KOMISJA REWIZYJNA RADY POWIATU CHOJNICKIEGO

Transkrypt

1 BR /07 KOMISJA REWIZYJNA RADY POWIATU CHOJNICKIEGO PROTOKÓŁ z KONTROLI ZESPOŁU SZKÓŁ LICEALNYCH W CZERSKU MAJ 2007 r.

2 Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Chojnickiego dokonała kontroli Zespołu Szkół Licealnych w Czersku w następującym składzie: 1. Mieczysław Pruski przewodniczący 2. Arkadiusz Ryczek zastępca przewodniczącego 3. Maciej Nawrot członek 4. Mariusz Paluch członek 5. Zbigniew Mania członek Kontrola odbyła się w dniu 23 maja 2007 r. w Zespole Szkół Licealnych w Czersku. W trakcie wizyty u pana dyrektora Ryszarda Kuchty przedstawiono członków komisji i omówiono zakres przeprowadzanej kontroli. Kontrola jest zgodna z planem kontroli Komisji Rewizyjnej uchwalonym przez Radę Powiatu Chojnickiego (Uchwała Nr III/24/2006 z dnia 28 grudnia 2006 r.). Przewodniczący poinformował, że zgodnie z 39 ust. 1 Statutu Powiatu Chojnickiego kontrola obejmie następujące sprawy: 1. formalno prawne w zakresie: statuty, regulaminy, instrukcje, 2. merytoryczne w zakresie: ilość oddziałów, ilość uczniów z podziałem na poszczególne typy szkół, zatrudnienie: nauczyciele pełnozatrudnieni i niepełnozatrudnieni, kwalifikacje z podziałem na stopień awansu zawodowego nauczycieli, zakresy czynności pracowników, pracownicy administracji i obsługi, ilość pomieszczeń: sale lekcyjne, pracownie komputerowe, sale gimnastyczne itp., zajęcia pozalekcyjne: koła zainteresowań, zajęcia z przedmiotów przedmaturalnych, osiągnięcia uczniów, sprawy patologii wśród uczniów, frekwencja uczniów na zajęciach, 3. finansowe w zakresie: dekretacja dowodów księgowych / zapotrzebowań, wydatki z podziałem na działy, rozdziały, paragrafy, zabezpieczeniem szkoły przed kradzieżą itd., wykonanie planu dochodów i wydatków w 2006 r., wysokość wpływów z Rady Rodziców, kwoty na dokształcanie nauczycieli, pomoc materialna dla uczniów. 2

3 W zakresie spraw formalno prawnych Komisja Rewizyjna zapoznała się z następującymi dokumentami przedstawionymi przez dyrekcję szkoły: 1. Statutem Zespołu Szkół Licealnych w Czersku zatwierdzonym przez Radę Pedagogiczną w dniu 25 stycznia 2006 r. ze zmianami, 2. Regulaminem Rady Pedagogicznej z dnia 17 grudnia 2003 r., 3. Regulaminem Rady Rodziców z 2002 r., 4. Regulaminem Rady Liceum, 5. Regulaminem Samorządu Uczniowskiego z 2 grudnia 2005 r., 6. Regulaminem Pracy z dnia 22 marca 2007 r., 7. Regulaminem przyznawania nagród, 8. Regulaminem przyznawania nagród dla pracowników nie będących nauczycielami, 9. Wewnątrz szkolnym systemem oceniania, 10. Szkolnym Programem Profilaktycznym w zakresie przeciwdziałania częstemu opuszczaniu zajęć, 11. Szkolnym Programem Wychowawczym zatwierdzonym do realizacji przez Radę Pedagogiczną, 12. Systemem Przeciwdziałania Zjawisku Demoralizacji opracowanym w 2006 r. przyjętym uchwałą Rady Pedagogicznej z 28 września 2006 r., 13. Procedurą postępowania nauczycieli w sytuacjach zagrożenia młodzieży demoralizacją, 14. Programem naprawczym problemów szkolnych, 15. Instrukcją kancelaryjną postępowania z dokumentacją i obieg dokumentacji w szkole opracowana w 2005 r., 16. Regulaminem udzielania pomocy zdrowotnej, 17. Regulaminem przyznawania zasiłku pieniężnego, 18. Regulaminem Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych z 2002 r., 19. Regulaminem biblioteki szkolnej, 20. Regulaminem czytelni, 21. Instrukcją ewakuacji, 3

4 22. Instrukcją bezpieczeństwa pożarowego Zespołu Szkół Licealnych z 23 maja 2006 r.. Komisja do w/w instrukcji nie zgłosiła żadnych uwag i zastrzeżeń. Jak również podkreśliła, że jest ona opracowana zgodnie z wymogami. 23. Instrukcją zamówień publicznych. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu stwierdziła, że powyższa dokumentacja od strony formalno prawnej jest prowadzona prawidłowo, czytelnie i przejrzyście oraz jest aktualizowana i dostosowana do potrzeb szkoły. Nie stwierdzono żadnych uchybień formalno prawnych w kontrolowanej dokumentacji. W zakresie spraw merytorycznych Z orzeczenia organizacyjnego na rok szkolny 2006/2007 wynika, że w skład Zespołu Szkół Licealnych w Czersku wchodzi: 1) Liceum Ogólnokształcące 18 oddziałów, 557 uczniów w tym: klas I klas II klas III 6 oddziałów, 189 uczniów, 6 oddziałów, 169 uczniów, 6 oddziałów, 199 uczniów. 2) Liceum ogólnokształcące uzupełniające dla absolwentów zasadniczych szkół zawodowych 2 oddziały, 40 uczniów w tym: klas I - 1 oddział, 15 uczniów, klas II - 1 oddział, 25 uczniów. Z przedstawionych powyżej danych wynika, że w całym Zespole Szkół Licealnych w Czersku w 20 oddziałach jest 597 uczniów. Zespół Szkół Licealnych w Czersku posiada raport mierzenia jakości szkoły opracowywany na podstawie wyników nauczania mierzone w staninach. Komisja zapoznała się z wynikami mierzenia jakości. 4

5 Zatrudnienie, kwalifikacje Liczba nauczycieli pełnozatrudnionych i niepełnozatrudnionych według poziomu wykształcenia i stopnia awansu zawodowego przedstawia się następująco: nauczyciele pełnozatrudnieni 32 nauczyciele niepełnozatrudnieni 14 razem 46 w tym nauczyciele dyplomowani: pełnozatrudnieni 13, niepełnozatrudnieni 5, nauczyciele mianowani: pełnozatrudnieni 8, niepełnozatrudnieni 3, nauczyciele kontraktowi: pełnozatrudnieni 6, niepełnozatrudnieni 5, nauczyciele stażyści: pełnozatrudnieni 5, niepełnozatrudnieni 1. W szkole zatrudniony jest na pełny etat pedagog szkolny, natomiast nie ma psychologa. Wszyscy nauczyciele pracujący w kontrolowanej szkole posiadają wymagane kwalifikacje do nauczania określonych przedmiotów. Szkoła zatrudnia na stanowisku zastępcy Dyrektora pana Krzysztofa Sękielewskiego, którego obowiązki określa zakres czynności. W ZSL w Czersku zatrudnionych jest 3 pracowników administracji w tym: główna księgowa, sekretarz szkoły, referent, jak również i 9 pracowników obsługi w tym: 5 sprzątaczek, 2 woźnych. Komisja zapoznała się z zakresami obowiązków pracowników administracji i pracowników obsługi, które są zgodnie z obowiązującymi przepisami wręczane pracownikom z chwilą zatrudnienia. Zespół Szkół Licealnych w Czersku posiada 20 sal lekcyjnych w tym 2 pracownie komputerowe i 4 klaso- pracownie oraz salę gimnastyczną z siłownią, gabinet pielęgniarki, gabinet pedagoga, gabinet doradcy szkolenia zawodowego, bibliotekę przy której znajduje internetowe centrum multimedialne. W szkole znajduje się kiosk, który wynajmowany jest osobie prywatnej. Pracownia komputerowa i centrum powstało w ramach projektów Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu współfinansowanych 5

6 z Europejskiego Funduszu Społecznego. W szkole brakuje świetlicy szkolnej, a także pomieszczenia, które mogłoby być przeznaczone na funkcjonowanie szkolnego radiowęzła, mimo iż uczniowie posiadają sprzęt nagłaśniający. Szkoła posiada system alarmowy zabezpieczający obiekty w dniach i godzinach poza lekcyjnych przed włamaniem. Pan Dyrektor poinformował, że od 1 stycznia 2007 r. w szkole prowadzony jest monitoring. Kamery są zamieszczone w miejscach i pomieszczeniach mogących stwarzać zagrożenia. System monitorowania szkoły znacznie ograniczył występowanie przemocy wśród uczniów, ekscesy na zajęciach lekcyjnych i podczas przerw, dostęp do szkoły osób postronnych np. dealerów narkotyków, a także ograniczył w znacznym stopniu problem palenia papierosów w szkole. Nie stwierdzono na terenie szkoły problemów związanych z alkoholem. Jeśli chodzi o narkotyki to ujawniono jeden przypadek rozprowadzania przez ucznia narkotyków. Sprawa została skierowana przez Policję do Sądu. Dyrektor poinformował komisję, że frekwencja wynosi od 93% w klasach pierwszych do 89% w klasach trzecich. Ostatnio pojawia się problem wyjazdu młodzieży zagranicę do pracy. Często uczniowie przychodzą z rodzicami z prośbą o okresowe zwolnienie z zajęć szkolnych z powodu możliwości zarobku. Trudno jest odmówić takim osobom, głównie w przypadkach bezrobocia i biedy, co powoduje konieczność wspomagania finansowego rodziny przez ucznia. Szkoła wchodzi w programy edukacyjne takie jak: Szkoła Marzeń, Równać szanse, amerykański program edukacyjny Globe, Komisja zapoznała się z osiągnięciami uczniów Zespołu Szkół Licealnych w Czersku w konkursach i olimpiadach w roku szkolnym 2006/2007. Konkursy są o zasięgu: wojewódzkim, ogólnopolskim i międzynarodowym. Jednym z takich ważniejszych konkursów, który prowadzony jest od 12 lat w szkole, jest konkurs z zakresu historii wieków średnich. Pan Dyrektor poinformował, że od bieżącego roku szkolnego konkurs został przemianowany na olimpiadę ogólnopolską medialistyczną, 6

7 której laureaci będą zwalniani z egzaminu maturalnego z historii. Szkoła szczyci się wieloma sukcesami naukowymi i zawodowymi swoich absolwentów. Pan Dyrektor stwierdził, że na terenie szkoły odbywają się zajęcia pozalekcyjne. Prowadzone są przede wszystkim wszelkiego rodzaju fakultety z przedmiotów maturalnych w celu przygotowania uczniów do matury. Ponadto w ramach programu Szkoła Marzeń odbywają się zajęcia artystyczne, dyskusyjny klub filmowy, któremu patronuje Uniwersytet Gdański, aktywnie działa także sekcja turystyczno krajoznawcza. Zainteresowanie uczniów tymi zajęciami jest duże. Zespół Szkół Licealnych w Czersku posiada trzy Pomorskie Certyfikaty Jakości i standardy takie jak: V - Opieka i profilaktyka wspomaga ucznia w rozwoju, VIII - Szkoła aktywnie współpracuje ze środowiskiem, X - Kompetencje i rozwój zawodowy pracowników umożliwiają pełną realizację zadań edukacyjnych. Szkoła posiada także tytuły: Szkoły z klasą, Szkoły uczącej się, Szkoły uczącej czytać, Szkoły otwartej, Szkoły marzeń, Równać szanse i Globe. Uczniowie Zespołu Szkół Licealnych w Czersku otrzymują stypendia unijne w ramach realizacji programu wyrównywania szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne w ramach Działania 2.2 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego Na 181 złożonych w roku 2006 wniosków 147 uczniów otrzymało stypendia w łącznej kwocie zł. W zakresie spraw finansowych W kontroli wzięły również udział: główna księgowa pani Maria Glazer oraz sekretarz szkoły pani Lucyna Krenska. Pani Księgowa przedstawiła wydatki Zespołu Szkół Licealnych w Czersku z podziałem na poszczególne działy, rozdziały, paragrafy. 7

8 Z przedstawionej informacji opisowej wykonanie planu wydatków w poszczególnych rozdziałach i paragrafach za rok 2006 w w/w szkole przedstawia się następująco: paragraf 3020 nagrody i wydatki w wysokości: 4 395,67 zł paragraf 3248 stypendia oraz inne formy pomocy dla uczniów w wysokości: ,60 zł paragraf 3249 stypendia oraz inne formy pomocy dla uczniów w wysokości: ,69 zł paragraf 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników w wysokości: ,68 zł paragraf 4040 dodatkowe wynagrodzenia roczne w wysokości: ,76 zł paragraf 4110 składki na ubezpieczenia społeczne w wysokości: ,00 zł paragraf 4120 składki na fundusz pracy w wysokości: ,00 zł paragraf 4170 umowa zlecenie w wysokości: 1 540,01 zł paragraf 4210 zakup materiałów i wyposażenia w wysokości: ,00 zł paragraf 4240 zakup pomocy dydaktycznych w wysokości: ,34 zł paragraf 4260 zakup energii w wysokości: ,74 zł paragraf 4270 zakup usług remontowych w wysokości: ,93 zł paragraf 4280 zakup usług zdrowotnych w wysokości: 2 556,00 zł paragraf 4300 zakup usług materialnych w wysokości: ,00 zł paragraf 4410 podróże służbowe krajowe w wysokości: 5 208,17 zł paragraf 4430 usługi w wysokości: 2 263,00 zł paragraf 4440 odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w wysokości: ,00 zł Wykonanie wydatków w rozdziale 80146, paragraf 4300 dokształcanie nauczycieli za 2006 r. jest w wysokości 6 935,00 zł. Łącznie poniesione w 2006 r. wydatki przez ZSL w Czersku wynoszą zł. Wykonanie dochodów własnych w dziale 801 rozdział za 2006 r. w ZSL w Czersku wynosi łącznie 4 505,89 zł, a w skład tego wchodzi: paragraf 0750 usługi 2 463,36 zł paragraf 0960 darowizny 1000,00 zł paragraf 0920 pozostałe odsetki 1 042,53 zł Natomiast wykonanie dochodów za okres od stycznia do kwietnia 2007 r. wynosi 2 172,77 zł. Wypracowane dochody w całości odprowadzane są do Starostwa Powiatowego w Chojnicach i rozliczane są w każdym miesiącu. 8

9 Wysokość wpłat Rady Liceum przy Liceum Ogólnokształcącym im. W. Pola w Czersku w roku 2006 stanowiły łącznie kwotę ,31 zł. Natomiast do dnia 23 maja br. stanowią kwotę 6 530,00 zł załącznik nr 1 do protokołu z kontroli. Do celowości i legalności wydatków nie wnosi się zastrzeżeń Dowody księgowe są właściwie opisywane i dekretowane. Wystawia się także prawidłowo wnioski o zaangażowaniu środków budżetowych. Przeprowadzona wyrywkowa kontrola prowadzenia dokumentacji księgowej wykazała, że jest ona prowadzona prawidłowo. Obiekty szkolne są ogrzewane piecami co. opalanymi gazem ziemnym. Wydatki w 2006 r. na zakup gazu wyniosły kwotę w wysokości ,29 zł. Natomiast w okresie od stycznia do kwietnia br. wydano ,64 zł. Budynki dydaktyczne szkoły składają się ze starszej części wybudowanej prawdopodobnie na początku XIX w., obiektu z 1896 r. oraz sali gimnastycznej wybudowanej w latach 70-tych ubiegłego wieku. Sala gimnastyczna jest usytuowana na działce oddzielonej ulicą (droga Czersk Śliwice). Zły stan techniczny najstarszej części szkoły i stopień zużycia budynku nie kwalifikuje go do remontu kapitalnego. Komisja Rewizyjna dokonała oględzin pomieszczeń szkoły, tj. sal lekcyjnych, biblioteki, internetowego centrum multimedialnego, pracowni komputerowej, gabinetu wicedyrektora szkoły i doradcy szkolenia zawodowego, siłowni, sali gimnastycznej, gabinetu pielęgniarki oraz otoczenia szkoły. Po przeprowadzonej wizytacji wysunięto wnioski: zły stan techniczny klatek schodowych (drewnianych) oraz zbyt ciasnych holi na piętrach stwarza duże zagrożenie dla bezpieczeństwa uczniów, duża część pomieszczeń jest zbyt ciasna do liczby uczniów w klasie co powoduje nadmierne zagęszczenie i nieodpowiednie warunki nauki, niezbędne jest przeprowadzenie remontu podłóg, wymiany okien, drzwi i wykonanie prac malarskich w większej części pomieszczeń dydaktycznych, wykonanie niezwłoczne remontu dachu na sali gimnastycznej oraz malowanie, 9

10 wyposażenie sal lekcyjnych w nowe stoliki, krzesła oraz pomoce dydaktyczne i urządzenia multimedialne. Nieodpowiedni stan techniczny, zbyt ciasne pomieszczenia dydaktyczne w stosunku do liczby uczniów w klasie oraz zagrożenia bezpieczeństwa skłaniają do wysunięcia wniosku w sprawie rozbudowy szkoły wg. opracowanych założeń projektowych. Na tym kontrolę w Zespole Szkół Licealnych w Czersku komisja zakończyła. Podpisy członków Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Chojnickiego: 1. Mieczysław Pruski Arkadiusz Ryczek Maciej Nawrot Mariusz Paluch Zbigniew Mania -... Przyjmuję do wiadomości i potwierdzam odbiór: Dyrektor Zespołu Szkół Licealnych w Czersku Pan mgr Ryszard Kuchta... 10