Samorząd i RB. Ochrona bioróżnorodności w programach ochrony środowiska powiatów i gmin. Płock, początek jesieni 2010 r

Transkrypt

1 Zadanie realizowane w ramach projektu: Dofinansowanie instytucjonalne pozarządowych organizacji ekologicznych na lata 2010/2012 finansowanego ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie. Ochrona bioróżnorodności w programach ochrony środowiska powiatów i gmin Samorząd i RB Płock, początek jesieni 2010 r Witold Lenart, Uniwersyteckie Centrum Badań nad Środowiskiem Przyrodniczym

2 RB Nie ma dobrej definicji, ale jest to cecha przestrzeni i czasu właściwa dla żywej Ziemi, być może takiej, jaką chcielibyśmy mieć

3 Wielką wartością jest różnorodność biologiczna przyrody w naszym kraju. Obecnie terytorium kraju objęte jest różnymi formami prawnej ochrony najcenniejszych walorów przyrodniczych, przy czym powierzchnia 23 parków narodowych i rezerwatów to jedynie 1,5% powierzchni kraju, a powierzchnia 120 parków krajobrazowych to 8% powierzchni. Na ten system jest nakładana europejska sieć obszarów Natura 2000, obejmująca obszary specjalnej ochrony ptaków oraz specjalne obszary ochrony siedlisk. Obecnie obszary Natura 2000 stanowią około 18% terenu kraju, a celem Ministra Środowiska jest, aby wspólnie z organizacjami ekologicznymi, ostatecznie zamknąć listę obszarów Natura 2000

4

5 Przestrzeń Czy jest dobrem trwałym? Czy jest dobrem odnawialnym? Jakie uniwersalne standardy wykorzystania przestrzeni można przyjąć w czasach, kiedy ponad 50% terenu ma zdeterminowane przeznaczenie, ale tylko około 10% ma akceptację społeczną tego wykorzystania?

6 C

7 Gdyby zrealizować wszystkie pomysły mieszkańców Ziemi, zabrakło by tej Ziemi dla mieszkańców, to samo dotyczy pomysłów w samorządach w stosunku do np. powierzchni gmin

8 C, ols porzeczkowy

9 Sieć ochrony konserwatorskiej Czy jest dostateczna? Czy sieć ochrony jest dobrze chroniona? Czy 1,5 % prawdziwie strzeżonej przestrzeni przyrodniczej wystarczy? Czy może istnieć gmina bez trwałej przestrzeni przyrodniczej?

10 C, Pilawski Grąd

11 Udział obszarów chronionych

12 Obszary chronione

13 C

14 SOS

15 C

16 SOO

17 C, Łyczyńska Olszyna

18 Układ obszarów chronionych

19 M, Dolina Wisły

20 Obszary ograniczonej przyszłości Strefy buforowe, ochronne Obszary funkcjonalne Sekwencje wykorzystania Ograniczenia geotechniczne i fizjograficzne Obszary ograniczonego użytkowania Tzw. nieużytki

21 M, Okolice Osiecka

22 Obszary funkcjonalne Poldery ProR-Ś Uzdrowiska i gminy uzdrowiskowe LeKoPro Zlewnie, dorzecza Miasta-ogrody

23 M

24 Obszary funkcjonalne Miejskie, podmiejskie, wiejskie Obszary żywicielskie Tereny górnicze i energetyczne Szczególnych przeznaczeń i warunków Tereny odnowy wód i roślinności Obszary cenne przyrodniczo

25 M

26 Standardy eksploatacyjne podmiotów prywatnych

27 M

28 Procentowy udział najwartościowszych rolniczo terenów z zintegrowanym wskaźnikiem jakości warunków dla gospodarki rolnej powyżej jedności

29 M, Bagno Całowanie

30 Ile się Doliny rzeczne

31 należy wodom?

32 M, Bagno Całowanie

33 M, okrężnica bagienna

34 M, bór bagienny

35 Dlaczego? Głównym celem programu Natura 2000 jest zwiększenie skuteczności działań ochronnych poprzez stworzenie kompletnej i metodycznie spójnej sieci obszarów (fragmentów krajobrazu) umożliwiających migrację i wymianę genetyczną gatunków oraz jej realne funkcjonowanie. To też jest możliwe.

36 Ochrona obszaru w ramach sieci NATURA 2000 nie wyklucza jego gospodarczego wykorzystania. Jednakże każde takie przedsięwzięcie musi podlegać ocenie oddziaływania jego skutków na ochronę obiektu. Zgoda na działania szkodzące obiektowi może być wyrażona w określonych przypadkach i pod warunkiem zrekompensowania szkód w innym miejscu (w celu zapewnienia spójności sieci). Zgoda w przypadku stwierdzonego braku zagrożenia będzie wydana zawsze. Brak zgody procedura OOS

37 Na czym polega ochrona? Kraje członkowskie będą współfinansować ochronę obszarów NATURY Stan chronionych siedlisk i gatunków, a także sytuacja na obszarach wchodzących w skład sieci, muszą być monitorowane. Dyrektywa przewiduje również procedurę rezygnacji z uznawania danego obszaru za ostoję wchodzącą w skład sieci, jeśli na skutek naturalnych procesów utraci chronione wartości. Kto za taki przypadek odpowiada?

38 Zasada praw nabytych Obiekty gospodarcze, osiedleńcze infrastrukturalne istniejące przed powołaniem obszaru NATURA 2000 mogą funkcjonować Szanowane są także zapisy polskiego prawa miejscowego. Działalność gospodarcza sprzyjająca środowisku będzie wspierana.

39 Ile dla Natury 2000? Czy to można zadekretować w systemie OOS? Czy dekretacje UE są przesądzone proceduralnie, w stosunku do mppz?

40 Dla ochrony cennej przyrody i biologicznej różnorodności utworzono Park Krajobrazowy "Mierzeja Wiślana" i kilka rezerwatów przyrody. Mierzeja Wiślana jako obszar chroniony wpisana została do sieci Natura Dlatego też planom rządu sprzeciwiają się pomorscy ekolodzy. Wojewódzka Rada Ochrony Przyrody w Gdańsku podjęła uchwałę ostro krytykującą te plany.

41 Europejska konwencja krajobrazowa 20 X 2000 Florencja/29 I 2006 Konwencje poprzednie: odarchi, Eodarche, Ewp, NATURA 2000 Rola krajobrazu, rozwój a krajobraz Tożsamość i jakość życia Element dobrobytu całego społeczeństwa Akceleracja zmian w krajobrazie

42 Terminy dotyczące krajobrazu Ochrona ukierunkować i harmonizować zmiany Gospodarowanie podtrzymywanie na zasadach ZR Planowanie powiększenie, odtworzenie lub utworzenie (w perspektywie) Wyjątkowy, zdegradowany, pospolity

43 Priorytety ogólne zrównoważony rozwój gospodarki wiejskiej (rolnictwa) z wprowadzaniem nowych aktywności gospodarczo społecznych; ochrona zasobów środowiska (zwłaszcza wód, powietrza i bogactw biosfery w celu przekazania ich przyszłym pokoleniom, ale też z założeniem wykorzystania ich dla potrzeb dzisiejszego społeczeństwa; innowacyjność w zakresie infrastruktury; rozwój usług niematerialnych szybszy niż dotychczas, w tym także usług czerpiących z przyrody; zrównoważony rozwój gospodarki i zrównoważona konsumpcja.

44 Priorytety najogólniejsze PPPLANOWANIE PRZESTRZENNE PPPRZESTRZEGANIE PRAWA PPPOLLUTERS PAY

45 Biorąc pod uwagę przyszłą prezydencję RP w 2011 r. jako wstępną strategię można wskazać tematy: - ochrona bioróżnorodności, - renaturalizacja i udrażnianie rzek.

46 Marina nad Wisłą

47 Turystyka

48 Ptaki i most, te i ten do ochrony

49 Bataliony też do ochrony

50 TU

51 Nie przeszkadzają ptakom

52 Radziwie Płock Wisła Kępa Ośnicka Liszyno

53 Wycieczka łodzią wokół Kępy Ośnickiej NATURA 2000 Dziękuję za uwagę

54 B

55 Obserwacja natury powiększa naszą mądrość, nie eliminuje niestety głupoty

56 B

57 W stosunku do przyrody mniej szkodliwe jest nierozsądne myślenie niż nielogiczne działanie

58 B, Brudzeńskie Jary

59 Ziemi nie starczy na wszystkie projekty, zróbmy im wystawę niezrealizowania

60 B, Brudzeńskie Jary

61 Cywilizacja polega też na tym by najlepiej wykorzystać to co wymyśliła przyroda

62 B, Skrwa Prawa, Cierszewo

63 Przyroda przyjmuje walkę, ale nie stosuje nienawiści.

64 B, Skrwa Prawa, Cierszewo

65 Tajemnice przyrody uczą milczenia

66 B, Skrwa Prawa, Sikórz, N2

67 Dawno temu szukaliśmy sposobów wejścia do przyrody, potem wyjścia z jej objęć, może zaczynamy rozumieć, że należy być razem z nią.

68 B, Radotki nad Skrwą Prawą

69 Przyroda nie ma rozumu, ale tylko człowiek bywa głupcem

70 Jak traktować ochronę RB w samorządzie gminnym Wypełnienie zadań własnych, program ochrony środowiska, studium uwarunkowań, raporty OOS Rozwiniecie dokumentów strategicznych branżowych Inicjatywa prawa lokalnego Działania organizacyjne i społeczne Bezpośrednia reakcja na zalecenia UE

71 RB to Twój wybór, a dla przyrody - konieczność Krajobrazy Brudzeńskiego, Chojnowskiego i Mazowieckiego Parków Krajobrazowych dziękuję