11 Radny Z. Ceglarski powiedział, że RIO zagregowała nagle, ale tak nie jest. Już 2 lata temu razem z Panem Skarbnikiem uczestniczył w posiedzeniu Kolegium RIO podczas którego tłumaczył, dlaczego w 3 latach poprzedzających rok 2014 nie spełniamy wskaźników. Starosta wyjaśniał wówczas, że Powiatowi powierzane są zadania, na które nie otrzymuje środków finansowych. Zgodził się z radnym Z. Ceglarskim, że samorząd powinien się rozwijać, a nie zajmować się tylko bieżącym zarządzaniem. Możliwość rozwoju w stosunku do potrzeb i oczekiwań jest rozbieżna. RIO w kraju różnie podchodzą do opiniowania budżetów, a RIO w Bydgoszczy zaopiniowała nasz budżet negatywnie. Powiat Wąbrzeski nie miał możliwości realizacji jakichkolwiek inwestycji bez zaciągania zobowiązań. Zarząd nie ma planu awaryjnego dotyczącego dróg, ponieważ Rada zgodnie twierdziła, że inwestycja dotycząca przebudowy drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie jest najważniejsza, a przygotowanie innego planu wiązałoby się z poniesieniem dodatkowych kosztów, których i tak nie mamy. Przypomniał, że pierwotnie miał być realizowany tylko fragment przebudowy w/w drogi, w którym uczestniczyłoby 3 partnerów. Wprowadzenie do budżetu powiatu jakiegokolwiek przedsięwzięcia nie jest możliwe, ponieważ i tak nie spełnimy wskaźników, które będą obwiązywały od 1 stycznia 2014 r. Zapewnił, że w inny sposób będzie próbował realizować przebudowę drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie. Przypomniał, że opinie RIO dotyczące WPF z 2011 i 2012 r. były pozytywne, ale z istotnym zastrzeżeniem. Powiedział, że nie może zagwarantować, czy to, co zamierza w najbliższym czasie zrobić w kierunku realizacji przebudowy drogi się powiedzie. Jednak zapewnił, że będzie się starał, aby poniesione do tej pory środki finansowe na to przedsięwzięcie się nie zmarnowały. Nadmienił, że studium wykonalności sfinansowali wszyscy partnerzy, natomiast dokumentację - już nie wszyscy. Zarząd zaproponował Radzie wariant, który daje szansę, aby jeszcze o te istotne rzeczy powalczyć, a Radni zadecydują o tym głosując nad projektem budżetu. J. Molczyński - radny powiedział, że Kolegium RIO żąda od samorządów, aby zgodnie z art. 243 ustawy o finansach publicznych wykazywały nadwyżki w budżetach. Jest to możliwe, ale tylko wtedy, kiedy samorządy nie będą inwestować, nie będą pozyskiwać środków zewnętrznych na realizację przedsięwzięć. Rada nie wydawała środków na konsumpcję, na podwyżki, tylko inwestowała w rozwój i dlatego Powiat znalazł się w takiej sytuacji. Następnie oświadczył, że będzie głosował za budżetem powiatu na 2013 r. Z. Ceglarski - radny powiedział, że przebudowa drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie miała skomunikować Wąbrzeźno. Stan techniczny tej drogi z dnia na dzień jest coraz gorszy, co jest spowodowane jazdą tirów po tej drodze. Jego zdaniem błędem było nieopracowanie planu B", tym bardziej, że Starosta wiele razy mówił, że nie ma pełnego spięcia finansowego, bo nie ma dokumentów, są tylko ustne zapewnienia. Mając doświadczenia z budową obwodnicy Wąbrzeźna, Starosta powinien mieć plan awaryjny w tym przypadku, aby móc skorzystać z zł z RPO na drogi powiatowe. K. Mackiewicz - Starosta powiedział, że planem B" był wariant przebudowy drogi Wąbrzeźno - Kowalewo Pomorskie w mniejszym zakresie. Jednak Marszałek Województwa Kujawsko - Pomorskiego zadeklarował, że będzie współfinansował przebudowę tej drogi, jeśli obejmie ona cały odcinek, a nie część. Rozumie, że jego zapewnienia nie mają mocy wiążącej, bo nie może za wszystkich partnerów poręczyć, ale uważa, że jest szansa na zrealizowanie tego przedsięwzięcia. Zapewnił, że zrobi wszystko, aby tak się stało. II

12 A. Chojnicki - radny powiedział, że w budżecie powiatu zostały zabezpieczone środki w wysokości zł na dofinansowanie klubu piłkarek ręcznych (UKS Vamresia - Worwo"). Jednak są też inne dyscypliny sportu, które także wymagają wsparcia. W związku z powyższym zawnioskował o wsparcie finansowe w wysokości zł zawodników piłki nożnej. K. Mackiewicz - Starosta powiedział, że zawodnicy, o których mówił radny A. Chojnicki grają w klubie miejskim, który otrzymuje wsparcie od władz Miasta. Zarząd zaproponował wsparcie UKS Vamresia - Worwo" dlatego, że grają w nim nasze uczennice. Trudno powiedzieć, czy w przyszłości będzie można wspierać takie przedsięwzięcia. Minister Sportu deklaruje, że środki na sport powinny się znaleźć. Nadmienił, że Zarząd już wcześniej wspierał UKS Vamresia - Worwo" finansując wejście na pływalnię i odnowę biologiczną. Wsparcie UKS Vamresia - Worwo" nie oznacza, że Powiat gorzej traktuje MKS Unia" Wąbrzeźno. Zapewnił, że chciałby, aby Powiat miał możliwości i mógł wspierać sport. Powiat wspiera, np. Bibliotekę Powiatową, choć nie ma na to środków finansowych. Tak jak radny Z. Ceglarski mówił, niecała część oświatowa subwencji ogólnej przeznaczana jest na oświatę. Wobec braku dalszych uwag i zapytań Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia budżetu powiatu na 2013 rok. Rada 10 głosami za" przy 5 głosach przeciw" w obecności 15 radnych podjęła uchwałę Nr XXIV/134/2012 w sprawie przyjęcia budżetu powiatu na 2013 rok. (Uchwała stanowi zał. nr 18 do protokołu). (Od godz do godz przerwa w obradach XXIV sesji Rady Powiatu) ppkt h) A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasto Wąbrzeźno na dofinansowanie zadania Organizacja i udział w rozgrywkach II Ligi Piłki Ręcznej Kobiet w Polsce". Z. Isbrandt - radna powiedziała, że już podczas posiedzenia stałych komisji Rady Powiatu zabrała głos w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Klubu Vamresia - Worwo". Oznajmiła, że nie zgadza się ze stanowiskiem Pana Starosty, ponieważ członkami Klubu Unia" Wąbrzeźno są dzieci i młodzież z terenu Miasta i Powiatu. Klub sportowy Unia" zwrócił się do Pana Starosty pismem z dnia 13 sierpnia br. o dotację dla klubu i wykazał, że prowadzi sekcje piłki nożnej także dla dziewcząt. Podkreśliła, że w jej ocenie MKS Unia" i UKS Vambresia - Worwo" funkcjonują na tym samym poziomie. A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że w tym punkcie porządku obrad jest obecnie projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasto Wąbrzeźno na dofinansowanie zadania Organizacja i udział w rozgrywkach II Ligi Piłki Ręcznej Kobiet w Polsce". Powiedział, że udzieli radnej Z. Isbrandt głosu w sprawie, o której chce powiedzieć w wolnych wnioskach. 12

13 Z. Isbrandt - radna powiedziała, że nie zgadza się na taki podział środków finansowych. Udzielenie UKS Vambresia - Worwo" dwóch dotacji w styczniu i w grudniu w 2012 r. jest nieuczciwe. Wobec braku dalszych uwag i zapytań Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasto Wąbrzeźno na dofinansowanie zadania Organizacja i udział w rozgrywkach II Ligi Piłki Ręcznej Kobiet w Polsce". Rada 11 głosami za" przy 2 głosach przeciw" i 2 głosach wstrzymujących" w obecności 15 radnych podjęła uchwałę Nr XXIV/135/2012 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasto Wąbrzeźno na dofinansowanie zadania Organizacja i udział w rozgrywkach II Ligi Piłki Ręcznej Kobiet w Polsce". (Uchwała stanowi zał. nr 19 do protokołu). ppkt i) A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasto Wąbrzeźno na dofinansowanie zadania Podniesienie standardu oświetlenia na terenie miasta Wąbrzeźno". Następnie wobec braku uwag i zapytań poddał w/w projekt pod głosowanie. Rada 15 głosami za" w obecności 15 radnych podjęła uchwałę Nr XXIV/136/2012 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miasto Wąbrzeźno na dofinansowanie zadania Podniesienie standardu oświetlenia na terenie miasta Wąbrzeźno". (Uchwała stanowi zał. nr 20 do protokołu). Ad. 10 M. Portalski - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił sprawozdanie z pracy Komisji za rok (Sprawozdanie stanowi zał. nr 21 do protokołu). M. Toś - Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa, Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawił sprawozdanie z pracy Komisji za rok (Sprawozdanie stanowi zał. nr 22 do protokołu). M. Husarz - Przewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Opieki Społecznej przedstawił sprawozdanie z pracy Komisji za rok (Sprawozdanie stanowi zał. nr 23 do protokołu). T. Waszak - Przewodniczący Komisji Ekonomiczno - Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego przedstawił sprawozdanie z pracy Komisji za rok (Sprawozdanie stanowi zał. nr 24 do protokołu). Ad. 11 A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu odczytał projekt planu pracy Rady Powiatu na rok 2013, dodając, że radni będą mogli wprowadzać zmiany do planu w miarę potrzeb także w trakcie roku. Następnie poprosił Przewodniczących poszczególnych stałych komisji Rady Powiatu o przedstawienie planów pracy ich Komisji. 13

14 M. Portalski - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił projekt planu pracy Komisji na rok Następnie dodał, że Rada może rozszerzyć plan pracy Komisji Rewizyjnej. M. Toś - Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa, Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawił projekt planu pracy Komisji na rok M. Husarz - Przewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia i Opieki Społecznej przedstawił projekt planu pracy Komisji na rok T. Waszak - Przewodniczący Komisji Ekonomiczno - Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego przedstawił projekt planu pracy Komisji na rok A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy radni mają uwagi do przedstawionych planów pracy? Z. Ceglarski - radny zawnioskował o wprowadzenie do planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2013 r. punktu: Zbadanie kosztów Zarządu Powiatu w 2012 i przedstawienie radnym pisemnej informacji w układzie miesięcznym na temat: - wynagrodzenia poszczególnych członków Zarządu, - kosztów delegacji i ryczałtów, - telefonów komórkowych, - samochodu służbowego. Następnie dodał, że Komisja Rewizyjna może rozszerzyć jeszcze tę informację. Wobec braku innych propozycji do przedstawionych planów pracy A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, kto z radnych jest za przyjęciem planu pracy Rady Powiatu oraz planów pracy stałych Komisji na 2013 r? Z. Ceglarski - radny zapytał, co z jego wnioskiem? A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że zgodnie z wcześniejszą deklaracją, plan pracy Komisji Rewizyjnej automatycznie został rozszerzony o wniosek radnego Z. Ceglarskiego,. Następnie wobec braku dalszych uwag poddał pod głosowanie wszystkie projekty planów pracy. Rada 15 głosami za" w obecności 15 radnych przyjęła plan pracy Rady Powiatu na rok 2013 oraz plany pracy stałych Komisji Rady Powiatu na rok (Plan pracy stanowią odpowiednio zał. nr 25, 26, 27, 28, 29 do protokołu). Ad. 12 A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu, z uwagi na brak interpelacji i zapytań ze strony radnych, uznał ten punkt porządku obrad za bezprzedmiotowy. Ad. 13 A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, że wszyscy radni otrzymują porządek obrad sesji, do którego mogą zgłaszać wnioski, np. o zmianę kolejności podejmowanych uchwał. Zaapelował, aby radni trzymali się porządku obrad i nie mówili o innych sprawach, które danego punktu nie dotyczą. Z. isbradnt - radna stwierdziła, że nie będzie wracać do tematu, który wcześniej poruszyła. Oznajmiła, że otwarcie będzie mówiła o tym co się jej nie 14

15 podoba. W przyszłym roku również będzie poruszała przedstawione problemy, po to aby wszyscy o tym wiedzieli, a nie tylko Zarząd. Następnie powiedziała, że życzyłaby sobie, aby Zarząd w przyszłym roku podejmował decyzje zadawalające nie tylko sam Zarząd, ale także Radę Powiatu. Z. Ceglarski - radny odniósł się do problemów poruszanych przez radnych Z. Isbrandt i A. Chojnickiego, którzy mówili o potrzebie dofinansowania Klubu Unia" Wąbrzeźno. Zdaniem radnego Z. Ceglarskiego dotacja powinna być udzielania wszystkim, albo nikomu. Tym bardziej, że nie ma określonych zasad komu takiej dotacji udzielić. Nadmienił, że głosował za udzieleniem dotacji dla UKS Vambresia - Worwo", ponieważ uważa, że jeśli jest taka możliwość, to należy temu klubowi pomóc. Natomiast w jego ocenie Klub Unia" jest klubem o większych tradycjach niż UKS Vambresia - Worwo", ponieważ zrzesza kilkaset osób od maluchów do osób dorosłych. Zawnioskował o znalezienie w budżecie powiatu na 2013 r. środków na dotację dla klubu MKS Unia" Wąbrzeźno wysokości nie mniejszej niż zł. Środki te można znaleźć np. pomniejszając rezerwę ogólną w budżecie. Poza tym zasugerował, że należałby przyjąć zasady przyznawania dotacji dla jednostek zgłaszających się po pomoc do Zarządu Powiatu i oczekujących wsparcia od Rady Powiatu. M. Toś - radny z uwagi na ważne sprawy osobiste złożył rezygnację z pełnienia funkcji Przewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa, Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Decyzję swą uzasadnił ważnymi sprawami osobistymi. A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu zawnioskował o wsparcie finansowe Uczniowskiego Klubu Sportowego piłki nożnej działającego na terenie Gminy Płużnica. A. Chojnicki - radny odniósł się do nakładanego na szpitale obowiązku ubezpieczeń od tzw. zdarzeń medycznych i powiedział, że może to skłaniać lekarzy do bagatelizowania wykonywanych przez nich zabiegów. Zdaniem radnego ubezpieczenia powinny być dobrowolne. Następnie odwołał się do przeszłości, kiedy w spotkaniu Rady Pedagogicznej w szkole we Wroniu uczestniczyli radni K. Mazurek i J. Molczyński. Podczas dyskusji Pan J. Molczyński kładł nacisk na to, że młodzież powinna być kształcona pod potrzeby Unii. Wówczas radny A. Chojnicki zaprotestował twierdząc, że młodzież powinna być kształcona na nasze potrzeby. Pani A. Wetzel informowała o pokaźnych wielkościach wykorzystanych środków unijnych. Można powiedzieć, że scenariusz Pana J. Molczyńskiego sprzed paru lat się spełnia. Jednak radny A. Chojnicki wolałby, aby fundusze unijne były widoczne dla każdego mieszkańca powiatu. W jego ocenie pomoc unijna jest pomocą dla samej Unii, która dba głównie o swój interes. Młodzi ludzie przyuczeni w ramach pomocy unijnej wyjeżdżają za granicę, tam odprowadzają podatki i składki emerytalne. Natomiast u nas tej pomocy nie widać. W kontekście Wieloletniej Prognozy Finansowej powiedział, że Komisja Europejska przeprowadziła badania i wysnuła prognozy, że do 2030 r. wzrost PKB w Polsce ma być na poziomie 1%, gdy pozostałe kraje mają mieć o 3 A ten wzrost szybszy. Zdaniem radnego bardzo często prognozy traktowane są jako zalecenia i u nas tak to jest odbierane. Polska pozbywa się autonomii i samorządności. Samorządy w całej Polsce mają problem z opracowaniem budżetów na kolejne lata. Powiedział, że uczestniczył w procesie tworzenia Strategii Rozwoju Powiatu Wąbrzeskiego na lata Stwierdził, że Strategia nie koresponduje z WPF. Podczas jednego ze spotkań w sprawie 15

16 Strategii radny T. Waszak pytał o przetwórstwo płodów rolnych, ale nie zostało to uwzględnione. K. Mackiewicz - Starosta poinformował, że wniosek radnego T. Waszaka dotyczący przetwórstwa płodów rolnych został uwzględniony w projekcie Strategii Rozwoju Powiatu Wąbrzeskiego na lata Następnie powiedział, że kluby sportowe z reguły są stowarzyszeniami, a w związku z tym udzielanie wsparcia może odbywać się tylko zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, więc ogłoszone muszą być konkursy. Jednak można to robić tylko wtedy, gdy będą na ten cel środki finansowe. Ponadto poinformował, że z dniem r. nocną i świąteczną opiekę zdrowotną na terenie powiatu wąbrzeskiego pełnić będzie NZOZ Nowy Szpital w Wąbrzeźnie. J. Molczyński - radny podziękował radnemu A. Chojnickiemu za to, że w sensie sportowym pozytywnie opisał jego sylwetkę. Powiedział, że cały czas czynnie wspiera rozwój sportu. Zapewnił, że poprze każdy wniosek klubu sportowego o dofinansowanie działalności. Z. Ceglarski - radny nawiązał do wypowiedzi Starosty i powiedział, że rzeczywiście finansowanie klubów sportowych odbywa się na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Samorządy, które ogłaszają konkursy powinny mieć stworzoną rezerwę celową. W Powiecie Wąbrzeskim można stworzyć taką rezerwę celową, nawet kosztem pomniejszenia rezerwy ogólnej. Można także zrealizować wniosek radnego z poprzedniej sesji, który mówił o wsparciu działalności wychowawczej, patriotycznej. Są przecież organizacje, które mogłyby zrealizować tego typu projekty. Poza tym powiedział, że ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nie jest jedyną drogą finansowania sportu. Kluby sportowe, także uczniowskie mogą być także finansowane z ustawy o sporcie. Ad. 14 A. Puchała - Przewodniczący Rady Powiatu złożył wszystkim życzenia noworoczne, a następnie zakończył obrady XXIV Sesji Rady Powiatu w Wąbrzeźnie. (Zakończenie nastąpiło o godz ). Protokołowała: Anna Ojdowska 16